La Estrategia de Igualdad de Género se prevé en el artículo 7 de la LCIMH como “el instrumento director que articula y define las prioridades, la estrategia general del Gobierno de Canarias para la implantación de la transversalidad de género y los métodos de trabajo para llevarla a cabo”. El plan será adoptado por el Gobierno de Canarias a propuesta del organismo de igualdad autonómico, tendrá carácter transversal a todas las políticas y competencias sectoriales y naturaleza vinculante para todos los departamentos administrativos.
La Estrategia del Gobierno de Canarias para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, 2013-2020, tiene como finalidad dotar a la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias de un instrumento sistemático que identifique y visibilice las actuaciones que están llevando a cabo las administraciones públicas, las instituciones y las entidades de iniciativa social en materia de igualdad de hombres y mujeres; que sirva de guía a todas las actuaciones presentes y futuras para la observación de la transversalidad de género, establecida como principio de actuación de los poderes públicos por la ley canaria de igualdad, y que determine la conducta futura de la Administración para un actuar ordenado que permita la consecución de los objetivos establecidos en el plan.
El Plan o Estrategia se rige por los siguientes principios de actuación:
- Integración de la perspectiva de género en todas las políticas generales y sectoriales, con el objetivo de alcanzar la igualdad efectiva entre ambos sexos.
- Coordinación entre las administraciones públicas canarias para el impulso de las políticas de igualdad entre ambos sexos.
- Racionalización y disposición de los recursos materiales y humanos para su desarrollo.
- Operativización de su aplicación a través de los instrumentos previstos por la ley canaria de igualdad.
- Impulso, seguimiento y evaluación de su cumplimiento al máximo nivel de responsabilidad política en todos los departamentos y a través de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad.
- Participación de asociaciones de mujeres y otras entidades de iniciativa social, así como de centros directivos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma en su elaboración y desarrollo.
La Estrategia se estructura a lo largo de los siguientes ejes, con los correspondientes objetivos estratégicos:
- Eje A. Implantación de la transversalidad de género en la Administración de la CAC.
- Eje B. Información, imagen y comunicación dignas e igualitarias de mujeres y hombres.
- Eje C. Igualdad en las condiciones laborales de mujeres y hombres.
- Eje D. Prevención y eliminación de la violencia de género.
- Eje E. Igualdad en las condiciones de inclusión social de mujeres y hombres.
- Eje F. Corresponsabilidad de ambos sexos en los ámbitos público y privado y conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
- Eje G. Participación y representación pública equilibrada de mujeres y hombres.
- Eje H. Educación para la igualdad entre ambos sexos y la plena ciudadanía.
- Eje I. Vida saludable y atención a las necesidades de salud diferencial debidas al género.
Instrumentos metodológicos de la Estrategia
Programas operativos de los departamentos del Gobierno de Canarias en el marco de la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, 2013-2020.
El desarrollo de la Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres se viabiliza a través de programas operativos, que, según dispone la LCIMH, en su artículo 7.5, “se dotarán del presupuesto y los recursos humanos suficientes que los hagan viables y efectivos”.
Diagnóstico institucional de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias respecto a la implantación de la transversalidad de género.
En el marco del Plan Estratégico (o Estrategia) para la Modernización de la Administración Pública Canaria (PEMAC, 2012-2014), se lleva a cabo por el Instituto Canario de Igualdad el proyecto “Estudio de diagnóstico sobre el estado de implantación de la transversalidad de género en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias”, actualización del que ya se realizó en 2008.
El estudio analiza, a través de la información de los centros directivos a cuestionarios institucionales e individuales, el análisis de las páginas web del Gobierno de Canarias y grupos de discusión técnico y político, el cumplimiento por éstos de las disposiciones de la ley canaria de igualdad en cuanto a:
- uso no sexista de la comunicación (lenguaje e imágenes);
- presencia de mujeres y hombres en la estructura de la Administración Autonómica;
- aplicación de la evaluación del impacto de género en normativa y presupuesto;
- disposición de estadísticas desagregadas por sexo e indicadores sensibles al análisis de la dimensión de género;
- grado de formación y concienciación del personal técnico y político en materia de igualdad y género;
- disposición de unidades orgánicas de igualdad de género;
- disposición de presupuesto para impulsar la igualdad de género;
- disposición de condiciones o cláusulas relativas a la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres como criterio de contratación de servicios o concesión de subvenciones;
- dificultades, necesidades y propuestas para poner en marcha la transversalidad de género.
Informes del ICI sobre transversalidad en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias:
Grupo de trabajo para la evaluación del impacto de género en la normativa.
En el marco del Plan Estratégico (o Estrategia) para la Modernización de la Administración Pública Canaria (PEMAC, 2012-2014), se lleva a cabo por el ICI el proyecto “Grupo de trabajo sobre evaluación del impacto de género en la normativa”, con el fin de elaborar, debatir, formarse y compartir un método único de análisis y evaluación del impacto de género en la normativa a fin de cumplir con la normativa vigente en la materia y evitar la rutina de informes aparentemente “neutros” al género.
El proyecto se plantea los siguientes objetivos:
- disponer en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias de personal capacitado en la evaluación del impacto de género en la normativa, con el fin de poder dar cumplimiento a la normativa vigente en materia de impacto de género e igualdad entre ambos sexos;
- participar en actividades de capacitación y formación del personal al servicio de las administraciones públicas en materia de evaluación del impacto de género en la normativa;
- elaborar, compartir e intercambiar consultas sobre un único método de trabajo para evaluar el impacto de género en la normativa;
- realizar la propuesta a la Comisión de Secretarías Generales Técnicas para que emita una instrucción sobre el método de trabajo a seguir por todas las consejerías respecto a la evaluación del impacto de género en la normativa.
Grupo técnico para la evaluación del impacto de género en los presupuestos públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el marco de la Comisión de Impacto de Género en el Presupuesto.
Funciona en este marco un grupo técnico constituido por representantes de nivel técnico de todas las consejerías y el Instituto Canario de Igualdad, con la finalidad de establecer un método de trabajo común a todos los centros directivos para la recopilación de información pertinente para la evaluación del impacto de género en los presupuestos, la definición de indicadores sensibles al análisis de la dimensión de género y la formulación de propuestas a la Comisión.
Formación específica del personal técnico y político en metodología de la integración de la transversalidad de género en las administraciones públicas.
Un aspecto fundamental para el cumplimiento de las disposiciones normativas en materia de igualdad entre mujeres y hombres y la implantación de la metodología de mainstreaming o transversalidad de género es la capacitación del personal técnico y político en los conceptos y los instrumentos del análisis de género.
La LCIMH recoge expresamente la cuestión de la formación en su artículo 34.2, "empleo en el sector público canario", estableciendo que “Para que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres sea integrada en el desarrollo de la actividad pública, el Gobierno de Canarias garantizará la formación de su personal en esta materia”.
Entre los años 2005 y 2014 y con proyección de continuidad en distintos aspectos de esta temática, el ICI ha promovido la formación específica sobre metodología del mainstreaming de género, tanto a través del Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) como directamente por el organismo de igualdad, y ha abordado la siguiente temática:
- Evaluación del enfoque de género en las políticas públicas (2005)
- Unidades de igualdad de género (2006 y 2010)
- Enfoque integral de género en la Administración Pública (2007 y 2008)
- Pertinencia e impacto de género en la normativa (2009 y 2012)
- Impacto de género en el presupuesto (2009 y 2012)
- Planes locales de igualdad (2007 y 2009)
- Ley Orgánica de Igualdad (2009)
- Ley Canaria de Igualdad (2010)
- Planificación y evaluación de políticas de igualdad de género (2011)
- Evaluación del impacto de género en los presupuestos (2012)
- Transversalidad de género en las políticas públicas (2013)
- Impacto de género en la normativa (2014)
Informes de ejecución de la Estrategia para la Igualdad del Gobierno de Canarias:
Estrategia para la Igualdad de Mujeres y Hombres 2013-2020. Reprogramación para el periodo 2017-2020.