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Canarias es una región con especial sensibilidad en lo que a la protección de la infancia y la juventud se refiere. La Ley 1/2019 de 30 de enero, de la Actividad Física y el Deporte pone de manifiesto tal aseveración, ya que el desarrollo de su articulado constata como colectivo de atención específica a la infancia y juventud, que serán objeto de especial atención y protección, sea cual sea el rol que desempeñen dentro de la esfera deportiva.
Por su parte, la Estrategia Canaria de Infancia, Adolescencia y Familia, entre sus objetivos recoge el aumentar la inversión para así dotar de recursos a los servicios deportivos a disposición de la infancia, adolescencia y familias, con la finalidad de estimular y ampliar su participación en actividades para su desarrollo integral en todas las facetas del ocio y deporte. Aboga además por ampliar y mejorar la distribución y ampliación de horarios en las instalaciones deportivas de titularidad pública.
El deporte y la actividad física constituyen una herramienta con un potencial abrumador dentro de la educación no formal de la población en general, pero que cobra especial importancia en la población infantil y juvenil. Y es labor y responsabilidad de todos los agentes involucrados en el sistema deportivo, que los entornos deportivos constituyan lugares de encuentro, convivencia, crecimiento y aprendizaje, que garanticen la total seguridad y desarrollo integral de los niños, niñas y jóvenes.
La infancia, así como la juventud canaria, tienen derecho a un acceso igualitario a la práctica deportiva, una práctica deportiva segura, responsable, que cumpla su papel educativo, socializador, de promoción de la salud y de bienestar mental. Es así como deben de ser los entornos deportivos en la sociedad canaria del siglo XXI, lugares donde la actividad se desarrolle en un clima de convivencia democrático, educativo e inclusivo.
La Dirección General de Deportes y la Dirección General de Protección a la Infancia y la Familia del Gobierno de Canarias, van de la mano para crear El proyecto Canarias Entorno Seguro que tiene como fin promocionar la creación de entornos seguros protectores del menor en el ámbito de la actividad física y el deporte, entendiendo por entorno seguro aquel espacio físico o ambiente socioeducativo en el que se respetan los derechos de los niños, niñas y jóvenes y donde, de manera proactiva, todos los agentes sociales y estructuras físicas y organizacionales, garantizan su promoción y desarrollo integral.
Este proyecto pretende que la práctica físico-deportiva de los niños y niñas se realice de una forma segura y que posibilite desarrollar su potencial de una forma integral.
El proyecto Canarias Entorno Seguro está destinado a la población infantil y juvenil de Canarias involucrada en la práctica de actividad físico-deportiva o que quiera estarlo, a las familias de ellos y a las instituciones y entidades implicadas en la actividad física de los niños y niñas.
El proyecto Canarias Entorno Seguro se vincula al Proceso de Responsabilidad Social Deportiva de la Dirección General de Deportes del Gobierno de Canarias, el cual viene a plasmar el compromiso, obligación y/o deber que posee y asume el sistema deportivo de contribuir y colaborar con el desarrollo sostenible de Canarias, desde su participación en la promoción de los valores del deporte.
Desde el Proceso de Responsabilidad Social Deportiva se consideran un total de 16 áreas de interés, entre las que se encuentra el área de Protección del Menor, dentro de la cual se enmarca el presente proyecto.
- Área de Protección del Menor.
El Área de Protección del Menor, referenciada en la Ley 1/2019, de 30 de enero, de la Actividad Física y el Deporte de Canarias, en sus Artículos 3 y 19, principalmente, integra aquellos proyectos, actuaciones y acciones dirigidas a garantizar los derechos de los menores y promocionar su desarrollo integral.
Los objetivos estratégicos tienen el propósito fundamental de ordenar, siendo considerados las líneas o rutas básicas que debe seguir el análisis, el diseño, la implementación y la evaluación de los proyectos, actuaciones y acciones.
Desde el Proyecto Canarias Entorno Seguro, trabajamos dos de estos objetivos estratégicos, propuestos por la Responsabilidad Social Deportiva:
Los objetivos específicos buscan desarrollar cada uno de los objetivos estratégicos. Desde el Proyecto Canarias Entorno Seguro hacemos nuestros cuatro de los objetivos específicos propuestos por la Responsabilidad Social Deportiva:
Los objetivos operativos tienen el propósito de localizar cada uno de los objetivos específicos en las áreas que componen la Responsabilidad Social Deportiva.
Desde el Proyecto Canarias Entorno Seguro, enmarcado en el área de Protección de Menor de la Responsabilidad Social Deportiva, hacemos nuestra una parte de los objetivos operativos localizados en dicha área:
La Agenda canaria para un desarrollo sostenible incluye una adaptación de los ODS al marco territorial. En este sentido se ha procedido a concretar unas metas canarias acordes con cada una de las metas globales propuestas en la Agenda 2030.
Se detallan a continuación aquellas con las que el Proyecto Canarias Entorno Seguro puede contribuir:
Para llevar a cabo este análisis procederemos a hacer un pequeño DAFO que nos sitúe en la situación de partida, para conocer así:
Debilidades:
Amenazas:
Fortalezas:
Oportunidades:
El deporte y la actividad física suponen una herramienta de gran valor para el desarrollo integral de la población infantil y juvenil. Por ello, si queremos que dicho instrumento pueda ser empleado en todo su potencial y permita su disfrute de una manera sana y segura, debemos de cuidar de una manera global el entorno que envuelve su práctica en estas edades, entendiendo entorno tanto en el sentido físico como en el sentido de ambiente socio educativo.
Es de vital importancia cuidar de manera minuciosa ese contexto y convertirlo en un entorno seguro que favorezca el bienestar integral de los menores y respete sus derechos.
Durante los últimos años, la Dirección General de Deportes ha venido desarrollando el Proyecto Ganar, coordinado con la Federación Canaria de Fútbol. Esta iniciativa está centrada en la prevención de los conflictos y situaciones violentas, promocionando la convivencia y el importante papel que juega el fútbol en la educación para la vida de sus practicantes. A raíz de este proyecto se detecta una necesidad que hasta esa fecha había pasado inadvertida, y no es otra que la de establecer un marco reglamentario común a las distintas realidades locales del archipiélago en lo que se refiere a la gestión de los espacios de práctica deportiva destinado a los y las menores, teniendo como eje vertebral, la protección y seguridad del menor en el ámbito deportivo.
Se trata de establecer una filosofía común que guie las actuaciones de todos los municipios en lo que a la seguridad de la infancia y juventud en el sector de actividad física y deportiva se refiere, mediante la elaboración de un Modelo de Ordenanza Municipal para la mejora y creación de entornos seguros y protectores del menor.
Facilitar el camino a las entidades locales en el ejercicio de sus competencias, es un factor determinante para que la población infantojuvenil de Canarias goce de las mismas oportunidades de disfrutar de una práctica de actividad físico-deportiva segura. Por lo tanto, la línea de actuación Modelo de Ordenanza tiene como fin proporcionar a los ayuntamientos una herramienta que informa, sensibiliza y coordina la protección del menor en el ámbito deportivo.
El modelo de ordenanza municipal para la creación o mejora de entornos seguros para la protección del menor en el deporte es una herramienta versátil, capaz de adaptarse a realidades tan dispares como las que nos podemos encontrar en todo el territorio canario. También somos conscientes de que su adaptación requiere de un esfuerzo importante por parte de las instituciones locales.
Por ello, dentro del Proyecto Canarias Entorno Seguro, hemos planteado una actuación cuyo propósito sea el de ayudar a los responsables de aplicar dicho modelo de ordenanza en su municipio, precisamente, a conocer en profundidad el alcance del documento, impregnarse de su esencia e identificar la manera más eficiente de adaptarlo a su realidad. Nuestra intención es que todos y cada uno de los entes locales de la Comunidad Autónoma elija unirse a la implantación del Modelo de Ordenanza y juntos sumar para que Canarias constituya en ejemplo a la hora crear entornos seguros protectores del menor en el ámbito de la actividad física y deporte.
Hemos ideado un plan informativo para aquellos ayuntamientos interesados en implantar en su territorio el modelo de ordenanza municipal, un plan consistente en una jornada presencial de exposición general del modelo de ordenanza y un periodo posterior de tutorización y seguimiento, en el cual acompañarlos en la adecuación del modelo al contexto municipal concreto, con peculiaridades y singularidades propias, de manera telemática, y en los casos en los que fuera pertinente, de manera física.
Solo cuando somos conscientes de una realidad podemos adquirir un compromiso y responsabilidad hacia esa situación concreta.
Partiendo de esta premisa, si conseguimos trasladar cuales son nuestras obligaciones y responsabilidades, la importancia que tiene nuestro comportamiento con los menores y jóvenes para que se sientan seguros, protegidos, libres y felices dentro del entorno deportivo, seremos capaces de contribuir al crecimiento integral de los mismos.
Una vez que hayamos tomado conciencia de la situación, todas las personas que intervenimos de una manera u otra en la actividad físico-deportiva, podremos responsabilizarnos de cara a actuar en favor de la protección del menor, asumiendo así nuestro compromiso con la sociedad.
Y es que la situación de vulnerabilidad de los menores requiere de un cuidado especial por parte de la población adulta.
La línea de actuación INFORMAR, enmarcada dentro del objetivo estratégico del Programa de Responsabilidad Social Deportiva de Fomentar la Promoción, la Información y la Comunicación tiene por finalidad hacer visible la necesidad de que cada uno de los participantes en la práctica deportiva, desde los diversos roles existentes, instituciones, padres, voluntarios, directivos, conozca cuáles son sus derechos y deberes para poder ejercer su actividad con responsabilidad en la protección del menor.
En esta actuación pondremos el foco en informar sobre las obligaciones de cada uno de los agentes que participan de la actividad físico o deportivo con menores.
Porque la responsabilidad en la protección del menor dentro del ámbito deportivo es una realidad compartida entre los múltiples actores que se dan en torno a él. Debemos perseguir y conseguir la implicación de todos ellos, porque todos y todas son elementos fundamentales en este proceso y su cooperación la única vía hacia el éxito.
Así trataremos de visibilizar la importancia que tiene el desarrollo de políticas de protección del menor en el ámbito de la actividad física y deporte, mediante una labor de comunicación que favorezca el conocimiento de aquello que es relevante para actuar en su favor. Intentaremos derribar creencias y acabar con costumbres cuya única razón de ser es el hábito de hacerlo, pero que no contempla, en ningún caso, el interés superior del menor, y menos aún el posible efecto negativo que puede acarrear para los niños y niñas. Y es que ese interés superior del menor debe ser realmente el eje vertebrador de todas las acciones llevadas a cabo en los entornos deportivos que tienen como protagonistas a la infancia y la juventud.
La actuación Responsables se centrará en la difusión de contenido, a través de distintos canales y soportes, que informe y comunique sobre aquellos aspectos constitutivos de preservar y respetar los derechos de los menores en la práctica deportiva, así como prevenir situaciones que atenten contra su bienestar integral.
Las nuevas vías de comunicación en la era digital crean un sinfín de oportunidades, algunas de ellas, no exentas de ciertos riesgos.
Canarias Entorno Seguro quiere aportar herramientas que faciliten el uso de las tecnologías digitales de manera adecuada, sin que su utilización vulnere los derechos de la infancia y juventud. Para ello cree necesaria la existencia de recursos que faciliten al sistema deportivo disfrutar de las ventajas que las nuevas tecnologías nos aportan sin por ello contravenir la protección de la infancia y juventud. Y además se llevará a cabo a través de un proceso participativo, en el que todos los agentes implicados trabajarán en la creación de tales recursos, dónde los más jóvenes estarán representados.