La Comisión ha puesto de manifiesto su interés por el ámbito de actuación del FSE (ver videoespañol o inglés)en términos de capital humano en la Comunicación ?Estrechar la asociación con las regiones ultraperiféricas (COM/2004/0343 final)?, donde se especifica que ?el desarrollo del capital humano constituye la clave de la cohesión económica y social. El capital humano es una condición esencial del desarrollo económico y la competitividad en la sociedad del conocimiento. Por ello debe imprimirse un fuerte impulso a este ámbito (?) La Comisión se compromete a velar por que la situación particular de las regiones ultraperiféricas se tenga en cuenta para lograr los objetivos de la estrategia de Lisboa. Las reformas iniciadas deben permitir a estas regiones alejadas del continente europeo mejorar sus resultados económicos, participar en el fomento del crecimiento, crear empleos y reducir los riesgos de exclusión?.

El FSE establece como función básica en sus actuaciones ?ejecutar las prioridades de la Comunidad por lo que respecta al refuerzo de la cohesión económica y social mejorando el empleo y las oportunidades de trabajo, favoreciendo un alto nivel de empleo y la creación de más y mejores puestos de trabajo. Para ello, apoyará las políticas de los Estados miembros destinadas a alcanzar el pleno empleo y la calidad y la productividad en el trabajo, a promover la inclusión social, en particular, el acceso de las personas desfavorecidas al empleo, y a reducir las disparidades nacionales, regionales y locales en materia de empleo?.

De ello se deriva que los objetivos de los Programas Operativos FSE para elperiodo de programación 2007-2013 deben estar en línea con el contenido general de las políticas comunitarias y nacionales en lo que respecta a sus ámbitos de actuación, con especial incidencia en materia de empleo y cohesión social.

La estrategia de desarrollo de Canarias para el periodo 2007-2013 establece como meta u objetivo global la promoción del desarrollo sostenible de la Comunidad Autónoma, procurando la consolidación de una economía competitiva y de pleno empleo que, siendo respetuosa con el medio ambiente y los valores naturales del territorio insular, permita aumentar la cohesión social y territorial del archipiélago, la calidad de vida de sus ciudadanos y la convergencia real con la Unión Europea.

Para la consecución de esta meta, el Programa OperativoFSE de Canarias define tres objetivos finales cuya consecución se plantea en base a los denominados objetivos intermedios:

1. Aumentar la competitividad del tejido productivo de la economía canaria mediante el fomento de los factores determinantes del crecimiento económico.

2. Mejorar la empleabilidad de la población activa a través del refuerzo de la cualificación e incentivos a la generación de empleo.

3. Impulsar la ocupación de la población activa canaria.

La cuantificación de estos objetivos establecidos se concreta mediante un conjunto de indicadores estratégicos, a través de los cuales se pretende determinar la situación actual de la región en relación con estos objetivos y la meta a alcanzar en 2013.

En el marco de los objetivos de convergencia y competitividad regional y empleo el FSE apoyará acciones en los Estados miembros encaminadas a dar respuesta a las prioridades definidas en el artículo 3. Ámbito de Intervención - del Reglamento nº 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006 relativo al Fondo Social Europeo. El Programa Operativo se estructura en base a estas prioridades en los siguientes Ejes prioritarios:

Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios.

Eje 2. Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres.

Eje 3. Aumento y mejora del capital humano.

Eje 5. Asistencia técnica.

En el marco del PO FSE de Canarias 2007-2013 la perspectiva de género ha sido integrada efectivamente. La necesidad de continuar avanzando en la consecución de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres queda recogida de forma explícita en los objetivos del Programa.

Asimismo y en relación con la lucha contra la discriminación y la exclusión social, se mantendrá, en la línea con lo observado en los períodos de Programación anteriores, el fomento de la inclusión social como una prioridad para la región, dándole una visibilidad singular.

Evaluación

En virtud del artículo 60. e) del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo de 11 de julio de 2006, la Autoridad de Gestión, encargada de la gestión y ejecución del Programa Operativo, garantizará que las evaluaciones vinculadas al seguimiento del mismo se realicen de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47 del citado Reglamento.

Las evaluaciones se realizarán con anterioridad, simultáneamente y con posterioridad al período de programación y tendrán como objetivo la mejora de la calidad, eficacia y coherencia de la ayuda prestada por el FSE y de la estrategia y la aplicación del programa operativo por lo que respecta a los problemas estructurales específicos del Estado miembro y regiones afectados, teniendo en cuenta, asimismo, el objetivo de desarrollo sostenible y la legislación comunitaria pertinente en materia de impacto ambiental y de evaluación ambiental estratégica.

A partir de 2008, la Autoridad de Gestión remitirá a la Comisión, a más tardar el 30 de junio de cada año,un informe anual y, a más tardar el 31 de marzo de 2017, un informe final de ejecución del programa operativo.

Estos informes incluirán, entre otra, información relativa a los progresos realizados en la ejecución del Programa y los ejes prioritarios en relación con sus objetivos específicos y verificables, cuantificando, siempre y cuando sea posible, mediante los indicadores mencionados en el Artículo 37, apartado 1, letra c) del Reglamento (CE) nº 1083/2006, en relación con cada eje prioritario, la ejecución financiera del Programa, las medidas adoptadas a fin de facilitar información sobre el Programa Operativo y una síntesis de los problemas más importantes surgidos durante la ejecución del programa y de las medidas que se han tomado para hacerles frente y en el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) 1828/2006.

Plan de Comunicación

Según las disposiciones recogidas en el Artículo 2 del Reglamento (CE) n� 1828/2006, el Programa Operativo se acompaña de unPlan de Comunicación,en el caso de Canarias se ha elaborado un único plan para el PO FEDER y para el PO del FSE. El Plan contiene, además de una valoración de las medidas de información y publicidad llevadas a cabo en el período de programación 2000-2006, toda la información relativa a los objetivos y grupos de destinatarios a los que se dirige, la estrategia y el contenido de las medidas de publicidad dirigidas tanto a los beneficiarios potenciales, como a los beneficiarios y al público en general.

Autoridades y organismos

Según lo dispuesto en el artículo 59 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo de 11 de julio de 2006, han sido designadas las siguientes autoridades y organismos:

Autoridad de Gestión: Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE) en cooperación con el Gobierno de Canarias (Dirección General de Planificación y Presupuesto)

Autoridad de Certificación: Unidad de Certificación de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo

Autoridad de Auditoria:Intervención General de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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