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BOC-A-2024-239-3961.
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Mediante el Decreto 120/2021, de 2 de diciembre, publicado en el Boletín Oficial de Canarias n.º 248, de 3 de diciembre de 2021, se aprobó la Oferta de Empleo Público de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2021.
En dicha Oferta de Empleo Público se contiene, para el acceso, mediante promoción interna, horizontal y vertical, el Cuerpo Administrativo.
La Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, mediante Orden de 14 de noviembre de 2024 (BOC n.º 232, de 20.11.2024), ha aprobado las bases generales que han de regir los procesos de selección, mediante promoción interna, de los Cuerpos, Escalas, Especialidades y Agrupaciones Profesionales de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Dichas bases generales contienen una serie de previsiones en relación con el programa de temas, el cual, de acuerdo con las exigencias legales, queda vinculado necesariamente tanto a las funciones propias de los Cuerpos a los que se accede como al contenido de las pruebas selectivas.
La base general 6.ª establece que el programa de temas que será objeto de evaluación a través de las correspondientes pruebas selectivas, para cada convocatoria, deberá estar publicado en el Boletín Oficial de Canarias con una antelación de al menos seis meses a la publicación de la correspondiente convocatoria de pruebas selectivas.
No obstante, la disposición transitoria segunda de la Orden que aprueba las bases generales señala que el periodo previo de publicación de los programas de temas exigibles en una convocatoria, establecido en la base general 6.ª1 de esta Orden, será aplicable a partir de la segunda convocatoria que se realice en aplicación de esta Orden.
La aprobación de los programas de temas y de su estructura se hará mediante Resolución del órgano convocante, debiendo ser el cincuenta por ciento del programa exigible para el acceso por turno libre, como límite máximo permitido por el artículo 29.4 de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria.
Conforme a las citadas bases generales, la fase de oposición se compone de un único ejercicio estructurado en dos partes, en la modalidad de cuestionario tipo test, de carácter teórico y práctico, respectivamente.
Los programas de temas podrán ser rectificados, en cualquier momento, cuando se detecten errores, así como cuando sea necesario para la actualización de normas que contengan, en ambos casos, mediante resolución del órgano convocante que se publicará en el Boletín Oficial de Canarias y se difundirá en la página web del órgano convocante.
En virtud de lo dispuesto en las citadas bases generales, así como en el Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, aprobado mediante Decreto 108/2024, de 31 de julio, en su artículo 76, letra g),
RESUELVO:
Primero.- Aprobación del programa de temas.
1. Se aprueba el programa de temas exigibles para la participación en las pruebas selectivas para el acceso, mediante promoción interna, al Cuerpo Administrativo para la ejecución de la Oferta de Empleo Público de su Administración General para el año 2021 y que figura en el anexo de esta Resolución.
2. Las referencias normativas que contiene el programa de temas que se aprueba se entenderán siempre referenciadas a las normas vigentes que las sustituyan o modifiquen sin que por tanto este Centro Directivo deba proceder a la rectificación o modificación de la presente Resolución.
Segundo.- Publicidad.
La presente Resolución se publicará en el Boletín Oficial de Canarias, así como en la página web de la Dirección General de la Función Pública.
Santa Cruz de Tenerife, a 23 de noviembre de 2024.- El Director General de la Función Pública, Francisco Javier Rodríguez del Castillo.
ANEXO
PARTE TEÓRICA
EJERCICIO ÚNICO, PARTE 1
CUESTIONARIO TIPO TEST
15 TEMAS
Bloque 1
Las Administraciones Públicas
Tema 1. Los principios de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. El procedimiento responsabilidad patrimonial. La responsabilidad legal del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 2. Los principios de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. El procedimiento sancionador.
Tema 3. La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones y recursos.
Tema 4. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal: regulación. Conceptos y Principios en el tratamiento de los datos personales.
Tema 5. Decreto 68/2015, de 30 de abril, por el que se establece el marco general para la Innovación y mejora de los servicios públicos de la administración pública de la CAC: Objeto, ámbito de aplicación y principios de actuación administrativa.
Tema 6. El control jurisdiccional administrativo. El ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa. Actividad administrativa impugnable. Las partes en el proceso. Pretensión de las partes. Cuantía del recurso. El objeto del procedimiento especial de protección de los derechos fundamentales.
Bloque 2
La ciudadanía ante la Administración Pública
Tema 7. La persona interesada (I). La representación. La pluralidad de interesados. Los interesados sobrevenidos. La identificación de las personas interesadas: sistemas. Los sistemas de firma admitidos. El uso de medios de identificación y firma. El derecho a la asistencia. Los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas.
Tema 8. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. Lengua de Procedimientos. Registros.
Tema 9. La condición política de canarios. Los derechos y deberes de los canarios. Los principios rectores de los poderes públicos de Canarias.
Tema 10. La participación de la ciudadanía. Los derechos para la participación ciudadana en Canarias. Las entidades ciudadanas. Instrumentos de participación ciudadana.
Bloque 3
La igualdad real y efectiva
Tema 11. La igualdad en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía de Canarias entre mujeres y hombres. El principio de igualdad de trato y la tutela contra la discriminación. Criterios generales de actuación de los poderes públicos. Los planes de igualdad de las empresas.
Tema 12. La igualdad en la legislación canaria. Ámbito de aplicación. Definiciones legales. Principios que informan la actuación de la Administración Pública. La integración de la perspectiva de género en las políticas públicas. Igualdad en el sector público.
Bloque 4
Los recursos humanos en la Administración
Tema 13. Principios Estatutarios de Acceso al empleo público. Requisitos generales para el acceso a la condición de funcionario de carrera. Régimen estatutario de los órganos de selección. Sistemas selectivos. Deberes de las personas aspirantes.
Tema 14. Los derechos individuales. Los derechos de ejercicio colectivo. El derecho de reunión del personal. Los deberes de los empleados públicos. El código de conducta. Los principios éticos. Los principios de conducta. El régimen disciplinario en el Estatuto Básico.
Tema 15. La prevención de los riesgos laborales en el ámbito de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (II): Equipos de trabajo y medios de protección. El derecho a la información, la consulta y la participación de los trabajadores. La formación de los trabajadores. Las medidas de emergencia. El riesgo grave e inminente. La vigilancia de la salud. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales.
Referencias de interés.
Constitución Española.
Estatuto de Autonomía de Canarias.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
Decreto 68/2015, de 30 de abril, por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública (Canarias).
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Ley 5/2010, de 21 de junio, Canaria de Fomento a la Participación Ciudadana.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
PARTE PRÁCTICA
EJERCICIO ÚNICO, PARTE 2
CUESTIONARIO TIPO TEST
10 TEMAS
Tema 1. El despacho de los asuntos. El impulso de oficio. Los principios rectores de la actuación administrativa. La obligación de resolver de la Administración. Régimen del silencio administrativo. Los actos tácitos.
Tema 2. El procedimiento administrativo I: Interesados en el procedimiento. Términos y plazos.
Tema 3. El procedimiento administrativo II: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 4. El acto administrativo. Concepto y clases. Especial consideración de los actos de trámite cualificado. Requisitos de los actos administrativos. Eficacia, notificación y publicación. Ejecución de los actos administrativos. La validez de los actos administrativos. La vía de hecho.
Tema 5. La revisión de los actos en vía administrativa.
Tema 6. Los recursos administrativos. Los recursos ordinarios. Los recursos extraordinarios. Otros mecanismos de impugnación. Las alegaciones y las reclamaciones.
Tema 7. Los contratos en el sector público: concepto y clases. Órganos de Contratación y Contratista.
Tema 8. El expediente de contratación, concepto, contenido y trámites.
Tema 9. Régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tema 10. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias: Régimen jurídico. Contenido. Principios básicos de su estructura. Procedimiento de elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación. La vinculación con los Presupuestos Generales del Estado.
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