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BOC-A-2022-152-2570.
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ANTECEDENTES
1. De conformidad con el procedimiento establecido en la Resolución 945/2021 de la Dirección General de la Función Pública, por la que se dictan, con carácter vinculante, criterios de gestión para la aplicación de lo previsto en la disposición adicional vigésima octava de la Ley 7/2020, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, con fecha 16 de mayo de 2022 se recibe propuesta de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, de modificación de la relación de puestos de trabajo de dicho Departamento, consistente en la supresión de determinados puestos de trabajo de personal laboral y la creación de otros bajo el vínculo de personal funcionario adscritos a la citada Consejería, adjuntando Memoria justificativa y anexos comprensivos de los puestos a suprimir y crear, respectivamente.
En la propuesta remitida se indica:
a) Que se incluye en el expediente la propuesta la supresión de 44 puestos de trabajo vacantes, actualmente adscritos a vínculo laboral, y la creación correlativa de otros tantos puestos de funcionarios, adscritos a los Cuerpos/Escalas a los que corresponden sus funciones, precisamente en atención a la citada coincidencia del contenido funcional de los puestos que se propone suprimir con el propio de los cuerpos y escalas de funcionarios, resultando absolutamente necesaria su inmediata modificación para garantizar la continuidad en la prestación del servicio público.
b) Que se propone la supresión de otros 14 puestos de trabajo vacantes, actualmente adscritos a vínculo laboral, pero sin la correlativa creación de puestos de funcionarios en lo que serían los cuerpos o escalas a que se corresponden sus funciones, por tratarse de puestos que ya no resultan necesarios para el correcto funcionamiento del Departamento. Estas supresiones, en cambio, permiten dar satisfacción a otras necesidades existentes, en aras a dar un servicio de calidad, que no puede tener lugar sin una estructura eficaz, suficiente y adecuadamente, mediante la creación de un total de 10 puestos a proveer por personal funcionario de Cuerpos/Escalas no coincidentes con los que se corresponderían a los puestos suprimidos.
2. Tras los ajustes derivados de los acuerdos alcanzados en el marco de la negociación llevada a cabo en el seno de la Mesa Sectorial de Negociación de Personal Funcionario, en sesión celebrada el 18 de julio de 2022, en esa misma fecha (18 de julio de 2022), la Secretaría General Técnica del Departamento proponente emite nuevo informe, en virtud del cual se introducen en el expediente las siguientes modificaciones, respecto de los puestos adscritos a centros educativos:
- A las plazas de Auxiliar Administrativo números 12952310 y 12952410 se les elimina la característica de turnicidad.
- A las plazas de Subalternos números 12952510, 12952610, 12952710, 12952810, 12952910 y 12953010, se les elimina la característica de compartir, quedando vinculadas a un concreto Centro Educativo.
3. En las propuestas presentadas se detallan los puestos de personal laboral para los que propone su supresión, un total de 58 puestos, comprobándose que los puestos que se suprimen son puestos vacantes puros, es decir, que no están ocupados, ni definitiva ni provisionalmente, ni reservados.
Y se recogen, asimismo, los puestos que se propone crear en su lugar, en número de 54.
En los Anexos I y II de esta Resolución se recogen los detalles de los puestos que se suprimen y que se crean, respectivamente, incorporándose un Anexo III en el que se reflejan las características singulares de los puestos de nueva creación en centros educativos.
Asimismo, y de conformidad con el resuelvo cuarto.1) de la Resolución 945/2021, para cada puesto que se propone crear se identifican las funciones correspondientes y su valoración económica, resultando que el coste de los puestos de trabajo de nueva creación no excede al de los puestos suprimidos.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
De conformidad con lo establecido en la disposición adicional vigésima octava de la Ley 7/2020, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021 (BOC nº 270, de 31.12.2020):
“1. Con carácter general, los puestos de trabajo de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias serán desempeñados por funcionarios públicos, con las únicas excepciones previstas en la normativa básica de aplicación.
En consecuencia, en la tramitación de los expedientes de modificación de las relaciones de puestos de trabajo no se podrá incluir la creación de puestos de trabajo de personal laboral cuando por razón de las funciones asignadas a los puestos, estos deban ser reservados a personal funcionario en atención a la coincidencia de su contenido funcional con el propio de los cuerpos y escalas de funcionarios de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Ello sin perjuicio de las actuaciones que procedan en los casos de ejecución de resoluciones judiciales.
2. Mediante resolución de la Dirección General de la Función Pública, previa tramitación del oportuno expediente en el que, en todo caso, deberá ser oído el departamento u organismo autónomo afectado, se procederá a la supresión de los puestos de trabajo de personal laboral que, encontrándose vacantes, y atendidas las funciones asignadas a los mismos en las relaciones de puestos de trabajo en vigor, deban estar reservados para su provisión a funcionarios públicos. La citada supresión será acordada simultáneamente a la creación de los correspondientes puestos base de funcionarios, adscritos a cuerpos o escalas cuyas funciones se correspondan con las de los puestos suprimidos, salvo que el departamento u organismo afectado proponga la creación de puestos adscritos a otros cuerpos o escalas. En ningún caso, el coste de los puestos de trabajo de nueva creación podrá ser superior al de los puestos suprimidos.”
En virtud de dicha disposición adicional con fecha 21 de junio de 2021 se dicta Resolución 945, de la Dirección General de la Función Pública, ya indicada anteriormente, en la que se establece con carácter vinculante los criterios que habrán de seguirse en la gestión y tramitación de los procedimientos de modificación de las relaciones de puestos de trabajo de los distintos Departamentos y Organismos Autónomos, que resulten necesarios para dar cumplimiento a lo previsto en la disposición adicional vigésima octava de la Ley 7/2020, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021.
En la disposición adicional vigésima tercera de la Ley 6/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2022 (BOC nº 269, de 31.12.2021), se recoge, para dicho ejercicio, la misma previsión que la contenida en la disposición adicional vigésima octava de la Ley 7/2020, de 29 de diciembre.
Finalmente, y respecto de las creaciones de puestos de trabajo, ha de tenerse en cuenta que en virtud del resuelvo primero de la Resolución 945/2021, de la Dirección General de la Función Pública, se establece qué se consideran puestos base de los distintos Cuerpos/Escalas a los efectos de lo dispuesto en las citadas disposiciones, quedando así definidos los límites a los cuales deberán ser ajustados los complementos retributivos de los puestos de trabajo de nueva creación.
Visto el informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto de fecha 15 de junio de 2022.
Habiéndose llevado a cabo la negociación colectiva en el ámbito de la Comisión Asesora de Plantilla, en fecha 15 de julio de 2022, y en la Mesa Sectorial de Personal Funcionario, en fecha 18 de julio de 2022.
Habiéndose celebrado la Comisión de la Función Pública Canaria, con fecha 18 de julio de 2022.
Vista la disposición adicional vigésima tercera de la Ley 6/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2022, que atribuye expresamente a esta Dirección General de la Función Pública las competencias de tramitación y resolución de los expedientes que se tramiten para su cumplimiento,
RESUELVO:
Primero.- Modificar la relación de puestos de trabajo de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, en orden a la adecuación legal al vínculo funcionarial de determinados puestos en ella incluidos, en los siguientes términos:
1.- Supresión de los puestos de trabajo de personal laboral, vacantes, no ocupados ni reservados a personal, identificados en el Anexo I.
2.- Creación de los puestos de trabajo a proveer por personal funcionario indicados en el Anexo II.
3.- Respecto de los puestos de nueva creación en centros educativos, en el Anexo III se reflejan los centros a los que se adscriben, así como las características singulares de los mismos.
Segundo.- Publicación y comunicación.
Esta Resolución que pone fin al procedimiento se comunicará a la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, y surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 21 de julio de 2022.- La Directora General de la Función Pública, Montserrat García Santana.
ANEXO I
Ver anexo en las páginas 29094-29118 del documento Descargar
ANEXO II
Ver anexo en las páginas 29119-29147 del documento Descargar
ANEXO III
CENTROS EDUCATIVOS
Ver anexo en la página 29148 del documento Descargar
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