BOC Nº 004. Miércoles 8 de enero de 2025 - 69

II. Autoridades y personal - Oposiciones y concursos - Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad

69 Dirección General de la Función Pública.- Resolución de 27 de diciembre de 2024, por la que se aprueba y ordena publicar la parte específica y la parte práctica del programa de temas exigible en las pruebas selectivas para el ingreso, mediante turno libre, en el Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Archivística (Grupo A, Subgrupo A1), convocadas mediante Resolución de 28 de noviembre de 2024.

8 páginas. Formato de archivo en PDF/Adobe Acrobat. Tamaño: 206.78 Kb.
BOC-A-2025-004-69. Firma electrónica - Descargar

Mediante Resolución de la Dirección General de la Función Pública, de 28 de noviembre de 2024, se convocaron pruebas selectivas para ingresar, mediante el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo Superior Facultativo de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 239, de 29.11.2024), en la Escala de Archivística.

El mismo día se publicó también la Resolución, de 23 de noviembre de 2024, por la que se aprueba la parte general del programa de temas exigible en dichas pruebas selectivas, que es común a todas las Escalas y Especialidades, en el citado Cuerpo, objeto de la convocatoria, y que se corresponden con la parte del temario exigible para la realización del primer ejercicio.

Ha de señalarse que la citada convocatoria conjunta se rige a su vez por las bases generales aprobadas mediante Orden de la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, de 14 de noviembre de 2024 (BOC n.º 232, de 20.11.2024).

La base general 6.ª establece que los programas de temas de los Cuerpos, Escalas y Especialidades del Grupo A, Subgrupos A1 y A2, se estructurarán en una parte general, una parte específica y una parte de contenidos prácticos, cada una de las cuales será objeto de evaluación a través de su correspondiente prueba.

Si bien es cierto que el apartado 1 de la citada base general 6.ª señala que el programa de temas que será objeto de evaluación a través de las correspondientes pruebas selectivas, para cada convocatoria, deberá estar publicado en el Boletín Oficial de Canarias con una antelación de al menos seis meses a la publicación de la correspondiente convocatoria de pruebas selectivas y de no procederse a dicha publicación, el programa de temas será el mismo que el contenido en la convocatoria inmediatamente anterior para el mismo Cuerpo, Escala, Especialidad o agrupación profesional, lo cierto es que la disposición transitoria segunda de la citada Orden de 14 de noviembre de 2024 señala que tal periodo previo de publicación será aplicable a partir de la segunda convocatoria que se realice en aplicación de esta Orden.

Por ello, a través de la presente Resolución se aborda la aprobación y publicación de la parte específica y la parte práctica del programa de temas exigible en el Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Archivística.

En virtud de lo anteriormente expuesto, en el ejercicio de las funciones atribuidas,

RESUELVO:

Primero.- Aprobación del programa de temas.

Se aprueba la parte específica y la parte práctica del programa de temas exigible en el Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Archivística, para la convocatoria de pruebas selectivas efectuada mediante Resolución de la Dirección General de la Función Pública, de 28 de noviembre de 2024 (BOC n.º 239, de 29.11.2024), en ejecución de la Oferta de Empleo Público del año 2021, que figura en el anexo de esta Resolución.

Segundo.- Referencias legislativas.

Las referencias legislativas contenidas en la parte específica y en la parte práctica del programa de temas que se aprueba en la presente Resolución están basadas en la normativa vigente al tiempo de su aprobación debiendo tomar en consideración las personas aspirantes que participen en el correspondiente proceso selectivo que se exigirá en este la aplicación en las pruebas selectivas de la normativa vigente en cada momento de su ejecución, conforme a las instrucciones que para el caso acuerde y publique el correspondiente tribunal calificador con carácter previo a la realización de cada prueba selectiva.

Tercero.- Estructura del programa y contenidos de las pruebas selectivas.

1. Conforme a la base general 26.ª, la parte práctica del programa de temas se corresponderá con el segundo ejercicio obligatorio y eliminatorio de la fase de oposición, exigiéndose a las personas aspirantes el conocimiento, manejo y aplicación de las normas y contenidos prácticos, incluidos en dicha parte práctica, sin perjuicio de la legislación y demás material que el tribunal calificador acuerde que se pueda portar consigo en la realización del ejercicio.

2. Conforme a la base general 27.ª, el tercer ejercicio, obligatorio y eliminatorio de la fase de oposición, consistirá en el desarrollo durante un máximo de dos horas, de cinco apartados o epígrafes de la parte específica del programa de temas exigible. Para ello, el tribunal calificador, inmediatamente antes de iniciar la prueba, sorteará cinco temas de entre los que conforman dicha parte específica y a continuación, de entre los temas ya sorteados, sorteará el apartado o epígrafe que deba desarrollarse de cada uno de ellos. A tal efecto, se tendrá en cuenta que los apartados de los temas figuran en el programa diferenciados por los símbolos “.” o “/”.

Cuarto.- Publicación.

La presente Resolución se publicará en el Boletín Oficial de Canarias y se difundirá en la página web de la Dirección General de la Función Pública, en el apartado de procesos selectivos.

Santa Cruz de Tenerife, a 27 de diciembre de 2024.- El Director General de la Función Pública, Francisco Javier Rodríguez del Castillo.

ANEXO I

CUERPO SUPERIOR FACULTATIVO
ESCALA DE ARCHIVÍSTICA

Convocatoria de 29 de noviembre de 2024

Oferta de Empleo Público año 2021

PARTE ESPECÍFICA

Tema 1.- Concepto y evolución de la disciplina archivística. Los principios de la Archivística: el principio de procedencia y respeto al orden natural. La teoría de las tres edades de los documentos.

Tema 2.- Las Ciencias de la Documentación e Información: La Archivística. La Biblioteconomía. La Documentación.

Tema 3.- Ciencias auxiliares de la Archivística (I): Diplomática, concepto y evolución. La Diplomática y los documentos de archivo. Diplomática del documento contemporáneo. Tradición documental: minutas, originales y copias. Caracteres extrínsecos e intrínsecos del documento diplomático.

Tema 4.- Ciencias auxiliares de la archivística (II): Paleografía, concepto y evolución. Principales tipos de escritura: Sigilografía. El sello: Funciones, clasificación de los sellos, valor jurídico y diplomático del sello. La Cronología: definición, la data o fecha, el calendario y formas de comenzar el año en la documentación.

Tema 5.- Concepto y definición de archivo. Funciones de los archivos, etapas y tipos. Evolución histórica de los archivos.

Tema 6.- El valor estratégico de los archivos en las organizaciones públicas. Tramitación administrativa y producción documental en la Administración pública y su integración con el Archivo. El documento de archivo: concepto, características y valores del documento de archivo.

Tema 7.- Los soportes documentales tradicionales. El pergamino: fabricación y características. El papel tradicional: elaboración y características. El papel industrial. Las tintas. El documento audiovisual: concepto, características y práctica archivística. La fotografía: concepto, características y práctica archivística. El documento electrónico: Concepto, características específicas y requisitos en las administraciones públicas.

Tema 8.- El fondo de archivo: concepto y aplicación del principio de procedencia. La serie y el tipo documental. La unidad archivística compuesta y el expediente. La unidad archivística simple. La colección documental: concepto, tipología y tratamiento.

Tema 9.- La identificación de las series documentales y sus funciones. La vinculación de las series documentales a los procedimientos administrativos. La identificación de las series documentales en el contexto de la administración electrónica.

Tema 10.- La clasificación de los fondos documentales: concepto y definición. Sistemas de clasificación. Tipología y problemática de la clasificación. El Cuadro de Clasificación funcional en el contexto de la administración electrónica.

Tema 11.- La valoración de los documentos: concepto y definiciones. Principios generales y directrices técnicas para la valoración documental. Las comisiones generales de valoración documental: objetivos y funciones. La valoración documental en el contexto de la administración electrónica.

Tema 12.- La selección documental. La conservación y la eliminación de los documentos, métodos y objetivos. La entrada de documentos en el archivo, el ingreso ordinario y los ingresos extraordinarios.

Tema 13.- La descripción: concepto. La recuperación de los documentos. Los instrumentos de descripción. Las Guías. Los Inventarios. Los Catálogos.

Tema 14.- La descripción archivística multinivel. Normas de descripción y normas de intercambio de información archivística automatizada. Evolución y estado actual de las normas internacionales de descripción archivística. La Comisión de Normas Españolas de descripción archivística (CNEDA).

Tema 15.- El Servicio de los archivos. El servicio de los documentos. Sistemas de acceso, consulta y préstamo de la documentación. El servicio a la administración productora de los documentos. El servicio a los ciudadanos para defensa de sus intereses y para la investigación.

Tema 16.- La difusión de los archivos: Servicios educativos y culturales. Los portales de difusión de la información archivística.

Tema 17.- La accesibilidad de los documentos y archivos. El derecho de acceso a la documentación administrativa. Límites de derecho de acceso. El acceso a los documentos históricos públicos y privados: criterios y restricciones.

Tema 18.- La gestión de los documentos. Concepto y principios del Records Management. El Recordskeeping y el modelo de continuidad de los documentos.

Tema 19.- El Archivo de oficina: Concepto y funciones. Los documentos en las oficinas: Concepto, clases y diferencias. Los documentos de apoyo a la gestión. La documentación de apoyo informativo. La documentación auxiliar. La integración del archivo de oficina en el sistema de gestión de documentos.

Tema 20.- El Edificio de archivo. Condiciones generales. Ubicación del edificio. Distribución del espacio. Condiciones constructivas.

Tema 21.- La Conservación de documentos. Causas de degradación: naturales y accidentales. Medidas de prevención. Revisiones periódicas. Las unidades de instalación. El control medioambiental. Prevención contra el uso, fuego, robos o pérdidas. Traslados y exposiciones.

Tema 22.- La Restauración de los documentos. La fumigación. Etapas de un proceso de restauración de documentos gráficos. Tratamiento de los documentos después de una catástrofe.

Tema 23.- La reprografía como instrumento de conservación y difusión de los archivos. Las técnicas de reproducción de los documentos. El Microfilm. La digitalización como método de preservación de los documentos de archivo.

Tema 24.- El personal de los archivos, funciones y cualificación profesional. La formación profesional del especialista en gestión documental y archivos y su papel en la modernización administrativa.

Tema 25.- Los Sistemas de Archivos: Concepto y elementos básicos del Sistema. Recursos humanos y económicos. Órganos, centros y servicios. Estrategia y planificación para su implantación en una organización.

Tema 26.- La evolución de la organización archivística en España. El Sistema Español de Archivos. El reparto de competencias entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas. Análisis, evaluación y conclusiones.

Tema 27.- Los Sistemas de Archivos de las Comunidades Autónomas. El Sistema de Archivos de la Administración General del Estado.

Tema 28.- Los Archivos Nacionales. Los Archivos Regionales y de Distrito. Los Archivos Históricos Provinciales. Los Archivos Históricos Provinciales de Canarias. El Archivo del Parlamento de Canarias. El Archivo del Consejo Consultivo de Canarias. Los Archivos de los Cabildos Insulares. Los Archivos municipales. Los Archivos de la Administración de Justicia. Los Archivos notariales con especial referencia a Canarias. Los Archivos Universitarios. Los Archivos militares. Los Archivos de las Organizaciones Políticas y Sindicales. Los archivos privados, familiares y personales. Los archivos privados de Canarias. Los Archivos Eclesiásticos. Los Archivos parroquiales.

Tema 29.- El Sistema de Archivos de la Unión Europea. Organismos Internacionales de Archivos. La UNESCO. El Consejo Internacional de Archivos.

Tema 30.- Los Archivos Intermedios: Concepto y funciones. Tratamiento documental. Instrumentos de control. Servicios de los archivos intermedios. Acceso y accesibilidad. Conservación y preservación.

Tema 31.- Los Archivos Históricos: Concepto y funciones. Instrumentos de control. La organización y descripción en un archivo histórico de instituciones desaparecidas y de instituciones vigentes. Las normas de funcionamiento de un archivo histórico.

PARTE PRÁCTICA

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico español.

Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso.

Ley 3/1990, de 22 de febrero, de Patrimonio Documental y Archivos de Canarias.

La gestión de los documentos. La Norma ISO 15489.

Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.

Norma Técnica de Interoperabilidad de documento electrónico.

Norma Técnica de Interoperabilidad de expediente electrónico.

Norma Técnica de Interoperabilidad de digitalización de documentos.

Norma Técnica de Interoperabilidad de Política de gestión de documentos electrónicos.

Esquema de metadatos para la gestión del documento electrónico (e-EMGDE).

Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública.

La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Reglamento del sistema de Gestión Documental y organización de los Archivos dependientes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Orden de 24 de julio de 2012, por la que se aprueba el Cuadro de Clasificación Funcional del Sistema de gestión documental y archivos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Protocolo para la coordinación del procedimiento de identificación, valoración, expurgo y eliminación de series documentales específicas de la Administración Pública del Gobierno de Canarias.

Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se regula la utilización de los medios electrónicos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Objeto y ámbito de aplicación.

Política de gestión de documentos electrónicos y archivo electrónico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Esquema de metadatos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias:

Sistema de Información de Actuaciones Administrativas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (SICAC).

Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa.

La accesibilidad de los documentos y archivos. El derecho de acceso a la documentación administrativa. La legislación vigente. Límites de derecho de acceso: normativa en materia de acceso y protección de datos de carácter personal. El acceso a los documentos históricos públicos y privados: criterios y restricciones.

La Transparencia activa: la puesta a disposición de la información pública. La normativa reguladora de la reutilización de la información del sector público. Los Portales de Transparencia. El Open data y su aplicación en archivos.

La Conservación de documentos. Causas de degradación: naturales y accidentales. Medidas de prevención. Revisiones periódicas. Las unidades de instalación. El control medioambiental. Prevención contra el uso, fuego, robos o pérdidas. Traslados y exposiciones.

La Restauración de los documentos. Principios generales. La fumigación. Etapas de un proceso de restauración de documentos gráficos. Tratamiento de los documentos después de una catástrofe.

La reprografía como instrumento de conservación y difusión de los archivos. Las técnicas de reproducción de los documentos. El Microfilm. La digitalización como método de preservación de los documentos de archivo.

Legislación y reglamentación de los archivos.

Ley de Patrimonio Histórico Español y desarrollo reglamentario.

Gestión de los documentos. Definición. Concepto y principios del Records Management. El Recordskeeping y el modelo de continuidad de los documentos. Modelos de gestión de documentos: norteamericano, australiano y modelos europeos. Principios y procesos para la implantación de un sistema de gestión de los documentos en una organización. Los componentes de un sistema de gestión de documentos. La planificación del sistema. La importancia de la identificación documental. El ciclo vital de los documentos. Tratamiento, uso y conservación de los documentos en función de las fases de archivo. La gestión documental y su incidencia en la eficacia de la gestión administrativa. El expediente administrativo como soporte de la gestión administrativa.

Archivo de oficina. Concepto y funciones. Los documentos en las oficinas: los documentos de archivo: clases y diferencias. Los documentos de apoyo a la gestión. La documentación de apoyo informativo. Documentación auxiliar. La integración del archivo de oficina en el sistema de gestión de documentos. La organización del archivo de oficina: el tratamiento archivístico de los documentos en el archivo de oficina. La separación de los documentos. La identificación de series documentales. El cuadro de Clasificación de series documentales de la oficina. Los órganos productores de documentos.

Archivos Centrales. Funciones, actividades y recursos. El Archivo Central como servicio a las unidades administrativas. Coordinación y cooperación técnica con los archivos de las oficinas. Solicitudes de acceso y accesibilidad a los documentos de archivo. La consulta y el préstamo.

Trasferencias de documentos. Concepto y metodología. La relación de entrega. La consulta y el préstamo de los documentos a las oficinas. Metodología y práctica administrativa. El acceso a los depósitos del Archivo Central. Las instalaciones del Archivo Central.

Archivos Intermedios. Concepto. Funciones. Tratamiento documental. Instrumentos de control. Servicios de los archivos intermedios. Acceso y accesibilidad. Conservación y preservación.

Archivos Históricos. Concepto. Funciones. Instrumentos de control. La organización y descripción en un archivo histórico de instituciones desaparecidas y de instituciones vigentes. Las normas de funcionamiento de un archivo histórico.

Gestión Documental y organización de los Archivos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias: El Cuadro de Clasificación Funcional. Estructura: Funciones, actividades y series documentales. Análisis y evaluación.

Gestión Documental y organización de los Archivos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias-

Archivo electrónico. Funcionalidades. La preservación digital. La conservación a largo plazo. El Archivo electrónico y su preponderancia en la legislación de procedimiento administrativo.

Los procesos documentales. Distribución de responsabilidades. La participación de los profesionales de gestión documental y archivos.

Esquema de metadatos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Incidencia de la identificación y valoración documental en la configuración y asignación de los metadatos. El Protocolo de digitalización de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Finalidad y objetivo. Análisis y evaluación.

Racionalización y simplificación de los procedimientos-

Catálogo de procedimientos.

Sistema de Información de Actuaciones Administrativas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.