Gobierno de Canarias

Comunidad Autónoma de Canarias

Boletín Oficial de Canarias

Estás en:

BOC Nº 110. Jueves 6 de junio de 2024 - 1837

ATENCION. La versión HTML de este documento no es oficial. Para obtener una versión oficial, debe descargar el archivo en formato PDF.

III. Otras Resoluciones - Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria

1837 ORDEN de 16 de abril de 2024, por la que se concede una ayuda directa a los titulares de explotaciones agrarias destinadas a compensar las pérdidas de renta previstas en la letra C) del artículo 2 de la Orden de 23 de noviembre de 2021.

57 páginas. Formato de archivo en PDF/Adobe Acrobat. Tamaño: 1938.19 Kb.
BOC-A-2024-110-1837. Firma electrónica - Descargar

Vista la propuesta elevada por el Servicio de Producción y Registros Agrícolas de la Dirección General de Agricultura, conformada por el Viceconsejero del Sector Primario, y considerando los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- El Gobierno de Canarias reguló mediante Decreto ley 14/2021, de 28 de octubre (BOC n.º 224, de 29.10.2021), modificado por el Decreto ley 15/2021, de 18 de noviembre (BOC n.º 238, de 19.11.2021), y por Decreto ley 6/2022, de 20 de mayo (BOC n.º 101, de 24.5.2022), el marco general para la tramitación de los procedimientos de concesión de ayudas con carácter de emergencia, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma.

Segundo.- Mediante Orden de 23 de noviembre de 2021, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca, se regula la concesión directa de ayudas al sector agrario y pesquero, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 242, de 25.11.2021).

Tercero.- Las ayudas por pérdida de renta en las explotaciones agrícolas se encuentran incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento para los ejercicios 2023, 2024 y 2025, aprobado por Orden de 22 de marzo de 2023, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca (actual, Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria), publicado en el Boletín Oficial de Canarias n.º 67, de 4 de abril de 2023, modificado por la Orden de 11 de abril de 2024.

Cuarto.- Los beneficiarios de las ayudas por pérdida de renta son aquellas explotaciones agrarias que en la campaña 2022/2023 siguen teniendo toda o parte de su explotación bajo la lava y aquellas explotaciones plataneras que han tenido que resembrar parte de su explotación a raíz del desastre natural.

Quinto.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7 de la Orden de 23 de noviembre de 2021, se ha constatado que los beneficiarios que figuran en los anexos de esta Orden constan inscritos en el Registro de Personas Afectadas por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma.

Asimismo los titulares de explotaciones agrícolas, que se corresponden con los identificados en los Anexos I y II de esta Orden, figuran inscritos en el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA), y los titulares de explotaciones ganaderas relacionados en el Anexo III figuran inscritos en el Registro de Explotaciones Ganaderas de Canarias (REGAC).

Sexto.- La entidad Agroseguro, S.A. ha realizado las pertinentes valoraciones de pérdidas de renta en base a las cuales se conceden los importes de ayuda relacionados en los Anexos I y III de esta Orden. La metodología seguida cumple lo establecido en el artículo 37 del Reglamento (UE) n.º 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Séptimo.- Durante la campaña agrícola 2021/2022, los productores enfrentaron sobrecostes de producción directamente asociados con la erupción volcánica, que incluyeron labores de limpieza y acondicionamiento de la fruta en las propias explotaciones para garantizar la calidad comercializable, y que se encontraban previstos en el artículo 30 del Reglamento (UE) n.º 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, y en el artículo 37 del Reglamento (UE) n.º 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre 2022, no siendo sufragados por ninguna ayuda pública. Estos sobrecostes por labores de limpieza se consensuaron con el sector mediante presentación de datos justificativos de los costes soportados.

Octavo.- En los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el ejercicio 2024 existe crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas que se conceden en esta Orden, en la aplicación presupuestaria 1307 411B 4800200 PEP 134G1437 Fondo 41V0001 Ayudas Sector Primario La Palma, por importe de nueve millones trescientos ochenta mil seiscientos veintiséis euros con treinta y tres céntimos (9.380.626,33 euros), de fondos procedentes de la Comunidad Autónoma de Canarias.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Primero.- Corresponde al titular del Departamento la aprobación y compromiso del gasto, conforme a lo establecido en el artículo 69.1 de la Ley 11/2016, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria.

La competencia para conceder las subvenciones previstas en el Decreto ley 13/2021, de 28 de octubre, por el que se regula, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, la concesión directa de subvenciones destinadas a paliar la difícil situación económica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, determinados sectores económicos, agrícolas, agroalimentarios, ganaderos y pesqueros, le corresponde al titular del departamento de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma competente en materia de agricultura, ganadería y pesca (BOC n.º 224, de 29.10.2021), por aplicación del artículo 11.1.

Por su parte, conforme a lo previsto en el artículo 10.1 de la Orden de 23 de noviembre de 2021, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se regula la concesión directa de ayudas al sector agrario y pesquero, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 242, de 25.11.2021), la competencia para conceder las ayudas que son objeto del mismo le corresponde al actual Consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria.

Mediante Orden de 25 de noviembre de 2021, se delega en las Direcciones Generales de Agricultura, de Ganadería y de Pesca la competencia para conceder las ayudas y subvenciones previstas en el Decreto ley 13/2021, de 28 de octubre, y en la Orden de 23 de noviembre de 2021, que regulan la concesión directa de ayudas y subvenciones a los sectores agrícola, agroalimentario, ganadero y pesquero, destinadas, respectivamente, a paliar la difícil situación económica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, así como las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 243, de 26.11.2021).

El resuelvo segundo de la citada Orden de 25 de noviembre de 2021 establece que la persona titular de la actual Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria podrá avocar para sí el conocimiento y resolución de algún asunto objeto de aquella delegación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

En lo que se refiere a la concesión de las ayudas por pérdida de renta de los titulares de explotaciones agrícolas contempladas en la Orden de 23 de noviembre de 2021, concurren circunstancias económicas y sociales por la que conviene avocar la competencia delegada.

Segundo.- El régimen jurídico de las ayudas que se conceden está previsto en el Decreto ley 14/2021, de 28 de octubre, por el que se regula el marco general para la tramitación de los procedimientos de concesión de ayudas con carácter de emergencia, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 224, de 29.10.2021), modificado por el Decreto ley 15/2021, de 18 de noviembre (BOC n.º 238, de 19.11.2021), y por Decreto ley 6/2022, de 20 de mayo (BOC n.º 101, de 24.5.2022), y en la Orden de 23 de noviembre de 2021, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se regula la concesión directa de ayudas al sector agrario y pesquero, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 242, de 25.11.2021).

Asimismo, le será de aplicación el Reglamento (UE) n.º 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DO L n.º 193, de 1.7.2014).

Tercero.- La letra c) del artículo 2 de la Orden de 23 de noviembre de 2021 se refiere a las ayudas por pérdidas de renta a raíz de la destrucción total o parcial de la producción o de los medios de producción agrícolas o ganaderos previstas en la letra b) del apartado 5 del artículo 30 del Reglamento (UE) n.º 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Actualmente dichas ayudas se acogen al Reglamento (UE) n.º 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, habiéndose dado cumplimiento al deber contenido en el artículo 9 del citado Reglamento constando el aviso de recepción de la Comisión Europea con número de identificación de la ayuda SA.101006, SA.108545, SA.101225, SA.102461.

Cuarto.- El artículo 6, letras c) y d), de la Orden de 23 de noviembre de 2021, establece que el establecimiento de la cuantía de la ayuda en las pérdidas de rentas del sector agrícola y ganadero previstas en el artículo 2, letra c), de la misma Orden se determinará en la resolución de concesión sin que pueda superar por aplicación del apartado 10 del artículo 37 de Reglamento (UE) n.º 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, el 100% de los costes subvencionables, en el que estarán incluidas las ayudas y cualesquiera otros pagos recibidos para compensar las pérdidas, incluidos los pagos en virtud de pólizas de seguros, para reparar daños.

La ayuda reflejada en los Anexos I y III está repercutida sobre el porcentaje de explotación agrícola que se encuentra bajo lava o superficie de resiembra, al que se restan los gastos que no se hayan efectuado debido al desastre natural.

Debido al ajuste a los fondos disponibles, la ayuda en el Anexo II corresponde al 19% del total de sobrecoste en que han incurrido los titulares de las explotaciones.

Quinto.- Las ayudas por pérdidas de renta en el sector agrario reguladas en la letra c) del artículo 2 de la Orden de 23 de noviembre de 2021 no requieren de justificación de acuerdo a lo establecido en el artículo 22.1 del Decreto ley 14/2021, de 28 de octubre, en relación con el artículo 11 de la antedicha Orden.

Sexto.- Las ayudas concedidas en los Anexos I y II se abonarán a los beneficiarios por conducto de las Organizaciones de Productores de Plátano o Entidades Asociativas a las que están afiliados, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional decimoquinta del Decreto ley 14/2021, de 28 de octubre. A aquellos beneficiarios que no se encuentren asociados a ninguna Organización de Productores o Entidad asociativa, se les abonará individualmente a cada productor.

Las Organizaciones de Productores de Plátano o Entidades Asociativas pondrán los fondos recibidos a disposición de sus afiliados beneficiarios de las ayudas por los importes que se relacionan en los anexos de esta Orden, en el plazo máximo de los siete (7) días naturales siguientes a contar desde su recepción. A los afectados del resto de cultivo, se les abonará la ayuda por pérdida de renta directamente a cada uno de los relacionados en los anexos.

En virtud de lo anteriormente expuesto y de las competencias que tengo atribuidas,

RESUELVO:

Primero.- Avocar la competencia para conceder las ayudas previstas en la Orden de 23 de noviembre de 2021, por la que se regula la concesión directa de ayudas al sector agrario y pesquero, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 242, de 25.11.2021).

Segundo.- Aprobar la realización de un gasto por importe de nueve millones trescientos ochenta mil seiscientos veintiséis euros con treinta y tres céntimos (9.380.626,33 euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 1307 411B 4800200 PEP 134G1437 Fondo 41V0001 Ayudas Sector Primario La Palma.

Tercero.- Conceder a cada uno de los titulares de las explotaciones agrícolas y ganaderas relacionados en los Anexos I y III de esta Orden, respectivamente, la ayuda por pérdida de renta de la campaña 2022/2023, prevista en la letra c) del artículo 2 de la Orden de 23 de noviembre de 2021 por la que se regula la concesión directa de ayudas al sector agrario y pesquero, destinadas a paliar las necesidades derivadas de la situación de emergencia producida por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma (BOC n.º 242, de 25.11.2021), que asciende a la cantidad total de siete millones doscientos ochenta y ocho mil quinientos noventa y cinco euros con setenta y seis céntimos (7.288.595,76 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 1307 411B 4800200 PEP 134G1437 Fondo 41V0001 Ayudas Sector Primario La Palma, cuya distribución está prevista en los citados Anexos I y III, de conformidad con la valoración de pérdida de renta realizada por la entidad Agroseguro, S.A., y repercutida sobre el porcentaje de explotación agrícola que se encuentra bajo lava o superficie de resiembra, al que se le restan los gatos que no se hayan efectuado debido al desastre natural, según el apartado 8 del artículo 37 del Reglamento (UE) n.º 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Cuarto.- Conceder a cada uno de los titulares de las explotaciones agrícolas plataneras relacionados en el Anexo II de esta Orden una ayuda por pérdida de renta de la campaña 2021/2022, ocasionada por los sobrecostes de producción y prevista en la letra c) del artículo 2 de la Orden de 23 de noviembre de 2021, que asciende a la cantidad total de dos millones noventa y dos mil treinta euros con cincuenta y siete céntimos (2.092.030,57 euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 1307 411B 4800200 PEP 134G1437 Fondo 41V0001 Ayudas Sector Primario La Palma, cuya distribución está prevista en el citado Anexo II. Esta ayuda correspondiente a los sobrecostos de producción directamente asociados con la erupción volcánica durante la campaña agrícola 2021/2022 por los importes allí indicados, debido al ajuste a los fondos disponibles, esta ayuda corresponde al 19% del total del sobrecoste que han incurrido los titulares de las explotaciones.

Quinto.- Abonar la cuantía de la subvención por conducto de las Organizaciones de Productores de Plátano o Entidades Asociativas a las que están afiliados. A aquellos beneficiarios, relacionados en los anexos de esta Orden, que no se encuentren asociados a ninguna Organización de Productores o Entidad Asociativa se les abonará directamente.

Sexto.- Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados, entre otras, a las siguientes obligaciones:

a) Someterse a las actuaciones de comprobación y control de la Intervención General de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma de Canarias, de la Audiencia de Cuentas y del Tribunal de cuentas.

b) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

Séptimo.- En lo no previsto en esta Orden se estará a lo dispuesto en la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca de 23 de noviembre de 2021.

Octavo.- La presente Orden de concesión será objeto de publicidad a través de su publicación en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), así como en el Portal de Transparencia del Gobierno de Canarias, en los términos dispuestos en el apartado 7 del artículo 10 de la Orden de 23 de noviembre de 2021.

Noveno.- La notificación de la Orden de concesión se realizará mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artículo 21 del Decreto ley 14/2021, de 28 de octubre.

Asimismo, se publicará en el tablón de anuncios de la sede electrónica de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Contra la presente Orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, sin perjuicio de que pueda interponerse recurso potestativo de reposición ante este Órgano, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación de la misma, con los efectos previstos en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Canarias, a 16 de abril de 2024.

EL CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERÍA,
PESCA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA,
Alejandro Narvay Quintero Castañeda.

ANEXO I

Ver anexo en las páginas 18131-18141 del documento Descargar

ANEXO II

Ver anexo en las páginas 18142-18180 del documento Descargar

ANEXO III

Ver anexo en la página 18181 del documento Descargar

© Gobierno de Canarias