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El artículo 29 de la Ley 3/1996, de 11 de julio, de participación de las personas mayores y de la solidaridad entre generaciones, dispone que son Centros de día aquellos que, con exclusión del hospedaje, prestan a sus usuarios servicios sociales, asistenciales, culturales, recreativos y de promoción de salud, procurando la realización de actividades tendentes al fomento de la participación personal y de grupo y la inserción de las personas mayores en el medio social, sin desprenderse de su ambiente familiar.
Por su parte, el artículo 20 de la citada Ley 3/1996 determina que todos los recursos de estancias para personas mayores situados en la Comunidad Autónoma de Canarias, tanto públicos como privados, habrán de disponer de un reglamento de régimen interior regulador de su organización y funcionamiento, órganos de participación y derechos y deberes de los usuarios del Centro.
Igualmente, en el referido artículo se preceptúa que el reglamento de régimen interior y sus eventuales modificaciones deberán ser aprobados por el órgano competente en materia de asuntos sociales del Gobierno de Canarias. Asimismo, el artículo 10 del Decreto 63/2000, de 25 de abril, por el que se regula la ordenación, autorización, registro, inspección y régimen de infracciones y sanciones de centros para personas mayores y sus normas de régimen interno, determina que corresponde a la Consejería competente en materia de asuntos sociales aprobar el reglamento de régimen interno de los Centros y servicios.
En atención a lo expuesto, mediante Orden Departamental de 9 de abril de 2003, publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 88, de 9 de mayo, se aprueba el Reglamento de Régimen Interno de los Centros de día dedicados a la atención de personas mayores dependientes de la Consejería competente en materia de asuntos sociales.
La aplicación práctica del citado Reglamento ha desvelado ciertas insuficiencias, tanto en la ordenación del funcionamiento de los Centros de día como en la constitución y estructura de sus órganos de participación, lo que ha aconsejado la redacción de otro texto que corrija y complemente dichas imperfecciones.
En su virtud, vistos los textos legales citados y demás normas de pertinente aplicación,
D I S P O N G O:
Artículo único.- 1. Se aprueba el Reglamento de Régimen Interno de los Centros de día dedicados a la atención social de personas mayores en los términos del anexo a la presente.
2. El Reglamento de Régimen Interno que por la presente Orden se aprueba será de aplicación a todos aquellos Centros de día cuya titularidad ostente la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, aun cuando su gestión haya sido transferida o encomendada a otras Administraciones Públicas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única.- 1. Todas aquellas situaciones o incidencias contradictorias que se susciten por la aplicación del Reglamento objeto de la presente Orden se someterán a su consideración y resolución por parte del titular de la Viceconsejería competente en materia de asuntos sociales.
2. La Dirección General competente en materia de asuntos sociales normalizará el modelo de acta de la constitución de las Juntas de Coordinación al que se refiere el artículo 35 del Reglamento que se aprueba por la presente.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única.- Queda derogada, a la entrada en vigor de la presente Orden, la Orden de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales de 25 de abril de 2003, por la que se aprueba el Reglamento de Régimen Interno de los Centros de día dedicados a la atención social de personas mayores dependientes de la Consejería competente en materia de asuntos sociales.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El Titular del Departamento competente en materia de asuntos sociales dictará cuantas resoluciones, instrucciones y circulares sean necesarias para el desarrollo de la presente Orden.
Segunda.- En el plazo de un mes, contado a partir de la entrada en vigor de la presente Orden, deberá efectuarse la convocatoria para la constitución de la Junta de Coordinación en la forma que se determina en el Título III del Reglamento que se aprueba.
Tercera.- El titular del Departamento competente en materia de asuntos sociales podrá suscribir convenios de colaboración con entidades sin fines de lucro para el desarrollo, en los Centros de día, de programas de interés cultural, social, recreativo, o de cualquier otra índole que favorezcan la participación personal y el bienestar de los usuarios de los mismos.
Cuarta.- La presente Orden y el Reglamento que aprueba entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 3 de junio de 2004.
LA CONSEJERA DE EMPLEO
Y ASUNTOS SOCIALES,
Águeda Montelongo González.
A N E X O
REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DE LOS CENTROS DE DÍA DE ATENCIÓN SOCIAL DE PERSONAS MAYORES CUYA TITULARIDAD OSTENTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS.
ÍNDICE
TÍTULO I. OBJETO Y ÁMBITO.
TÍTULO II. USUARIOS Y PERSONAL DE LOS CENTROS.
CAPÍTULO I. DE LOS USUARIOS.
CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS.
CAPÍTULO III. DEL PERSONAL DE LOS CENTROS DE DÍA.
TÍTULO III. DE LOS ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN.
CAPÍTULO I. LA ASAMBLEA GENERAL.
CAPÍTULO II. LA JUNTA DE COORDINACIÓN.
Sección 1ª. Normas generales.
Sección 2ª. Proceso electoral para la Junta de Coordinación.
TÍTULO IV. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
TÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO
Artículo 1.- Objeto.
El presente Reglamento de régimen interno será de aplicación a todos aquellos Centros de día dedicados a la atención social de personas mayores cuya titularidad ostente la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Artículo 2.- Centros de día.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1996, de 11 de julio, de participación de las personas mayores y de la solidaridad entre generaciones, son Centros de día aquellos establecimientos en los que, con exclusión del hospedaje, se presten a sus usuarios servicios sociales, asistenciales, culturales, recreativos y de promoción de salud, procurando la realización de actividades tendentes al fomento de la participación personal y de grupo y la inserción en el medio social, sin desprenderse de su ambiente familiar.
TÍTULO II
USUARIOS Y PERSONAL DE LOS CENTROS
CAPÍTULO I
DE LOS USUARIOS
Artículo 3.- Usuarios.
1. Podrán ser usuarios de los Centros de día las personas residentes en Canarias que, acreditando alguno de los requisitos que se reseñan a continuación, figuren inscritas en el Registro de Usuarios del Centro correspondiente.
a) Ser mayores de 60 años.
b) Ser pensionistas mayores de 50 años, cuando estén afectos de incapacidad física, psíquica o sensorial, en los casos en que sus circunstancias personales, familiares o sociales así lo requieran, de conformidad con el baremo contenido en el anexo III del Decreto 236/1998, de 18 de diciembre (B.O.C. nº 28, de 5.3.99), por el que se regulan las condiciones de acceso y los criterios para el pago del servicio en centros de alojamiento y estancia para personas mayores, públicos y privados, con participación de la Comunidad Autónoma en su financiación.
c) Ser menores de 60 años, en el supuesto de que hayan cumplido la edad de jubilación como consecuencia de la aplicación de los coeficientes reductores previstos legalmente para quienes hayan realizado actividades laborales especialmente penosas y peligrosas.
d) Tener, y acreditar, la condición de cónyuge o pareja de hecho de un usuario del Centro de día.
En el supuesto de tratarse de parejas de hecho se ha de estar a lo dispuesto en la Ley 5/2003, de 6 de marzo (B.O.C. nº 54, de 19 de marzo), de parejas de hecho en Canarias.
Los cónyuges y las parejas de hecho se encuentran exentas de reunir los requisitos establecidos en los puntos a), b) o c) del presente artículo.
e) Ser canario emigrante retornado y reunir cualquiera de los requisitos determinados en el presente artículo.
2. Con carácter general, no podrán ser usuarios de los Centros de día aquellas personas que hayan sido objeto de privación de sus derechos de usuario en otros Centros como consecuencia de resolución firme en expediente sancionador.
3. Tampoco podrán ser usuarios de los Centros de día aquellas personas que padezcan enfermedades infecto-contagiosas o psíquicas susceptibles de alterar las normas de convivencia.
Artículo 4.- Transeúntes.
Podrán ser usuarios de los Centros de día, con autorización de su Director, aquellas personas que, no siendo residentes en Canarias, cumplan los requisitos establecidos en el artículo anterior.
Artículo 5.- Colaboradores.
Los Centros de día que así lo acuerden podrán admitir, como colaboradores en las actividades del Centro, a aquellas personas que, no teniendo la condición de usuarios, se consideren beneficiosas para el mejor funcionamiento del Centro o para el fomento de las relaciones intergeneracionales.
Artículo 6.- Condición de usuario.
1. La adquisición de la condición de usuario se efectuará de conformidad con el procedimiento establecido al efecto en el Decreto 236/1998, de 18 de noviembre (B.O.C. nº 28, de 5.3.99), por el que se regulan las condiciones de acceso y los criterios para el pago del servicio en centros de alojamiento y estancia para personas mayores, públicos y privados, con participación de la Comunidad Autónoma en su financiación, o por las normas que, en su caso, regulen el acceso a tales centros.
2. Únicamente se podrá disfrutar de la condición de usuario en un Centro de día, si bien, de forma excepcional, se podrá ser beneficiario de los servicios del resto de los Centros cuya titularidad ostente la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, aun cuando su gestión haya sido transferida o encomendada a otras Administraciones Públicas, si se dan las condiciones previstas en el artículo 8.f) del presente Reglamento.
Artículo 7.- Pérdida de la condición de usuario.
La condición de usuario de un Centro de día se perderá por alguna de las siguientes causas:
a) Fallecimiento.
b) A petición propia.
c) Cumplimiento de una sanción firme de privación de los derechos de usuario de resultas de un expediente sancionador y durante el tiempo que dure el cumplimiento de la misma.
d) Adquisición indefinida de la condición de usuario en otro Centro.
e) Pérdida de las condiciones exigidas en el artículo 3 del presente Reglamento para acceder a dicha condición.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
Artículo 8.- Derechos.
1. Con carácter general, los usuarios de los Centros de día tendrán derecho a utilizar y disfrutar de todas sus instalaciones y servicios, dentro de las normas que al respecto se establezcan.
2. Además, los usuarios de los Centros tienen derecho a:
a) Formar parte de los órganos de participación y representación del Centro del que sea usuario en la forma que corresponda.
b) Beneficiarse de los servicios y prestaciones establecidas para la atención de los usuarios en el ámbito del Centro respectivo y en las condiciones que a tal efecto se determinen.
c) Participar en las actividades que se organicen para los usuarios de su respectivo Centro de día y colaborar, con sus conocimientos y experiencia, en el desarrollo y mejora de las mismas.
d) Elevar por escrito a la Junta de Coordinación del Centro de día o a la Dirección del mismo propuestas relativas a la mejora de los servicios y actividades.
e) Tener acceso a todas aquellas publicaciones que se reciban en el Centro.
f) Utilizar ocasionalmente los servicios de otros Centros cuando la disponibilidad de los mismos lo permita y la correspondiente Junta de Coordinación así lo acuerde.
g) Participar, como elector y elegible, en los procesos electorales del Centro.
h) Ser titular y portador del documento acreditativo de su condición de usuario del Centro de día correspondiente.
Artículo 9.- Deberes.
Son deberes de los usuarios, de los transeúntes y de los colaboradores de los Centros de día, los siguientes:
a) Conocer y cumplir el presente Reglamento de régimen interno y las reglas particulares de cada Centro, así como los acuerdos e instrucciones emanados de la Junta de Coordinación y de la Dirección del Centro.
b) Hacer un uso adecuado de las instalaciones y los materiales del Centro.
c) Guardar las normas de convivencia y respeto mutuo dentro del Centro y en cualquier otro lugar relacionado con las actividades del mismo.
d) Poner en conocimiento de la Junta de Coordinación y de la Dirección del Centro las anomalías e irregularidades que observen en el mismo.
CAPÍTULO III
DEL PERSONAL DE LOS CENTROS DE DÍA
Artículo 10.- Régimen.
1. El personal de la Comunidad Autónoma de Canarias que preste sus servicios en los Centros de día se regirá por las normas de la Función Pública Canaria que les sea de aplicación.
2. El personal de las Corporaciones Locales, si son estas las que gestionan los Centros, se regirá, cuando así corresponda, por las normas propias de aquéllas.
3. Las funciones del personal de los Centros de día serán las que con carácter general les correspondan por el puesto que desempeñen y, además, para algunos de ellos, las que se detallan en los artículos siguientes.
Artículo 11.- Director.
Corresponden al Director las siguientes funciones:
a) Dirigir el Centro de día y representar a la Administración dentro y fuera de éste.
b) Desempeñar la jefatura de personal.
c) Dictar, de conformidad con la Dirección General competente en asuntos sociales, instrucciones y circulares para el buen funcionamiento interno del Centro y dar cuenta de ellas a la Junta de Coordinación.
d) Aplicar el conjunto de las disposiciones reguladoras del funcionamiento del Centro de día y recabar la cooperación de la Junta de Coordinación para la buena marcha del mismo.
e) Elaborar la propuesta de distribución del Presupuesto anual de ingresos y gastos del Centro para elevarla a la Asamblea General para su aprobación.
f) Ejecutar el Presupuesto de gastos del Centro y elaborar una memoria anual para su presentación a la Asamblea General.
g) Administrar los bienes propios del Centro de día.
h) Convocar cuando sea necesario y participar tanto en la Asamblea General como en la Junta de Coordinación del Centro de día.
i) Fijar los horarios de los servicios, velando por la eficacia y calidad de los mismos.
j) Actuar como Presidente de la Junta de Coordinación y como Vicepresidente de la mesa de la Asamblea General.
k) Autorizar el uso del Centro por parte de los transeúntes a los que se refiere el artículo 4 del presente Reglamento.
l) Autorizar la utilización excepcional de las instalaciones, servicios y materiales en situaciones especiales.
m) Aprobar la realización de las actividades mensuales, a propuesta de la Junta de Coordinación.
n) Cualesquiera otras que le fueran encomendadas por la Administración competente en relación con las necesidades del Centro.
Artículo 12.- Trabajador Social.
Corresponden al Trabajador Social, además de las propias de su puesto de trabajo, las siguientes funciones:
a) Participar en la Asamblea General y en las distintas actividades del Centro.
b) Actuar como Secretario de la mesa de la Asamblea General y de la Junta de Coordinación.
c) Elaborar el Programa de actividades del Centro de día para su aprobación por la Junta de Coordinación.
d) Cualesquiera otras que le fueran encomendadas por la Administración competente en relación con las necesidades del Centro.
TÍTULO III
DE LOS ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN
Y REPRESENTACIÓN
Artículo 13.- Órganos de participación y representación.
Los órganos de participación y representación de los Centros de Día son la Asamblea General y la Junta de Coordinación.
CAPÍTULO I
LA ASAMBLEA GENERAL
Artículo 14.- Concepto.
La Asamblea General es el máximo órgano de participación en el Centro de día.
Artículo 15.- Composición.
La Asamblea General de los Centros de día estará integrada por las siguientes personas:
- Los usuarios del Centro.
- El Director del Centro.
- El Trabajador Social.
- Un representante de la Dirección General competente en materia de asuntos sociales.
- Un representante de la Administración de la que dependa el Centro, en el supuesto de que aquélla fuera distinta a la de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Artículo 16.- Funciones.
Competen, a la Asamblea General, las siguientes funciones:
a) Conocer el presupuesto anual de ingresos y gastos del Centro y aprobar la distribución del mismo a propuesta del Director del Centro.
b) Determinar el número de actividades a desarrollar en el Centro y el número de representantes de las mismas en la Junta de Coordinación.
c) Aprobar la Memoria anual de actividades del Centro correspondiente al año anterior, elaborada por el Secretario de la Junta de Coordinación.
d) Aprobar la Propuesta de actividades del Centro para el año siguiente, formulada por la Junta de Coordinación.
e) Conocer, cuando se hayan celebrado elecciones a la Junta de Coordinación, el resultado de las votaciones y la identidad de los representantes de los usuarios por cada actividad desarrollada en el Centro.
f) Aprobar el acta de sesiones anteriores.
g) Cualesquiera otras que en lo sucesivo pudieran atribuírsele.
Artículo 17.- Funcionamiento.
1. La Asamblea se reunirá en sesión ordinaria una vez al año, y en sesión extraordinaria cuantas veces fueren necesarias, en virtud de:
- Petición de la Junta de Coordinación del Centro mediante acuerdo adoptado por la mayoría simple de sus miembros.
- Iniciativa de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias o de aquella de la que dependa el Centro.
- Petición de al menos el quince por ciento de los usuarios del Centro.
2. La convocatoria de la Asamblea General se realizará por el Director del Centro y, en el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad u otra causa legal, por el Director General competente en materia de asuntos sociales, con una antelación de quince días hábiles, dándose público conocimiento de la misma a los usuarios del Centro.
En los Centros transferidos o cuya gestión esté encomendada a una Administración Pública distinta de la autonómica, la convocatoria, en el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad del Director, la efectuará la persona designada al efecto por dicha Administración.
3. En la convocatoria de la Asamblea General se deberá concretar el lugar y hora de su celebración, así como el Orden del día.
4. La Asamblea General ordinaria quedará constituida válidamente, en primera convocatoria, con la asistencia de al menos el diez por ciento de los usuarios y, en segunda convocatoria, con cualquiera que sea el número de usuarios asistentes.
5. La mesa de la Asamblea General estará constituida por los siguientes miembros:
- Presidente: el usuario de mayor edad del Centro y, en el supuesto de renuncia expresa del mismo, el siguiente en orden descendente.
- Vicepresidente: el Director del Centro y, en el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad, u otra causa legal, un técnico designado por la Administración que gestione el centro.
- Secretario: el Trabajador Social del Centro y, en el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad, u otra causa legal, un técnico designado por la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- Vocales: dos usuarios propuestos por la Junta de Coordinación del Centro.
6. El Secretario redactará el acta de la sesión, la cual habrá de ser suscrita por los componentes de la Mesa.
En el acta se especificará el número de asistentes, la constitución de la Mesa, el desarrollo del Orden del día y los acuerdos y decisiones adoptadas.
Una copia del acta será expuesta por el Secretario en el tablón de anuncios del Centro.
CAPÍTULO II
LA JUNTA DE COORDINACIÓN
Sección 1ª
Normas generales
Artículo 18.- Concepto.
La Junta de Coordinación es el órgano del Centro de día al que corresponde, fundamentalmente, mantener la coordinación estable y solidaria de los usuarios y programar la realización de actividades tendentes al fomento de las relaciones de éstos con el medio sociocomunitario y de relaciones intergeneracionales.
Artículo 19.- Mandato de la Junta.
1. El mandato de la Junta de Coordinación de cada Centro finaliza el día que se cumplan los dos (2) años de la fecha de su constitución.
2. Con un mes de antelación a la expiración del referido mandato de la Junta de Coordinación del Centro, la Dirección del Centro procederá a convocar la elección de los nuevos miembros.
Artículo 20.- Composición.
1. La Junta de Coordinación de los Centros de día estará integrada por las siguientes personas:
- Los representantes de las actividades del Centro determinadas por la Asamblea General.
- El Director del Centro, que actuará como Presidente y, en el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad, u otra causa legal, un técnico designado por la Administración que gestione el centro.
- El Trabajador Social, que actuará como Secretario y, en el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad, u otra causa legal, un técnico designado por la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- Un representante de la Dirección General competente en materia de asuntos sociales.
- Un representante de la Administración de la que dependa el Centro en el supuesto de que aquélla fuera distinta a la de la Comunidad Autónoma de Canarias.
2. Todos los miembros de la Junta de Coordinación actuarán con voz y voto, y desempeñarán su labor de forma gratuita y voluntaria, siéndoles de aplicación, a los representantes de los usuarios del centro, los derechos y deberes establecidos en el presente reglamento, así como el régimen general de infracciones y sanciones al que se refiere el Título IV del mismo.
3. Podrán participar, asistiendo a las reuniones de trabajo de la Junta de Coordinación en calidad de invitados y de forma excepcional por acuerdo de la misma, con voz, pero sin voto, personas de otros colectivos con los cuales mantenga el Centro relaciones especiales por razón de las actividades programadas.
Artículo 21.- Competencias de la Junta de Coordinación.
Competen, a la Junta de Coordinación, las siguientes funciones:
a) Mantener la coordinación de las actividades del Centro y fomentar la solidaridad entre usuarios.
b) Programar la realización de las actividades del Centro y participar en la puesta en marcha y desarrollo de las mismas.
c) Fomentar la participación de los usuarios en la propuesta de la programación de las actividades, teniendo en cuenta, en todo momento, el impulso de las relaciones de los mismos con su medio socio-comunitario y de las relaciones intergeneracionales, así como asumir la responsabilidad de organizar actividades culturales, sociales y de promoción de la salud.
d) Informar la Memoria anual de las actividades realizadas durante dicho período en el Centro, una vez elaborada por su Secretario.
e) Elevar a la Asamblea General, para su aprobación, la Memoria referida en el apartado anterior.
f) Elevar a la Asamblea General las propuestas de las actividades del Centro para la siguiente anualidad.
g) Conocer las instrucciones y Circulares dictadas por el Director del Centro y colaborar en su aplicación.
h) Colaborar en la aplicación de las normas contenidas en el presente Reglamento y cuantas otras fueran de aplicación.
Artículo 22.- Competencias de los miembros de la Junta de Coordinación.
1. Son competencias de los miembros de la Junta de Coordinación, las siguientes:
a) Proponer al Director los asuntos que hayan de incluirse en el Orden del día de sus sesiones.
b) Representar a la actividad por el desempeño de la cual ha sido elegido, defendiendo la mejora de la calidad de la misma.
c) Participar en los debates y votar en los acuerdos.
d) Firmar las actas de las reuniones de la Junta de Coordinación a las que asistan.
e) Cumplir el deber de sigilo y confidencialidad del contenido de las sesiones.
f) Requerir del Presidente, cuando exista quórum del 50% de sus miembros, la convocatoria de sesiones.
2. Además de las anteriores, compete al Presidente dirigir las sesiones de la Junta de Coordinación y convocar las mismas, salvo cuando se trate de sus sesiones constitutivas.
3. Asimismo, corresponde al Secretario levantar el acta de las sesiones y exponerla en el tablón de anuncios del Centro.
Artículo 23.- Reuniones.
La Junta de Coordinación se reunirá:
a) En sesión ordinaria, una vez al mes, mediante convocatoria efectuada por su Presidente como mínimo con una semana de antelación.
b) En sesión extraordinaria, cuantas veces se requiera por el Director del Centro, por el Trabajador Social o, a petición, por escrito, de al menos la mitad de sus miembros, efectuándose en tal caso la convocatoria. En estos casos el Director del Centro realizará la convocatoria con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas.
En ambas convocatorias, se señalarán la fecha, el lugar y la hora de la reunión, así como el correspondiente Orden del día.
Artículo 24.- Quórum.
Las reuniones de la Junta de Coordinación se entenderán legalmente constituidas, en primera convocatoria, cuando se encuentren presentes la mitad más uno de sus miembros y, en segunda convocatoria, transcurrida media hora, si concurren, como mínimo, el Presidente, el Secretario y un tercio del resto de los miembros de la Junta.
Artículo 25.- Acuerdos.
Los acuerdos de la Junta de Coordinación se adoptarán por mayoría simple. Los miembros de la Junta podrán hacer constar en el acta su disconformidad con los acuerdos y decisiones adoptadas y los motivos de su oposición.
Artículo 26.- Causas de baja en la Junta de Coordinación.
Los miembros de la Junta de Coordinación que representen a los usuarios del Centro, causarán baja en la misma por las siguientes causas:
a) Por cese voluntario, comunicando su decisión por escrito al Presidente de la Junta.
b) Por menoscabo de su salud, si ello le impide el ejercicio de sus funciones en la Junta.
c) Por ausencia de las reuniones de la Junta de Coordinación durante tres meses sin causa justificada.
d) Por haber sido sancionado por falta grave o muy grave en aplicación del régimen sancionador contemplado en la Ley 3/1996, de 11 de julio, de participación de las personas mayores y de la solidaridad entre generaciones.
e) Por causar baja en la actividad que representa.
Artículo 27.- Duración de la representatividad en la Junta de Coordinación.
La duración de la representación de los usuarios en la Junta de Coordinación será de un máximo de dos años, siempre y cuando no incurran en alguno de los supuestos contemplados en el artículo anterior.
Artículo 28.- Suspensión de los acuerdos.
1. Los acuerdos adoptados por la Junta de Coordinación serán inmediatamente ejecutivos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Dirección General competente en materia de asuntos sociales, previo informe motivado del representante de la misma en la Junta de Coordinación, podrá suspender, de oficio o a solicitud de cualquier miembro de la Junta de Coordinación, en el plazo de 10 días desde la fecha de su adopción, la ejecución de los acuerdos adoptados, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
b) Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el artº. 62.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La ejecución del acuerdo impugnado se entenderá suspendida si, transcurridos 10 días desde que la solicitud de suspensión haya tenido entrada en el registro de la Dirección General competente en la materia, ésta no hubiera dictado resolución expresa al respecto.
3. Contra la resolución de suspensión podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de 15 días, a partir del de su notificación, ante la Viceconsejería competente en materia de asuntos sociales.
Sección 2ª
Proceso electoral para la Junta de Coordinación
Artículo 29.- Convocatoria de Elecciones.
1. El Director del Centro de día, con treinta días de antelación al cumplimiento de los dos años de la constitución de la Junta de Coordinación, deberá convocar elecciones para designar nuevos representantes de las actividades del Centro que se hayan determinado.
2. Transcurrido este plazo sin que la convocatoria y el proceso electoral se hayan producido y, por ende, extinta la anterior Junta de Coordinación, corresponderá a la Dirección General competente en materia de asuntos sociales su convocatoria.
3. En los Centros donde se celebren por primera vez elecciones para la constitución de la Junta de Coordinación, corresponderá igualmente a la Dirección General competente en materia de asuntos sociales su convocatoria.
Artículo 30.- Procedimiento.
1. El procedimiento para la elección de los miembros de la Junta de Coordinación se iniciará con la determinación, por parte de la Asamblea General, del número de actividades que se desarrollan en el Centro y del número de representantes de usuarios que correspondan en la Junta de Coordinación.
Para ello, la Dirección del Centro o, en su caso, la Dirección General competente en materia de asuntos sociales, efectuará la convocatoria de una sesión extraordinaria de la Asamblea General cuyo único punto del Orden del día será la adopción de los acuerdos señalados en el párrafo anterior.
2. Las actividades que podrán estar representadas en la Junta de Coordinación lo serán, en cualquier caso, en número superior a seis e inferior a doce y, entre ellas, estarán obligatoriamente las actividades tendentes al fomento de la cultura, educación, promoción de la salud y de las relaciones intergeneracionales.
3. Transcurridos tres días hábiles siguientes a la reunión de la Asamblea General, y acordado por la misma el número de actividades que se desarrollan en el Centro a representar y el número de representantes de los usuarios que formarán parte de la Junta de Coordinación, la Dirección del Centro expondrá dicha información en el tablón de anuncios.
Artículo 31.- Electores y elegibles.
1. Serán electores todos los usuarios que figuren inscritos, en la fecha de la convocatoria, en el correspondiente libro de Registro del Centro al que se refiere el artículo 3 del presente Reglamento.
2. Serán elegibles todos los usuarios que, reuniendo los requisitos para ser electores, presenten su candidatura.
Artículo 32.- Candidaturas.
1. Las candidaturas habrán de presentarse, por aquellos usuarios que participen o hayan demandado su participación en las actividades del Centro objeto de representación, en el plazo de siete días hábiles siguientes a la exposición de la información referida en el artículo 30.3 del presente Reglamento, y serán dirigidas a la Dirección del Centro con especificación de la actividad que se quiere representar. En todo caso sólo se podrá aspirar a representar una sola actividad.
2. Transcurrido el plazo anterior, la Dirección del Centro dispondrá de dos días hábiles para hacer pública la relación provisional de candidatos por actividad en el tablón de anuncios. Se podrán presentar las alegaciones que se estimen oportunas dentro de los tres días hábiles siguientes, mediante escrito dirigido a la Dirección del Centro.
3. Al término de este último plazo, y dentro de los dos días hábiles siguientes, la Dirección del Centro procederá a la publicación definitiva de la lista de candidatos por actividad, que quedará expuesta en el tablón de anuncios del Centro.
Artículo 33.- Votación.
1. La Dirección del Centro hará públicos en el tablón de anuncios el día y el horario fijados para la votación, que habrá de efectuarse entre las diez (10) y las diecisiete (17) horas, si bien dicho período se puede reducir en función del número de participantes en la actividad, no pudiendo ser inferior, en ningún caso, a una hora.
2. La mesa electoral estará constituida por el Presidente, que será el usuario de mayor edad del Centro, el Director del Centro o persona designada para sustituirle, dos vocales elegidos por y entre los representantes de actividades cesantes, y el Trabajador Social del Centro, o persona designada al efecto en su sustitución, que hará las funciones de Secretario.
Cada candidato podrá designar un interventor de entre los componentes del censo electoral, mediante escrito dirigido a la Dirección del Centro. El interventor designado exhibirá, ante la mesa, la credencial justificativa de su condición, expedida previamente por la Dirección del Centro.
3. En las papeletas de voto figurarán los candidatos por orden alfabético de apellidos, precedidos de un recuadro en blanco para que el votante señale al que otorga su voto. Los electores deberán ir obligatoriamente provistos de su carnet de usuario del Centro y/o del Documento Nacional de Identidad que tendrán que presentar al Secretario de la mesa a la hora de votar.
4. Cada elector se acercará de forma individual a la mesa y, comprobada por el Secretario de la misma su inscripción en el censo, anotará en un listado, para llevar a cabo las comprobaciones precisas en el escrutinio, el nombre y apellido del votante, al tiempo que éste introduce su voto en la urna habilitada al efecto.
5. En el supuesto que sólo se presente un candidato a la actividad, será automáticamente proclamado por la mesa representante de esa actividad en la Junta de Coordinación.
6. Cuando no se hubiera presentado ningún candidato para alguna actividad, y transcurrido el plazo de un mes, se iniciará un nuevo proceso para elección de representante en esa actividad. Si tras el nuevo proceso persistiese la misma situación, la Dirección General competente, transcurridos seis meses, iniciaría nuevamente un proceso de elección de representante en esa actividad, sin que tal circunstancia sea impedimento para la constitución, sin ese representante, de la Junta de Coordinación prevista en el artículo 35 del presente Reglamento.
Artículo 34.- Escrutinio y resultado de la votación en cada actividad.
1. Finalizada la votación y antes de comenzar el recuento de votos, se comprobará si el número de sobres coincide con el de votantes y, si no fuera así, se repetiría nuevamente la votación ocho días más tarde. El recuento de votos y el escrutinio serán públicos.
2. Serán consideradas válidas aquellas papeletas en las que se haya votado un solo candidato.
3. Serán nulas aquellas en las que esté señalado mayor número de candidatos a votar y las que presenten enmiendas o tachaduras.
4. El Secretario de la mesa, después del recuento de votos, dará lectura del resultado de la votación y proclamará representante de esa actividad en la Junta de Coordinación al que hubiera obtenido mayor número de votos. También se dará cuenta de la relación de suplentes. Los empates se resolverán a favor del candidato de más antigüedad en el Centro.
5. El secretario levantará acta por triplicado, la cual será firmada por todos los componentes de la mesa electoral y por aquellos usuarios que hubieran sido designados interventores. Un ejemplar del acta se custodiará en la secretaría del Centro, el otro ejemplar será expuesto en su tablón de anuncios y el tercero se remitirá a la Administración competente en la gestión del Centro.
Artículo 35.- Constitución de la Junta de Coordinación.
Una vez finalizado todo el proceso electoral, la Dirección General competente en materia de asuntos sociales convocará, dentro de los ocho días siguientes, la sesión constitutiva de la Junta de Coordinación, de lo que se levantará acta según ejemplar normalizado.
TÍTULO IV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 36.- De las infracciones y sanciones.
A todo lo dispuesto en el presente Reglamento le será de aplicación, en lo referente a la determinación de infracciones e imposición de sanciones, lo preceptuado en el Título V de la Ley 3/1996, de 11 de julio, de participación de las personas mayores y la solidaridad entre generaciones y, de forma supletoria, lo dispuesto en el Título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Artículo 37.- Competencia sancionadora.
Serán competentes para incoar y resolver los expedientes sancionadores los siguientes órganos unipersonales:
- El Director del Centro, en las infracciones leves.
- El Director General competente en materia de asuntos sociales, en las infracciones graves.
- El Viceconsejero competente en materia de asuntos sociales, en las infracciones muy graves.
Artículo 38.- Notificación y publicidad.
1. El órgano competente para incoar y resolver los procedimientos sancionadores, notificará su resolución al/a los interesado/s y lo pondrá en conocimiento de la Junta de Coordinación del Centro.
2. En el caso de imposición de sanciones por infracciones graves o muy graves, la Dirección del Centro hará pública la pertinente resolución para conocimiento del resto de usuarios.
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