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BOC Nº 064. Miércoles 24 de Mayo de 1995 - 968

II. AUTORIDADES Y PERSONAL - Oposiciones y concursos - C.Trabajo y Función Pública

968 - ORDEN de 27 de abril de 1995, por la que se hace público el programa de temas para el acceso, mediante promoción interna, del personal funcionario de la Comunidad Autónoma de Canarias perteneciente al Cuerpo Administrativo del Grupo C al Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de Gestión Financiera y Tributaria del Grupo B, a que se refieren las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la Ley de la Función Pública Canaria.

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El artículo 22, número 1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública y el artículo 29 de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, ordenan a las Administraciones Públicas facilitar la promoción interna de los funcionarios para el acceso a un Cuerpo o Escala del Grupo Superior, e imponen una serie de requisitos para poder acogerse a este sistema de promoción profesional.

Estando prevista para este ejercicio la convocatoria independiente de ingreso por el sistema de promoción interna para el acceso al Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de Gestión Financiera y Tributaria del Grupo B, a que se refieren las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la Ley de la Función Pública Canaria, se hace necesario, de acuerdo con la propuesta de la Dirección General de la Función Pública, aprobar un programa de temas que alcancen la oportuna adecuación entre los supuestos conocimientos de los aspirantes y los que correspondan a las tareas que les van a ser encomendadas, todo ello de conformidad con lo señalado en los artículos 71.2 y 73 de la Ley de la Función Pública Canaria.

En su virtud, y en uso de las atribuciones que tengo conferidas en los artículos 6.2.i) de la Ley 2/1987, de 30 de marzo y 5 del Decreto 230/1993, de 29 de julio, he resuelto aprobar y hacer público el programa de temas para las pruebas de acceso, por promoción interna, en el Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de Gestión Financiera y Tributaria, de la Comunidad Autónoma de Canarias, que figura como anexo de esta Orden.

Santa Cruz de Tenerife, a 27 de abril de 1995.

EL CONSEJERO DE TRABAJO Y FUNCIÓN PÚBLICA, Francisco José Rodríguez-Batllori Sánchez.

A N E X O

TEMARIO COMÚN DEL CUERPO DE GESTIÓN

Tema 1.- El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos esenciales. Clasificación de los actos administrativos. Validez e invalidez de los actos. Nulidad y anulabilidad. Irregularidades no invalidantes. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Eficacia, notificación y publicación. Ejecutoriedad. La ejecución forzosa. La suspensión del acto administrativo. Teoría del silencio administrativo. La revisión de oficio. Declaración de nulidad y anulación. La revocación. Rectificación de errores.

Tema 2.- El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido, ámbito de aplicación y principios informadores. Los interesados en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Términos y plazos. Procedimiento para la elaboración de disposiciones de carácter general. La potestad sancionadora.

Tema 3.- Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recursos y reclamaciones. El recurso ordinario. El recurso de revisión. La reclamación económico-administrativa. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

Tema 4.- Los contratos administrativos: delimitación. Concepto y clases. Contratos administrativos y contratos privados de la Administración. Principios informadores de la relación contractual. Las prerrogativas de la Administración y las garantías del contratista. Régimen jurídico de la contratación administrativa. Modalidades. Procedimiento de contratación.

Tema 5.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas: sus clases. La Función Pública: naturaleza jurídica y contenido de la relación jurídica funcionarial. Los funcionarios de carrera: principios, adquisición y pérdida de tal condición. Sistemas selectivos. Situaciones. Movilidad funcionarial: principios. El sistema de concurso: principales características. La provisión de puestos de trabajo por sistema de libre designación. Incompatibilidades: actividades públicas y privadas.

TEMARIO ESPECÍFICO DEL CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA

Tema 1.- El Derecho presupuestario: concepto y contenido. La Ley General Presupuestaria. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma: elaboración, discusión y aprobación. Estructura presupuestaria. Las modificaciones presupuestarias. Los Fondos Estructurales de la Unión Europea.

Tema 2.- La Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias: estructura y principios generales. El concepto de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública Canaria.

Tema 3.- El gasto público: concepto. Principios constitucionales. Procedimiento de ejecución del gasto público. El concepto de relación jurídica del gasto público. El concepto de función del gasto público.

Tema 4.- Régimen jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del Tesoro Público.

Tema 5.- Contabilidad Pública. La contabilidad administrativa tradicional. Cuentas de rentas públicas. Gasto público. La Cuenta General del Estado. Operaciones extrapresupuestarias. El remanente de Tesorería. El Plan General de Contabilidad Pública: principios, estructura e implantación. El sistema de información contable de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 6.- El control de la actividad financiera. Concepto, clases y ámbito. Órganos de control. El control externo de la actividad financiera: concepto, clases y órganos que lo realizan. El control interno de la actividad financiera. Órgano de control interno de la Comunidad Autónoma de Canarias: estructura y competencias. El control de legalidad: sus fases. Tema 7.- La fiscalización previa limitada. El control financiero. La auditoría en el sector público. El control interno de la actividad financiera en contratos, convenios y subvenciones. Otros gastos.

Tema 8.- Los tributos: concepto y clasificación. Los impuestos: clases. Hecho imponible. No sujeción y exención. Devengo. Prescripción. Aplicación e interpretación de las normas tributarias. Sujetos pasivos. Responsables. Retención. Repercusión. Capacidad de obrar. Representación. Domicilio fiscal. El N.I.F. Base imponible. Regímenes de determinación. Comprobación de valores. Base liquidable. Tipos de gravamen. Cuota y deuda tributarias.

Tema 9.- El procedimiento de gestión tributaria. Iniciación. La declaración tributaria. Comprobación, investigación y obtención de información. La prueba. Las liquidaciones. La notificación. La consulta tributaria. La declaración censal. El deber de expedir y entregar factura de empresarios y profesionales.

Tema 10.- La recaudación de los tributos: extinción de la deuda tributaria. Las garantías. El procedimiento de apremio: naturaleza, características y fases. Perjuicio de valores y tercerías.

Tema 11.- La inspección de los tributos. Órganos. Funciones. Facultades. El procedimiento de inspección tributaria. La documentación de las actuaciones inspectoras.

Tema 12.- Las infracciones tributarias: concepto y clases. Sanciones tributarias. Condonación de sanciones. Delitos contra la Hacienda Pública.

Tema 13.- La revisión de los actos en vía administrativa: el recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas. Suspensión de los actos impugnados. Procedimientos especiales. Devolución de ingresos indebidos.

Tema 14.- El régimen económico fiscal de Canarias. Normas de adaptación y actualización del R.E.F.: especial referencia a las Leyes 20/1991, de 7 de junio y 19/1994, de 7 de julio. El Reglamento (C.E.E.) 1.911/1991, de 26 de junio.

Tema 15.- El Impuesto General Indirecto Canario (I): concepto y naturaleza. Hecho imponible y supuestos de no sujeción. Lugar de realización del hecho imponible. Exenciones. Devengo. Base imponible. Tipos de gravamen.

Tema 16.- El Impuesto General Indirecto Canario (II): sujetos pasivos. Tipos impositivos. Deuda tributaria: liquidación, deducciones, devoluciones. Gestión del impuesto. Obligaciones formales. Regímenes especiales.

Tema 17.- El Arbitrio sobre la Producción e Importación en las Islas Canarias: naturaleza y ámbito de aplicación. Producción y elaboración de bienes. Importación de bienes: hecho imponible, exenciones, devengo, sujetos pasivos y responsables, base imponible, tipos de gravamen, cuota tributaria, deducciones y devoluciones.

Tema 18.- Incentivos económicos y fiscales establecidos por la Ley 19/1994: transporte y telecomunicaciones, compensación de la lejanía y el hecho insular, cooperación y coordinación entre las Administraciones Públicas. Medidas económicas y fiscales de promoción al desarrollo económico y social. La Zona Especial Canaria. Zonas francas de Canarias. Registro especial de buques y empresas navieras.

Tema 19.- La Tarifa Especial para la importación de productos industriales y agrarios procedentes del extranjero que sean de la misma naturaleza de los que se fabriquen o produzcan en Canarias. Normas que la regulan y productos a los que se aplica. Procedimientos para la inclusión o exclusión de productos entre los sometidos a la Tarifa Especial.

Tema 20.- El valor en Aduana. La gestión de las importaciones: el Arancel, la declaración sumaria, el D.U.A., el levante.

Tema 21.- El Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre los Combustibles derivados del Petróleo: naturaleza y ámbito territorial. El hecho imponible. Los sujetos pasivos y los responsables. Base imponible. El devengo y las exenciones.

Tema 22.- El Impuesto sobre el Patrimonio. Naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible y liquidable. La deuda tributaria. Relación con otros tributos.

Tema 23.- El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Deslinde entre este impuesto y el Impuesto General Indirecto Canario. Transmisiones Patrimoniales Onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, tipos de gravamen, deuda tributaria y exacción del impuesto. Operaciones societarias: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda tributaria. Actos Jurídicos Documentados. Tributación. La gestión del Impuesto.

Tema 24.- Las Tasas Fiscales. Análisis de las principales tasas de titularidad estatal con especial incidencia en las tasas sobre el juego. Tasas y Precios Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias: Decreto Legislativo 1/1994. Ordenamiento general de las tasas. Principales tasas de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias. Precios Públicos.

Tema 25.- El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Base liquidable. Deuda tributaria. Tema 26.- El Plan General de Contabilidad: principios contables. Operaciones del ejercicio. Regularización y formulación de estados contables en empresas comerciales. La contabilidad del Impuesto General Indirecto Canario. La resolución del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de 16 de diciembre de 1992.

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