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BOC Nº 064. Miércoles 24 de Mayo de 1995 - 967

II. AUTORIDADES Y PERSONAL - Oposiciones y concursos - C.Trabajo y Función Pública

967 - ORDEN de 27 de abril de 1995, por la que se hace público el programa de temas para el acceso, mediante promoción interna, del personal funcionario de la Comunidad Autónoma de Canarias perteneciente al Cuerpo Administrativo del Grupo C al Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de Gestión General del Grupo B, a que se refieren las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la Ley de la Función Pública Canaria.

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El artículo 22, número 1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública y el artículo 29 de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, ordenan a las Administraciones Públicas facilitar la promoción interna de los funcionarios para el acceso a un Cuerpo o Escala del Grupo Superior, e imponen una serie de requisitos para poder acogerse a este sistema de promoción profesional.

Estando prevista para este ejercicio la convocatoria independiente de ingreso por el sistema de promoción interna para el acceso al Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de Gestión General del Grupo B, a que se refieren las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la Ley de la Función Pública Canaria, se hace necesario, de acuerdo con la propuesta de la Dirección General de la Función Pública, aprobar un programa de temas que alcancen la oportuna adecuación entre los supuestos conocimientos de los aspirantes y los que correspondan a las tareas que les van a ser encomendadas, todo ello de conformidad con lo señalado en los artículos 71.2 y 73 de la Ley de la Función Pública Canaria.

En su virtud, y en uso de las atribuciones que tengo conferidas en los artículos 6.2.i) de la Ley 2/1987, de 30 de marzo y 5 del Decreto 230/1993, de 29 de julio, he resuelto aprobar y hacer público el programa de temas para las pruebas de acceso, por promoción interna, en el Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de Gestión General, de la Comunidad Autónoma de Canarias, que figura en el anexo de esta Orden.

Santa Cruz de Tenerife, a 27 de abril de 1995.

EL CONSEJERO DE TRABAJO Y FUNCIÓN PÚBLICA, Francisco José Rodríguez-Batllori Sánchez.

A N E X O

TEMARIO COMÚN DEL CUERPO DE GESTIÓN

Tema 1.- El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos esenciales. Clasificación de los actos administrativos. Validez e invalidez de los actos. Nulidad y anulabilidad. Irregularidades no invalidantes. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Eficacia, notificación y publicación. Ejecutoriedad. La ejecución forzosa. La suspensión del acto administrativo. Teoría del silencio administrativo. La revisión de oficio. Declaración de nulidad y anulación. La revocación. Rectificación de errores.

Tema 2.- El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido, ámbito de aplicación y principios informadores. Los interesados en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Términos y plazos. Procedimiento para la elaboración de disposiciones de carácter general. La potestad sancionadora.

Tema 3.- Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recursos y reclamaciones. El recurso ordinario. El recurso de revisión. La reclamación económico-administrativa. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

Tema 4.- Los contratos administrativos: delimitación. Concepto y clases. Contratos administrativos y contratos privados de la Administración. Principios informadores de la relación contractual. Las prerrogativas de la Administración y las garantías del contratista. Régimen jurídico de la contratación administrativa. Modalidades. Procedimiento de contratación.

Tema 5.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas: sus clases. La Función Pública: naturaleza jurídica y contenido de la relación jurídica funcionarial. Los funcionarios de carrera: principios, adquisición y pérdida de tal condición. Sistemas selectivos. Situaciones. Movilidad funcionarial: principios. El sistema de concurso: principales características. La provisión de puestos de trabajo por sistema de libre designación. Incompatibilidades: actividades públicas y privadas.

TEMARIO ESPECÍFICO DEL CUERPO DE GESTIÓN, ESCALA DE GESTIÓN GENERAL

Tema 1.- Sanidad y Asuntos Sociales. Competencias de reserva estatal y transferibles. Acción administrativa en uno y otro servicio. La Administración y la Enseñanza. El derecho a la educación. Los centros docentes y el régimen de conciertos. La autonomía universitaria.

Tema 2.- Obras públicas: concepto y clasificación. Las concesiones de obras públicas. El régimen de puertos. Planes de ordenación. Las edificaciones: licencias urbanísticas. La Ley del Suelo y normas de aplicación. Actuación administrativa sobre el dominio público marítimo. La Ley de Costas.

Tema 3.- El patrimonio histórico español. Regulación jurídica.

Tema 4.- La organización administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones de Gobierno. Consejerías: las Viceconsejerías. Las Secretarías Generales Técnicas. Las Direcciones Generales.

Tema 5.- La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias: estructura y contenido. Los Cabildos como entes públicos territoriales y como instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 6.- El Cabildo Insular: concepto. Régimen jurídico. La Comisión de Gobierno: composición y funciones. Los municipios: régimen jurídico. Órganos de Gobierno. Los Organismos autónomos de la Comunidad Autónoma. Las empresas públicas de la Comunidad Autónoma. Tema 7.- El personal laboral: modalidades de contratación y sistemas de selección. Especial referencia a la contratación laboral en el seno de la Administración Pública Canaria. Sistema de provisión de puestos de trabajo en el ámbito funcionarial y laboral de la Administración Pública. Movilidad del empleado público. La promoción profesional.

Tema 8.- La Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Particularidades de funcionarios y laborales. Derechos pasivos. Muface y situación de los funcionarios adscritos al régimen general de la Seguridad Social. Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 9.- La Administración Sanitaria en Canarias. Área de Salud y Servicios. Establecimientos Sanitarios. El Instituto de Hemodonación y Hemoterapia. La Ley de Servicios Sociales de Canarias y su desarrollo. Centros de atención. La protección de menores y minusválidos. El Instituto Canario de la Mujer.

Tema 10.- La Administración del Trabajo. Planes de Empleo. La Concertación Social. El Instituto Canario de Formación y Empleo. La formación técnico-profesional.

Tema 11.- El Medio Ambiente en Canarias. Las Leyes en materia de Urbanismo y Protección de la Naturaleza, de Espacios Naturales de Canarias y de Prevención del Impacto Ecológico. La acción de los Cabildos Insulares.

Tema 12.- Las Obras Públicas. La Ley 9/1991, de 8 de marzo, de Carreteras de Canarias. El Plan Regional de Carreteras. Las funciones y servicios de los Cabildos Insulares.

Tema 13.- El turismo en Canarias: antecedentes históricos e infraestructura turística. La Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo en Canarias. Ordenación de Establecimientos Hoteleros y Extrahoteleros.

Tema 14.- La vivienda en Canarias. La Ley de Viviendas para Canarias. Viviendas de Protección Oficial.

Tema 15.- La Ley de Aguas de Canarias. Los aprovechamientos hidráulicos.

Tema 16.- La Economía de Canarias y su promoción. La Ley del Consejo Económico y Social. Ayudas a las PYMES. Comercio y Consumo: especial referencia a las diversas subvenciones en la materia. Ferias y mercados.

Tema 17.- La agricultura y la pesca en Canarias. El Consejo Regional de Pesca. Subvenciones. Las ayudas a la agricultura de Canarias.

Tema 18.- La protección institucional a la Cultura y el Deporte. La investigación arqueológica. Los deportes autóctonos canarios.

Tema 19.- Principios generales y privilegios de la Hacienda Pública. La Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 20.- El presupuesto español: ordenación jurídica y estructura. La elaboración, modificación y ejecución de los Presupuestos Generales del Estado y de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

Tema 21.- La Intervención de la Administración Autonómica: formulación y tramitación de reparos. Principios básicos de la contabilidad pública: la Cuenta General.

Tema 22.- El Patrimonio de la Comunidad Autónoma y bienes que lo integran. Normas generales. Competencias de la Consejería de Economía y Hacienda en relación con el dominio público.

Tema 23.- Los tributos: concepto, naturaleza y clases. Estudio especial del impuesto. Su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Procedimiento de recaudación en vía de apremio. Embargo de bienes: orden a observar en el mismo; bienes inembargables; limitaciones.

Tema 24.- La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas: significación, naturaleza y estructura. Principios generales de la Ley. La potestad tributaria de las Comunidades Autónomas: sus límites. Tributos cedidos por el Estado.

Tema 25.- El Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Normas de adaptación y actualización del R.E.F.: especial referencia a las Leyes 20/1991, de 7 de junio y 19/1994, de 7 de julio. Tema 26.- La Unión Europea: el proceso de su constitución. Las instituciones de la Unión Europea. El protocolo de adhesión a la C.E.E. de Canarias: situación actual. Los Fondos Estructurales de la Unión Europea.

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