El objetivo final de esta actividad se concreta en la identificación de una serie de especialidades formativas, seleccionadas de entre aquellas incluidas en el Catálogo de Especialidades Formativas al que hace referencia la Orden TMS/283/2019, de 12 de marzo, adaptadas a las características y necesidades de la población canaria en situación de desempleo, cuya programación se concluye necesaria para cubrir la demanda actual, a corto y medio plazo de ocupaciones y perfiles profesionales con determinadas competencias en los mercados de trabajo insulares.

Para esto, es necesario tener en cuenta:

1. Las características sociales, profesionales y formativas de la población trabajadora desempleada.
2. La identificación de las necesidades de formación manifestadas por la población trabajadora.
3. El análisis territorial y sectorial de las necesidades de cualificaciones del tejido productivo y de los mercados de trabajo, determinadas a partir de las ocupaciones requeridas.
4. Las estrategias del gobierno y las políticas de empleo establecidas.
5. Los resultados de la evaluación realizada sobre las ofertas anteriores.
6. El análisis del catálogo de especialidades formativas vigente.

Paralelamente a la elaboración del diagnóstico interno, el SCE recoge las propuestas de los Agentes Económicos y Sociales, las Administraciones Públicas y otros Grupos de Interés que se consideren necesarios, representados en los Consejos Insulares de Formación y Empleo regulados en el artículo 10 de la Ley 12/2003, de 4 de abril, del Servicio Canario de Empleo.

Para esto, sobre un formulario diseñado por la Subdirección de Formación del SCE en el que se aporta información y datos sobre resultados de las especialidades programadas en años anteriores así como de aspectos específicos del mercado laboral en Canarias además de información actualizada sobre contenido y estructura del Catálogo de Especialidades Formativas, se procede a recabar información de primera mano aportada en el seno de los Consejos Insulares de Formación y Empleo, sobre las modificaciones de la oferta formativa del año anterior que, según sus criterios, sería necesario efectuar para ofrecer una adecuada respuesta a las necesidades de cualificaciones que se generan a corto y medio plazo en el entorno productivo canario.

El SCE define aspectos y criterios a tener en cuenta para la elaboración de la oferta formativa para cada isla y para la priorización de las acciones formativas. Estos criterios están basados fundamentalmente en el diagnóstico realizado, en los resultados de inserción laboral y en las proyecciones de empleo, y vienen relacionados con aspectos tales como:

1. Demanda actual y futura de trabajadores con el concreto perfil profesional en el mercado de trabajo, considerando aspectos importantes como la aparición de nuevas ocupaciones en el mercado de trabajo, inversiones generadoras de empleo previstas en la isla, introducción de nuevas tecnologías en las empresas, etc.
2. Iniciativas de formación derivadas de la implantación de planes gubernamentales con efectos en las actividades económicas.
3. La tasa de inserción de los alumnos formados en anteriores programaciones.
4. Los niveles formativos requeridos en las ofertas de empleo.
5. El tipo de especialidad, fundamentalmente en aspectos como:
   1. Si se dirige o no a la obtención de un certificado de profesionalidad.
   2. Su nivel de cualificación en relación con el nivel académico de la población desempleada.
   3. Especialidades que pueden estar vinculadas a acreditación para el ejercicio de la profesión (carnet profesional).
   4. Si la especialidad se dirige a la formación en competencias relacionadas con actividades concretas o, por el contrario, tiene un carácter transversal al formar a las personas trabajadoras para poner en práctica sus competencias profesionales en áreas de actividad pertenecientes a distintos sectores.

Por otra parte, se definen criterios para la conciliación e integración de las distintas propuestas recibidas, concretándose en actuaciones a llevar a cabo en los casos de coincidencias o discrepancias entre las mismas a partir del análisis comparativo de las justificaciones de las propuestas, de datos de inserción, tendencias de las contrataciones, etc.

La Subdirección de Formación elabora su propuesta de oferta formativa en base al diagnóstico realizado y a los criterios aprobados.

La oferta formativa se elabora independientemente para cada isla, en consideración a la realidad territorial y sociolaboral canaria que conforma mercados de trabajo insulares como áreas relativamente autónomas, donde la mayoría de los residentes empleados trabaja en la misma zona y la mayoría de los puestos de trabajo existentes en el área son ocupados por residentes locales.

Las variables que se incluyen en la oferta formativa son las siguientes:

1. Especialidad que se incorporará a la oferta de la isla, teniendo en cuenta su nivel de cualificación, si se dirige o no a la obtención de certificado de profesionalidad y las competencias profesionales que incluye.
2. Número de acciones formativas de cada especialidad a impartir en la isla, teniendo en cuenta que cada acción formativa incorpora a 15 personas trabajadoras como alumnado.
3. Prioridad que se deberá asociar a la especialidad, que afecta a la probabilidad de que la especialidad sea programada respecto al resto de especialidades en función de los recursos disponibles. Las prioridades se concretan en 1 siendo ésta la máxima, 2 media y 3 menor.

La oferta formativa de referencia aprobada y publicada constituye, en consecuencia, la base programática de la acción pública en el ámbito de la formación para el empleo dirigida a las personas trabajadoras desempleadas, sobre la cual los centros y entidades de formación acreditados y/o inscritos que acceden a las convocatorias en régimen de concurrencia competitiva deberán formular sus solicitudes de subvención para la impartición de las distintas especialidades y acciones formativas contenidas en ella. La resolución de estas convocatorias, que se realiza aplicando criterios de valoración y selección de solicitudes determinados en coherencia con el sentido de la oferta formativa publicada, dará lugar a la oferta formativa programada de Formación Profesional para el Empleo en Canarias.