BOC - 2008/160. Lunes 11 de Agosto de 2008 - 1256

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

1256 - ORDEN de 30 de julio de 2008, por la que se modifica parcialmente la Orden de 8 de abril de 2008, que convoca para el año 2008 las subvenciones a conceder a las Cofradías de Pescadores, sus Federaciones y Cooperativas del Mar para inversiones en equipamiento (B.O.C. nº 77, de 16.4.08).

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Examinada la iniciativa del Viceconsejero de Pesca, sobre la necesidad de modificar parcialmente la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, de 8 de abril de 2008 (B.O.C. nº 77, de 16.4.08), por la que se convocan para el ejercicio 2008, las subvenciones a conceder a las Cofradías de Pescadores, sus Federaciones, y determinadas Cooperativas del Mar, para inversiones en equipamiento, así como la propuesta formulada por la Secretaría General Técnica de esta Consejería con relación a dicha iniciativa, y teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Mediante Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de 8 de abril de 2008 (B.O.C. nº 77, de 16.4.08), se convocan para el ejercicio 2008, las subvenciones a conceder a las Cofradías de Pescadores, sus Federaciones, y determinadas Cooperativas del Mar, para inversiones en equipamiento.

Segundo.- La base 11 del anexo I de la Orden de convocatoria, referida a las solicitudes y documentación, establece en su apartado 3 respecto a los medios de justificación de la subvención: "Los medios de justificación de la subvención serán los documentos civiles, mercantiles o laborales que resulten procedentes, de acuerdo con el destino de la subvención concedida, así como certificación o extractos bancarios acreditativos de los pagos realizados con cargo a la cuenta del beneficiario, o en su lugar, fotocopia de cheques, letras de cambio, pagarés u órdenes de transferencias, con cargo a la cuenta del beneficiario, que justifiquen la efectiva realización de dichos pagos."

Con la redacción actual de este apartado 3 de la base 11 de la convocatoria y concretamente en el hecho de solicitar además de los documentos civiles, mercantiles o laborales "certificación o extractos bancarios acreditativos de los pagos realizados con cargo a la cuenta del beneficiario, o en su lugar, fotocopia de cheques, letras de cambio, pagarés u órdenes de transferencias, con cargo a la cuenta del beneficiario ..." se establece una dificultad añadida a los beneficiarios de la subvención, consistente en que no se les podrán subvencionar determinados bienes de inversión que adquirieran y paguen en efectivo y que quedarían debidamente justificados de conformidad con lo exigido en el artículo 30 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Por ello, se hace necesario incorporar en el apartado 3, de la base 11, una nueva opción de justificación del pago: "certificación de la empresa suministradora de los bienes de inversión que acrediten los pagos".

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- Por lo que se refiere a la competencia para dictar la presente Orden, el artículo 10.4 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, indica que corresponde aprobar las bases y efectuar las convocatorias a los titulares de los Departamentos, a iniciativa de los órganos gestores y a propuesta de la Secretaría General Técnica, por lo que se entiende que también les corresponde efectuar cualquier modificación de las convocatorias realizadas por los mismos.

Segundo.- El artículo 10, último párrafo, del Decreto Territorial 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, prevé la posibilidad de modificar las bases de las convocatorias de subvenciones, publicándose la modificación en el Boletín Oficial de Canarias y concediéndose un nuevo plazo de presentación de solicitudes si la modificación afectase al régimen de concurrencia.

La modificación pretendida, relativa a los medios de justificación de la actividad, no afecta al principio de concurrencia, por lo que no procede la reapertura de un nuevo plazo de presentación de solicitudes.

Tercero.- Para la justificación de las subvenciones públicas, el artículo 30.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que: "Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente".

En este sentido y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo anterior, para justificar los gastos subvencionables, no es imprescindible la acreditación bancaria de su pago, por lo que de conformidad con lo expuesto y para evitar un perjuicio a los beneficiarios, consistente en que no se les podrán subvencionar determinados bienes de inversión que adquirieran y paguen en efectivo y que quedarían debidamente justificados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, se hace necesario incorporar en el apartado 3 de la base 11, una nueva opción de justificación del pago: "certificación de la empresa suministradora de los bienes de inversión que acrediten los pagos".

En virtud de lo anteriormente expuesto,

R E S U E L V O:

Primero.- Que se modifique el apartado 3 de la base 11 del anexo I de la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, de 8 de abril de 2008 (B.O.C. nº 77, de 16.4.08), por la que se convocan para el ejercicio 2008, las subvenciones a conceder a las Cofradías de Pescadores, sus Federaciones, y determinadas Cooperativas del Mar, para inversiones en equipamiento, que queda redactado en la forma que a continuación se expresa:

Base 11.- Justificación.

3. "Los medios de justificación de la subvención serán los documentos civiles, mercantiles o laborales que resulten procedentes, de acuerdo con el destino de la subvención concedida, así como certificación de la empresa suministradora de los bienes de inversión que acrediten los pagos, o certificación o extractos bancarios acreditativos de los pagos realizados con cargo a la cuenta del beneficiario, o en su lugar, fotocopia de cheques, letras de cambio, pagarés u órdenes de transferencias, con cargo a la cuenta del beneficiario, que justifiquen la efectiva realización de dichos pagos."

Segundo.- Esta Orden surtirá efecto desde el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente a su publicación, sin perjuicio de que pueda interponerse recurso potestativo de reposición ante este Órgano, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a su publicación, con los efectos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Santa Cruz de Tenerife, a 30 de julio de 2008.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA,

GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN,

María del Pilar Merino Troncoso.



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