BOC Nº 055. Lunes 20 de marzo de 2023 - 803

III. Otras Resoluciones - Consejería de Turismo, Industria y Comercio

803 ORDEN de 9 de marzo de 2023, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025.

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Visto el expediente para la aprobación del “Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025”, y de acuerdo con los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- El Decreto 203/2019, de 1 de agosto, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias establece en su artículo 9 que la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, bajo la superior dirección de su titular, se estructura en los siguientes órganos superiores:

a) Viceconsejería de Turismo.

b) Viceconsejería de Industria, Comercio y Consumo.

c) Secretaría General Técnica.

d) Dirección General de Infraestructura Turística.

e) Dirección General de Ordenación y Promoción Turística.

f) Dirección General de Industria.

g) Dirección General de Comercio y Consumo.

Segundo.- Visto que se ha concluido la vigencia del Plan anterior de la Consejería para el periodo 2020-2022 y se ha procedido a informar la liquidación del mismo.

Tercero.- A la vista de las propuestas remitidas, por la Secretaría General Técnica del Departamento se procedió a elaborar el “Proyecto de Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento para los ejercicios 2023-2025”.

Cuarto.- Visto el informe favorable de la Dirección General de Planificación y Presupuestos.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (legislación básica del Estado, como resulta del apartado 1 de la disposición final primera de dicha Ley), establece: “Los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria”. De ahí que, dado el citado Plan constituye un requisito esencial cuyo cumplimiento se exige para el establecimiento de subvenciones, nace la necesidad de contar con un Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento.

Segundo.- A fin de desarrollar la citada regulación básica en el ámbito de esta Comunidad Autónoma, los artículos 6 a 8 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, se regulan dichos planes (artículo 6), su contenido (artículo 7) y seguimiento (artículo 8).

Tercero.- De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del citado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, corresponde a los titulares de los departamentos, previo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto (artículo 6.5), la aprobación de los planes estratégicos.

Cuarto.- En el citado artículo 6 del citado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, se establece que “se aprobará un plan estratégico para cada Departamento, que abarcará las subvenciones tanto de sus órganos como de los organismos y demás entes públicos a él vinculados” (artículo 6.1). Asimismo, se prevé que “los planes estratégicos contendrán previsiones para un periodo de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del sector afectado sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente” (artículo 6.3). De ahí que el plan diseñado para esta Consejería de Turismo, Industria y Comercio abarque tres anualidades, de acuerdo con las dotaciones presupuestarias consignadas en el ejercicio 2023, y a resultas de los objetivos programados para las aportaciones del 2024 al 2025.

Quinto.- El artículo 7 del Decreto 36/2009, determina el contenido de los planes estratégicos:

1. Los planes estratégicos tendrán el siguiente contenido:

a) Objetivos estratégicos, …

b) Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. …

2. El contenido del plan estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en los siguientes casos:

a) Las subvenciones que se concedan de forma directa.

b) Las subvenciones que, de manera motivada, se determinen por parte del titular del Departamento, en atención a su escasa relevancia económica o social como instrumento de intervención pública”.

Sexto.- A tenor de lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 36/2009, al determinar que “Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones; su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio”.

En su virtud, en ejercicio de la competencia que tengo atribuida,

RESUELVO:

Primero.- Aprobar el “Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025”, en los términos recogidos en el anexo.

Este Plan tiene carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones, y su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio, así como al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria que se establezcan para la Comunidad Autónoma de Canarias.

Las Palmas de Gran Canaria, a 9 de marzo de 2023.

LA CONSEJERA DE TURISMO,
INDUSTRIA Y COMERCIO,
Yaiza Castilla Herrera.

ANEXO

PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DE LA CONSEJERÍA DE TURISMO, INDUSTRIA Y COMERCIO PARA LOS EJERCICIOS 2023-2025.

I.- Introducción.

El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (legislación básica del Estado, como resulta del apartado 1 de la disposición final primera de dicha Ley), establece: “Los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria”. De ahí que dado el citado Plan constituye un requisito esencial cuyo cumplimiento se exige para el establecimiento de subvenciones.

A fin de desarrollar la citada regulación básica en el ámbito de esta Comunidad Autónoma, los artículos 6 a 8 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, se regulan dichos planes (artículo 6), su contenido (artículo 7) y seguimiento (artículo 8).

En el artículo 6.1 se establece que se aprobará un plan estratégico para cada Departamento, que abarcará las subvenciones tanto de sus órganos como de los organismos y demás entes públicos a él vinculados.

Vista la creación de este Departamento en virtud del Decreto 203/2019, de 1 de agosto, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias, se hace necesario contar con un Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento.

Asimismo, de conformidad con dicha regulación, para la elaboración y aprobación del citado Plan, hay que tener en cuenta que los planes estratégicos contendrán previsiones para un periodo de vigencia de tes años (artículo 6.3). De ahí que el Plan diseñado para esta Consejería de Turismo, Industria y Comercio abarque tres anualidades, de acuerdo con las dotaciones presupuestarias consignadas en el ejercicio 2023, y a resultas de los objetivos programados para las aportaciones del 2024 al 2025.

El artículo 7 del Decreto 36/2009 determina el contenido de los Planes Estratégicos:

1. Los planes estratégicos tendrán el siguiente contenido:

a) Objetivos estratégicos, que describen el efecto e impacto que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del plan y que han de estar vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios.

b) Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. Debiendo concretarse para cada una de ellas: áreas de competencia afectadas y sectores hacia los que se dirigen las subvenciones, objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, plazo necesario para su consecución, costes previsibles para su realización y detalle de las fuentes de financiación y el régimen de seguimiento y evaluación continua aplicable a las diferentes líneas de subvenciones que se establezcan. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos.

2. El contenido del plan estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en los siguientes casos:

a) Las subvenciones que se concedan de forma directa.

b) Las subvenciones que, de manera motivada, se determinen por parte del titular del Departamento, en atención a su escasa relevancia económica o social como instrumento de intervención pública.

Teniendo en cuenta lo expuesto y a fin de elaborar el citado Plan por la Secretaría General Técnica se interesó de los centros directivos de este Departamento las correspondientes propuestas en las que se concretan los contenidos, por sus respectivas áreas competenciales, de los fines estratégicos que se pretenden lograr con el establecimiento de líneas de subvenciones vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios, al objeto de configurar el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento para los ejercicios 2023-2025.

Remitidas por los Centros Directivos las respectivas propuestas, se procede a elaborar el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento para los ejercicios 2023-2025, el cual, tras el informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto, se expone a continuación.

DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA

I.- Introducción.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009, determina el contenido de los Planes Estratégicos, y a tal fin deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante, lo anterior, el contenido del plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

La Dirección General de Ordenación y Promoción Turística, en el marco de las competencias que tiene atribuidas debe elaborar las propuestas de planes y programas en su ámbito de actuación, en el marco normativo de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias, y para la presente anualidad, en al marco presupuestario establecido en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma Canarias para el ejercicio 2019.

Con la aprobación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023 por la Ley 7/2022, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023 (BOC n.º 257, de 31 de diciembre), se incorpora, en la sección 16 de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, y en concreto en el Servicio 1604 de la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística, en los Programas 322A, Formación Profesional Turística y 432G, Promoción y Apoyo a la comercialización, por un lado, en el Programa 322A, el Proyecto de Inversión 164G0039 al Cabildo de Lanzarote para la Escuela de Turismo de Lanzarote y por otro, en el Programa 432G, el Proyecto de Inversión 227G0230 Proyecto turismo y volcanes en Canarias (TYVECAN) POC 2021-2027.

Debido a que los objetivos de las mismas entran dentro de las actuaciones prioritarias de la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística y que cuentan con la debida cobertura presupuestaria, es necesario incluir los referidos proyectos de inversión como líneas de subvención en el Plan Estratégico del correspondiente departamento.

Teniendo en cuenta estas previsiones se procede a redactar esta memoria tal y como a continuación se expone:

II.- Subvenciones directas.

En los anexos de Transferencias corrientes y de de capital de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2020, dentro de la Sección 16, Servicio 1604, correspondiente a los programas que gestiona este Centro Directivo, figuran los proyectos de inversión que darán cobertura a las siguientes subvenciones, que de conformidad con el contenido del artículo 21.1 del Decreto 36/2009, serán directas, y se deben añadir al Plan Estratégico del Departamento:

Programa 322A

Ver anexo en la página 13534 del documento Descargar

Programa 432G

1. A LOS CABILDOS INSULARES Y ENTIDADES LOCALES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO TURISMO Y VOLCANES EN CANARIAS (TYVECAN) POC 2021-2027.

Ver anexo en la página 13535 del documento Descargar

II.- Objetivos.

Programa 322A

Ver anexo en la página 13535 del documento Descargar

La mejora de la competitividad del sector turístico, la diferenciación de los productos turísticos y el aumento de la calidad de los mismos requiere una formación y conocimientos más específica del personal, necesarios para dar una respuesta para atender una demanda de servicios turísticos cada más exigente. Por ello es necesario impartir una formación completa y especializada.

La citada subvención tiene como objetivo financiar los gastos de personal de Escuela Universitaria de Turismo del Cabildo de Lanzarote.

Programa 432G

A LOS CABILDOS INSULARES Y ENTIDADES LOCALES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO TURISMO Y VOLCANES EN CANARIAS (TYVECAN) POC 2021-2027

Ver anexo en la página 13535 del documento Descargar

Dentro de la conservación y protección del medio ambiente, y promoviendo la eficiencia de los recursos se le quiere dar continuidad, consolidación e implementación de los planes de Competitividad Turística, “Islas Canarias una experiencia Volcánica.”

El Proyecto tiene carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias. La finalidad es el establecimiento de las bases históricas, religiosas y culturales de la peregrinación jacobea en Canarias creando una Red de Caminos de Santiago entre Volcanes en todas las islas.

Esta iniciativa, Camino de Santiago entre Volcanes en Canarias, surge con el objetivo de promover la conservación, protección fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural, así como desarrollar las áreas naturales con interés turístico público y revalorizar estos recursos naturales fomentando el equilibrio socio-territorial de nuevas categorías de productos, capaces de operar todo el año sobre la base de la diferenciación y especialización de los destinos turísticos.

Se alinea este modelo turístico con el Proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética de Canarias, en estos momentos en discusión en sede parlamentaria, en el que su artículo 58 indica “las medidas que, en materia de turismo, adopten las administraciones públicas de Canarias, y los entes de sus respectivos sectores públicos, deberán contribuir a hacer Canarias un destino sostenible y respetuoso con el territorio, sus recursos y paisajes y disminuir la vulnerabilidad de estos a los efectos del cambio climático, así como reducir las emisiones de gases de efecto invernadero”.

La Red de Caminos de Santiago entre Volcanes en Canarias es un proyecto integrado en los Fondos de Desarrollo Regional, FEDER, y sigue la estrategia de desarrollo de Canarias para el periodo 2021-2027, que establece como meta u objetivo global la promoción del desarrollo sostenible de la comunidad autónoma, procurando la consolidación de una economía competitiva que cree empleo, siendo respetuosa con el medio ambiente y los valores naturales del territorio insular.

La Red de Caminos de Santiago entre Volcanes en Canarias conforma un itinerario turístico-cultural, paisajístico y patrimonial con la misión de vertebrar el territorio del archipiélago enfocado a desarrollar líneas de turismo donde se pone en valor la biodiversidad, el respeto a la naturaleza, la digitalización, la diversificación y la generación de economía circular.

La estrategia abarca el estudio del territorio, su capacidad de carga, la puesta en valor de la fauna y flora, la geografía, la sociología, la historia, el deporte, la salud, la nutrición se realiza en colaboración con las universidades de la comunidad autónoma. Así como la señalética, arreglo de los caminos, adecuación a la actividad de caminar. Se estructura a través de la colaboración entre las diferentes administraciones competentes que tienen como objetivo potenciar y desarrollar actividades centradas en la evolución del Camino de Santiago entre Volcanes.

Los itinerarios son insulares y formarán parte de una red canaria que los vincule a todos de acuerdo a sus propias realidades históricas en relación con el fenómeno jacobeo, abarcando; no solo el territorio sino también las navegaciones que permitieron expandir una cultura universal ligada a los descubrimientos de los continentes americano y africano.

DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

I.- Introducción.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009, determina el contenido de los Planes Estratégicos y a tal fin deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante, lo anterior, el contenido del plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

Con la aprobación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023 por la Ley 7/2022, de 28 de diciembre, dentro de la Sección 16 de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, y en concreto en el Servicio 1605 de la Dirección General de Infraestructura Turística, Programa 432B, Infraestructura Turística y Gestión Integral Núcleos Turísticos, figuran líneas de actuación que darán cobertura a nuevas subvenciones. Debido a que los objetivos de las mismas entran dentro de las actuaciones prioritarias de la Dirección General de Infraestructura Turística y que cuentan con la debida cobertura presupuestaria, es necesario incluir las referidas líneas de subvención en el Plan Estratégico del correspondiente Departamento.

Teniendo en cuenta estas previsiones se procede a redactar esta memoria tal y como a continuación se expone:

II.- Subvenciones directas.

De conformidad con el contenido del artículo 21.1 del Decreto 36/2009, serán subvenciones directas y se deben incluir en el Plan Estratégico del Departamento, las siguientes subvenciones:

• Ayto. Betancuria. Villa Capital Histórica de Canarias.

• Actuaciones en pueblos más bonitos de España en Canarias.

• Ayto. Buenavista del Norte. Faro y Centro de interpretación de Punta de Teno.

• Cabildo de La Gomera. Acondicionamiento accesibilidad núcleos turísticos del Barranco de Santiago.

• Plan Director de ordenación del Litoral de La Santa. Tinajo.

• Avenida Marítima Morro Jable-Puerto.

• Ayto. de Guía de Isora. Mejora Acceso Paseo Litoral Alcalá.

• Cabildo de La Gomera. Mobiliario Mirador del Cristo, San Sebastián de La Gomera.

• Cabildo de La Gomera. Apertura de Mirador de Abrante.

En el anexo de Transferencias de capital de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, dentro de la Sección 16, Servicio 1605, correspondiente al programa que gestiona este Centro Directivo (432B), figuran los siguientes proyectos que darán cobertura a la subvención directa:

Ver anexo en la página 13538 del documento Descargar

II.1.- Objetivos.

El turismo se configura como la principal actividad económica del Archipiélago, tanto por su aportación directa e indirecta a la riqueza generada en Canarias, como por la cantidad de mano de obra que ocupa. De ahí la importancia de una planificación correcta de los recursos, para lograr una actividad turística sostenible y competitiva.

El programa 432B, se incardina dentro de los objetivos y estrategias de desarrollo que esta Comunidad está llevando a cabo a través de los diferentes programas e iniciativas teniendo como referencia estratégica la sostenibilidad del desarrollo turístico y cuyo contenido, que se mantiene para el presente ejercicio presupuestario, ha sido el siguiente:

- Continuación de la Estrategia para la mejora del espacio público turístico, para la creación de nuevas infraestructuras turísticas que contribuyan a la mejora y diversificación del atractivo turístico de Canarias, como destino turístico, y que posibiliten la realización de actividades tales como: turismo náutico, deportivo, rural, cultural, de congresos, etc.

- Mejora de las infraestructuras turísticas que tengan por finalidad:

a) El embellecimiento de los atractivos turísticos de las Islas, incluyendo los recursos naturales.

b) Un adecuado desarrollo urbanístico de los distintos enclaves turísticos y el acondicionamiento de los elementos del territorio para un sustento de la diversificación de la oferta, incluyendo segmentos tales como el turismo rural, cultural, de salud, etc.

Las razones que justifican la necesidad de actuación de la Administración y que propician un programa específico de infraestructuras turísticas, son las siguientes:

- Aplicación de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias, con especial hincapié en la acción de fomento de la actividad turística, en un sistema de calidad y respeto al medio ambiente.

- Sostenibilidad del desarrollo turístico, tomando como base la mejora de las infraestructuras turísticas existentes.

Las líneas de actuación que se siguen en este Programa se desarrollan y priorizan a través de actuaciones orientadas a:

- Mejorar la calidad del producto turístico y su entorno.

- Fomento de la gestión medioambiental de los enclaves o núcleos turísticos.

En definitiva, el programa presupuestario 432B “Infraestructura Turística y Gestión Integral de Núcleos Turísticos” para el presente ejercicio 2023, trata de impulsar una serie de actuaciones que abordan medidas y acciones de reactivación económica que, en el área de turismo, se centrarán también en la intervención frente a la degradación sufrida por la madurez y declive de los principales enclaves turísticos.

De otro lado, supone dar cobertura a actuaciones que incidan positivamente en la cualificación del espacio turístico, apostando por la renovación urbana, entendiendo por tal la regeneración de las urbanizaciones y núcleos turísticos de Canarias en los que la cooperación lo será mediante intervenciones públicas y privadas.

Es obvio que el logro de la cualificación turística tiene una magnitud estratégica y de interés público que no puede limitarse a las iniciativas que voluntariamente sea impulsadas desde el sector privado, constituyendo un deber del sector público la renovación de la oferta turística obsoleta a través de los medios adecuados y eficaces para remover los obstáculos que puedan interponerse en la marcha de las iniciativas que se orienten a conseguir la cualificación la renovación de la oferta turística promoviendo actuaciones que recuperen la imagen de los núcleos turísticos consolidados, obteniendo un entorno limpio y ordenado, con elevados niveles de satisfacción en cuanto a sus servicios públicos e imagen urbana.

VICECONSEJERÍA DE TURISMO

1.- Introducción.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009, determina el contenido de los Planes Estratégicos, y a tal fin deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante, lo anterior, el contenido del plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

Con la aprobación de la Ley 7/2022, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023 (BOC n.º 257, de 31.12.2022), se incorporaron, en la sección 16 de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, y en concreto en el Servicio 1609 de la Viceconsejería de Turismo, Programa 432 H, Planificación Turística y Sistema de Información, nuevas líneas de actuación que darán cobertura a nuevas subvenciones previstas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería para 2023/2025. Debido a que los objetivos de las mismas entran dentro de las actuaciones prioritarias de la Viceconsejería de Turismo y que cuentan con la debida cobertura presupuestaria, es necesario incluir las referidas líneas de subvención en el Plan Estratégico del correspondiente departamento.

Teniendo en cuenta estas previsiones se procede a redactar esta memoria tal y como a continuación se expone:

2.- Subvenciones.

En el anexo de Transferencias de capital de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, dentro de la Sección 16, Servicio 1609, correspondiente al programa que gestiona este Centro Directivo (432H), figuran los nuevos proyectos de inversión que darán cobertura a las siguientes subvenciones que, de conformidad con el contenido del artículo 21.1 del Decreto 36/2009, serán directas, determinando necesariamente su inclusión en el Plan Estratégico del Departamento:

Ver anexo en la página 13540 del documento Descargar

2.1.- Objetivos.

El programa 432H tiene como objetivo potenciar un modelo turístico innovador haciendo hincapié en el desarrollo sostenible, en la mejora de los recursos y en el apoyo al tejido empresarial que deben incrementar sus estándares de seguridad y gestionar la incertidumbre. Todo ello mediante la puesta en marcha de instrumentos para que hoteles, hostelería y actividades complementarias generen sinergias las unas en las otras, de forma que caminen de la mano en la mejora del destino y la economía global del Archipiélago.

Los objetivos estratégicos de este programa son:

• Conseguir un sector turístico sostenible y resiliente.

• Aumentar la competitividad del destino desarrollando el producto turístico canario.

• Facilitar el desarrollo de la economía local y la mejora del producto turístico.

Para el ejercicio 2023, de acuerdo con los retos formulados, se establecen entre otros los siguientes programas de actuación de la Viceconsejería de Turismo:

- Programa de desarrollo turístico Islas Verdes:

En relación al Programa de desarrollo turístico Islas Verdes, el artículo 5 de la Ley 7/1995, de Ordenación del Turismo de Canarias, atribuye a la Consejería de Turismo todas aquellas competencias en las que están presentes los principios del artículo 9 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, así como la planificación y ordenación del turismo a nivel regional, la planificación y programación sobre infraestructuras turísticas de interés regional y la coordinación de las actuaciones que en esa materia ejerzan Cabildos Insulares y Municipios.

En el ejercicio de esa competencia , es considerado que el mantenimiento y sostenibilidad de la competitividad turística de Canarias en el mercado internacional precisa de un constante proceso de renovación y modernización de las infraestructuras turísticas, primando la creación de espacios eficientes, accesibles, estéticos y en consonancia con el entorno medio ambiental así como fomentar una serie de obras de adecuación de puntos y enclaves de naturaleza relevantes desde el punto de vista turístico.

Siendo las islas y sus órganos de gobiernos conocedores de las necesidades de acciones para la realización de mejoras e implantación de nuevas infraestructuras turísticas con el consiguiente incremento de la actividad turística sirviendo para lograr su mejor conocimiento del destino, resulta más idóneo que la gestión se lleve a cabo directamente por los Cabildos Insulares de emplazamiento.

- Planes de sostenibilidad turística:

Que el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el empleo, crea los Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, como instrumentos para la prestación de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.

Que la Consejería de Turismo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, en virtud de la competencia exclusiva en materia de turismo, atribuida por el artículo 129 de la Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma de su Estatuto de Autonomía, ha desarrollado, asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con la finalidad de mejorar la situación turística, promoviendo planes, programas y normas para la modernización y adecuación de la industria turística a las tendencias de la demanda.

El objetivo del Programa es avanzar en la transformación de los destinos turísticos hacia un modelo basado en la sostenibilidad medioambiental, socioeconómica y territorial y, en particular:

• Abordar un gradual reposicionamiento de los destinos turísticos de sol y playa hacia modelos más competitivos y sostenibles, sin traspasar los límites de su capacidad de carga ambiental.

• Consolidar modelos turísticos sostenibles en destinos urbanos.

• Impulsar el desarrollo de los destinos turísticos ubicados en áreas rurales y/o en espacios naturales protegidos.

- Fondo de diversificación turística:

El turismo se debe entender como el catalizador del cambio económico en las islas, potenciador del empleo y palanca de dinamización del resto de la economía. Por lo tanto, se debe impulsar la diversificación de la economía canaria, y esta diversificación no se logra marginando al turismo, sino todo lo contrario, trabajando sobre el turismo y potenciándolo, integrándolo con el resto de sectores y sus cadenas de valor: la industria, el comercio, el sector primario, para que el único sector importante con verdadera competitividad internacional y capacidad de arrastre tire del resto. Se potenciará los productos elaborados en Canarias, la vinculación de sectores en la cadena de valor, con proyectos innovadores.

DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA

I.- Introducción.

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su artículo 8, apartado 1, con el carácter de legislación básica del Estado, que los órganos de las Administraciones Públicas que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009, determina el contenido de los Planes Estratégicos, y a tal fin deben de referirse a los Objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención y proyectos de inversión en los que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención y proyecto de inversión un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante lo anterior, el contenido del Plan Estratégico de Subvenciones podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

En cumplimiento de estos preceptos, más concretamente del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, y sus modificaciones posteriores, y al objeto de dar cobertura a las actuaciones que la Dirección General de Industria ha previsto desarrollar en el periodo 2023-2025, a través de la ejecución de varias líneas de actuación y proyectos de inversión, en materia de industria y artesanía, concretamente de Fomento de Áreas Industriales, de Modernización y Diversificación del Sector Industrial, de Impulso a la Industria 4.0 y de Apoyo a la dinamización y desarrollo del Sector Artesanal y dado que constan en la Ley 7/2022, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, determinadas líneas de actuación y proyectos de inversión en las citadas materias, es por lo que se propone tramitar el presente Plan Estratégico de Subvenciones.

Este Plan está diseñado para que abarque tres anualidades, de acuerdo con las dotaciones presupuestarias consignadas en el ejercicio 2023, y a resultas de los objetivos programados para las aportaciones del 2024 al 2025.

Las líneas de subvención que propone la Dirección General de Industria pretenden la consecución de los siguientes objetivos generales, reflejados en las memorias de los programas presupuestarios 433A, 433B y 433D, y que son los siguientes:

1. Apoyo a las Pymes Industriales: contribuir a impulsar el nivel de competitividad de las Pymes industriales para alcanzar una mayor contribución al VAB industrial, mediante el apoyo a las empresas industriales en la identificación de los cambios en sus procesos y productos permitiendo mejorar la posición del sector industrial en la economía Canaria.

2. Desarrollo Artesanal: contribuir al desarrollo del sector artesano de Canarias, Impulsando la continuidad de las empresas artesanas y la comercialización de los productos de forma coordinada con los agentes del sector, poniendo a disposición de las personas artesanas, fuentes de financiación, formación y puesta al día, con el objetivo de evitar la tendencia a desaparecer de algunos de los oficios artesanos existentes en la Comunidad Autónoma de Canarias.

3. Desarrollo Industrial: contribuir a impulsar el nivel de competitividad del sector industrial para alcanzar una mayor contribución al VAB industrial, mediante el apoyo a las empresas industriales para que cuenten con infraestructuras y equipamientos necesarios, añadiendo mayor valor a sus productos a través de la incorporación de más conocimiento, con el fin de que sea más atractiva para la inversión interna y externa, así como más internacionalizadas.

Las actuaciones descritas en este plan van dirigidas a personas físicas, jurídicas, corporaciones locales, fundaciones, asociaciones, etc. y sociedad en general, siempre y cuando desarrollen acciones con repercusión en el sector industrial y artesanal canario, en sus distintos ámbitos.

Las citadas actuaciones se financiarán con fondos de la Comunidad Autónoma de Canarias y, en algún caso, con la cofinanciación del FEDER en el marco del Programa FEDER 2021-2027 de Canarias, con cargo a los créditos contemplados en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, en los programas presupuestarios 433A “Apoyo a Pymes Industriales”, y 433B “Desarrollo Artesanal” y 433D “Desarrollo Industrial” dentro de los objetivos correspondientes y de los créditos previstos para los ejercicios 2024 y 2025.

Las previsiones de costes, indicadores y magnitudes para la línea de actuación y proyectos Inversión son los que se reflejan en los cuadros anexos al presente documento, y se corresponden con los créditos que constan consignados en La Ley 7/2022, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, y en los previstos para los ejercicio 2024 y 2025, los cuales podrán sufrir variaciones derivadas de las modificaciones de crédito que se tramiten, incrementando o disminuyendo el importe de los proyectos o incorporando nuevos proyectos de inversión o líneas de actuación a gestionar en los ejercicios 2023-2025.

Teniendo en cuenta estas previsiones se procede a redactar esta memoria tal y como a continuación se expone:

II.- Subvenciones directas.

De conformidad con el contenido del artículo 21.1 del texto del mencionado Decreto 36/2009, las subvenciones directas pueden ser nominadas, y con carácter excepcional aquellas en que se acrediten, entre otras, las razones de interés público para su otorgamiento.

De conformidad con el contenido del artículo 21.1 del citado texto, las subvenciones directas pueden ser nominadas, previstas nominativamente en el estado de gastos del presupuesto. Las subvenciones nominadas en el presupuesto de gastos 2023 del Centro Directivo son:

1) CABILDO DE LA PALMA. REGENERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES.

2) DIVULGACIÓN MARCA ELABORADO EN CANARIAS ASINCA.

En el anexo de transferencias de capital de la Ley 7/2022 de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, dentro de la Sección 16, Servicio 1615, correspondiente a uno de los programas presupuestarios que gestiona este Centro Directivo (433D), figuran las siguientes subvenciones directas, nominadas:

Ver anexo en la página 13545 del documento Descargar

II. 1- Objetivos.

En el Capítulo en el VII constan dos proyectos de inversión que darán cobertura a la concesión de las subvenciones directas siguientes:

Una subvención directa, nominada al Cabildo de La Palma para la regeneración de áreas industriales, al objeto de contribuir a la recuperación de las empresas preexistentes y a la activación de nuevas oportunidades para la creación de empresas industriales que faciliten la modernización del actual tejido industrial, para de esta forma lograr que la industria tenga un papel relevante en la economía de la isla de La Palma, en la generación de valor y empleo.

Una subvención directa, nominada, a la Asociación de Industriales de Canarias (ASINCA) para la divulgación de la marca elaborado en Canarias, al objeto de fomentar el consumo de productos industriales elaborados en Canarias.

II. 2.- Costes.

Los fondos públicos destinados a tal fin han quedado cifrados en un importe total de 800.000,00 euros para las subvenciones directas de Capítulo VII en la anualidad 2023, que son financiados con fondos propios de la Comunidad Autónoma de Canarias.

III.- Convocatorias públicas con concurrencia competitiva.

La Consejería de Turismo, Industria y Comercio es el Departamento de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias encargado de la propuesta y ejecución de las directrices del Gobierno de Canarias y de la gestión de los servicios y competencias, entre otras áreas materiales de industria, artesanía y minas, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 45/2020, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio.

La Dirección General de Industria como órgano superior de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, adscrita a la Viceconsejería de Industria, Comercio y Consumo, tiene entre otras funciones las de potenciar en Canarias el desarrollo del sector industrial y artesanal.

A tal fin se concretan en las siguientes líneas de actuación y proyectos de inversión para las líneas de subvención programadas en materia de apoyo al sector artesanal, apoyo a pymes, impulso a la industria 4.0 y fomento de áreas industriales.

El importe para el año 2023 asciende a 13.063.198,00 euros. Se prevén importes similares para las anualidades 2024 y 2025 o incluso aumentar las dotaciones económicas previstas, siempre y cuando la situación económica y los marcos presupuestarios aprobados lo permitan.

Ver anexo en la página 13546 del documento Descargar

DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO Y CONSUMO

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su artículo 8, apartado 1, con el carácter de legislación básica del Estado, que los órganos de las Administraciones Públicas que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

En cumplimiento de este precepto, más concretamente del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, y para dar continuidad a las actuaciones que viene desarrollando la Dirección General de Comercio y Consumo en materia de fomento de la actividad comercial en general, y la defensa de los consumidores y usuarios, procede la aprobación del plan estratégico correspondiente.

La Dirección General de Comercio y Consumo ha venido desarrollando, a través de varias líneas de subvención, una actividad de fomento dirigida a dos ámbitos esenciales: al sector comercial, principalmente fomentando los equipamientos comerciales y creando las condiciones para que la actividad comercial se desarrolle, fundamentalmente a través de la dinamización de las Zonas Comerciales Abiertas y de nuestros Mercados Tradicionales, y favoreciendo desarrollo de los pequeños y medianos comercios y las asociaciones de los mismos; por otro lado, también se persigue una actividad de fomento dirigida a la protección de los derechos de los consumidores y usuarios.

El presente plan estratégico recoge las actuaciones necesarias para dar continuidad a esta política.

A) EN MATERIA DE COMERCIO INTERIOR:

Objetivos.

Las líneas de subvención que propone la Dirección General de Comercio y Consumo en materia de comercio pretenden incidir en la transformación del sector comercial, actuando especialmente sobre las zonas comerciales abiertas de Canarias y los mercados tradicionales de Canarias.

Después de un periodo de muchas inversiones de acondicionamiento urbanístico comercial a través de los Programas para la Potenciación de las Zonas Comerciales Abiertas de Canarias y del FDCAN, se pretende ahora transformar el sector comercial, realizando una apuesta por la digitalización y por la transformación del modelo de negocio, incorporando la tecnología, para poner en valor estos espacios productivos para posicionarlos ante los consumidores y turistas como un formato comercial pujante y una verdadera alternativa que vuelve a revitalizar al pequeño comercio de nuestras ciudades y pueblos.

Plazos.

El presente plan se circunscribe a actuaciones que se desarrollarán durante el ejercicio 2023 sin perjuicio de que puedan tener continuidad en planes futuros.

Fuentes de financiación.

Partidas financiadas con recursos propios 100%, salvo el proyecto de inversión Canarias Destino Comercial Inteligente que está Cofinanciado por FEDER.

Las actuaciones descritas en este plan se financiarán con fondos del Gobierno de Canarias con cargo a los créditos contemplados y que prevé contemplar en el programa 431B de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma Canarias, en las partidas siguientes:

164G0667 GERENCIA COMERCIAL.

Programa para formación de postgraduados, incluyendo la realización de prácticas, en materia de gestión de comercio urbano, destinados especialmente a gestionar los equipamientos comerciales de carácter social de nuestras islas, como las Zonas Comerciales Abiertas, los Mercados y Mercadillos y en general el comercio urbano. Previsión de acuerdo con las universidades canarias para implementar el mismo.

164G0668 PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES FERIALES.

Programa de apoyo a la realización de Ferias de impacto regional, nacional e internacional facilitando la participación de empresarios de todas las islas en las mismas. Se trata de una medida más para favorecer el desarrollo del mercado interior de Canarias. También se trata de dar una respuesta a lo estipulado en la Ley de Comercio en cuanto a la promoción Ferial y de contribuir al objetivo de que Canarias sea puente de continentes. En este caso además de fomentar la actividad ferial de nuestras islas, de ayudarles a dar un salto cualitativo y de ámbito de actuación a aquellas Ferias que el Gobierno entienda que ayudan a vertebrar sectores considerados relevantes y estratégicos.

164G0669 CÁMARAS CANARIAS: FINANCIACIÓN DE ACTUACIONES.

El objetivo de esta línea de actuación es financiar las actividades que se acuerde financiar de las Cámaras de Comercio de Canarias, aquellas que se consideren prioritarias por el órgano tutelante. Se trata de contribuir a viabilizar a las Cámaras Canarias, como órgano tutelante de las Cámaras Canarias, apoyando aquellas actividades que se consideren fundamentales para que las Cámaras de Comercio Canarias puedan consolidar su papel dinamizador de las empresas, de la emprendeduría y de la economía de nuestras islas.

164G0790 PROGRAMA DE PRÁCTICAS TÉCNICO-ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE COMERCIO.

El objetivo de esta línea de actuación es financiar un programa de Becas con los Colegios profesionales de Economistas de las dos provincias para proporcionar prácticas administrativas a los recién egresados en materia de comercio.

164G1088 MERCADOS TRADICIONALES.

El objetivo de esta línea de actuación es financiar actuaciones propuestas por los agentes más relevantes en esta materia, para llevar a cabo encuentros, congresos, ferias, u otros eventos dónde ese pueda poner en valor el sector y compartir planteamientos para traza hojas de rutas para el mismo.

164G1222 CONGRESO DE ZZCCAA DE CANARIAS.

El objetivo de esta línea de actuación es financiar actuaciones propuestas por los agentes más relevantes en esta materia, para llevar a cabo encuentros, congresos, ferias, u otros eventos dónde ese pueda poner en valor. El sector y compartir planteamientos para traza hojas de rutas para el mismo.

207G0007 DINAMIZACIÓN ZZCCAA.

El objetivo específico de este proyecto de inversión es dar cobertura a la convocatoria pública que este centro directivo lleva a cabo nuevamente desde el año 2016, para la concesión de subvenciones, en concurrencia competitiva, a proyectos de Dinamización de Zonas Comerciales Abiertas de Canarias, que presenten las Asociaciones de Empresarios que integran el comercio y que gestionan estos espacios de desarrollo económico de nuestras ciudades y pueblos.

197G0147 PLAN DE MERCADOS TRADICIONALES DE CANARIAS.

El objetivo específico de este proyecto de inversión es dar cobertura a la convocatoria pública que este centro directivo pretende llevar a cabo, para la concesión de subvenciones, en concurrencia competitiva, a proyectos de dinamización, promoción y mejora de los Mercados Tradicionales de Canarias, que presenten las entidades gestoras de los mismos que integran el comercio y que gestionan estos espacios de desarrollo económico de nuestras ciudades y pueblos.

197G0153 PROGRAMA DE DESARROLLO COMERCIAL RURAL.

El objetivo específico de este proyecto de inversión es dar cobertura a la convocatoria pública que este centro directivo pretende llevar a cabo, para la concesión de subvenciones, en concurrencia competitiva, a proyectos de dinamización, promoción y mejora comercial de los municipios Rurales de Canarias, que presenten las entidades gestoras que integran el comercio y que gestionan estos espacios de desarrollo económico de nuestros pueblos rurales.

197G0154 PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS COMPLEMENTARIOS DE ZZCCAA Y OTROS EQUIPAMIENTOS DE CARÁCTER SOCIAL.

El objetivo específico de este proyecto de inversión es dar cobertura a la convocatoria pública que este centro directivo ha retomado en el año 2022, para la concesión de subvenciones, en concurrencia competitiva, a proyectos complementarios de equipamientos de Zonas Comerciales Abiertas de Canarias, que presenten los Ayuntamientos.

207G0169 APOYO A LA DIGITALIZACIÓN Y AL CONOCIMIENTO SECTOR COMERCIAL.

El objetivo específico de este proyecto de inversión es una apuesta por la transformación digital basada en la formación y a través de las dos Universidades Públicas y sus Fundaciones como instrumento de transferencia del conocimiento al sector comercial.

227G0296 AYTO. SANTA CRUZ DE TENERIFE. ZZCCAA PEATONALIZACIÓN TRASERA MERCADO.

Apoyo mediante subvención directa nominada al Ayuntamiento del Puerto de la Cruz para el desarrollo de obras y actuaciones de dinamización en la Zona Comercial Abierta de Puerto de la Cruz. Todo ello, en el marco del Plan Director Insular de Zonas Comerciales Abiertas de Tenerife y en el Plan Zonal de Zonas Comerciales Abiertas de Puerto de la Cruz.

237G0034 MEJORA DE ZONA COMERCIAL ABIERTA ARRECIFE.

Apoyo mediante subvención directa nominada al Ayuntamiento de Arrecife para el desarrollo de obras y actuaciones de dinamización en la Zona Comercial Abierta de Arrecife. Todo ello, en el marco del Plan Director Insular de Zonas Comerciales Abiertas de Lanzarote y en el Plan Zonal de Zonas Comerciales Abiertas de Arrecife.

237G0155 AYTO. PUERTO DE LA CRUZ. OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO Y MEJORA.

Apoyo mediante subvención directa nominada al Ayuntamiento del Puerto de la Cruz para el desarrollo de obras y actuaciones de dinamización en la Zona Comercial Abierta de Puerto de la Cruz. Todo ello, en el marco del Plan Director Insular de Zonas Comerciales Abiertas de Tenerife y en el Plan Zonal de Zonas Comerciales Abiertas de Puerto de la Cruz.

Además, financiada con fondos FEDER, está la siguiente partida:

217G0317 ZZCCAA CANARIAS DESTINO COMERCIAL INTELIGENTE.

El objetivo específico de este proyecto de inversión es convertir a Canarias en un destino comercial inteligente, apostando por un salto relevante en la digitalización del sector comercial, convirtiendo además en un atractivo más para el turismo que nos visita. Esta transformación del sector pivota básicamente porque sean los centros tradicionales de compra, las Zonas Comerciales Abiertas y nuestros mercados tradicionales, los que tiren del carro de la digitalización del pequeño comercio en Canarias.

B) EN MATERIA DE CONSUMO:

Objetivos.

Las líneas de subvención que propone la Dirección General de Comercio y Consumo en materia de consumo pretenden favorecer la participación de las Asociaciones y Federaciones de Consumidores y Usuarios en las acciones de defensa y protección de Consumidores y Usuarios.

Plazos.

El presente plan se circunscribe a actuaciones que se desarrollarán durante el ejercicio 2023, sin perjuicio de que puedan tener continuidad en planes futuros.

Fuentes de financiación.

Las actuaciones descritas en este plan se financiarán con fondos del Gobierno de Canarias con cargo a los créditos contemplados y que prevé contemplar en el programa 492A de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma Canarias, solo contempla la partida siguiente:

164G0652 SUBVENCIÓN A ASOC. Y FEDER. DE CONSUMIDORES Y USUARIOS.

El objetivo específico de esta línea de actuación es dar cobertura a una convocatoria pública para la concesión de subvenciones, en concurrencia competitiva, a proyectos en materia de defensa de los consumidores y usuarios, presentados por Federaciones y/o Asociaciones de los mismos. Se estima necesario mantener unos créditos mínimos, que permitan financiar su actividad, sus proyectos, fomentando también su participación en las tareas de difusión y asesoramiento de los derechos de los consumidores y usuarios.

Partida financiada con recursos propios 100%.

Unidad Administrativa Provisional (Fondos Next Generation EU).

El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, Ley 38/2003), desarrollado por los artículos 10 a 15 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (en adelante, RD 887/2006), establece que los órganos de las Administraciones Públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

En el mismo sentido, la normativa autonómica dedica los artículos 6 a 8 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (en adelante, Decreto 36/2009), a la regulación de los planes estratégicos de subvenciones.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte, el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El contenido de los planes estratégicos se encuentra regulado en el artículo 7 del mencionado Decreto 36/2009, conforme al cual estos deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante lo anterior, el contenido del plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

La Unidad Administrativa Provisional de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio tramita las subvenciones concedidas a cargo a los fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperación aprobado por el Consejo Europeo con fecha 21 de julio de 2020 (en adelante, Next Generation EU). En estas subvenciones el plan estratégico se complementa con el Instrumento de Planificación Estratégica (en adelante, IPE) de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, aprobado por la Comisión de Planificación y Gobernanza de los Fondos «Next Generation EU» el 29 de diciembre de 2021, con las características previstas en el artículo 9 de la Ley 4/2021, de 2 de agosto, para la agilización administrativa y la planificación, gestión y control de los fondos procedentes del instrumento europeo de recuperación denominado «Next Generation EU», en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias (en adelante, Ley 4/2021).

La Dirección de Asistencia Técnica, Gestión y Control de fondos, de los proyectos con cargo al Instrumento Europeo «Next Generation EU», propone que se incluyan en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería 2023-2025 los que a continuación se detallan:

Ver anexo en las páginas 13551-13552 del documento Descargar

Sobre estas subvenciones se informa lo siguiente:

Concesión de subvenciones directas para la ejecución de los Planes Locales de Sostenibilidad Turística en Destinos, en la convocatoria extraordinaria 2021, integrados en el Plan Territorial de Sostenibilidad Turística en Destinos de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Programa: 432H

Proyectos: 227G0132, 227G0133, 227G0134 y 227G0193.

Objetivos y efectos:

Todos estos proyectos se enmarcan dentro de la Estrategia de Sostenibilidad Turística de julio de 2021, que se desarrolla a través de los “Planes de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, Convocatoria Extraordinaria 2021 (en adelante, PSTD)” presentados por los posibles beneficiarios.

Las actuaciones que incluyen estas subvenciones tienen una doble finalidad: apoyar a los destinos turísticos en su proceso de transformación hacia hubs o polos de innovación turística capaces de integrar en su oferta la sostenibilidad medioambiental, socioeconómica y territorial, y alcanzar a través de los distintos instrumentos de intervención, una mayor cohesión territorial.

Se busca beneficiar a los destinos turísticos, a los agentes sociales y a los operadores privados del sector, a través del impulso de las actuaciones de sostenibilidad turística en su triple vertiente medioambiental, socioeconómica y territorial.

Plazo para su consecución, costes previsibles y fuentes de financiación:

Estos aspectos se definen en el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021 (BOE n.º 312), modificado por Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022 (BOE n.º 90, de 15.4.2022), que fija los criterios de distribución, así como el reparto del crédito resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se fijan en este acuerdo las cantidades asignadas a cada uno de los beneficiarios.

Los créditos asignados quedan vinculados a la realización de las actuaciones subvencionadas y a las medidas integradas en cada uno de los planes y al cumplimiento de los objetivos CID 217, 218, 219 y los hitos 220 y 221.

Los proyectos vinculados al Mecanismo de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante MRR) se desarrollan durante el periodo 2021-2026.

Concesión de subvenciones directas para la ejecución de los Planes Locales de Sostenibilidad Turística en Destinos, en la convocatoria extraordinaria 2022, integrados en el Plan Territorial de Sostenibilidad Turística en Destinos de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Programa: 432H

Proyectos: 237G0187, 237G0188, 237G0189, 237G0190, 237G0191, 237G0192, 237G0193 y 237G0194.

Objetivos y efectos:

Todos estos proyectos se enmarcan dentro de la Estrategia de Sostenibilidad Turística, que se desarrolla a través de los “Planes de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, Convocatoria Extraordinaria 2022 (en adelante, PSTD)” presentados por los posibles beneficiarios.

Estas subvenciones buscan implementar actuaciones de impulso de la sostenibilidad turística contempladas en la submedida 2: los Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, en su triple vertiente: medioambiental, socioeconómica y territorial, a fin de beneficiar a los destinos turísticos, a los agentes sociales y a los operadores privados del sector.

Plazo para su consecución, costes previsibles y fuentes de financiación

Estos aspectos se definen en el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 14 de diciembre de 2022 (BOE n.º 310), que fija los criterios de distribución, así como el reparto del crédito resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se fijan en este acuerdo las cantidades asignadas a cada uno de los beneficiarios.

Los créditos asignados quedan vinculados a la realización de las actuaciones subvencionadas y a las medidas integradas en cada uno de los planes y, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos CID 217, 218, 219 y los hitos 220 y 221.

Los proyectos vinculados al MRR se desarrollan durante el periodo 2021-2026.

Concesión de subvenciones mediante concurrencia no competitiva para financiar proyectos de eficiencia energética y economía circular de establecimientos que realicen la actividad de alojamiento turístico ubicados en el ámbito territorial de la comunidad autónoma de Canarias, correspondiente al componente 14, inversión 4, submedida 2, dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Programa: 432H.

Proyecto: 227G0194.

Objetivos y efectos:

Las actuaciones que incluyen estas subvenciones tienen como finalidad la reforma de edificios existentes destinados a alojamiento turístico, que favorezcan la reducción del consumo de energía final y de las emisiones de dióxido de carbono, mediante el ahorro energético, la mejora de la eficiencia energética y el aprovechamiento de las energías renovables.

El objetivo perseguido es el de conseguir una reducción del consumo de energía primaria no renovable en los establecimientos turísticos alojativos del 30% con respecto a la situación de partida.

Plazo para su consecución, costes previsibles y fuentes de financiación:

El Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022, sobre reparto territorial de crédito correspondiente al presupuesto de 2022, de la Línea de Financiación para Proyectos de Eficiencia Energética y Economía Circular de Empresas Turísticas, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOE n.º 83, de 7.4.2022) determina la cantidad asignada a las Comunidades autónomas, la finalidad y las actuaciones que podrán ser objeto de financiación.

De conformidad con el citado Acuerdo de la Conferencia Sectorial, se concede a Canarias un importe de 16.533.470,00 euros. La base 7.2 del mencionado acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo, de 29 de marzo de 2022, establece que, conforme a lo establecido en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, así como en el artículo 83.3 de su Reglamento, las comunidades y ciudades autónomas podrán disponer de un máximo del 3,6 por ciento del presupuesto disponible, como costes indirectos imputables a las actuaciones subvencionadas, por lo que la dotación económica de estas subvenciones es de 15.938.265,00 euros.

Los créditos asignados quedan vinculados a la realización de las actuaciones subvencionadas y a las medidas integradas en el proyecto. Debe garantizarse el cumplimiento del objetivo CID 227.

Los proyectos vinculados al MRR se desarrollan durante el periodo 2021-2026.

Concesión de subvenciones mediante concurrencia no competitiva para financiar proyectos del Programa de Modernización del Comercio: Fondo Tecnológico de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondiente al Componente 13, Inversión 4, Actuación 1.2, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Europeo.

Programa: 431B.

Proyecto: 227G0203.

Objetivos y efectos:

El objetivo general perseguido con este proyecto es ayudar las pymes a adaptarse a la digitalización del sector comercial y al cambio de comportamiento de los consumidores. Las actuaciones que incluyen estas subvenciones tienen como finalidad la transformación del sector comercial para convertir Canarias en un Destino Comercial Inteligente, de modo que, a través de la transformación digital, se conviertan las zonas comerciales en polos de promoción.

Esta línea, busca colaborar con la incorporación de nuevas tecnologías para dar respuesta a los nuevos hábitos de consumo, impactando en la transformación digital y sostenibilidad de los propios establecimientos y modelos de negocio.

Plazo para su consecución, costes previsibles y fuentes de financiación.

El acuerdo de la Conferencia Sectorial de la Secretaría de Estado de Comercio, de 9 de mayo de 2022, fija los criterios de distribución, así como el reparto resultante para las comunidades autónoma y ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, del crédito destinado al Programa de modernización del Comercio: Fondo Tecnológico, en el marco del Componente 13 Inversión 4.1.2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Este acuerdo, determina la cantidad asignada las comunidades autónomas, la finalidad y las actuaciones que podrán ser objeto de financiación. A la comunidad autónoma de Canarias le corresponde la cantidad 2.613.834,00 euros para cada uno de los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023, ascendiendo a la cantidad total de 5.227.668 euros.

Asimismo, el apartado quinto del mencionado acuerdo de la Conferencia Sectorial establece que, con cargo a la dotación asignada, las comunidades o ciudades autónomas, entidades beneficiarias, podrán incluir los costes de implementación con el límite máximo del 6% del importe asignado, por lo que la dotación económica de estas subvenciones es de 4.914.007,92 euros.

Los créditos asignados quedan vinculados a la realización de las actuaciones subvencionadas y a las medidas integradas en el proyecto. Debe garantizarse el cumplimiento del objetivo CID 210.

Los proyectos vinculados al MRR se desarrollan durante el periodo 2021-2026.

Concesión de subvenciones mediante concurrencia no competitiva para financiar proyectos de eficiencia energética en pymes que prestan servicios en el ámbito de la actividad turística no alojativa ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, con cargo al fondo de ayuda a la recuperación para la cohesión y los territorios de Europa (REACT-EU), financiada al 100% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) como parte de la respuesta de la Unión Europea a la Pandemia COVID-19.

Programa: 432H.

Proyecto: 217G0323.

Objetivos y efectos:

El objetivo de estas subvenciones es promover la financiación de proyectos de eficiencia energética en pequeñas y medianas empresas (en adelante, pymes) que prestan servicios en el ámbito de la actividad turística no alojativa, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias y que figuren inscritas en el Registro General Turístico de Canarias, para que favorezcan la reducción del consumo de energía final y de las emisiones de dióxido de carbono, mediante el ahorro energético, la mejora de la eficiencia energética y el aprovechamiento de las energías renovables, en el marco del programa de FEDER financiado con cargo al Fondo de Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los territorios de Europa (REACT-EU).

Esta línea, busca colaborar con el rescate de aquellas pymes dedicadas al turismo y que se han visto afectadas por esta crisis sanitaria. Las iniciativas que se desarrollen tratarán de paliar el efecto producido en el tejido laboral de aquellos sectores más afectados, contribuyendo además a diversificar la economía a partir de una recuperación verde, digital y resiliente.

Plazo para su consecución, costes previsibles y fuentes de financiación.

El Programa Operativo FEDER de Canarias incluye el fondo REACT-EU a través de la creación de dos nuevos Ejes prioritarios, el Eje 20 y el Eje 21. Estas subvenciones se encuadran dentro del objetivo específico OE REACT-EU 3.2. “Apoyo a medidas de ayuda económica en las regiones más dependientes de los sectores más afectados por la crisis de la COVID-19”, financiado a través del Programa Operativo de Canarias 2014-2020 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (en adelante, FEDER) tras la reprogramación presentada en agosto de 2020 y aprobada el 3 de septiembre de 2020 por decisión de la Comisión C(2020) 6141.

Esta línea de subvención se financia con cargo al Fondo de Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (en adelante, REACT-EU), financiada al 100% por el FEDER, como parte de la respuesta de la Unión Europea a la pandemia COVID-19.

El gasto previsto tiene un importe de (9.000.000,00 euros) con cargo al crédito consignado en el presupuesto de gastos de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, en la aplicación presupuestaria 1671 432H 7700200 Fondo 7900028 PILA 217G0323 en el ejercicio 2023.

El periodo de compromiso y ejecución de los fondos REACT-EU se establece para las anualidades 2021, 2022 y 2023.

ANEXO

Ver anexo en las páginas 13558-13594 del documento Descargar