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BOC-A-2021-205-4305.
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Examinado el expediente de modificación de la Orden de 21 de diciembre de 2020, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo para el periodo 2021-2024 tramitado por la Secretaría General Técnica del Departamento.
Vista la propuesta de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones formulada por la Dirección del Servicio Canario de Empleo de fecha 16 de septiembre de 2021, y teniendo en cuenta los siguientes
I. ANTECEDENTES
1. Por Orden de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo, de 21 de diciembre de 2020, se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo para el periodo 2021-2024 (BOC nº 269, de 30.12.2020), modificado por Órdenes de 24 de febrero (BOC nº 45, de 5.3.2021), de 25 de mayo (BOC nº 112, de 2.6.2021) y de 26 de julio de 2021 (BOC nº 161, de 5.8.2021).
2. Posteriormente a las citadas Órdenes, se han producido los siguientes hechos:
a) En la LXXX Reunión de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, celebrada el 21 de julio de 2021, se aprobó la distribución de fondos en materia laboral de los Presupuestos Generales del Estado, financiados con cargo al Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia, para su gestión por las Comunidades Autónomas en el año 2021. Como consecuencia de ello, se han incrementado los fondos del capítulo 4 del Servicio Canario de Empleo con respecto a la última modificación del Plan Estratégico de Subvenciones en un importe de 39.378.650,00 euros, distribuyéndose en las siguientes líneas:
- 504G1170 “Mejora de las capacidades digitales personas desempleadas- MRR”, 5.516.153,00 euros.
- 504G1165 “Empleo Joven. Primeras Experiencias Profesionales-MRR”, 7.128.841,00 euros.
- 504G1179 “Orientación y emprendimiento. Actividades Red Centros -MRR”, 600.000,00 euros.
- 504G1168 “Empleo Joven. Programa Investigación -MRR”, 5.394.387,00 euros.
- 50461169 “Empleo Mujer. Apoyo mujer ámbito rural y urbano- MRR”, 700.729,00 euros.
- 504G1166 “Nuevos Proyectos Territoriales para el Reequilibro y la Equidad. Colectivos especialmente vulnerables- MRR”, 5.655.268,00 euros.
- 504G1167 “Nuevos Proyectos Territoriales para el Reequilibro y la Equidad. Emprendimiento y microempresas- MRR”, 14.054.439,00 euros.
- 504G1178 “Empleo Mujer: Formación e Inserción Víctimas Violencia de Género o de Trata y Explotación Sexual- MRR”, 328.833,00 euros.
a) Se han producido diferentes modificaciones de crédito que han afectado a los créditos definitivos de las líneas de actuación, por lo que procede actualizar dichos importes. Las líneas afectadas han sido:
- La 500G0013 “PIEC. Fondo Social Europeo”, que ha incrementado su crédito en 3.442.000,00 euros, que se transfirieron desde la línea 50400048 “Promoción empleabilidad, inclusión activa y la igualdad de oportunidades”.
- Las líneas con financiación estatal de la Conferencia Sectorial, al incorporarse los remanentes de créditos del ejercicio anterior, por importe total 31.509.753,76 euros.
- Las líneas 504G1132 “Formación Profesional dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados”, 504G1133 “Formación Profesional dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados” y 504G1134 “Formación Profesional para el Empleo Red Pública” que han incrementado su crédito en 10.830.680,92 euros, 2.285.066,99 euros y 0,54 euros respectivamente, debido al ajuste de los mismos a la asignación de los fondos por parte de la Conferencia Sectorial del Sistema de Cualificaciones y Formación Profesional para el Empleo, que fue superior a la otorgada el año anterior para este tipo de actuaciones.
3. Se actualiza con la mencionada medida el anexo a esta propuesta denominado “Descripción de las actuaciones, objetivos, coste estimado e indicadores”.
4. En la Secretaría General Técnica de este Departamento se ha recibido propuesta de la Dirección del Servicio Canario de Empleo en la que se solicita modificar el actual Plan Estratégico 2021-2024, en su anualidad 2021, en los términos y líneas de actuación anteriormente citados, siendo el desglose del mismo el que se incluye en el anexo mencionado.
5. Resulta preceptiva la emisión de informe previo de la Dirección General competente en materia de presupuesto en aplicación de lo dispuesto en el artículo 6.5 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, informe que se ha emitido, con fecha de 21 de septiembre de 2021 en sentido favorable.
A los que son de aplicación las siguientes
II. CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de aplicación básica en algunos de sus preceptos, establece en su artículo 8.1 que los órganos de las Administraciones Públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberían concretar en un Plan Estratégico de Subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Segunda.- El Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, establece en los artículos 6, 7 y 8 que se aprobará un Plan Estratégico para cada departamento así como el procedimiento, alcance, vigencia, contenido y seguimiento de los planes estratégicos de subvenciones.
Tercera.- El artículo 6.1 del mencionado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, dispone que “se aprobará un plan estratégico para cada Departamento, que abarcará las subvenciones tanto de su órganos como de los organismos y demás entes públicos a el vinculados”.
Cuarta.- En cumplimiento de la previsión contenida en el artículo 6.1 del mencionado Decreto, y con el objeto de dar continuidad a las actuaciones que viene desarrollando el Servicio Canario de Empleo, procede la modificación de dicho Plan.
Quinta.- El artículo 6.5 del referido Decreto 36/2009, de 31 de marzo, establece que la aprobación de los planes estratégicos y su posterior modificación, en su caso, requerirá informe previo de la Dirección General de Planificación y Presupuesto y con el contenido que marca el artículo 7 del citado Decreto.
Sexta.- La Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, dispone en el artículo 31.1.a), en relación con el artículo 16.1, que los planes estratégicos de subvenciones deben ser publicados en el Boletín Oficial de Canarias y en el Portal de Transparencia.
Séptima.- De acuerdo con el artículo 7.5 del Decreto 203/2019, de 1 de agosto, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias, en relación con el artículo 8 del Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, este Departamento asume las competencias en materia de empleo que tenía atribuidas la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda.
Vistas las normas anteriormente citadas, la Ley 7/2020, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, y las demás de aplicación.
En su virtud, en ejercicio de la competencia que tengo atribuida,
RESUELVO:
Primero.- Modificar el Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo para el periodo 2021-2024, en cuanto a la anualidad 2021, en los términos propuestos y cuyo detalle se incluye en el anexo denominado “Descripción de las actuaciones, objetivos, coste estimado e indicadores”.
Segundo.- Mantener la vigencia de las demás previsiones contenidas en el Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo para el periodo 2021-2024, aprobado por Orden de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo de 21 de diciembre de 2020 (BOC nº 269, de 30.12.2020), modificado por las Órdenes de 24 de febrero (BOC nº 45, de 5.3.2021), de 25 de mayo (BOC nº 112, de 2.6.2021) y de 26 de julio de 2021 (BOC nº 161, de 5.8.2021).
Tercero.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, a 24 de septiembre de 2021.
LA CONSEJERA DE ECONOMÍA,
CONOCIMIENTO Y EMPLEO,
Elena Máñez Rodríguez.
ANEXO
Ver anexo en las páginas 41213-41219 del documento Descargar
OBSERVACIONES:
En el detalle de actuaciones previstas para 2021 se ha tenido en cuenta lo siguiente: En las actuaciones de financiación estatal, es necesario tener en cuenta:
Bloque A: Vincula las líneas 50400037, 50400039, 50400040, 50400041 y 50400042.
Bloque B: Vincula las líneas 50400001, 50400035, 50400010, 504G368 y 500G0022; además tiene capítulo 2 de Gastos de formación de desempleados y de ocupados.
El capítulo 4 del Organismo se completa con otras tres actuaciones que no se incluyen por no ser subvenciones. Se trata de la LA 23460702 “Recursos, sentencias judiciales y discrepancias”, por 82.000 euros; la LA 15401101 “Transferencias a la Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo”, por importe de 480.000 euros; la LA 504G0473 “Transferencia a FUNCATRA OBECAN” importe 357.000 euros, la LA 500G0025 “Reintegro Subvención PIEC” por importe 860.541,31 euros; y la LA 504G1055 “Transferencias a la CAC” por importe 50.000.000,00 euros.
Asimismo, en el capítulo 4 se ha añadido una nueva línea de actuación denominada 504G1155 “Ayudas a trabajadores por cuenta ajena con renta inferior al SMI ERTE” que no se incluye en el presente Plan Estratégico por contar con su propio instrumento de planificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 36/2009, de 31 de mayo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, y en el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según los cuales el contenido del plan estratégico de subvenciones podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso de subvenciones que se concedan de forma directa.
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