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BOC Nº 88. Miércoles 6 de Mayo de 2020 - 1465

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud

1465 ORDEN de 28 de abril de 2020, por la que se resuelve provisionalmente la convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de programas de interés general para atender fines de interés social, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias al amparo de la Orden de 31 de octubre de 2019, de esta Consejería.

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BOC-A-2020-088-1465. Firma electrónica - Descargar

Visto el expediente relativo al procedimiento de concesión de subvenciones solicitadas por aquellas entidades interesadas en la financiación de proyectos al amparo de la Orden de esta Consejería de Derechos Sociales, Igualdad y Diversidad LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019 (BOC nº 222, de fecha 15.11.19), de la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, y en base a los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Con fecha 15 de noviembre de 2019, se publicó en el Boletín Oficial de Canarias nº 222, la Orden departamental LOR2019CA00679,de 31 de octubre de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir en la concesión de las subvenciones destinadas a la realización de programas de interés general para atender fines de interés social, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma Canaria, y se efectúa la convocatoria para 2019.

Segundo.- Mediante el procedimiento habilitado en la sede electrónica del Gobierno de Canarias y de conformidad con lo establecido en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se requirió la subsanación de aquellas solicitudes que adolecen de defectos formales, por no reunir los requisitos establecidos o por no ir acompañadas de alguno de los documentos exigidos, para que en un plazo de diez días hábiles, subsanasen la falta o acompañasen los documentos.

Tercero.- Una vez subsanados los defectos advertidos, o transcurrido el plazo concedido a tal fin, se procede, por personal técnico de las Direcciones Generales competentes por razón de la materia, a remitir las solicitudes presentadas y admitidas a la Comisión de Valoración, prevista en el base undécima, apartado 7, de la citada Orden departamental, que procederá a la ponderación de la totalidad de las que cumplan los requisitos establecidos de acuerdo con los criterios de otorgamiento de la subvención establecidos en las bases de la citada Orden departamental LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019.

Cuarto.- A la vista del informe de la Comisión de Evaluación, de fecha 27 de febrero de 2020, y de conformidad con lo previsto en la base undécima, apartados 1 y 7, de la repetida Orden departamental LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019, cada una de las Direcciones Generales competentes por razón de la materia y en calidad de instructores (Dirección General de Derechos Sociales e Inmigración, de Dependencia y Discapacidad, de Protección a la Infancia y la Familia, Juventud, Diversidad, Salud Pública y el Instituto Canario de Igualdad), elevan al órgano concedente la correspondiente propuesta de resolución provisional en su área respectiva, ajustada a las disponibilidades presupuestarias consignadas en la base segunda de la citada Orden departamental y de conformidad con los criterios de valoración contenidos en la base duodécima de la misma.

En caso de empate, y al no estar prevista esta situación en las bases reguladoras, se ha utilizado el criterio fijado en la Comisión de Evaluación. Los criterios fijados son los siguientes:

- En caso de empate, se priorizará por los programas que mayor puntuación tengan en el apartado Contenido Técnico del Proyecto. En caso de persistir el empate, se atenderán los proyectos que mayor puntuación tengan en el apartado de Calidad Técnica del Proyecto.

En tercer lugar y en caso de persistir dicho empate, se valorará el número de proyectos presentados priorizando aquellas entidades que hayan presentado menos proyectos y si se siguiera con el empate en último lugar se priorizaría la valoración de la entidad.

Las partidas sobrantes en las áreas de Pueblo Gitano y Diversidad fueron distribuidas entre otras áreas según las prioridades fijadas por la citada Comisión de Evaluación.

A los que son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- De conformidad con lo previsto en la base decimotercera, apartado 5º, de la citada Orden departamental LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019, corresponde a la titular Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, la resolución provisional de la convocatoria que nos ocupa, haciendo constar en ella la relación de solicitantes a los que se concede la subvención, importe concedido para cada proyecto, importe total del proyecto y resultado de la evaluación, así como, en su caso, la desestimación del resto de solicitudes aclarando los motivos de dicha desestimación.

Segundo.- Asimismo, las Direcciones Generales competentes por razón de la materia, de conformidad con la base decimotercera, apartado 1º, de dicha Orden departamental, en calidad de órganos instructores en las áreas que le son propias, son los órganos competentes para formular la oportuna propuesta de resolución provisional.

Tercero.- El procedimiento de concesión se realizará mediante concurrencia competitiva y se ajustará a lo previsto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Capítulo II del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, modificado por el Decreto 5/2015, de 30 de enero, así como en lo establecido en las bases reguladoras de la convocatoria.

Cuarto.- En este sentido el artículo 22 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que, a los efectos de esta ley, tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.

Dichos criterios se encuentran recogidos en la base duodécima de la mencionada Orden reguladora y de conformidad con los mismos se han emitido los correspondientes informes que han sido elevados al órgano concedente.

Quinto.- Las propuestas de resolución provisional y definitiva de la convocatoria que nos ocupa, no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras que no hayan sido notificadas y aceptadas.

Sexto.- De conformidad con la Orden departamental, de 11 de diciembre de 2019, por la que se acordó de oficio la tramitación de urgencia del procedimiento de concurrencia competitiva de la citada convocatoria de subvenciones regulada por la repetida Orden 31 de octubre de 2019, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma Canaria, se reducen a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario.

Séptimo.- De conformidad con las competencias atribuidas por el artículo 16 del Decreto ley 4/2020, de 2 de abril, de medidas extraordinarias de carácter económico, financieras, fiscal y administrativas para afrontar la crisis provocada por el COVID-19, por la titular de esta Consejería, mediante Orden nº 198, de 15 de abril de 2020, se acuerda autorizar, en el ámbito del Departamento, sin perjuicio de una posible ampliación posterior, el inicio y/o continuación de determinados procedimientos administrativos, que van destinados a aquella población más vulnerable y que se refieren a servicios de interés general básicos y que resultan imprescindibles, en la situación en la que nos encontramos, para asegurar la protección del interés general y el funcionamiento básico de los servicios, considerados de orden social.

Entre los procedimientos autorizados se contempla, en el ámbito de las competencias de la Dirección General de Derechos Sociales e Inmigración, el inicio y continuación del procedimiento la concesión de las subvenciones destinadas a la realización de programas de interés general para atender fines de interés social, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma Canaria.

De acuerdo con todo lo anterior, en el ejercicio de las competencias atribuidas en el artículo 29, letra m), de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias (BOC nº 96, de 1.8.90), el artículo 5 del Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (BOC nº 136, de 17.7.19), en el que se dispone que la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud asume las competencias que tenía atribuidas la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, salvo las relativas a empleo y vivienda, así como el Decreto 43/2020, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud (BOC nº 81, de 24.4.20), y finalmente el Decreto 121/2019, de 17 de julio, del Presidente (BOC nº 137, de 18.7.19) por el que se nombra, entre otros, a la Consejera de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, la titular de este Departamento es competente para la Resolución provisional de la convocatoria de subvenciones regulada por la repetida Orden departamental LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019,

R E S U E L V O:

Primero.- Resolver de forma provisional la convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de programas de interés general para atender fines de interés social, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, regulada por la citada Orden LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019.

Segundo.- Otorgar, de forma provisional, subvención a las entidades relacionadas en el Anexo A de la presente Orden, por razón de la materia según el área subvencionable, para los proyectos y por las cuantías que se indican, con especificación del porcentaje subvencionado respecto al coste total del mismo.

Tercero.- Instar a las entidades que se relacionan en el Anexo B de la presente Orden por razón de la materia según el área subvencionable, para que reformulen su propuesta para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Dichas entidades deben presentar el ANEXO IV-PRESUPUESTO de la citada Orden departamental LOR2019CA00679, reformulado para adaptarse al nuevo coste del proyecto y/o cuantía otorgada. Y si procede, también deberán presentar el ANEXO III-MEMORIA EXPLICATIVA DEL PROGRAMA/PROYECTO, de la misma Orden departamental LOR2019CA00679, reformulado sin que cambien sustancialmente las acciones y objetivos que dieron lugar a la subvención.

Cuarto.- Desestimar las solicitudes relacionadas en el Anexo C de la presente Orden, por razón de la materia según el área subvencionable, por las causas expuestas en el mismo.

Quinto.- Las subvenciones concedidas son aquellas que, cumpliendo los requisitos y tras aplicación de los criterios establecidos en la base duodécima de la repetida Orden departamental LOR2019CA00679, 31 de octubre de 2019, y los criterios fijados por la Comisión para el caso de empate han obtenido las mayores puntuaciones hasta agotar el crédito presupuestario.

Sexto.- De conformidad con lo establecido en la base decimotercera, apartado 3º, de dicha Orden departamental en relación con la Orden departamental, de 11 de diciembre del 2019, por la que se acuerda la tramitación de urgencia del procedimiento de concurrencia competitiva de esta convocatoria, la Resolución provisional de la concesión de las subvenciones será notificada a las entidades interesadas mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, para que en el plazo cinco días presenten la aceptación expresa de la subvención, por cada proyecto, ajustada al modelo denominado "aceptación de la subvención" que se facilitará a través de la web del Gobierno de Canarias; o, en su caso, presenten las alegaciones que estimen pertinentes.

Por su parte las entidades relacionados en el Anexo B de la presente Orden, por razón de la materia según el área subvencionable, deberán presentar la aceptación con la cuantía de concesión propuesta en la resolución provisional.

Aquellas entidades que no autorizaron la consulta por parte del Gobierno de Canarias sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias, deberán presentar los certificados de estar al corriente de sus obligaciones tributarias junto a la aceptación de la subvención.

En caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo, se entenderá que el interesado no acepta la subvención. Si no se aceptase la subvención por alguno de los solicitantes incluidos en la resolución provisional, y se hubiera liberado crédito suficiente, el órgano instructor podrá incluir en la propuesta de resolución definitiva de concesión, al solicitante o solicitantes siguientes por orden de puntuación, concediéndoles un plazo de cinco días para que presenten la aceptación expresa de la subvención.

Séptimo.- Para lo no previsto en esta Orden será de aplicación lo contenido en la Orden departamental LOR2019CA00679, de 31 de octubre de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir en la concesión de las subvenciones destinadas a la realización de programas de interés general para atender fines de interés social, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma Canaria, y como legislación básica en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley, así como el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, modificado por el Decreto 5/2015, de 30 de enero.

Contra el presente acto no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado, conforme a lo previsto en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, pueda alegar oposición al mismo para su consideración en la Resolución que ponga fin al procedimiento.

Santa Cruz de Tenerife, a 28 de abril de 2020.

LA CONSEJERA DE DERECHOS SOCIALES,

IGUALDAD, DIVERSIDAD Y JUVENTUD,

Noemí Santana Perera.

Ver anexo en las páginas 11251-11337 del documento Descargar

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