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BOC-A-2020-001-8.
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Examinado el expediente de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, tramitado por la Secretaría General Técnica de esta Consejería.
Vista la propuesta formulada por la Dirección General de Energía.
Visto el Informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.
Teniendo en cuenta los siguientes
ANTECEDENTES
1º) Mediante Orden de 24 de abril de 2018 (BOC nº 92, de 14.5.18), se aprobó el Plan Estratégico de Subvenciones de la extinta Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad para 2018-2020, modificada por Orden nº 162/2018, de 15 de junio (BOC nº 121, de 25.6.18), por Orden nº 192/2018, de 18 de julio (BOC nº 144, de 26.7.18), por Orden nº 371/2018, de 21 de diciembre (BOC nº 2, de 3.1.19), por Orden nº 71/2019, de 26 de marzo (BOC nº 69, de 9.4.19) y Orden nº 110/2019, de 29 de noviembre de 2019.
2º) La modificación propuesta consiste en incluir dentro del Plan Estratégico de subvenciones el ámbito de la energía en el ejercicio 2020.
3º) A iniciativa de la Dirección General de Energía, la Secretaría General Técnica ha llevado a cabo los trámites necesarios para la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones para el periodo 2018-2020, a efectos de la preceptiva emisión de informe por la Dirección General de Planificación y Presupuesto, previsto en el artículo 6.5 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
4º) Con fecha 15 de diciembre de 2019, fue informada favorablemente por la Dirección General de Planificación y Presupuesto, la citada modificación del Plan Estratégico de Subvenciones para el periodo 2018-2020 de esta Consejería.
A los que son de aplicación las siguientes
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones dispone que: "Los órganos de las Administraciones Públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria".
Segunda.- El artículo 7.3 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias determina que los planes tienen carácter programático, no creando su contenido ni derechos ni obligaciones y que su efectividad queda condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.
Tercera.- El artículo 6 del referido Decreto 36/2009, de 31 de marzo, establece que la aprobación de los planes estratégicos requerirá informe previo de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.
Cuarta.- La Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública establece en su artículo 31.1.a) la obligación de publicar los planes estratégicos y de subvenciones en el Boletín Oficial de Canarias dentro de los veinte días siguientes a su aprobación.
De acuerdo con lo anterior, en el ejercicio de las competencias atribuidas,
R E S U E L V O:
Primero.- Modificar el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial para el periodo 2018-2020, en los términos recogidos en el anexo a la presente Orden.
Segundo.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias y en el Portal de Transparencia. La Orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en dicho Boletín.
Las Palmas de Gran Canaria, a 17 de diciembre de 2019.
EL CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA,
LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL,
José Antonio Valbuena Alonso.
A N E X O
INCORPORACIÓN EN EL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DE LA CONSEJERÍA DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA, LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PARA EL PERIODO 2018-2020 LA ANUALIDAD 2020 EN EL ÁMBITO DE LA ENERGÍA:
I. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN Y VINCULACIÓN CON LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN LOS CORRESPONDIENTES PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS.
En el marco de las competencias atribuidas a este Departamento en materia de energía, se fijan los siguientes objetivos estratégicos de la acción institucional a desarrollar durante la vigencia del Plan:
6.- FOMENTAR EL AHORRO ENERGÉTICO Y LA IMPLANTACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES.
El actual sistema energético canario sufre las graves consecuencias inherentes a cualquier región insular carente de recursos energéticos convencionales, no conectada a redes continentales y con escaso empleo de recursos autóctonos, lo que lo configura como un sistema con una gran dependencia del exterior, basado en combustibles fósiles y por tanto con elevados impactos negativos sobre el medio ambiente.
En concreto, el sector "procesado de la energía" es el que contribuye en mayor medida a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), alcanzando valores superiores al 85% de las emisiones GEI totales en Canarias.
El Gobierno de Canarias ha adoptado como uno de sus principales ejes de actuación la lucha contra el cambio climático y la consecución de la necesaria transición ecológica.
En este ámbito este Departamento tiene entre sus objetivos fomentar el ahorro y la eficiencia energética, el transporte bajo en carbono, así como los proyectos de energías renovables, para reducir la dependencia energética exterior y minimizar los impactos ambientales derivados del uso de combustibles fósiles, en el ámbito residencial, de las empresas y el sector público.
El impulso al programa de subvenciones para la realización de proyectos de auditorías energéticas, proyectos de eficiencia energética y de energías renovables en el Sector Público, Residencial y Empresas, en la Comunidad Autónoma de Canarias contará con la cofinanciación del FEDER en un 85%, en el marco de la OT 4 Economía Baja en Carbono, del POC 2014-2020 y el desarrollo de un nuevo programa de subvenciones de apoyo económico a las proyectos de autoconsumo y de movilidad sostenible contará con la financiación de recursos propios de la Comunidad Autónoma de Canarias.
7.- IMPULSO A LA PENETRACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES.
Fomentar la implantación de proyectos de energías renovables con el fin de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible previstos para esta Comunidad Autónoma de Canarias, mediante la incorporación de energías renovables autóctonas, constituirá una de las actuaciones prioritarias en el ejercicio 2020.
Este Departamento contempla como uno de los principales objetivos para el ejercicio 2020 la política de apoyo económico para el fomento de la implantación de las energías renovables.
La ejecución de diversos programas de subvenciones para la ejecución de proyectos de energías renovables en las Empresas, en la Comunidad Autónoma de Canarias contará con la cofinanciación del FEDER en un 85%, en el marco de la OT 4 Economía Baja en Carbono, del POC 2014-2020 y el desarrollo de un nuevo programa de subvenciones de apoyo económico a los proyectos de en instituciones del Sector Público contará con la financiación de recursos propios de la Comunidad Autónoma de Canarias.
II.- LÍNEAS DE SUBVENCIÓN EN LAS QUE SE CONCRETA EL PLAN DE ACTUACIÓN.
Línea de subvención 6.1: AHORRO ENERGÉTICO Y ENERGÍAS RENOVABLES FEDER.
Área de competencias afectadas: fomento eficiencia energética e incorporación de energías renovables.
Sectores a los que se dirige: Administraciones, particulares y empresas.
Objetivos: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el uso de técnicas de eficiencia energética y la incorporación de energías renovables, en los sectores principales de la economía, dentro de la política del FEDER.
Objetivo del programa presupuestario: "Fomento del Ahorro Energético y de la Implantación de las Energías Renovables": reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el uso de técnicas de eficiencia energética y la incorporación de energías renovables, en administraciones, particulares y empresas.
Efecto previsto: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero por la reducción de combustión de derivados del petróleo.
Procedimiento de concesión: concurrencia competitiva.
Unidad responsable: Dirección General de Energía. Servicio de Eficiencia Energética y Nuevas Energías.
Plazo de concesión: 2020.
Plazo de vigencia: 1 año.
Plazo de consecución de objetivos: 31 de diciembre de 2020.
Coste estimado: 5.480.000,00 euros.
Fuentes de financiación: PILA 207G0006-Ahorro Energético y Energías Renovables FEDER, recursos CAC, cofinanciado por el FEDER en un 85%.
Régimen de seguimiento y evaluación: la verificación in situ de una muestra estará realizada a 31 de diciembre de 2021.
Indicadores:
Derivados de la ejecución del proyecto:
A) Administraciones: C030, un valor de 5,61 MW; C032, un valor de 2.681.250 kWh/año; - C034, un valor de 1.433 t CO2 equivalente: E001Z, un valor de, 0,16 ktep/año.
B) Residencial y empresas: C030, un valor de 5,4 MW; C034, un valor de 547 t CO2 equivalente; E001Z, un valor de, 0,38 ktep/año.
Línea de subvención 6.2: AHORRO ENERGÉTICO Y ENERGÍAS RENOVABLES.
Área de competencias afectadas: fomento eficiencia energética e incorporación de energías renovables.
Sectores a los que se dirige: particulares.
Objetivos: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la incorporación de energías renovables, en forma de autoconsumo.
Objetivo del programa presupuestario: "Fomento del Ahorro Energético y de la Implantación de las Energías Renovables": reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el autoconsumo de energías renovables, reduciendo la energía consumida de las redes.
Efecto previsto: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero por la reducción de combustión de derivados del petróleo.
Procedimiento de concesión: concurrencia competitiva.
Unidad responsable: Dirección General de Energía. Servicio de Eficiencia Energética y Nuevas Energías.
Plazo de concesión: 2020.
Plazo de vigencia: 1 año.
Plazo de consecución de objetivos: 31 de diciembre de 2020.
Coste estimado: 885.000,00 euros.
Fuentes de financiación: PILA 207G0032-Ahorro energético y Energías Renovables, con recursos CAC.
Régimen de seguimiento y evaluación: la verificación in situ de una muestra estará realizada a 31 de diciembre de 2021.
Indicadores:
Derivados de la ejecución del proyecto: 400 expedientes, con 0,7 MW potencia renovable.
Línea de subvención 6.3: AHORRO ENERGÉTICO Y ENERGÍAS RENOVABLES LANZAROTE.
Área de competencias afectadas: fomento eficiencia energética e incorporación de energías renovables.
Sectores a los que se dirige: empresas, insularizado en Lanzarote.
Objetivos: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el uso de técnicas de eficiencia energética y la incorporación de energías renovables, en los sectores principales de la economía, dentro de la política del FEDER.
Objetivo del programa presupuestario: "Fomento del Ahorro Energético y de la Implantación de las Energías Renovables": reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el uso de técnicas de eficiencia energética y la incorporación de energías renovables, en la isla de Lanzarote.
Efecto previsto: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero por la reducción de combustión de derivados del petróleo.
Procedimiento de concesión: concurrencia competitiva.
Unidad responsable: Dirección General de Energía. Servicio de Eficiencia Energética y Nuevas Energías.
Plazo de concesión: 2020.
Plazo de vigencia: 1 año.
Plazo de consecución de objetivos: 31 de diciembre de 2020.
Coste estimado: 500.000,00 euros.
Fuentes de financiación: PILA 197G0268-Ahorro energético y Energías Renovables Lanzarote, con recursos CAC cofinanciado con el FEDER en un 85%.
Régimen de seguimiento y evaluación: la verificación in situ de una muestra estará realizada a 31 de diciembre de 2021.
Indicadores:
Derivados de la ejecución del proyecto.
Empresas: C030, un valor de 0,9 MW; C034, un valor de 92 t CO2 equivalente; E001Z, un valor de, 0,06 ktep/año.
Línea de subvención 7.1: PROGRAMA AYUDA IMPULSO PENETRACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES LANZAROTE.
Área de competencias afectadas: impulso implantación de energías renovables.
Sectores a los que se dirige: Administración local Lanzarote.
Objetivos: producir ejemplos ejemplarizantes de las administraciones en la penetración de energías renovables.
Objetivo del programa presupuestario: "Impulso a la Penetración de las Energías Renovables": Implantación de las energías renovables en las administraciones locales de Lanzarote, en su labor ejemplarizante.
Efecto previsto: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero por la reducción de combustión de derivados del petróleo.
Procedimiento de concesión: subvenciones directas por interés público.
Unidad responsable: Dirección General de Energía. Servicio de Eficiencia Energética y Nuevas Energías.
Plazo de concesión: 2020.
Plazo de vigencia: 1 año.
Plazo de consecución de objetivos: 31 de diciembre de 2020.
Coste estimado: 500.000,00 euros.
Fuentes de financiación: PILA 197G0269-Programa ayuda impulso a la penetración de las Energías Renovables Lanzarote, con recursos CAC.
Régimen de seguimiento y evaluación: la verificación in situ de una muestra estará realizada a 31 de diciembre de 2021.
Indicadores:
Derivados de la ejecución del proyecto.
Ejecución proyectos en instalaciones públicas en la isla de Lanzarote.
Línea de subvención 7.2: PROGRAMA AYUDA IMPULSO PENETRACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES FUERTEVENTURA.
Área de competencias afectadas: fomento eficiencia energética e incorporación de energías renovables.
Sectores a los que se dirige: Administración local Fuerteventura.
Objetivos: producir ejemplo ejemplarizante de las administraciones en la penetración de energías renovables.
Objetivo del programa presupuestario: "Impulso a la Penetración de las Energías Renovables": implantación de las energías renovables, en las administraciones locales de Fuerteventura, en su labor ejemplarizante.
Efecto previsto: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero por la reducción de combustión de derivados del petróleo.
Procedimiento de concesión: subvenciones directas por interés público.
Unidad responsable: Dirección General de Energía. Servicio de Eficiencia Energética y Nuevas Energías.
Plazo de concesión: 2020.
Plazo de vigencia: 1 año.
Plazo de consecución de objetivos: 31 de diciembre de 2020.
Coste estimado: 250.000,00 euros.
Fuentes de financiación: 197G0270-Programa ayuda impulso a la penetración de las Energías Renovables Fuerteventura, con recursos CAC.
Régimen de seguimiento y evaluación: la verificación in situ de una muestra estará realizada a 31 de diciembre de 2021.
Indicadores:
Derivados de la ejecución del proyecto.
Ejecución proyectos en instalaciones públicas en la isla de Fuerteventura.
Línea de subvención 7.3: PROGRAMA AYUDA IMPULSO PENETRACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES.
Área de competencias afectadas: fomento eficiencia energética e incorporación de energías renovables.
Sectores a los que se dirige: Empresas y Residencial.
Objetivos: aumentar la penetración de energías renovables, en forma de autoconsumo, en el sector residencial y empresas, dentro de la política del FEDER.
Objetivo del programa presupuestario: "Impulso a la Penetración de las Energías Renovables": fomentar en el sector residencial la ejecución de pequeñas instalaciones de autoconsumo de energías renovables y en el sector empresas la implantación de instalaciones de energías renovables, reduciendo la energía consumida de las redes.
Efecto previsto: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero por la reducción de combustión de derivados del petróleo.
Procedimiento de concesión: concurrencia competitiva.
Unidad responsable: Dirección General de Energía. Servicio de Eficiencia Energética y Nuevas Energías.
Plazo de concesión: 2020.
Plazo de vigencia: 1 año.
Plazo de consecución de objetivos: 31 de diciembre de 2020.
Coste estimado: 1.250.000,00 euros.
Fuentes de financiación: PILA 207G0272-Programa ayuda impulso a la penetración de las Energías Renovables, con recursos CAC cofinanciado por el FEDER en un 85%.
Régimen de seguimiento y evaluación: la verificación in situ de una muestra estará realizada a 31 de diciembre de 2021.
Indicadores:
Derivados de la ejecución del proyecto: 300 expedientes, con 1 MW potencia renovable.
Empresas: C030, un valor de 0,9 MW; C034, un valor de 92 t CO2 equivalente; E001Z, un valor de, 0,06 ktep/año.
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