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BOC-A-2019-057-1353.
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Una vez publicada la Resolución de la Dirección General de Personal de 21 de enero de 2019, por la que se incluye a don Orestes Galván Guerra, doña Lorena Alemán Santana, doña María Milagros Santana Ramos y doña Marta Elena Torres de Ganzo, en las listas de aspirantes seleccionados en el procedimiento selectivo para ingreso en el Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria, convocado por Orden de 10 de mayo de 2016 (BOC nº 91, de 12.5.16), en ejecución de la Sentencia de 4 de mayo de 2018, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sección Primera, con sede en Las Palmas de Gran Canaria, recaída en el recurso contencioso-administrativo nº 510/2016, y teniendo en cuenta los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- La Orden de la convocatoria, de 10 de mayo de 2016 (BOC nº 91, de 12.5.16) convoca 500 plazas: 445 para el Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria; 40 para el Cuerpo de Profesores Técnicos de Formación Profesional y 15 para el Cuerpo de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas. Por su parte, la reserva de plazas para personas con discapacidad en el Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria son 31 plazas.
En el Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria, de las 445 plazas, se ofertan para la especialidad de Intervención Sociocomunitaria 20 plazas, de las cuales 18 son para el procedimiento de Ingreso y 2 para el de Acceso.
Segundo.- Por Resolución de 3 de junio de 2016, de la Dirección General de Personal, se aprueba la composición y la provincia de actuación de los tribunales y comisiones de coordinación que han de juzgar los procedimientos selectivos para ingreso en los cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional (...) y se establecen las disposiciones para garantizar una actuación adecuada de los mismos.
En esta Resolución se aprueban para la especialidad de Intervención Sociocomunitaria 12 tribunales para el sistema de Ingreso (que engloba ingreso libre y turno de reserva de discapacidad): 6 en la provincia de Las Palmas y 6 en la provincia de Santa Cruz de Tenerife. Y 1 tribunal para el sistema de Acceso en la provincia de Santa Cruz de Tenerife. De hecho, este número de tribunales fue el que se constituyó definitivamente en dicha especialidad, en torno al 9 de junio de 2016.
Ante esta situación, siendo 12 los tribunales aprobados (y constituidos) para el sistema de Ingreso y 18 las plazas convocadas en la especialidad de Intervención Sociocomunitaria, la Administración Educativa no contempla la necesidad de constituir Comisión de Selección porque no se cumple la premisa de que haya más número de tribunales que de plazas convocadas.
Tercero.- Una vez concluida la fase de oposición, por Resolución de la Dirección General de Personal de la Consejería de Educación y Universidades (publicada en la web de la Consejería de Educación y Universidades el 22 de julio de 2016), se aprueba la asignación de plazas correspondientes a cada tribunal, en los procedimientos selectivos convocados mediante Orden de 10 de mayo de 2016, para ingreso y acceso a los cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondientes a las ofertas de empleo público de los años 2015 y 2016.
En dicha Resolución se comprueba que en la asignación inicial de plazas un tribunal queda sin plaza, concretamente, el tribunal nº 3 de Gran Canaria.
Cuarto.- No obstante, en la misma fecha, 22 de julio de 2016, se publica también la Resolución de la Dirección General de Personal de la Consejería de Educación y Universidades, por la que, una vez concluida la fase de oposición en el sistema selectivo de ingreso, y calificada la prueba celebrada en el sistema selectivo de acceso, se aprueba la redistribución de plazas que no han resultado cubiertas, en los procedimientos selectivos convocados mediante Orden de 10 de mayo de 2016, para ingreso y acceso a los cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondientes a las ofertas de empleo público de los años 2015 y 2016.
En Intervención Sociocomunitaria, las plazas sin cubrir del turno de reserva fueron en total 6 plazas. Por lo que el reparto de plazas queda así, atendiendo a lo dispuesto en la Orden de la convocatoria, es decir, en proporción al número de aspirantes que entregan las dos partes de la primera prueba, con la premisa de que la primera plaza de las repartidas se asigne al tribunal nº 3 de Gran Canaria, inicialmente sin plaza, por ser el tribunal al que le hubiera correspondido en la asignación inicial de plazas la siguiente plaza de las repartidas:
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Quinto.- Frente a las citadas Resoluciones de asignación y redistribución de plazas, así como contra la propia Orden de la convocatoria; la Propuesta de aspirantes seleccionados de 27 de julio de 2016, de la especialidad de Intervención Sociocomunitaria y la Resolución por la que se hace pública la adjudicación definitiva de destinos provisionales del curso 2016/2017, los recurrentes interpusieron recurso contencioso-administrativo, formalizando demanda con la súplica de que se dictara sentencia por la que se nombre una Comisión de Selección que decida los aspirantes seleccionados entre la totalidad de los presentados en la especialidad de Intervención Sociocomunitaria.
Sexto.- Por Resolución de 19 de septiembre de 2016 (BOC nº 192, de 3.10.16), se aprueban y publican las listas de aspirantes seleccionados, por cuerpos y especialidades, para realizar la fase de prácticas en los procedimientos selectivos para ingreso y acceso en los cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondientes a las Ofertas de Empleo Público de los años 2015 y 2016, convocados mediante Orden de 10 de mayo de 2016.
Por Orden de 21 de octubre de 2016, se nombran funcionarios en prácticas a los aspirantes seleccionados en los procedimientos selectivos para ingreso y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondientes a las Ofertas de Empleo Público de los años 2015 y 2016, convocados mediante Orden de 10 de mayo de 2016 (BOC nº 212, de 2.11.16).
Por Orden de 5 de octubre de 2017, se aprueba, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, el expediente de los procedimientos selectivos para ingreso y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, correspondientes a las Ofertas de Empleo Público de los años 2015 y 2016 (BOC nº 199, de 16.10.17).
Séptimo.- El 4 de mayo de 2018 se dicta sentencia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sección 1ª, recaída en el recurso contencioso-administrativo nº 510/2016, cuyo fallo dice, literalmente:
"Estimar en parte el recurso contencioso-administrativo nº 510/2016 interpuesto ... declarando que hubiese sido necesario nombrar una Comisión de Selección para decidir los aspirantes seleccionados y anulando las bases de la convocatoria 2.2, 2.4; 2.5".
Octavo.- Por Resolución de la Dirección General de Personal de 21 de enero de 2019, se ejecuta la Sentencia de 4 de mayo de 2018, de la Sala de los Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sección Primera, con sede en Las Palmas de Gran Canaria, recaída en el recurso contencioso-administrativo nº 510/2016, incluyéndose a don Orestes Galván Guerra, doña Lorena Alemán Santana, doña Marta Elena Torres de Ganzo y doña María Milagros Santana Ramos, en la lista de aspirantes seleccionados en el procedimiento selectivo para ingreso y acceso en los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, convocado mediante Orden de 10 de mayo de 2016 (BOC nº 91, de 12.5.16), en la especialidad de Intervención Sociocomunitaria.
A los anteriores hechos les son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE nº 236, de 2.10.15), en cuanto sea de aplicación.
Segundo.- El Real Decreto 276/2007, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y se regula el régimen transitorio de ingreso a que se refiere la Disposición transitoria decimoséptima de la citada Ley (BOE nº 53, de 2.3.07), en su artículo 9.4, según el cual "La convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de aquella y de la actuación de los órganos de selección podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común".
Y su artículo 29, relativo al nombramiento de funcionarios en prácticas, que especifica que, una vez formadas las listas de aspirantes seleccionados, el órgano convocante procederá a nombrar funcionarios en prácticas a los integrantes de las mismas.
Tercero.- La Orden de 10 de mayo de 2016, por la que se convocan procedimientos selectivos para ingreso y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional (BOC nº 91, de 12.5.16), especialmente los apartados:
24.4. "Nombramiento de funcionarios en prácticas", que establece que "Por Orden de la Excma. Sra. Consejera de Educación y Universidades, que se publicará en el Boletín Oficial de Canarias, se procederá al nombramiento de funcionarios en prácticas, para su realización en el curso 2016-2017, de los aspirantes seleccionados, con excepción de:
- Los aspirantes que soliciten y obtengan el aplazamiento de la fase de prácticas, que se concederá por una sola vez, por lo que deberán realizarla en el siguiente curso escolar.
- Los funcionarios de carrera seleccionados que opten por permanecer en su cuerpo de origen en el curso escolar 2016-2017.
24.5. "Condición de funcionario en prácticas", que indica que "Desde el momento de su nombramiento como funcionarios en prácticas hasta su nombramiento como funcionarios de carrera, los aspirantes seleccionados tendrán la condición de funcionarios en prácticas del Cuerpo en el que ha ingresado o al que se ha accedido".
Cuarto.- La Orden de 21 de octubre de 2016, por la que se nombra funcionarios en prácticas a los aspirantes seleccionados en los procedimientos selectivos para ingreso y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, correspondientes a las Ofertas de Empleo Público de los años 2015 y 2016, convocados mediante Orden de 10 de mayo de 2016 (BOC nº 212, de 2.11.16).
Quinto.- La Resolución de la Dirección General de Personal de 21 de enero de 2019, por la que se ejecuta la Sentencia de 4 de mayo de 2018, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sección Primera, con sede en Las Palmas de Gran Canaria, recaída en el recurso contencioso-administrativo nº 510/2016, incluyéndose a don Orestes Galván Guerra, doña Lorena Alemán Santana, doña Marta Elena Torres de Ganzo y doña María Milagros Santana Ramos, en la lista de aspirantes seleccionados en el procedimiento selectivo para ingreso y acceso en los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, convocado mediante Orden de 10 de mayo de 2016 (BOC nº 91, de 12.5.16), en la especialidad de Intervención Sociocomunitaria.
Conforme a los anteriores Fundamentos Jurídicos y en virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 29.1.m) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias (BOC nº 96, de 1.8.90), en el artículo 6.l) del Decreto 135/2016, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Educación y Universidades (BOC nº 203, de 19.10.16), de conformidad con la previsión contenida en el artículo 9 del Decreto 103/2015, de 9 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (BOC nº 133, de 10.7.15), y el Decreto 105/2015, del Presidente, por el que se nombra a los Consejeros del Gobierno de Canarias (BOC nº 133, de 10.7.15),
R E S U E L V O:
Primero.- Nombrar a don Orestes Galván Guerra con DNI 5*0**5*3, doña Marta Elena Torres de Ganzo con DNI 4**19**7, doña María Milagros Santana Ramos con DNI *84***64 y doña Lorena Alemán Santana con DNI *2**7*92, funcionarios en prácticas.
Segundo.- Modificar el anexo de la Orden de 21 de octubre de 2016, por la que se nombran funcionarios en prácticas a los aspirantes seleccionados en los procedimientos selectivos para ingreso y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas y Profesores Técnicos de Formación Profesional, correspondientes a las Ofertas de Empleo Público de los años 2015 y 2016, convocados mediante Orden de 10 de mayo de 2016, en el sentido de que figuren, en el número de orden 5, con una puntuación de 8,1627, don Orestes Galván Guerra, con DNI 5*0**5*3, entre doña Araceli Miranda Torres y don Agustín Marcial Santana Ramírez; en el número de orden 14, con una puntuación de 7,5013; doña Marta Elena Torres de Ganzo, con DNI 4**19**7, entre doña Cristina Sánchez de la Rosa y doña Estefanía Alonso Bello; en el número de orden 16, con una puntuación de 7,3976; doña María Milagros Santana Ramos, con DNI *84***64, entre doña Estefanía Alonso Bello y Alexia Perdomo Jiménez y en el número de orden 17, con una puntuación de 7,3693, doña Lorena Alemán Santana, con DNI *2**7*92, entre doña Estefanía Alonso Bello y Alexia Perdomo Jiménez.
Tercero.- D. Orestes Galván Guerra, doña Marta Elena Torres de Ganzo, doña María Milagros Santana Ramos y doña Lorena Alemán Santana deberán realizar durante el curso 2018-2019 la fase de prácticas, desarrollándose las mismas de acuerdo con la base correspondiente de la Orden de convocatoria y de la Resolución de la Dirección General de Personal publicada el 13 de octubre de 2016, que regula la fase de prácticas del procedimiento selectivo.
No obstante, en caso de superación de las mismas, su nombramiento como funcionario de carrera se deberá proponer con efectos de 1 de septiembre de 2017.
Cuarto.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, a 6 de marzo de 2019.
LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN
Y UNIVERSIDADES,
Soledad Monzón Cabrera.
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