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BOC Nº 116. Lunes 19 de Junio de 2017 - 2929

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas

2929 Viceconsejería de Sector Primario.- Resolución de 9 de junio de 2017, por la que se conceden las ayudas establecidas en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, campaña 2016.

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BOC-A-2017-116-2929. Firma electrónica - Descargar

Vistas las solicitudes presentadas, al objeto de acogerse a la ayuda establecida en Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, campaña 2016, y teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Las modificaciones al Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias para la campaña 2016 han sido aprobadas el 21 de diciembre de 2015, por la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, en virtud de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 40 del Reglamento de ejecución (UE) nº 180/2014, de la Comisión, de 20 de febrero de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 228/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola a favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión, siendo aplicables a partir del 1 de enero de 2016.

Segundo.- Al objeto de acogerse a las ayudas establecidas en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, han presentado solicitud un total de 1.778 peticionarios.

Tercero.- Conforme a lo establecido en el epígrafe "Gestión, control y pago" de la citada Acción I.4, el Organismo Pagador de Fondos Agrícolas Europeos ha llevado a cabo los controles administrativos y sobre el terreno necesarios para la correcta gestión de la ayuda. El resultado de los controles sobre el terreno ha sido notificado a los interesados y en base a los controles efectuados, se ha propuesto la concesión de la ayuda.

Cuarto.- La ficha financiera asignada a esta Acción I.4, Subacción I.4.1, está financiada en su totalidad por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y es suficiente para atender el importe total de las solicitudes que cumplen los requisitos exigidos.

Quinto.- La Resolución de esta Viceconsejería de 28 de abril de 2017, por la que se conceden provisionalmente las ayudas establecidas en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, campaña 2016, ha sido publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 89, de 10 de mayo de 2017, concediendo a los interesados un plazo de 10 días para que presenten las alegaciones y/o la documentación que estimen oportunas. Transcurrido dicho plazo 35 solicitantes han presentado alegaciones.

A los citados antecedentes les son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El órgano competente para dictar la presente Resolución es el titular de la Viceconsejería de Sector Primario, a tenor de lo previsto en los artículos 5.2.c) y 6.a) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas aprobado por el Decreto 40/2012, de 17 de mayo (BOC nº 103, de 25.5.12 y BOC nº 248, de 23.12.15).

Segundo.- Por Resolución de la Viceconsejería de Agricultura y Ganadería de 31 de mayo de 2012, se acuerda que la notificación a los interesados de las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses legítimos, dictados en los procedimientos de concesión de determinadas ayudas del Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, se practique mediante la publicación en el Boletín Oficial de Canarias (BOC nº 124, de 26.6.12).

Tercero.- Los peticionarios relacionados en el Anexo I cumplen los requisitos contenidos en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, y en su caso, su solicitud se ha visto reducida por las razones expuestas en el mismo, cuyos códigos se describen en el Anexo V.

Cuarto.- En cumplimiento de lo establecido en el artículo 1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1948, de la Comisión, de 7 de noviembre de 2016, por el que se fija para el año civil 2016 un porcentaje de ajuste de los pagos directos previsto en el Anexo I del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, procede reducir en un 1,353905% los importes superiores a dos mil (2.000) euros resultantes del conjunto de ayudas directas percibidas por el beneficiario.

Quinto.- Mediante Resolución del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), de 30 de noviembre de 2016, se establece un coeficiente provisional de reembolso de la disciplina financiera del ejercicio financiero 2016 a aplicar a los pagos superiores a 2.000 euros, para aquellos beneficiarios sujetos a la reducción de la disciplina financiera en el ejercicio financiero 2017. La tasa de reembolso se estima en un 1,40%.

La cuantía de la ayuda a percibir por cada beneficiario recogida en el Anexo I contiene la reducción definida en el fundamento de derecho cuarto y el reembolso expresado en este.

Sexto.- Los peticionarios relacionados en el Anexo II no cumplen los requisitos exigidos en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, por las razones expuestas en el mismo y que se corresponden con los códigos descritos en el Anexo V.

Séptimo.- A los peticionarios relacionados en el Anexo III se les da por desistidos de su solicitud por renuncia expresa de la misma o por no haber complementado, en el plazo establecido para ello, la solicitud inicial.

Octavo.- Conforme a lo señalado en el antecedente de hecho quinto, han presentado alegaciones a la citada resolución de esta Viceconsejería de 28 de abril de 2017, 35 solicitantes que se relacionan en el Anexo IV.

Asimismo en dicho Anexo IV se señalan aquellas alegaciones que procede atender total o parcialmente y las razones que han motivado a las que procede desestimar.

Respecto a las alegaciones presentadas por D. Román Morales Díaz, en representación de la entidad "Compañía Internacional Islas Canarias", procede desestimarlas en base a los siguientes motivos:

a) La documentación presentada por la interesada y su escrito de alegaciones contradice lo declarado en su solicitud inicial de octubre de 2015, cultivo de papa de media-estación, y en la declaración complementaria de abril de 2016, confirmando el resultado del control sobre el terreno de verificación de las condiciones de admisibilidad de la ayuda, que la superficie solicitada no ha sido cultivada en su totalidad en dicha época.

b) La impugnación del acta de control por no haberse procedido conforme a lo exigido en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no procede, ya que los artículos mencionados no son aplicables en este supuesto. El modo de efectuar los controles sobre el terreno para verificar las condiciones de admisibilidad de la ayuda se regula en el artículo 23 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 180/2014, de la Comisión, de 20 de febrero de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 228/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola a favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión y en el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias.

Noveno.- Los peticionarios relacionados en el Anexo VI cumplen los requisitos contenidos en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, para obtener el complemento de ayuda para productores agrupados, y, en su caso, su solicitud se ha visto reducida por las razones expuestas en el mismo, cuyos códigos se describen en el Anexo V.

La cuantía de la ayuda a percibir por cada beneficiario recogida en el Anexo VI contiene la reducción definida en el fundamento de derecho cuarto y el reembolso expresado en el fundamento de derecho quinto.

Décimo.- El Reglamento (UE) nº 1307/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agraria Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 637/2008 y (CE) nº 73/2009, del Consejo, establece en sus artículos 1 y 4 que se considerará pago directo todo pago abonado directamente a los agricultores en virtud de las medidas contenidas, entre otros regímenes de ayuda, en los Programa POSEI.

Además, los artículos 91, 92 y 93 del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 352/78 (CE) nº 165/94 (CE) nº 2799/98 (CE) nº 814/2000 (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008, del Consejo, establecen que todo agricultor que reciba pagos directos deberá cumplir las normas de condicionalidad, entendidas como requisitos legales de gestión, previstos en la legislación de la Unión, y las normas en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales de la tierra establecidas a nivel nacional, y determinan que en caso de incumplimiento se le aplicará una sanción administrativa.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola, se han realizado controles sobre el terreno a una muestra de los solicitantes, comprobándose que los productores señalados en el Anexo I y VI con la incidencia MPA015, presentan incumplimientos en las normas de condicionalidad y en las normas en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales de la tierra, por lo que se les aplica la sanción administrativa citada en el párrafo anterior, que equivale a una reducción en la ayuda a percibir. La suma total de las reducciones practicadas asciende a mil seiscientos diez euros con veinte céntimos (1.610,20 euros).

Undécimo.- Por los motivos que constan en el expediente, la ayuda a percibir por D. Francisco Almeida Rodríguez (DNI 78474575R) no se abona en la cuenta corriente indicada en su solicitud.

Vistas las disposiciones legales de aplicación y el Informe-propuesta del Organismo Pagador de Fondos Agrícolas Europeos, en uso de las competencias que me han sido atribuidas,

R E S U E L V O:

Primero.- Conceder a los beneficiarios que se relacionan en el Anexo I la "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, establecida en la Acción I.4 del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, campaña 2016, por las cantidades allí expresadas y con las reducciones aplicadas, en su caso, por las razones expuestas cuyos códigos se describen en el Anexo V.

Segundo.- Desestimar las solicitudes que se relacionan en el Anexo II, al no cumplir los requisitos exigidos en la citada Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, por los motivos que se señalan en el mismo, que se corresponden con los códigos descritos en el Anexo V.

Tercero.- Dar por desistidos de su solicitud a los peticionarios relacionados en el Anexo III por renuncia expresa de la misma o por no haber complementado en el plazo establecido para ello la solicitud inicial.

Cuarto.- Desestimar las alegaciones a la Resolución de esta Viceconsejería de 28 de abril de 2017, por la que se conceden provisionalmente las ayudas establecidas en la Acción I.4 "Ayuda a los productores de papa de mesa", Subacción I.4.1 Ayuda por superficie, del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, campaña 2016, presentadas por los peticionarios relacionados en el Anexo IV por los motivos que en el mismo se expresan y lo contenido en el fundamento de derecho octavo.

Quinto.- Estimar total o parcialmente las alegaciones a la mencionada Resolución de esta Viceconsejería de 28 de abril de 2017, presentadas por los solicitantes señalados en el Anexo IV.

Sexto.- Conceder a los peticionarios relacionados en el Anexo VI el complemento de ayuda para productores agrupados, por las cantidades allí expresadas y con las reducciones aplicadas, en su caso, por las razones expuestas cuyos códigos se describen en el Anexo V.

Séptimo.- Retener la cantidad de mil seiscientos diez euros con veinte céntimos (1.610,20 euros), por reducciones impuestas por condicionalidad a los beneficiarios que se señalan en el Anexo I y VI, por las razones expuestas en el fundamento de derecho décimo.

Octavo.- Las ayudas a conceder se abonarán en la cuenta corriente que figura en la solicitud de cada beneficiario.

Noveno.- Proceder al ingreso en las cuentas corrientes que constan en el expediente del importe concedido al beneficiario D. Francisco Almeida Rodríguez (DNI 78474575R), por las razones expuestas en el fundamento de derecho undécimo.

Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, sin perjuicio de cualquier otro que se estime oportuno.

Santa Cruz de Tenerife, a 9 de junio de 2017.- El Viceconsejero de Sector Primario, p.s. (Orden de 1.6.17), la Secretaria General Técnica, Pilar Herrera Rodríguez.

Ver anexo en las páginas 16749-16825 del documento Descargar

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