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BOC-A-2013-239-6072.
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Por la Secretaria General del Pleno, de conformidad con el artículo 122.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, se hace saber que el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 25 de septiembre de 2013, adoptó, entre otros, acuerdo, cuya parte dispositiva recoge:
"ÁREA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO, VIVIENDA Y AGUAS. SERVICIO DE URBANISMO.
18.- Aprobación definitiva del Plan Especial de Ordenación de la Zona de Servicio del Puerto de Las Palmas incluida en el ámbito del SG-DEL (anterior OAS-06).
ANTECEDENTES
I.- Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de junio de 2012 se procedió a la aprobación inicial del Plan Especial de Ordenación de la "Zona de Servicio del Puerto de Las Palmas incluida en el Ámbito OAS-06" y se tomó conocimiento de su Informe de Sostenibilidad Ambiental.
II.- Se cumplimentó el trámite de información pública mediante la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia (nº 97), de fecha 30 de julio de 2012; en el periódico "La Provincia", de fecha 27 de julio de 2012 y en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento, en el período comprendido entre los días 25 de julio de 2012 hasta el día 18 de septiembre de 2012, según certificación expedida por el Responsable Técnico de la Oficina de Atención a la Ciudadanía de fecha 20 de septiembre de 2012.
Al mismo tiempo, también, tuvo lugar en la sede de la Autoridad Portuaria de Las Palmas, donde se presentó un escrito de alegaciones por la sociedad "Operaciones Portuarias Canarias S.A." (OPCSA) el día 16 de agosto de 2012.
En el registro municipal fueron presentados los siguientes escritos de alegaciones:
INTERESADO REGISTRO/FECHA
- Alternativa Maga Nacionalista (AMAGA) - Nº 122.782 de 12.9.2012
- María Carmen Delgado Santana - Nº 123.288 de 13.9.2012
- José Julio Araña Ramírez - Nº 123.293 de 13.9.2012
- Juan Carlos García Almeida - Nº 125.198 de 18.9.2012
- "Puerto Ciudad de Las Palmas, S.A." - Nº 133415 de 8.10.2012
(Correos 1.10.2012)
III.- Simultáneamente se llevó a cabo el trámite de consulta interadministrativo, que fue realizado por la Autoridad Portuaria de Las Palmas en virtud del Convenio de Encomienda con este Ayuntamiento, habiéndose remitido a las siguientes Administraciones:
Administración del Estado:
- Demarcación de Costas de Canarias (Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar) del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
- Ministerio de Fomento.
- Ente Público Puertos del Estado.
- Ministerio de Defensa.
Administración Insular:
- Servicio de Planeamiento (Consejería de Política Territorial, Arquitectura y Paisaje) del Cabildo de Gran Canaria.
- Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria.
Gobierno de Canarias:
- Consejería de Sanidad.
- Viceconsejería de Turismo.
- Consejería de Empleo, Industria y Comercio.
- Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas.
- Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad.
- Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad.
- Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (Carreteras).
- Dirección General de Ordenación del Territorio (Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial).
Agentes sociales:
- Asociación Tinerfeña de Amigos de la Naturaleza.
- ADENA-WWF Canarias.
- BEN MAGEC-Ecologistas en Acción.
De las consultadas emitieron informes las siguientes: la Viceconsejería de Infraestructuras y Planificación de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial; Consejo Insular de Aguas; Consejería de Sanidad del Gobierno de Canarias; Servicio Insular de Planeamiento de la Consejería de Gobierno de Política Territorial, Arquitectura y Paisaje del Cabildo de Gran Canaria; Puertos del Estado y Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través del registro de la Autoridad Portuaria y según certificado emitido por la misma el día 7 de noviembre de 2012.
IV.- Mientras tanto, por acuerdo de la COTMAC de 29 de octubre de 2012 había tenido lugar la aprobación definitiva de la Adaptación Plena del Plan General de Ordenación de Las Palmas de Gran Canaria al TR-LOTC y ENC y a la Ley 19/2003, de 14 de abril, de Directrices Generales de Ordenación, cuyas publicaciones se llevaron a cabo, respectivamente, el día 4 de diciembre de 2012 en el Boletín Oficial de Canarias del referido acuerdo, y el día 12 de diciembre de 2012 en el Boletín Oficial de la Provincia, de su Normativa, que en lo que esta zona atañe, modificó la denominación de su ámbito, habiendo pasado a renombrarse como "Sistema General de Dotaciones del Espacio Litoral " (SG-DEL).
En el apartado de Observaciones de su Ficha se hace constar expresamente que:
"Las determinaciones específicas contempladas en esta ficha habrán de entenderse sin perjuicio de la aplicación de la normativa sectorial.
Los terrenos emergidos en la Zona de Servicios del Puerto, producto de rellenos y obras de infraestructuras previstos en el Plan Director de Infraestructuras, adquirirán, en el momento de su finalización, los usos y determinaciones de los terrenos colindantes con igual destino, salvo que se indicara de forma contraria en el Plan Especial."
De esta manera ya queda asegurada, de futuro, la asignación de la normativa a esos nuevos terrenos emergentes en la evolución de la actividad portuaria y sus necesidades.
V.- A la vista del resultado de los anteriores trámites, la Autoridad Portuaria procedió a formular el documento de Propuesta de Memoria Ambiental que fue remitido, para su aprobación a la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, con fecha 28 de diciembre de 2012.
VI.- Por acuerdo de la COTMAC, en sesión de 27 de mayo de 2013 (BOC de 1.7.13), se procedió a la aprobación definitiva de la Memoria Ambiental de este Plan Especial y se emitió con carácter favorable el informe urbanístico no vinculante previsto por el artículo 27.1.c) del Reglamento de Procedimientos, estableciendo en el mismo una serie de correcciones a subsanarse.
En el citado acuerdo se hizo constar, además, que el informe urbanístico se emitía, asimismo, en relación con el artículo 83.3 del citado Reglamento -esto es, el informe a solicitarse con carácter previo al trámite de aprobación definitiva- por lo que no resultó necesario volver a solicitarse por este Ayuntamiento posteriormente para la continuación del expediente.
Se aclara, no obstante, que el nombrado artículo 83.3 va referido a los Planes Parciales de Ordenación, y que es el 84.4 el correspondiente a los Planes Especiales, pero que se encuentran previstos, en ambos casos, para el mismo trámite, sin que en nada afecte a su validez.
VII.- El día 21 de junio de 2013 se presentó por la Autoridad Portuaria en el registro municipal un nuevo documento técnico del Plan Especial, como versión última corregida para la aprobación definitiva, en el que se habían introducido las subsanaciones derivadas del referido acuerdo de la COTMAC, a fin de continuar su tramitación y solicitar los informes previos a su aprobación definitiva.
VIII.- De conformidad con lo establecido en el nombrado artículo 84.4 del Reglamento de Procedimientos, el Ayuntamiento procedió a solicitar el día 28 de junio de 2013, informe al Cabildo de Gran Canaria, así como un nuevo informe sectorial a la Viceconsejería de Infraestructuras y Planificación de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias, habida cuenta de las correcciones que se habían realizado en el documento del Plan Especial en el tiempo transcurrido entre el dictamen de la Ponencia Técnica Oriental de la COTMAC de 20 de mayo de 2013 y el acuerdo de la COTMAC de 27 de mayo de 2013.
Por su parte, la Autoridad Portuaria de Las Palmas solicitó, con fecha 26 de junio de 2013, a Puertos del Estado la emisión del informe exigido por el artículo 56.2.c) del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Habiendo transcurrido los plazos correspondientes a cada una de las Administraciones (un mes para el Cabildo y Puertos del Estado y dos meses para la Viceconsejería de Infraestructuras y Planificación del Gobierno de Canarias), por lo que los informes solicitados deben entenderse emitidos en sentido favorable, según expresamente prevé el artículo 84.4.
IX.- Los informes emitidos por las Administraciones Públicas en el trámite de consultas interadministrativas y las alegaciones presentadas durante el plazo de información pública, fueron informados por la Autoridad Portuaria, como así consta en el documento de Contestación de Informes y Alegaciones, editado a fecha de noviembre de 2012 para el trámite de la Propuesta de Memoria Ambiental, Memoria que, finalmente, fue aprobada por la COTMAC del día 27 de mayo de 2013, como ya se indicó antes.
X.- Por el Servicio de Planeamiento se ha emitido informe técnico con fecha 30 de agosto de 2013, en el que, tras analizar los informes sectoriales y las alegaciones presentadas se informa favorablemente su aprobación definitiva.
De igual forma, se emitió informe jurídico favorable el día 30 de agosto de 2013, al que se ha prestado conformidad por la Asesoría Jurídica Municipal, con fecha 30 de agosto de 2013.
DISPOSICIONES LEGALES DE APLICACIÓN, FUNDAMENTALMENTE:
I.- Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.
II.- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
III.- Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias.
IV.- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
V.- Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.
Visto, asimismo, el dictamen de la Comisión de Pleno de Desarrollo Sostenible en sesión ordinaria de fecha 10 de septiembre de 2013, el Pleno de la Corporación,
ACUERDA
Primero.- Resolución de las alegaciones.
La aceptación íntegra de la propuesta de resolución motivada emitida por los servicios municipales, así como de los informes técnicos y jurídicos emitidos, a las alegaciones formuladas durante el trámite de información pública y trámite de consulta a las Administraciones del acuerdo de aprobación inicial del expediente de "Plan Especial de Ordenación de la zona de servicio del Puerto de Las Palmas incluida en el ámbito del Sistema General de Dotaciones del Espacio Litoral (SG-DEL) (anterior OAS-06)", adoptado por el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de junio de 2012.
En consecuencia, se resuelven las alegaciones presentadas en el trámite de información pública, en el siguiente sentido:
Estimar parcialmente, de conformidad con la motivación contenida en los respectivos informes, las siguientes alegaciones.
Ver anexo en la página 32133 del documento Descargar
Desestimar, de conformidad con la motivación contenida en los respectivos informes, la siguiente alegación.
Ver anexo en la página 32133 del documento Descargar
Segundo.- Aprobación definitiva.
La aprobación definitiva del Plan Especial de Ordenación de la Zona de Servicio del Puerto de Las Palmas incluida en el ámbito del Sistema General de Dotaciones del Espacio Litoral (SG-DEL) (anterior OAS-06).
Tercero.- Notificación.
La notificación de este acuerdo en legal forma a la Autoridad Portuaria de Las Palmas, según lo previsto en el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias, en relación con el artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, la notificación de este acuerdo a las personas que hayan presentado alegaciones, junto con copia de la propuesta de resolución correspondiente a cada una de ellas.
Cuarto.- Notificación a la COTMAC.
La notificación del acuerdo de aprobación definitiva a la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC), acompañado de copia debidamente diligenciada del expediente administrativo y documento técnico.
Quinto.- Consejo Cartográfico de Canarias.
La remisión de copia del documento técnico de Plan Especial de Ordenación aprobado al Consejo Cartográfico de Canarias con las formalidades requeridas para ello.
Sexto.- Respuesta razonada a las alegaciones.
La contestación a las alegaciones resueltas en el apartado dispositivo primero de este acuerdo se cumplimentará, teniendo en cuenta las previsiones contenidas en el artículo 38 del Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias, mediante la notificación de las propuestas de estimación o desestimación de las alegaciones que haya asumido el Pleno, haciendo saber a los particulares que no es un acto susceptible de impugnación autónoma.
Séptimo.- Publicación de la aprobación definitiva.
La publicación del texto íntegro del acuerdo de aprobación definitiva en el Boletín Oficial de Canarias, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 44.2, párrafo 2º del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, previa acreditación de la remisión de un ejemplar íntegro del documento aprobado -diligenciado o certificado- al Consejo Cartográfico de Canarias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50.2 del Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias, aprobado por Decreto 55/2006, de 9 de mayo.
La publicación de este acuerdo, asimismo, en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, junto con la normativa del Estudio de Detalle, de conformidad con lo establecido en el artículo 70.2, en relación con el artículo 65.2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Octavo.- Régimen de recursos.
Hacer saber que contra el citado acto expreso, que es definitivo en vía administrativa, se podrá interponer en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (sede de Las Palmas) a tenor de lo establecido en los artículos 8 y 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, del Poder Judicial, en concordancia con el artículo 109.c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Todo ello sin perjuicio de cualquier otra acción o recurso que estimare oportuno interponer para la mejor defensa de sus derechos."
Entrada en vigor:
La modificación aprobada entrará en vigor a los 15 días hábiles de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.2 del Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias.
Lo que se publica a los efectos oportunos.
Las Palmas de Gran Canaria, a 2 de octubre de 2013.- La Secretaria General del Pleno, Ana María Echeandía Mota.
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