Gobierno de Canarias

Comunidad Autónoma de Canarias

Boletín Oficial de Canarias

Estás en:

BOC Nº 208. Martes 23 de Octubre de 2012 - 5235

ATENCION. La versión HTML de este documento no es oficial. Para obtener una versión oficial, debe descargar el archivo en formato PDF.

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial

5235 ORDEN de 15 de octubre de 2012, por la que se declaran las obligaciones de servicio público y se somete a autorización previa la prestación del servicio de transporte marítimo en la Línea Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife.

2 páginas. Formato de archivo en PDF/Adobe Acrobat. Tamaño: 0.00 Kb.
BOC-A-2012-208-5235. Firma electrónica - Descargar

Examinado el expediente instruido por la Dirección General de Transportes relativo al asunto indicado, teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

1º.- Mediante el Decreto 9/2009, de 27 de enero, se desarrolla el régimen especial de prestación de los transportes marítimos regulares, que especifica en su Exposición de Motivos que "en congruencia con la situación especial de lejanía de la isla de El Hierro, la dimensión de su mercado y población, la misma requiere un estatus especial que no se basa en la demanda, sino en garantizar la conectividad de la isla y las condiciones de accesibilidad de sus habitantes". En el anexo II del citado Decreto se identificaban las líneas destinadas a satisfacer las necesidades básicas de comunicación de la isla, en concreto, la línea 1 "Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos" y la línea 2 "Santa Cruz de Tenerife-La Estaca-Santa Cruz de Tenerife".

2º.- El Gobierno de Canarias en sesión celebrada el 5 de julio de 2012 adoptó el Acuerdo por el que, entre otros extremos, se declaraba que la supresión de las frecuencias establecidas en las obligaciones de servicio público autorizadas conforme el artículo 19.8 de la Ley 12/2007, de 24 de abril, de Ordenación del Transporte Marítimo de Canarias, en la redacción dada por la Ley 8/2009, de 9 de julio, suponía la práctica incomunicación de la isla de El Hierro. En consecuencia, mandataba al Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial para que restableciera las comunicaciones marítimas con El Hierro a la mayor brevedad, modificando el anexo II del Decreto 9/2009, de 27 de enero, en el sentido de establecer un servicio semanal de ida y vuelta los lunes entre el Puerto de Santa Cruz de Tenerife y el de La Estaca y cinco servicios semanales entre el Puerto de Los Cristianos y el de La Estaca los jueves, viernes, sábado, domingo y alternativamente los martes y miércoles, para minimizar los costes, y tramitando las autorizaciones provisionales con compensación económica a que se refiere el artículo 19.8 de la citada Ley de Ordenación del Transporte Marítimo, hasta tanto se adjudique el correspondiente contrato de obligación de servicio público.

3º.- Mediante la Orden de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial de fecha 19 de julio de 2012 (BOC nº 148, de 30.7.12) se modifica el citado anexo II del Decreto 9/2009, de 27 de enero, quedando el cuadro de necesidades básicas de la isla configurado como una línea entre Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife con una frecuencia de 12 idas y vueltas semanales y una oferta de 8.600 plazas y 8.250 metros lineales.

4º.- La Directora General de Transportes procedió, mediante Resolución de 1 de agosto de 2012, a declarar la insuficiencia del mercado para atender las necesidades básicas de comunicación marítima interinsular de la isla de El Hierro e inició expediente de sometimiento al régimen de autorización previa de la prestación de la línea del anexo II del Decreto 9/2009, de 27 de enero, "Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife".

5º.- Realizado el trámite de audiencia, se ha presentado alegación únicamente por la Naviera Armas, S.A. que manifestó su voluntad de seguir realizando las frecuencias autorizadas en virtud de la Resolución de 26 de noviembre de 2009 en régimen de compensación económica.

Resultan de aplicación a los citados antecedentes de hecho los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I.- En la Exposición de Motivos del Decreto 9/2009, de 27 de enero, por el que se desarrolla el régimen especial de prestación de los transportes marítimos regulares se especifica que "en congruencia con la situación especial de lejanía de la isla de El Hierro, la dimensión de su mercado y población, la misma requiere un estatus especial que no se basa en la demanda, sino en garantizar la conectividad de la isla y las condiciones de accesibilidad de sus habitantes". De acuerdo con ello se estableció en el anexo II la identificación de las líneas de la isla de El Hierro que deben satisfacer las necesidades básicas de comunicación (modificado por la Orden Departamental de fecha 19 de julio de 2012 ), en concreto la línea "Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife".

II.- El Decreto 9/2009, en su artículo 4.3, prevé que "en caso de insuficiencia del mercado para atender las condiciones mínimas de una línea determinada, la Consejería de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias competente en materia de transporte marítimo queda legitimada para imponer obligaciones de servicio público y para someter su prestación a un régimen de autorización administrativa previo, con el fin de asegurar la suficiencia del transporte regular, en relación con las necesidades básicas aprobadas". A su vez, los artículos 5 y 6 de la misma norma, desarrollan la anterior previsión especificando que "cuando se determine la insuficiencia del mercado, las condiciones mínimas de continuidad, frecuencia y capacidad del servicio establecidas tendrán la consideración de obligaciones de servicio público para atenderlas, de conformidad con el procedimiento establecido en el presente Decreto" y, en el mismo sentido, que "declarada la situación de insuficiencia en una línea determinada, la decisión de someter el transporte a un régimen de autorización previa se adoptará previa audiencia de los interesados, entre ellos los armadores que vinieran operando en la línea afectada y los consejos de usuarios de las islas afectadas".

Vista la propuesta la Directora General de Transportes para que se dicte Orden declarando como obligaciones de servicio público las condiciones mínimas de continuidad, frecuencia y capacidad establecidas para la línea del anexo II del Decreto 9/2009, de 27 de enero (modificado por la Orden de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial de fecha 19 de julio de 2012) y se someta a autorización previa la prestación de los servicios de la misma a fin de que en el plazo de 10 días naturales desde la publicación de la indicada Orden en el Boletín Oficial de Canarias, las empresas interesadas puedan solicitar la correspondiente autorización previa para la prestación de la línea ante la Dirección General de Transportes de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias.

En su virtud, en ejercicio de las competencias que atribuye a este Departamento la Ley 12/2007, de 24 de abril, de ordenación de los transportes marítimos de Canarias y el Decreto 9/2009, de 27 de enero, y conformidad con las disposiciones legales y administrativas que resultan de general aplicación,

R E S U E L V O:

Primero.- Declarar como obligaciones de servicio público las condiciones mínimas de continuidad, frecuencia y capacidad establecidas para la línea Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife en el anexo II del Decreto 9/2009, de 27 de enero, en su redacción dada por Orden de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial de fecha 19 de julio de 2012.

Segundo.- Someter al régimen de autorización administrativa previa la prestación de los servicios de transporte marítimo regular en la línea Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos-La Estaca-Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife del anexo II del Decreto 9/2009, de 27 de enero, en su redacción dada por Orden de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial de fecha 19 de julio de 2012.

Tercero.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias, sin perjuicio de las notificaciones individuales que procedan.

Cuarto.- En el plazo de 10 días naturales, desde la notificación de la presente Orden o de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, las empresas interesadas deberán solicitar la correspondiente autorización previa para la prestación de la línea ante la Dirección General de Transportes de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias.

Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o bien, cabe interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que corresponda, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación, significando que, en el caso de interponer recurso potestativo de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso potestativo de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo, todo lo cual sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

Las Palmas de Gran Canaria, a 15 de octubre de 2012.

EL CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS,

TRANSPORTES Y POLÍTICA TERRITORIAL,

Domingo Berriel Martínez.

© Gobierno de Canarias