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BOC Nº 030. Miércoles 6 de Marzo de 2002 - 278
III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Presidencia e Innovación Tecnológica
278 - Academia Canaria de Seguridad.- Resolución de 21 de febrero de 2002, de la Directora, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Administración, de 22 de enero de 2002, que aprueba el Plan General de Actividades para el año 2002.
La Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación de Policías Locales de Canarias, crea la Academia Canaria de Seguridad como Organismo Autónomo de carácter administrativo, adscrito a la consejería competente en materia de coordinación de Policías Locales, dotada de personalidad jurídica propia. Posteriormente, el Decreto 172/1998, de 8 de octubre, establece su organización y funcionamiento, otorgando competencias para la aprobación de la programación de los cursos básicos y de formación que hayan de impartirse por este Organismo Autónomo, al Consejo de Administración, órgano de representación y gobierno de la Academia.
Con objeto de continuar promoviendo la mejora de la formación profesional de las policías, del personal integrante de los cuerpos de bomberos, agrupaciones de protección civil y otros servicios relacionados con la seguridad pública, así como el perfeccionamiento, especialización y promoción de los miembros de la Policía Local de Canarias, la Academia Canaria de Seguridad ha elaborado el Plan General de Actividades para el año 2002, que incluye los cursos mencionados, teniendo en cuenta las necesidades de formación y las distintas expectativas de mejora y perfeccionamiento profesional que se han ido conformando por los mismos.
Una vez que el Programa ha sido informado con carácter previo por la Comisión de Coordinación de Policías Locales de Canarias, y aprobado por el Consejo de Administración del Organismo, reunido en sesión de fecha 22 de enero del corriente, se hace preciso proceder a darle publicidad, a través del Boletín Oficial de Canarias, con objeto de difundir su contenido a los destinatarios de los cursos.
En su virtud, y de conformidad con las facultades que me han sido atribuidas por el Decreto 172/1998, de 8 de octubre, por el que se regula la Academia Canaria de Seguridad,
R E S U E L V O:
Dar publicidad al Acuerdo del Consejo de Administración, reunido en sesión de fecha 22 de enero del corriente, por el que se aprueba el Plan General de Actividades para el año 2002, que figura como anexo a la presente Resolución.
Las Palmas de Gran Canaria, a 21 de febrero de 2002.- La Directora, Victoria González Ares.
A N E X O I
PLAN GENERAL DE ACTIVIDADES
PARA EL AÑO 2002
1.- PRESENTACIÓN.
Un año más la Academia Canaria de Seguridad hace llegar, a través de este documento, las principales líneas de actuación de su proyecto de formación para el conjunto de agentes de seguridad y emergencias dependientes de las Administraciones Públicas de Canarias.
Este período que se inicia tendrá que posibilitar la consolidación de los cursos de formación básica y de promoción profesional, así como la formación continua y permanente. Tendrá asimismo que traducir a formación las demandas y necesidades de los y las profesionales y la ciudadanía.
Para ello la Academia Canaria de Seguridad se ha apoyado en la investigación de las necesidades reales como elemento esencial de su planificación anual.
Esta investigación de las principales demandas de la comunidad y los profesionales ha de permitir, a través de un modelo de formación abierto y flexible, que la misma contribuya a establecer lazos entre los profesionales de la seguridad y la sociedad. Este modelo de formación se basa fundamentalmente en interrogarnos constantemente acerca de qué, cómo y cuándo enseñar y evaluar.
La Academia Canaria de Seguridad pretende este año fomentar y poner en práctica propuestas de formación que posibiliten una relación perdurable con el entorno social al que se sirve profesionalmente.
En ese sentido serán importantes para la Academia Canaria de Seguridad todos aquellos temas y preocupaciones que afecten a la sociedad canaria.
Canarias se encuentra en un momento decisivo de asunción de competencias en materia de seguridad y la Academia Canaria de Seguridad debe cumplir el papel de avanzadilla y de plataforma de debate y reflexión sobre el modelo que más se adecua a nuestras singulares características.
En ese sentido, la formación en sus diversas modalidades tratará de orientarse hacia aquellas capacidades que desarrollen tanto la inserción en las funciones asignadas como la posibilidad de avanzar en la superación de modelos y actitudes que ya no responden a las demandas de la ciudadanía.
2.- FORMACIÓN POLICIAL.
2.1.- Formación básica para la Policía Local.
El curso de formación básica preparará a los y las futuras Policías Locales de Canarias para ser buenos profesionales de un servicio público tan importante para la ciudadanía, ejerciendo su labor como defensores de la legalidad vigente y los valores democráticos.
De acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico y atendiendo a las funciones y tareas que desarrollan los miembros de los Cuerpos de Policía Local de Canarias, los objetivos generales que se pretenden conseguir con este curso son los siguientes:
a) Proporcionar al alumnado, futuros Policías Locales de Canarias, la formación necesaria que les permita adquirir el dominio de los conocimientos y habilidades profesionales adecuadas para el ejercicio de sus funciones policiales.
b) Capacitar humana y técnicamente a los futuros/as Policías Locales para que puedan ejercer su misión al servicio de la protección de los derechos y libertades de la ciudadanía de Canarias, adecuando su actuación al ordenamiento jurídico.
c) Desarrollar en el alumnado actitudes de servicio, de respeto a las instituciones y personas y a los valores propios de la sociedad en la que han de actuar.
d) Promover la actitud de formación permanente y de esfuerzo personal como mejor medio para el perfeccionamiento profesional y personal.
Estructura del curso.
El curso de formación básica de la Policía Local de Canarias está organizado en siete áreas de competencias o funciones, y un módulo de Formación en el centro de trabajo; cada una de las cuales está constituida por una serie de módulos didácticos relacionados con las competencias generales.
Ver anexos - páginas 3332-3333
2.2.- Cursos de promoción profesional.La formación policial es una tarea permanente que se extiende desde el inicio hasta el final de la carrera profesional. Un programa de formación que trate de ir construyendo la carrera profesional de la Policía Local de Canarias debe ser coherente y acumulativo de tal manera que esté en condiciones de dar respuesta de manera rápida y flexible a las demandas cambiantes de la sociedad.
Los programas de formación para los empleos de la escala ejecutiva se constituyen en buena medida en un medio para reforzar la coherencia y la coordinación de los Cuerpos de Policía Local de Canarias y se convierten en una plataforma para compartir y difundir las mejores prácticas profesionales.
El objetivo fundamental de los programas de formación para el ascenso de cabos, sargentos y suboficiales es, además de capacitarlos para trabajar en los ámbitos de la gestión, los recursos humanos, la planificación y las técnicas de mando y comunicación, incrementar la competencia y la capacidad de liderazgo y el desarrollo de habilidades sociales en relación con las crecientes demandas de la sociedad dirigidas a la Policía Local.
Resulta decisivo asimismo en toda organización que pretenda el logro de la calidad de sus servicios y la satisfacción de la ciudadanía, el desarrollo de la capacidad de motivar y proporcionar el conocimiento necesario para la consecución de los objetivos previstos.
2.2.1.- Curso de promoción profesional a Cabo.
Objetivos generales:
1.- Promover actitudes y conductas que posibiliten el ejercicio de la función policial al servicio de la ciudadanía y del sistema democrático.
2.- Capacitar al alumnado para administrar los recursos humanos y materiales de su grupo de agentes.
3.- Adquirir las habilidades necesarias para desarrollar la función de mando.
4.- Posibilitar que el alumnado adquiera las habilidades y destrezas necesarias para la correcta ejecución de las tareas propias del empleo de cabo.
5.- Promover entre el alumnado la comunicación e intercambio de experiencias profesionales, así como el trabajo en grupo.
Estructura del curso.
El curso de promoción profesional para el ascenso a Cabo de la Policía Local de Canarias está organizado en siete áreas de competencias o funciones, cada una de las cuales está constituida por módulos didácticos que desarrollarán mediante los contenidos, los conocimientos y las destrezas fundamentales para el ejercicio de esta profesión.
Ver anexos - páginas 3334-3335
2.2.2.- Curso de promoción profesional a Sargento.Esta propuesta formativa para el ascenso a la escala ejecutiva y concretamente para el empleo de Sargento ha sido organizada, siguiendo las directrices de formación para el resto de las escalas, en siete áreas de competencias o funciones, cada una de las cuales está constituida por módulos que desarrollarán los conocimientos y habilidades propios del rol y del entorno de trabajo en el que desempeñarán su labor policial.
Objetivos generales.
1.- Conocer el rol profesional del Sargento para el correcto desempeño de las funciones designadas dentro de su ámbito de responsabilidad.
2.- Capacitar al futuro Sargento en tareas de administración y gestión de recursos humanos y materiales de su unidad adscrita.
3.- Adquirir las habilidades necesarias para desarrollar la función de líder fomentando el trabajo en equipo entre los miembros de su unidad para conseguir los objetivos marcados.
4.- Supervisar los trabajos encomendados a la unidad y evaluarlos para mejorar su funcionamiento y eficacia.
5.- Capacitar para la correcta ejecución de las tareas y órdenes asignadas por los superiores jerárquicos.
6.- Velar por el cumplimiento de las leyes vigentes y la aplicación de las sanciones correspondientes.
Ver anexos - páginas 3336-3339
2.2.3.- Curso de promoción profesional a Suboficial.Objetivo general:
Capacitar a los futuros Suboficiales para que en el ejercicio de su profesión y con el fin de mejorar la calidad de vida, la seguridad y armonía ciudadana, puedan desarrollar tareas de mando en las siguientes funciones: misiones y funciones policiales, protección y seguridad, judicial y de investigación.
Estructura del curso.
El curso de promoción profesional para el ascenso a Suboficial de la Policía Local de Canarias está organizado en cinco áreas de competencias o funciones, cada una de las cuales está constituida por módulos didácticos que desarrollarán mediante los contenidos, conocimientos y las destrezas fundamentales para el ejercicio de esta profesión.
.3.- Formación para el perfeccionamiento.Identificar esas necesidades de la ciudadanía y de los profesionales de la seguridad y buscar la correspondencia entre unas y otras exige un modelo que, partiendo de la propia realidad, pueda servir para la generación de nuevas habilidades y conocimientos en la actividad de los profesionales de la seguridad pública en Canarias.
La Academia Canaria de Seguridad desarrollará, a iniciativa propia o en colaboración con otras instituciones, actividades de formación, de investigación o de divulgación relacionadas con los siguientes temas:
- Función policial y multiculturalidad.
- Policía medioambiental y urbanística.
- Técnicas de investigación policial.
- Actualización legislativa.
- Tráfico.
- Transporte.
- Menores.
- Gestión de recursos.
- Educación vial.
- Derecho procesal y penal.
- Habilidades sociales.
- Formador de formadores.
- El patrimonio histórico-artístico de Canarias.
- Cartografía.
- Policía turística.
- Policía judicial.
- Violencia contra las mujeres.
- Defensa personal-mantenimiento físico.
- Tiro policial.
- Atención al ciudadano.
- Transporte de mercancías peligrosas.
- Nuevas tecnologías aplicadas a la información.
- Análisis y gestión de riesgos.
- Modelos policiales.
- Las tecnologías de la seguridad.
- Delincuencia.
- Drogas.
- Policía comunitaria.
- Mediación y técnicas de resolución de conflictos.
- Elaboración de diligencias policiales.
- Técnicas de intervención policial.
- Ley de extranjería.
- Protección de autoridades.
- Protección de edificios.
- Conducción de vehículos especiales.
- Protocolos policiales de actuación.
- Técnicas de dirección y gestión para jefes de plantillas.
- Utilización de instrumentos: comprobación de infracciones.
3.- FORMACIÓN PARA AGENTES DE EMERGENCIAS.
Una de las tareas más importantes de la Academia Canaria de Seguridad como institución encargada de la formación de los profesionales y voluntarios de la seguridad pública de Canarias es la investigación, análisis de necesidades, diseño y elaboración de programas de formación para los diferentes colectivos que configuran la seguridad pública de Canarias.
Mediante un proceso que se inicia con la investigación de la tareas en el lugar de trabajo se determinan las competencias que serán requeridas en la profesión a través de un proceso formativo teórico-práctico. En este proceso, en colaboración con los expertos de cada sector, se perfilan las capacidades que serán tomadas como objetivos que indican la formación que será necesario proporcionar.
De esta manera la Academia Canaria de Seguridad se convierte en la institución que, desde el Gobierno de Canarias, es capaz de hacer confluir a expertos de cada sector y desarrollar programas que puedan profesionalizar a los colectivos que actualmente desarrollan sus labores en estos sectores.
La formación realiza así el papel de fijar un determinado perfil profesional u ocupacional, ubicando y fijando las tareas de un puesto de trabajo.
En la prevención, control y atención de situaciones de emergencia intervienen diversos agentes. Los cuerpos de bomberos, atendiendo al concepto de protección al ciudadano, tienen cada vez un ámbito más amplio y diversificado de actuación.
Son muchas las situaciones en las que las personas están expuestas al riesgo de sufrir un accidente y nuestra sociedad demanda un servicio rápido y capaz de resolver situaciones de una gama amplia de situaciones de emergencia.
El carácter insular de Canarias hace que las actividades acuáticas estén muy presentes en diferentes ámbitos, tanto sociales como económicos, constituyendo un sector de vital importancia para nuestra comunidad. Dichas actividades implican la creación y desarrollo de estrategias de prevención e intervención ante riesgos y accidentes.
En colaboración con las administraciones locales, la Academia Canaria de Seguridad impulsará la realización de actividades de formación destinadas a la actualización y al perfeccionamiento de los servicios de atención de emergencias.
3.1.- Programa de formación básica para los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.
Los servicios de prevención, extinción y salvamento precisan cada vez más de una cualificación adecuada para conseguir la protección efectiva de las vidas y los bienes de las personas. Puesto que las situaciones a las que habrá de hacer frente el futuro bombero son muy diversas, el curso de formación básica, teniendo en cuenta esa multiplicidad de tareas, ha sido organizado en módulos de formación que abarcan desde los conocimientos y temas de carácter genérico, a aquellos que proporcionarán el aprendizaje específico de las competencias necesarias para desempeñar las funciones propias de la profesión. Ha sido organizado por tanto teniendo en cuenta los conocimientos y habilidades del rol y del entorno de trabajo, los conocimientos y habilidades para afrontar contingencias y los conocimientos y habilidades propios de las tareas profesionales a realizar. El objetivo último de este proceso de formación será que los aspirantes logren colmar las expectativas de desempeño profesional en el puesto de trabajo prestando un servicio acorde con los requerimientos sociales y tecnológicos de estos momentos.
Objetivos generales:
Los objetivos generales del curso de formación básica del Servicio de Bomberos serán los relacionados a continuación:
· Facilitar al alumnado la formación necesaria para la correcta aplicación y dominio de los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridas para desarrollar con eficacia sus funciones.
· Dotar al alumnado de la capacidad humana imprescindible para atender a la ciudadanía ante situaciones de riesgo diversas.
· Desarrollar los conceptos de seguridad y protección reduciendo al máximo las situaciones de riesgo así como los conceptos de régimen disciplinario y respeto a las instituciones y personas de la sociedad canaria.
· Promover la actitud de formación permanente y de esfuerzo personal como mejor medio para el perfeccionamiento personal y profesional.
Estructura del curso.
Catálogo modular de la formación básica.
Denominación: Curso formación básica de Bomberos.
Ver anexos - páginas 3343-3346
3.2.- Formación para agentes de salvamento acuático.La Academia Canaria de Seguridad ante la necesidad de abordar, desde la perspectiva de la formación, sectores que no siempre han dispuesto de la profesionalización adecuada en cuanto a seguridad, ha elaborado en coordinación con los expertos del sector, un plan de formación compuesto por tres bloques temáticos diferenciados y un bloque de primeros auxilios común a todos ellos. De esta manera, a esta formación se podrá acceder haciendo cada uno de estos bloques con sus respectivos módulos, capacitando para la tarea específica (piscinas, playas o parques acuáticos) y una vez completados todos los módulos de todos los bloques temáticos se acreditará la formación completa en salvamento acuático.
3.2.1.- Primeros auxilios.
Objetivo general.
Capacitar al alumnado para la aplicación de los primeros auxilios y la asistencia inicial de una víctima repentina hasta la llegada de los servicios de emergencia.
Objetivos específicos.
- Adquirir conocimientos sobre primeros auxilios y la aplicación de los mismos.
- Reconocer una situación de parada cardiorrespiratoria y comenzar las maniobras de reanimación básica e instrumental hasta la llegada de los servicios de emergencia.
- Aplicar correctamente técnicas de Primeros Auxilios.
Módulos:
Primeros auxilios.
3.2.2.- Salvamento en parques acuáticos.
Objetivo general.
- Capacitar al alumnado para la prevención y salvamento en accidentes que se produzcan en parques acuáticos hasta la llegada de los servicios de emergencia.
Objetivos específicos.
- Detectar y evitar situaciones de riesgo en parques acuáticos.
- Conocer los procedimientos para activar el sistema de emergencias.
- Controlar las diferentes actividades que forman parte de la oferta lúdica del parque acuático.
- Poner en práctica las diferentes técnicas de salvamento acuático y los protocolos internos.
Módulos:
1. Introducción, Historia y Actualidad .
2. Tipos de parques acuáticos y Legislación.
3. Actividades específicas.
4. Derechos y obligaciones de los usuarios/as.
5. Incidencias más habituales.
6. Recursos humanos y materiales.
7. Funciones de los/as socorristas y Protocolos.
3.2.3.- Socorrismo acuático en playas.
Objetivo general.
Capacitar al alumnado para la prevención y salvamento en accidentes que se produzcan en playas y la asistencia inicial de la víctima hasta la llegada de los servicios de emergencia.
Objetivos específicos.
- Detectar y evitar situaciones de riesgo en una playa.
- Reconocer los diferentes patrones de comportamiento de una víctima en el agua.
- Conocer los procedimientos para activar el sistema de emergencias.
- Reconocer una situación de parada cardio-respiratoria y comenzar las maniobras de reanimación básica e instrumental hasta la llegada de los servicios de emergencia.
- Adquirir técnicas de salvamento acuático.
Módulos:
Socorrismo Acuático: Historia, Normativa y Conceptos generales.
Análisis de riesgos y Prevención de accidentes acuáticos.
Técnicas de salvamento acuático.
Activación del sistema de emergencias.
3.2.4.- Socorrismo acuático en piscinas.
Objetivo general.
Capacitar al alumnado para la prevención y salvamento en accidentes que se produzcan en piscinas hasta la llegada de los servicios de emergencia.
Objetivos específicos.
- Detectar y evitar situaciones de riesgo en una instalación acuática.
- Reconocer los diferentes patrones de comportamiento de una víctima en el agua.
- Conocer los procedimientos para activar el sistema de emergencias.
- Reconocer una situación de parada cardiorrespiratoria y comenzar las maniobras de reanimación básica e instrumental hasta la llegada de los servicios de emergencia.
- Poner en práctica las diferentes técnicas de salvamento acuático.
Módulos:
Socorrismo acuático: Historia, normativa y conceptos generales.
Análisis de riesgos y prevención de accidentes acuáticos.
Activación del sistema de emergencias.
Técnicas de salvamento acuático.
3.3.- Actividades de perfeccionamiento para agentes de emergencias.
- Módulo de aprendizaje y colaboración con los servicios de extinción y prevención de incendios.
- Módulo de primeros auxilios para personal de emergencias.
- Rescate básico.
- Rescate en edificios.
- Rescate de montaña.
- Coordinación en situaciones de emergencia para equipos intervinientes.
- Técnicas de rastreo y rescate.
- Prevención y técnicas de extinción de incendios.
- Excarcelación en accidentes de tráfico.
- Actuación ante riesgo químico.
- Apuntalamiento.
- Autoprotección.
4.- PROFESORADO. CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN Y FORMACIÓN.
Uno de los fines establecidos en el Decreto 172/1998, por el que se regula la Academia Canaria de Seguridad, es la mejora de la formación profesional de los policías, su perfeccionamiento, especialización y promoción, así como la del personal integrante de los cuerpos de bomberos, agrupaciones de protección civil y otros servicios relacionados con la seguridad pública. Pero para que se produzca este proceso de mejora de la formación también es necesario el perfeccionamiento y la especialización del profesorado que forma parte de la Academia Canaria de Seguridad. Por esta razón, el reto del presente año no sólo contempla al profesor como colaborador sino como parte integrante de la Academia y de su proyecto. El equipo docente de la Academia Canaria de Seguridad está formado por profesores pertenecientes a distintos cuerpos y especialidades y poseen una adecuada formación científica y didáctica que lo acreditan para ser un experto profesional en aspectos directamente relacionados con la seguridad.
El/la docente especialista a través de unos recursos didácticos y organizativos adecuados se convierte en mediador del proceso de enseñanza-aprendizaje procurando el diálogo continuo con los alumnos y las alumnas, el resto del profesorado, así como con los otros profesionales que forman parte de la Academia Canaria de Seguridad.
La figura del profesor/a posee, además, autonomía profesional para:
- Comprobar el nivel competencial del alumnado para adecuar la programación a las condiciones concretas del grupo de alumnos y alumnas.
- Organizar, secuenciar y desarrollar las unidades de trabajo propuestas por la Academia Canaria de Seguridad.
- Coordinarse con la Academia y realizar las gestiones oportunas para la correcta puesta en marcha del curso o módulo.
- Evaluar el desarrollo de su trabajo y de los resultados.
A la hora de planificar el currículo formativo, el profesorado deberá trabajar de forma integrada tanto los aspectos teóricos como los prácticos, ya que en cada módulo se definen las capacidades que hacen referencia al saber y al saber hacer, y al saber comprometerse de los alumnos.
Crear espacios formativos para que tanto maestros como alumnos puedan compartir experiencias y vivencias es uno de los objetivos de la Academia Canaria de Seguridad con ello se consigue dar lugar a un proceso de enseñanza aprendizaje mucho más dinámico y enriquecedor.
5.- SEMINARIOS, JORNADAS, CONFERENCIAS Y CONGRESOS.
La Academia Canaria de Seguridad realizará el próximo año actividades de formación que permitan el intercambio, el debate y el aprendizaje relacionado con temas actuales que sean de interés para los/as profesionales de la seguridad y las emergencias.
El contenido de estas actividades estará relacionado con las actividades de perfeccionamiento que se han planificado para el presente año.
También se trabajará en el desarrollo de un Congreso Internacional sobre Prospectiva en Seguridad.
Otros seminarios previstos por la Academia son:
- Policía de Barrio.
- La Nueva Ley de Tráfico.
- Formación de los Bomberos en Europa.
- Jornadas de Salvamento Acuático.
- Jornadas para responsables municipales de áreas de seguridad.
6.- CONVENIOS.
Una vez que la Academia Canaria de Seguridad ha firmado los convenios de colaboración con diversas instituciones, la intención de la Academia es seguir profundizando y concretando estas relaciones de colaboración especialmente con las universidades canarias sobre todo con los temas referentes a la formación e investigación sobre seguridad pública, procesos de evaluación y el uso didáctico de las nuevas tecnologías por parte del profesorado.
También durante este año se pondrá en práctica el convenio de colaboración con la fundación ECCA consistente en la realización de un taller de formación para la comunidad educativa denominado "Taller escolar aventura segura". Producto del convenio firmado con el Instituto Canario de la Mujer se desarrollará un módulo de igualdad de oportunidades.
7.- REVISTA Y PÁGINA WEB.
La Academia Canaria de Seguridad ha iniciado la publicación de la revista que con una periodicidad trimestral tendrá como principal objetivo darse a conocer mejor y servir de instrumento para la participación y reflexión de los profesionales de la seguridad pública de Canarias.
Para el año 2002 se publicarán tres números.
La Academia pondrá en marcha, así mismo, durante el presente ejercicio una página web que incluirá toda la información sobre el programa formativo y las actividades del Organismo Autónomo.
A través del servidor del Gobierno de Canarias, los profesionales de los distintos ámbitos de la seguridad y las emergencias podrán acceder a los siguientes servicios: prescripción on-line de los cursos, listado de alumnado admitido, solicitud de registro del profesorado y últimas novedades en materia de seguridad.
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