BOC - 1994/117. Viernes 23 de Septiembre de 1994

BOC - 1994/117. Viernes 23 de Septiembre de 1994 - 1497

V. ADMINISTRACIÓN LOCAL - A.Puerto del Rosario (Fuerteventura)

1497 - ANUNCIO de 22 de julio de 1994, por el que se hacen públicas las bases de la convocatoria para cubrir varias plazas de funcionarios de carrera de este Ayuntamiento, correspondientes a la Oferta Pública de Empleo de 1993.

El Ayuntamiento Pleno, en sesión extraordinaria celebrada el día 16 de mayo de 1994, ha aprobado las bases de la convocatoria para la provisión, en régimen de funcionario de carrera del Excmo. Ayuntamiento de Puerto del Rosario, de las plazas que a continuación se detallan, al amparo de lo previsto por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, habiéndose procedido a la corrección de errores de las indicadas bases publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, de fecha 15 de junio de 1994, mediante acuerdo adoptado por el mismo Ayuntamiento Pleno, en sesión extraordinaria, celebrada el día 19 de julio de 1994, corrección de errores que figuran integradas en la presente convocatoria objeto de publicación.

BASES DE LA CONVOCATORIA DE CONCURSO-OPOSICIÓN, PARA LA PROVISIÓN DE PLAZAS DE DOS TÉCNICOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL; DE UN TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL, ARQUITECTO; DE UN TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL, SUBESCALA TÉCNICA DE GESTIÓN TRIBUTARIA; DE UN TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL, SUBESCALA TÉCNICA DE GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA; DE DOS AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL; DE UN SUBALTERNO CONSERJE DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, Y DE TRES PLAZAS DE GUARDIAS DE LA POLICÍA LOCAL, SUBESCALA DE SERVICIOS ESPECIALES, EN RÉGIMEN DE FUNCIONARIOS DE CARRERA DEL AYUNTAMIENTO DE PUERTO DEL ROSARIO.

Las referidas plazas se corresponden con la Oferta de Empleo Público de este Ayuntamiento correspondiente al ejercicio 1993, publicada en el Boletín Oficial del Estado nº 233, de fecha 29 de septiembre de 1993.

Primera.- Objeto de la convocatoria.

Es objeto de la presente convocatoria la provisión, por el procedimiento de concurso-oposición, de las plazas que se especifican en los anexos I, II, III, IV, V, VI y VII de esta convocatoria, en régimen de funcionarios de carrera, cuyo nivel retributivo y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente, se detallan en cada uno de los señalados anexos, cumpliendo la presente convocatoria con lo dispuesto por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la Administración Local.

Segunda.- Condiciones de los aspirantes.

Para tomar parte en el concurso-oposición será necesario:

a) Ser español.

b) Ser mayor de edad y no exceder de cincuenta años el día de finalización de presentación de instancias.

Como condición específica para los aspirantes a las plazas de Guardias de la Policía Local, los opositores deberán tener cumplidos dieciocho años, sin exceder de treinta años. El exceso del límite señalado no afectará para el ingreso a los funcionarios que pertenezcan a otro Grupo dentro de la Subescala y dicho límite podrá compensarse con los servicios computados anteriormente a la Administración Local, cualquiera que sea la naturaleza de los mismos, siempre que por ello se hubiere cotizado a la MUNPAL o a la Seguridad Social por el nuevo convenio de integración en la misma.

c) Titulación: estar en posesión del título que se especifica en los anexos correspondientes a cada plaza.

d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del Estado, de la Comunidad Autónoma o de la Administración Local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

e) No padecer enfermedad ni defecto físico que le imposibilite para el ejercicio del cargo. f) No hallarse incurso en causa de incapacidad.

g) Las que específicamente se exijan para las diferentes plazas según se detalla, en su caso, en los correspondientes anexos de las presentes bases.

Tercera.- Instancias.

Las instancias solicitando tomar parte en el concurso-oposición, en las que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones que se exigen en la base segunda y se comprometen a prestar el juramento establecido en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril, se dirigirán al Presidente de la Corporación y se presentarán en el Registro de ésta, debidamente cumplimentadas durante el plazo de veinte días hábiles, contados a partir del siguiente al que aparezca la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias, Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, y extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado (último que se inserte). Asimismo, junto con las instancias se presentarán los documentos acreditativos de los méritos que aleguen los interesados en la fase del concurso.

Los derechos para concurrir al concurso-oposición, que se fijan en la cantidad señalada en los anexos correspondientes a las presentes bases, serán satisfechos por los aspirantes mediante ingreso o transferencia bancaria a la cuenta corriente nº 0375106-273 del Banco Español de Crédito, Sucursal de Puerto del Rosario. El documento acreditativo de dicho pago ha de acompañarse a la instancia y no podrán ser devueltas dichas cantidades más que en el caso de no ser admitidos al concurso-oposición, una vez elevada a definitiva la relación de aspirantes.

Cuarta.- Admisión de aspirantes.

Por el hecho de presentar instancias solicitando tomar parte en el concurso-oposición, los aspirantes se someten expresamente a sus bases reguladoras que constituyen la ley del mismo, sin perjuicio de la responsabilidad en que puedan incurrir si se apreciase inexactitud fraudulenta en la declaración que formulen o en la documentación aportada, de tal forma que quedarán excluidos automáticamente del proceso de selección, previa audiencia del propio interesado, dando cuenta, en su caso, a la jurisdicción ordinaria.

Terminado el plazo de admisión de instancias, la Presidencia de la Corporación aprobará la lista provisional de admitidos y excluidos que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios de la Corporación, al día siguiente de finalización del plazo de presentación de instancias, concediéndose un plazo de quince días hábiles para oír reclamaciones. Dichas reclamaciones si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la Resolución por la que se apruebe la lista definitiva. De no presentarse reclamaciones, se entenderá elevada a definitiva la lista provisional.

Quinta.- Tribunal Calificador.

El Tribunal Calificador de esta convocatoria estará constituido de la siguiente forma:

Presidente: el de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue.

Vocales:

a) Un Concejal miembro de la Comisión Municipal de Gobierno.

b) Un representante designado por la Dirección General de la Función Pública de la Consejería de Trabajo y Función Pública del Gobierno de Canarias.

c) Un Técnico especialista en la plaza o plazas a cubrir, designado por la Corporación.

d) Un funcionario de carrera designado por la Corporación.

Secretario: el de la Corporación o funcionario de la misma en quien delegue.

El Tribunal quedará integrado, además, por los suplentes respectivos que simultáneamente habrán de designarse.

El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, siendo siempre necesaria la presencia del Presidente y Secretario, y las decisiones se adoptarán por mayoría.

La designación de los miembros del Tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, así como en el tablón de edictos de la Corporación, al menos con diez días naturales de antelación al comienzo del primer ejercicio.

Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de intervenir notificándolo a la autoridad convocante, y los aspirantes podrán recursarlos, cuando concurran las circunstancias previstas en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

El Tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá la categoría también detallada en el anexo correspondiente, de las recogidas en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo. Sexta.- Comienzo y desarrollo de las pruebas.

Por Resolución de la Presidencia de la Corporación, se determinará el lugar y fecha de celebración y comienzo de las pruebas.

La fecha, hora y lugar de celebración de las pruebas serán anunciados al menos con quince días de antelación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos de la Corporación.

En aquellas pruebas en que tuvieren que actuar los aspirantes individualmente, el orden de actuación se hará de forma alfabética, previo sorteo.

Las pruebas se iniciarán en la fecha que se determine, concretándose el número de sesiones una vez conocido el número de aspirantes. Tal número de sesiones será el máximo de asistencias a devengar por el Tribunal.

Una vez comenzadas las pruebas selectivas y para sucesivos anuncios de celebración de las restantes pruebas, el Tribunal deberá hacer público en los locales donde se hayan celebrado las anteriores, el comienzo de las mismas, con doce horas, al menos, de antelación, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de uno nuevo.

Entre la terminación de una prueba y el comienzo de la siguiente, deberá transcurrir un plazo mínimo de cuarenta y ocho horas y máximo de veinte días.

Séptima.- Procedimiento de selección.

El procedimiento de selección constará de dos fases, la primera fase de concurso, que será previa a la de oposición y no tendrá carácter eliminatorio, consistirá en la valoración de los méritos de los aspirantes, que serán calificados conforme se detalla en los anexos I, II, III, IV, V, VI y VII de las bases por las que se rige la presente convocatoria, debiendo presentar copia compulsada de los correspondientes títulos y/o certificación de los méritos que se alegan por los aspirantes, estando facultado el Tribunal para mantener entrevistas personales con los aspirantes, para mejor apreciación de los méritos presentados, entrevista personal que será objeto de puntuación conforme se detalla en los respectivos anexos de las presentes bases.

La segunda fase, de oposición, consistirá en el desarrollo obligatorio de los ejercicios detallados en los respectivos anexos, conforme al temario que se detalla en cada uno de ellos, siendo eliminatorios todos los ejercicios obligatorios que se realicen.

Los ejercicios obligatorios se calificarán cada uno de ellos con un máximo de diez puntos, siendo necesario para superarlos obtener un mínimo de cinco puntos.

El número de puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del Tribunal, en cada uno de los ejercicios, será de cero a diez puntos.

Las calificaciones se obtendrán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y dividiendo el total por el número de existentes en el mismo, siendo el cociente, la calificación definitiva.

Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas el mismo día en que se acuerden, y serán expuestas en el tablón de edictos de la Corporación.

El orden de calificación definitiva estará determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en el conjunto de los ejercicios, a la que se añadirá la obtenida por los aspirantes en la fase de concurso, siendo el resultante la calificación definitiva.

Octava.- Lista de aprobados y propuesta final del Tribunal.

Finalizada la valoración de méritos y establecida la calificación definitiva, el Tribunal hará pública la relación de aquellos que hubieran de ser nombrados funcionarios de carrera, y formulará propuesta de nombramiento al Sr. Alcalde-Presidente, que no podrá ser superior al número de plazas vacantes.

Los aspirantes propuestos presentarán en la Secretaría de la Corporación, dentro del plazo de veinte días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de la lista de aprobados en el tablón de anuncios de la Corporación, los documentos acreditativos de las condiciones exigidas para tomar parte en las pruebas por la base segunda, las cuales son:

1. Certificado de nacimiento, expedido por el Registro Civil correspondiente.

2. Copia autenticada o fotocopia, que deberá presentarse acompañada de su original para su compulsa, del título exigido o equivalente o justificante de haber abonado los derechos para su expedición.

Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, deberá justificarse el momento en que concluyeron los estudios.

3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función. Este certificado deberá ser expedido por la Dirección Territorial de Salud o por el Jefe Local de Sanidad. 4. Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad.

5. Declaración jurada de no haber sido separado de ninguno de los Cuerpos de la Administración del Estado, Autonómica o Local, en virtud de expediente disciplinario.

6. Copia compulsada del carnet de conducir y certificado acreditativo de la relación peso-talla, para el caso de las plazas de Guardias de la Policía Local.

Quienes tuvieren la condición de funcionarios públicos, estarán exentos de justificar documentalmente, las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación de la Administración Pública u Organismo Público de quien dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su hoja de servicios.

Si dentro del plazo señalado y salvo causa de fuerza mayor acreditada, los aspirantes aprobados no presentaran la documentación requerida o no reunieran los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados funcionarios de carrera y quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en la instancia presentada.

Novena.- Nombramiento y toma de posesión.

Concluido el proceso selectivo, quienes lo hubieren superado serán nombrados por Resolución de la Alcaldía funcionarios de carrera, hasta el límite de las plazas anunciadas, con indicación del plazo en que deberán tomar posesión así como la correspondiente prestación del juramento o promesa, según establece la legislación vigente.

Si alguno de los nombrados no compareciera a tomar posesión en la fecha señalada, salvo causa de fuerza mayor acreditada, quedará sin efecto el nombramiento, decayendo en todos sus derechos.

Décima.- Incidencias.

El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden y celebración de las presentes pruebas selectivas en todo lo no previsto en estas bases.

Undécima.- Norma final.

En lo no previsto en estas bases, se estará, con carácter supletorio, a lo establecido en el Real Decreto 2.223/1984, de 19 de diciembre, Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, Real Decreto-Legislativo 781/1986, y demás normas concordantes de aplicación.

A N E X O I

BASES ESPECÍFICAS DE SELECCIÓN PARA CUBRIR MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN, LAS PLAZAS DE DOS TÉCNICOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, EN RÉGIMEN DE FUNCIONARIOS DE CARRERA.

Referencia a la base primera.

Se convocan por el sistema de concurso-oposición dos plazas de Técnico de Administración General.

Las plazas objeto de la presente convocatoria están encuadradas en el Subgrupo de Técnicos de Administración General, y dotadas con las retribuciones correspondientes al Grupo A, coeficiente 4, y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente.

Referencia a la base segunda.

Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, o en condiciones de obtenerlo el día en que finalice el plazo de presentación de instancias.

Referencia a la base tercera.

Los derechos para concurrir al presente concurso-oposición se fijan en cinco mil (5.000) pesetas.

Referencia a la base séptima.

a) Antigüedad: por cada año de servicios prestados en Corporaciones Locales con responsabilidad administrativa en las funciones de gestión, estudio y propuestas de carácter administrativo de nivel superior, así como de asesoramiento jurídico o económico, que habrá de acreditarse mediante certificación acreditativa de haber desempeñado tal puesto en Corporaciones Locales: 1 punto, hasta un máximo de 5 puntos, prorrateándose por meses los periodos inferiores al año.

b) Historial profesional y cursos de formación:

- Por cada año de ejercicio de la profesión de Abogado en defensa de asuntos relacionados con las Corporaciones Locales, en el ámbito de la jurisdicción ordinaria o contencioso-administrativo, o de asesoría económica a Corporaciones Locales: 0,5 puntos, hasta un máximo de 1,5 puntos.

- Por cada curso oficial relacionado con las funciones administrativas propias de la plaza a cubrir: 0,5 puntos, hasta un máximo de 1,5 puntos. - Por cada título o curso de especialización en las áreas de Derecho, Ciencias Políticas o de Económicas: 0,5 puntos, hasta un máximo de 1 punto.

- Por la entrevista personal con el Tribunal seleccionador: de 0 a 1 punto.

La puntuación máxima que se puede obtener por la fase de concurso será de 10 puntos.

B) Fase de oposición: la fase de oposición consistirá en el desarrollo, con carácter obligatorio, de los siguientes ejercicios:

- Primer ejercicio: consistirá en desarrollar, por escrito, durante un periodo máximo de dos horas, dos temas a elegir por el aspirante, entre cuatro determinados por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, y relacionados con el programa que se señala en la convocatoria, aunque no se atenga a un epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a la forma de exposición se refiere.

En este ejercicio se valorarán fundamentalmente la formación general universitaria, la capacidad de raciocinio, la sistematización en el planteamiento, formulación de conclusiones y su capacidad de síntesis.

La lectura del ejercicio por los opositores será pública y tendrá lugar en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal.

- Segundo ejercicio: consistirá en desarrollar, durante un plazo máximo de dos horas, un informe sobre el supuesto o supuestos prácticos que el Tribunal determine y que estará relacionado con las materias del programa, pudiéndose consultar textos legales exclusivamente.

En este ejercicio se valorará la preparación y correcta aplicación de los conocimientos teóricos del aspirante a la resolución de los problemas prácticos planteados.

PROGRAMA

Tema 1. La Constitución. Pluralidad de significado. La Constitución como texto normativo. La Constitución española.

Tema 2. La Ley. Concepto y caracteres. Las Leyes Estatales en el sistema español. Normas del Gobierno con fuerza de Ley. Los Tratados Internacionales como Norma de Derecho Interno.

Tema 3. Las relaciones entre el Ordenamiento Estatal y los Ordenamientos Autónomos. Leyes Estatales y Autonómicas.

Tema 4. El Reglamento. La potestad reglamentaria: formación y fundamento. Las relaciones entre la Ley y el Reglamento.

Tema 5. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y Derechos derivados. Derecho comunitario y Derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.

Tema 6. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.

Tema 7. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 8. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la Administración de Justicia en España.

Tema 9. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del Presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.

Tema 10. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La Administración Periférica.

Tema 11. Las Comunidades Autónomas (I). La distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español: evolución histórica y situación actual.

Tema 12. Las Comunidades Autónomas (II). Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.

Tema 13. La Administración Institucional. Origen, tipología y régimen jurídico.

Tema 14. Los principios de organización administrativa.

Tema 15. Las Comunidades Europeas: origen y evolución. Organización y competencias.

Tema 16. La función pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español. Tema 17. Los principios constitucionales: el Estado Social y Democrático de Derecho. Los valores superiores en la Constitución española.

Tema 18. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

Tema 19. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.

Tema 20. Los conceptos de Administración Pública y Derecho administrativo. La sumisión de la Administración al Derecho. El principio de legalidad.

Tema 21. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.

Tema 22. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos. Requisitos: motivación y forma.

Tema 23. Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecutoriedad. Efectos: demora y retroactividad. Notificación de resoluciones y actos administrativos: contenido, plazos y práctica de las notificaciones. La notificación defectuosa. La publicación de disposiciones generales y de actos administrativos.

Tema 24. La invalidez del acto administrativo y de las disposiciones generales. Supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo: transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación.

Tema 25. Disposiciones generales de los procedimientos administrativos y adecuación de las normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los ciudadanos. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones: los registros.

Tema 26. Finalización del procedimiento: obligación de la Administración de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. Actos presuntos, positivos y negativos y certificación para su eficacia. El desestimiento, la renuncia y la caducidad de los procedimientos.

Tema 27. Los procedimientos de ejecución: títulos y medios. Los procedimientos de revisión. Revisión de oficio de actos nulos y anulables. La acción de nulidad. La suspensión de la ejecución del acto sujeto a revisión. Revocación de actos no declarativos de derechos y de gravamen. Rectificación de errores materiales o de hecho. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles o laborales. Límites a la revisión.

Tema 28. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo; disposiciones generales y actos administrativos impugnables directamente en sede jurisdiccional. La comunicación previa. Suspensión de la ejecución del acto recurrido. Resolución del recurso: expresa, por silencio y por procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje. El recurso ordinario. El recurso de revisión.

Tema 29. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.

Tema 30. La jurisdicción contencioso-administrativa. Su naturaleza, extensión y límites. Órganos y competencias de los mismos.

Tema 31. Las partes en el proceso contencioso-administrativo. El objeto del recurso contencioso-administrativo. El procedimiento en primera o única instancia.

Tema 32. Los contratos de la Administración en general. Naturaleza y clases. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la Administración en el ordenamiento vigente. Elementos de los contratos.

Tema 33. El procedimiento de contratación general. Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato. La libertad de concurrencia. Los procedimientos de selección del contratista. La formalización del contrato. Garantías de la contratación.

Tema 34. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. La causa expropiandi. El contenido de la expropiación.

Tema 35. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objeto de la expropiación. La indemnización o justo precio. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.

Tema 36. La responsabilidad de la Administración Pública. Evolución. Presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad por actos administrativos.

Tema 37. El servicio público. Concepto, evolución y crisis. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa.

Tema 38. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y obligaciones del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión.

Tema 39. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos: sujeto, objeto y destino. Afectación y mutaciones demaniales.

Tema 40. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización. La concesión y la reserva demanial.

Tema 41. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

Tema 42. Las Entidades Locales y sus clases. La provincia en el régimen local. Su organización y competencias. Regímenes especiales provinciales y municipales.

Tema 43. El término municipal. La población. El empadronamiento.

Tema 44. Las Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

Tema 45. El procedimiento administrativo en las Entidades Locales. Revisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

Tema 46. Los órganos de gobierno provinciales. La Presidencia de la Diputación Provincial o Cabildos Insulares. El Pleno de la Diputación o Cabildos Insulares. La Comisión de Gobierno. Comisiones Informativas.

Tema 47. Los órganos de gobierno municipales. El Alcalde. Elección, deberes y atribuciones.

Tema 48. El Ayuntamiento. Composición. La elección de Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. Régimen de sesiones y acuerdos municipales.

Tema 49. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Tesorería. Otros servicios administrativos.

Tema 50. Relaciones entre Administración Estatal, Autonómica y Local. Organismos de la Administración Estatal y Autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.

Tema 51. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

Tema 52. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio público local. El patrimonio de las Entidades Locales. Los montes en mano común.

Tema 53. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

Tema 54. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial de la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

Tema 55. La función pública local y su organización. Clases. Los grupos de funcionarios.

Tema 56. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

Tema 57. El personal laboral al servicio de las Entidades Locales: su régimen jurídico.

Tema 58. La Ley de Haciendas Locales: principios inspiradores y principales modificaciones con respecto a la legislación anterior.

Tema 59. El presupuesto de las Entidades Locales. Contenido, aprobación, ejecución y liquidación. El gasto público local.

Tema 60. Impuestos municipales. Análisis de sus principales figuras.

Tema 61. Tasas, contribuciones especiales y precios públicos.

Tema 62. Ordenanzas Fiscales. Finalidades, características y tramitación.

Tema 63. La contabilidad de las Entidades Locales. Control y fiscalización.

Tema 64. La renta nacional y el producto nacional. La distribución funcional y espacial de la renta.

Tema 65. Los sistemas económicos.

Tema 66. Evolución histórica del derecho urbanístico español. Las Leyes de 1956, 1975 y 1990: principios inspiradores.

Tema 67. El Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1992. Competencias de las Comunidades Autónomas en materia de ordenación del territorio y urbanismo. Urbanismo y la vivienda en la Constitución española de 1978.

Tema 68. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. La clasificación y la calificación del suelo como técnicas de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos.

Tema 69. Concepto de solar. Régimen del suelo no urbanizable y del urbanizable no programado.

Tema 70. Régimen del suelo urbano y urbanizable. Derechos y deberes básicos de los propietarios.

Tema 71. Aprovechamiento permitido por el planeamiento, aprovechamiento tipo y aprovechamiento susceptible de adquisición por los propietarios. Consecuencias del incumplimiento de los deberes urbanísticos.

Tema 72. Valoración de los terrenos según el tipo de suelo. Valoración de terrenos destinados a sistemas generales, dotaciones públicas y en actuaciones expropiatorias. Valoración de obras y otros bienes y derechos.

Tema 73. La ordenación territorial: clases de planes de ordenación.

Tema 74. El Plan General de Ordenación Urbana. Objeto, determinaciones y documentación.

Tema 75. Normas Subsidiarias y complementarias: clases, determinaciones y documentación.

Tema 76. Planes Parciales: objeto, determinaciones y documentación. Planes Especiales: clases. Estudios de Detalle.

Tema 77. Elaboración y aprobación de los planes. Suspensión del otorgamiento de licencias. Iniciativa y colaboración ciudadana en la elaboración del planeamiento. Competencias administrativas en la elaboración de los planes y en su aprobación. Procedimiento de aprobación.

Tema 78. Municipios carentes de planeamiento urbanístico: clasificación y régimen del suelo. Los proyectos de delimitación del suelo urbano.

Tema 79. Ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. Unidades de ejecución: criterios y procedimiento en su delimitación. El proyecto de urbanización: naturaleza y procedimiento de aprobación.

Tema 80. Sistemas de actuación: criterios en su elección: los sistemas de compensación, cooperación y expropiación.

Tema 81. Expropiaciones y régimen de venta forzosa. El registro de solares y terrenos sin urbanizar. Reversión de expropiaciones.

Tema 82. Supuestos indemnizatorios por modificación o revisión de los planes, por vinculaciones singulares y en los supuestos de anulación de licencias.

Tema 83. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. Actos sujetos a licencia. Competencias y procedimiento para el otorgamiento de Licencias Urbanísticas. Especial referencia a la subrogación y al otorgamiento de licencias por silencio administrativo positivo.

Tema 84. Protección de la legalidad urbanística. Competencias en el ejercicio de la inspección urbanística. Diferentes medidas frente a las infracciones urbanísticas. Reglas para aplicación de las sanciones. Prescripción.

Tema 85. Organización administrativa del urbanismo. Entidades urbanísticas de ámbito ultramunicipal.

Tema 86. El régimen especial de Canarias. Características generales. Antecedentes históricos. Legislación vigente. Singularidad de la Administración del Estado, Local y Autónoma en el Archipiélago Canario.

Tema 87. El régimen local especial de Canarias. Características generales. Las provincias en Canarias: particularidades administrativas. Examen de la posición y tratamiento de los Cabildos Insulares en el Estatuto de Autonomía de Canarias.

Tema 88. El Estatuto de Autonomía de Canarias. Naturaleza y valor normativo. Elaboración, estructura y contenido.

Tema 89. Instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias. El Parlamento. El Gobierno. El Presidente del Gobierno. El Tribunal Superior de Justicia.

Tema 90. Otros órganos de la Comunidad Autónoma de Canarias: la Administración Pública de la Comunidad Autónoma. Referencia especial a los Cabildos Insulares como órganos de gobierno de la Administración Autónoma. Órganos consultivos.

A N E X O I I

BASES ESPECÍFICAS DE SELECCIÓN PARA CUBRIR, MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN, UNA PLAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL, SUBESCALA TÉCNICA DE GRADO SUPERIOR, RAMA DE ARQUITECTURA, EN RÉGIMEN DE FUNCIONARIO DE CARRERA. Referencia a la base primera.

Se convoca por el sistema de concurso-oposición una plaza de Técnico de Administración Especial, Subescala Técnica de Grado Superior, Arquitecto.

La plaza objeto de la presente convocatoria está encuadrada en el Subgrupo de Técnicos de Administración Especial y dotada con las retribuciones correspondientes al Grupo A, coeficiente 4, y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente.

Referencia a la base segunda.

Estar en posesión del título de Arquitecto, o en condiciones de obtenerlo el día en que finalice el plazo de presentación de instancias.

Referencia a la base tercera.

Los derechos para concurrir al presente concurso-oposición se fijan en cinco mil (5.000) pesetas.

Referencia a la base séptima.

a) Antigüedad: por cada año de servicios prestados en Corporaciones Locales con responsabilidad administrativa en las funciones de gestión, estudio y propuestas de carácter administrativo de nivel superior, como Arquitecto o Urbanista, con redacción de proyectos de obras y de planeamiento: 1 punto, hasta un máximo de 5 puntos, prorrateándose por meses los periodos inferiores al año.

b) Historial profesional y cursos de formación:

- Estar en posesión de títulos o diplomas iguales o superiores al mínimo exigido: 0,5 puntos por cada título o diploma, hasta un máximo de 1 punto.

- Estar en posesión de cursos oficiales relacionados con las funciones administrativas propias de la plaza a cubrir: 0,5 puntos por cada curso oficial, hasta un máximo de 1,5 puntos.

- Estar en posesión de títulos o cursos de especialización en las áreas de Arquitectura o Urbanismo: 0,5 puntos por cada título o curso de especialización, hasta un máximo de 1,5 puntos.

- Por la entrevista personal con el Tribunal seleccionador: de 0 a 1 punto. La puntuación máxima que se puede obtener por la fase de concurso será de 10 puntos.

B) Fase de oposición: la fase de oposición consistirá en el desarrollo, con carácter obligatorio, de los siguientes ejercicios:

La lectura del ejercicio por los opositores será pública y tendrá lugar en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal.

- Segundo ejercicio: consistirá en desarrollar, durante un plazo máximo de dos horas, un supuesto o supuestos prácticos que el Tribunal determine y que estará relacionado con las materias del programa, pudiendo utilizarse exclusivamente textos legales para la resolución de los mismos.

En este ejercicio se valorará la preparación y correcta aplicación de los conocimientos teóricos del aspirante a la resolución de los problemas prácticos planteados.

PROGRAMA

Tema 1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución española.

Tema 2. La Ley. Concepto y caracteres. Las Leyes Estatales en el sistema español. Normas del Gobierno con fuerza de Ley. Los Tratados Internacionales como Norma de Derecho Interno.

Tema 3. Las relaciones entre el Ordenamiento Estatal y los Ordenamientos Autonómos. Leyes Estatales y Autonómicas.

Tema 4. El Reglamento. La potestad reglamentaria: formación y fundamento. Las relaciones entre la Ley y el Reglamento.

Tema 5. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y Derechos derivados. Derecho comunitario y Derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.

Tema 6. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.

Tema 7. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 8. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la Administración de Justicia en España.

Tema 9. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del Presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.

Tema 10. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La Administración Periférica.

Tema 11. Las Comunidades Autónomas (I). La distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español: evolución histórica y situación actual.

Tema 13. Concepto de Administración Local. Evolución del régimen local español. Presupuestos constitucionales. Legislación vigente.

Tema 14. Las Entidades Locales y sus clases. La provincia en el régimen local. Su organización y competencias. Regímenes especiales provinciales y municipales.

Tema 15. El término municipal. La población. El empadronamiento.

Tema 16. Las Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

Tema 17. El procedimiento administrativo en las Entidades Locales. Revisión de los actos administrativos locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los mismos.

Tema 18. Los órganos de gobierno provinciales. La Presidencia de la Diputación Provincial o Cabildos Insulares. El Pleno de la Diputación o Cabildos Insulares. La Comisión de Gobierno. Comisiones Informativas.

Tema 19. Los órganos de gobierno municipales. El Alcalde. Elección, deberes y atribuciones.

Tema 20. El Ayuntamiento. Composición. La elección de Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. Régimen de sesiones y acuerdos municipales.

Tema 21. La organización de los servicios administrativos locales. Competencias de la Secretaría General. La Intervención y la Tesorería. Otros servicios administrativos.

Tema 22. Relaciones entre Administración Estatal, Autonómica y Local. Organismos de la Administración Estatal y Autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.

Tema 23. Los contratos administrativos en la esfera local. Régimen jurídico de los contratos locales. El procedimiento de contratación local. Selección de contratistas.

Tema 24. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio público local. El patrimonio de las Entidades Locales. Los montes en mano común.

Tema 25. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

Tema 26. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial de la concesión. Las empresas municipales y los consorcios.

Tema 27. La función pública local y su organización. Clases. Los grupos de funcionarios.

Tema 28. Derechos, deberes y situaciones de los funcionarios públicos locales. Los derechos económicos y pasivos.

Tema 29. La legislación urbanística española. Antecedentes. La Ley del Suelo y Ordenación Urbana, de 12 de mayo de 1956: estructura y principios inspiradores. La reforma de la Ley del Suelo de 2 de mayo de 1975. Legislación sectorial de especial incidencia en el urbanismo.

Tema 30. La Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo. Sus innovaciones con respecto al régimen vigente.

Tema 31. El Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 26 de junio de 1992: objeto y finalidades.

Tema 32. La Ley y el Reglamento de Costas: su incidencia sobre la ordenación territorial.

Tema 33. Otra legislación sectorial de especial incidencia en el urbanismo.

Tema 34. La organización administrativa del urbanismo. Competencias estatales y de las Comunidades Autónomas. Competencias locales.

Tema 35. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo; función social de la propiedad; plusvalías y reparto equitativo, utilización del suelo.

Tema 36. La clasificación y la calificación del suelo.

Tema 37. El concepto de solar: legislación y desarrollo doctrinal.

Tema 38. Régimen del suelo urbanizable y urbanizable no programado.

Tema 39. Régimen del suelo urbano y urbanizable: derechos y deberes de sus propietarios.

Tema 40. Facultades urbanísticas de la propiedad. Derecho a urbanizar y el aprovechamiento urbanístico.

Tema 41. Derecho a edificar y a la edificación.

Tema 42. La inactividad de la Administración ante el incumplimiento de deberes urbanísticos.

Tema 43. La consulta y la cédula urbanística.

Tema 44. Valoración de terrenos: criterios según la clase del suelo. Valor inicial y valor urbanístico.

Tema 45. Valoración de terrenos a obtener por expropiación.

Tema 46. Valoración del suelo urbano sin aprovechamiento tipo.

Tema 47. Valoración de obras y otros bienes y derechos.

Tema 48. Significado del plan urbanístico. Tipología de los planes. La jerarquización de los planes de urbanismo.

Tema 49. El Plan Nacional de Ordenación y los Planes Directores Territoriales.

Tema 50. Los Planes Insulares de Ordenación. Tema 51. La ordenación del suelo rústico de Canarias.

Tema 52. El Plan General de Ordenación Urbana: objeto y determinaciones en suelo urbano.

Tema 53. Determinaciones del Plan General en el suelo urbanizable y no urbanizable.

Tema 54. El programa de actuación y el estudio económico-financiero del Plan General.

Tema 55. Las normas complementarias y subsidiarias del planeamiento: determinaciones y clases.

Tema 56. Los proyectos de delimitación del suelo urbano y los municipios sin planeamiento.

Tema 57. Los programas de actuación urbanística.

Tema 58. Los Planes Parciales: objeto y determinaciones.

Tema 59. Planes Especiales: objeto y clases.

Tema 60. Planes Especiales de reforma interior y de protección.

Tema 61. Estudios de Detalle y catálogos de protección. Los proyectos de urbanización.

Tema 62. Áreas de reparto y aprovechamiento tipo: delimitación y cálculo.

Tema 63. Elaboración y aprobación de los planes: competencias y procedimientos.

Tema 64. Vigencia y revisión de los planes. Efectos de la aprobación de los planes. Normas de aplicación directa.

Tema 65. Ejecución del planeamiento: competencias y principios generales.

Tema 66. Sistemas de actuación: elección del sistema y unidades de ejecución.

Tema 67. Sistemas de compensación de cooperación y de expropiación.

Tema 68. Las actuaciones asistemáticas en el suelo urbano.

Tema 69. Los principios de afectación de plusvalías y de puesta a disposición de beneficios y cargas.

Tema 70. Las expropiaciones urbanísticas.

Tema 71. Edificación y uso del suelo. Órdenes de ejecución. Declaración de ruina. Tema 72. Las Licencias Urbanísticas: naturaleza y régimen jurídico.

Tema 73. Infracciones urbanísticas. La Ley de Disciplina Urbanística y Territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 74. Infracciones urbanísticas: tipificación y responsabilidad. Determinación de la cuantía de las sanciones.

Tema 75. El patrimonio municipal del suelo.

Tema 76. Otros instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Acciones y recursos.

Tema 77. Competencias locales en materia de abastos. Mataderos, mercados, lonjas de pescado y establecimientos alimenticios.

Tema 78. Servicios públicos de suministro. Competencias de las Corporaciones Locales. Especial consideración del suministro de agua potable.

Tema 79. Competencias en materia de salubridad de las Corporaciones Locales: saneamiento, recogida y tratamiento de residuos sólidos. Defensa del Medio Ambiente.

Tema 80. Competencias en materia de vías de comunicación, circulación y transporte.

Tema 81. Regulación de las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Licencias. Procedimiento para su concesión. Calificación. Medidas correctoras. Inspecciones. Informe técnico sobre su adecuación a la normativa.

Tema 82. Servidumbre y Ley de Carreteras.

Tema 83. La Ley de Costas. La zona marítimo-terrestre. Su incidencia sobre las edificaciones.

Tema 84. Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. Ámbito de aplicación.

Tema 85. Licencias de construcción o reforma y de apertura.

Tema 86. La realización de la obra. El proyecto: contenido y clases. Los materiales: procedencia, determinación, conservación y verificación.

Tema 87. El riesgo de ejecución de la obra: el principio de riesgo y ventura y sus excepciones: la fuerza mayor. La modificación del proyecto de obra.

Tema 88. El tiempo de realización de la obra: determinación; plazos parciales y ritmo de la obra. La suspensión de las obras. Garantías y medidas coercitivas para la correcta ejecución de las obras. Terminación y recepción de la obra.

Tema 89. Legislación estatal sobre espacios naturales y protegidos. La Ley canaria de espacios naturales.

Tema 90. Legislación estatal y autonómica sobre el impacto ambiental.

A N E X O I I I

BASES ESPECÍFICAS DE SELECCIÓN PARA CUBRIR, MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN, UNA PLAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL DE GRADO MEDIO, SUBESCALA TÉCNICA DE GESTIÓN TRIBUTARIA, EN RÉGIMEN DE FUNCIONARIO DE CARRERA.

Referencia a la base primera.

Se convoca por el sistema de concurso-oposición una plaza de Técnico de Administración Especial, Subescala Técnica de Gestión Tributaria de Grado Medio.

La plaza objeto de la presente convocatoria está encuadrada en el Subgrupo de Técnico de Administración Especial, Subescala Técnica de Grado Medio, dotada con las retribuciones correspondientes al Grupo B, coeficiente 3,6, y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente.

Referencia a la base segunda.

Estar en posesión del título de Diplomado Universitario o en condiciones de obtenerlo el día en que finalice el plazo de presentación de instancias.

Referencia a la base tercera.

Los derechos para concurrir al presente concurso-oposición se fija en cuatro mil (4.000) pesetas.

Referencia a la base séptima.

a) Antigüedad: por cada año de servicios prestados en Corporaciones Locales con responsabilidad administrativa en las funciones de gestión, estudio y propuestas de carácter administrativo propias de un Técnico de Grado Medio, que habrá de acreditarse mediante certificación acreditativa de haber desempeñado tal puesto en Corporaciones Locales: 1 punto, hasta un máximo de 5 puntos, prorrateándose por meses los periodos inferiores al año.

b) Historial profesional y cursos de formación:

- Estar en posesión de cursos oficiales relacionados con las funciones administrativas propias de la plaza a cubrir: 0,5 puntos por cada curso oficial, hasta un máximo de 2 puntos.

- Estar en posesión de títulos o cursos de especialización en las áreas de Empresariales o Económicas: 0,5 puntos por cada curso oficial, hasta un máximo de 2 puntos.

- Por la entrevista personal con el Tribunal seleccionador: de 0 a 1 punto.

La puntuación máxima que se puede obtener por la fase de concurso será de 10 puntos.

B) Fase de oposición: la fase de oposición consistirá en el desarrollo con carácter obligatorio, de los siguientes ejercicios:

La lectura del ejercicio por los opositores será pública y tendrá lugar en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal.

En este ejercicio se valorará la preparación y correcta aplicación de los conocimientos teóricos del aspirante a la resolución de los problemas prácticos planteados.

PROGRAMA

Tema 1. La Constitución española de 1978. Características y estructura. Derechos fundamentales y libertades públicas: enumeración, garantías y suspensión. Otros derechos y deberes de los ciudadanos.

Tema 2. La Corona. Las funciones constitucionales del Jefe del Estado. Sucesión y regencia. El refrendo.

Tema 3. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo.

Tema 4. El Tribunal Constitucional: organización y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucional. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales.

Tema 5. El Poder Judicial y su regulación constitucional. El Consejo General del Poder Judicial. Planta y organización de Juzgados y Tribunales. Principales competencias de los órganos jurisdiccionales. El Ministerio Fiscal.

Tema 6. El Gobierno: composición y funciones. Relaciones con otros poderes. La Administración del Estado Central y Periférica.

Tema 7. Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Su organización y competencias. Los Estatutos de Autonomía.

Tema 8. Estructura de la Administración Local: Entes Locales básicos y opcionales. Organización y competencias del municipio. Organización y competencias de las provincias y Cabildos.

Tema 9. La Constitución como norma jurídica. La Ley: clases de Leyes. Los Decretos-Leyes. La delegación legislativa.

Tema 10. El Reglamento. Titulares de la potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. Inderogabilidad singular de los Reglamentos.

Tema 11. Las potestades administrativas. El principio de legalidad. La autotutela administrativa. La potestad discrecional y su control. Responsabilidad de la Administración.

Tema 12. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos. Eficacia de los actos de la Administración en régimen jurídico privado.

Tema 13. Invalidez de los actos administrativos. Irregularidades no invalidantes. La revisión de oficio de los actos administrativos: anulación y revocación. El régimen jurídico de los recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.

Tema 14. El procedimiento administrativo: regulación, principios y fases del procedimiento. Tema 15. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión y límites. Las partes en el proceso. Procedimiento. La sentencia y su ejecución. Los recursos de casación y revisión.

Tema 16. Los contratos administrativos. Contratos de la Administración en régimen jurídico privado. El procedimiento de contratación. Ejecución y extinción del contrato.

Tema 17. El dominio público y el patrimonio privado de los Entes Públicos. Potestades administrativas sobre los bienes de su patrimonio. Afectación y desafectación. Régimen de utilización de los bienes demaniales y patrimoniales. Enajenación de bienes patrimoniales.

Tema 18. La noción de servicio público. Modos de gestión de los servicios públicos.

Tema 19. Estructura de la función pública española. La relación de servicios entre la Administración y los empleados públicos: régimen estatutario y laboral. Derechos y deberes de los funcionarios. Situaciones administrativas.

Tema 20. La Licencia Urbanística: actos sujetos y procedimiento de otorgamiento. Reacción ante licencias ilegales y ante actos de edificación y uso del suelo sin licencia. El derecho a la edificación concluida. Deber de conservación y declaración de ruinas.

Tema 21. Actividad económica y actividad financiera: concepto y características. Funciones de la Hacienda Pública. Asignación, distribución y estabilización. Instrumentos y medios. Coordinación de dichas funciones.

Tema 22. El presupuesto: concepto y fines. Distintas técnicas presupuestarias.

Tema 23. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.

Tema 24. El control de la actividad financiera. Concepto y clases. Órganos que la realizan.

Tema 25. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Ingresos públicos de naturaleza contractual y coactiva. El Impuesto: concepto y clasificación.

Tema 26. Principios del ordenamiento tributario español. Potestad tributaria originaria y derivada. Aplicación e interpretación de las normas tributarias. Los tributos: clasificación. La relación jurídico-tributaria.

Tema 27. El procedimiento de gestión tributaria. Las declaraciones y liquidaciones tributarias. Infracciones tributarias y sanciones.

Tema 28. Contenido de las Ordenanzas Fiscales. Procedimiento de aprobación. Entrada en vigor. Recurso contra los actos de ordenación y aplicación de los tributos.

Tema 29. El crédito local. Tipología de créditos. Requisitos procedimentales para las operaciones de créditos.

Tema 30. Las Comunidades Europeas. Antecedentes y situación actual. Sistema institucional. Derecho originario y Derecho derivado. El Derecho comunitario: recepción y aplicación en España.

Tema 31. El municipio: concepto y elementos. El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. División del territorio municipal en distritos y barrios.

Tema 32. La potestad reglamentaria de los Entes Locales. Reglamento Orgánico. Procedimiento de aprobación, publicación y entrada en vigor.

Tema 33. Organización municipal: órganos necesarios y complementarios. El Alcalde: atribuciones. Tenientes de Alcalde y Concejales Delegados.

Tema 34. El Ayuntamiento Pleno: atribuciones y régimen de delegaciones. La Comisión de Gobierno: composición y atribuciones, Estatutos del Concejal.

Tema 35. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Clases de sesiones. Requisitos y procedimientos de constitución y celebración. Clases y forma de los acuerdos. Actas y certificaciones.

Tema 36. Notificación y publicación de acuerdos y actos locales. Actos que ponen fin a la vía administrativa. Régimen de impugnación de actos y acuerdos locales.

Tema 37. Las plantillas de personal y su repercusión presupuestaria. La Oferta de Empleo Público. Los catálogos y relaciones de puestos de trabajo. Provisión de puestos de trabajo. Régimen retributivo del personal al servicio de las Corporaciones Locales.

Tema 38. Las Haciendas Locales. Principios constitucionales. Coordinación con la Hacienda Estatal y Autonómica.

Tema 39. El presupuesto de las Entidades Locales. El principio del presupuesto único. Su significado. Estructura presupuestaria. Formación y aprobación del presupuesto. Prórroga del presupuesto. El presupuesto refundido.

Tema 40. Modificaciones presupuestarias y su tramitación. La liquidación del presupuesto. Remanentes de créditos. La cuenta general: contenido, tramitación y aprobación.

Tema 41. La contabilidad pública. Principios básicos. La contabilidad pública y la contabilidad nacional. El Plan General de Contabilidad Pública.

Tema 42. El procedimiento de gestión tributaria. Iniciación y trámites. La prueba.

Tema 43. La liquidación tributaria. Contenido. Órganos. La notificación.

Tema 44. El hecho imponible. El sujeto pasivo. La base imponible. La deuda tributaria.

Tema 45. Recursos de los actos tributarios en vía administrativa. En el ámbito no local. En el ámbito local.

Tema 46. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Impuestos especiales. Tasas fiscales y exacciones parafiscales.

Tema 47. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Elementos. Órganos de gestión. Exenciones. Modificaciones. El Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria.

Tema 48. El Impuesto sobre Actividades Económicas. Elementos. Órganos de gestión. Exenciones. Bonificaciones.

Tema 49. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Elementos. Órganos de gestión. Exenciones.

Tema 50. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: elementos, gestión y exenciones.

Tema 51. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana: elementos, gestión y exenciones.

Tema 52. Las tasas. Caracteres. Elementos. Gestión. Exenciones.

Tema 53. Las contribuciones especiales. Carácter. Elementos. Gestión. Exenciones.

Tema 54. Los precios públicos. Carácter.

Tema 55. La gestión recaudatoria. Órganos obligados al pago. Extinción de las deudas. Tema 56. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario.

Tema 57. Procedimiento de recaudación en periodo ejecutivo.

Tema 58. Bienes embargados. Enajenación.

Tema 59. La inspección tributaria. Facultades. Actuaciones inspectoras.

Tema 60. Documentación de las actuaciones inspectoras.

A N E X O I V

BASES ESPECÍFICAS DE SELECCIÓN PARA CUBRIR, MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN, UNA PLAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL DE GRADO MEDIO, SUBESCALA TÉCNICA DE GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA, EN RÉGIMEN DE FUNCIONARIO DE CARRERA.

Referencia a la base primera.

Se convoca por el sistema de concurso-oposición una plaza de Técnico de Administración Especial, Subescala Técnica de Gestión Tributaria de Grado Medio.

La plaza objeto de la presente convocatoria está encuadrada en el Subgrupo de Técnicos de Administración Especial, Subescala Técnica de Grado Medio, dotada con las retribuciones correspondientes al Grupo B, coeficiente 3,6, y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente.

Referencia a la base segunda.

Estar en posesión del título de Diplomado Universitario o en condiciones de obtenerlo el día en que finalice el plazo de presentación de instancias.

Referencia a la base tercera.

Los derechos para concurrir al presente concurso se fijan en cuatro mil (4.000) pesetas.

Referencia a la base séptima.

a) Antigüedad: por cada año de servicios prestados en Corporaciones Locales con responsabilidad administrativa en las funciones de gestión, estudio y propuestas de carácter administrativo propias de un Técnico de Grado Medio, que habrá de acreditarse mediante certificación acreditativa de haber desempeñado tal puesto en Corporaciones Locales: 1 punto, hasta un máximo de 5 puntos, prorrateándose por meses los periodos inferiores al año.

b) Historial profesional y cursos de formación:

- Estar en posesión de cursos oficiales relacionados con las funciones administrativas propias de la plaza a cubrir: 0,5 puntos por cada curso oficial, hasta un máximo de 2 puntos.

- Estar en posesión de títulos o cursos de especialización en las áreas de Empresariales o Económicas: 0,5 puntos por cada curso, hasta un máximo de 2 puntos.

- Por la entrevista personal con el Tribunal seleccionador: de 0 a 1 punto.

La puntuación máxima que se puede obtener por la fase de concurso será de 10 puntos.

B) Fase de oposición: la fase de oposición consistirá en el desarrollo con carácter obligatorio, de los siguientes ejercicios:

La lectura del ejercicio por los opositores será pública y tendrá lugar en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal.

En este ejercicio se valorará la preparación y correcta aplicación de los conocimientos teóricos del aspirante a la resolución de los problemas prácticos planteados. PROGRAMA