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Convenios con Universidades. Expresiones de interés.

CONVOCATORIA DE EXPRESIONES DE INTERÉS PARA LA CREACIÓN DE LA RED DE MICROÁREAS ECOTURÍSTICAS LITORALES EN CANARIAS, PROGRAMA OPERATIVO DE CANARIAS 2014-2020. 1 de diciembre de 2017


Objetivo Temático: EP/OT 6. Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos.

Objetivo Específico: OE 6.3.2 Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales en particular la de interés turístico.

Campo de Intervención: CI091 Desarrollo y promoción del potencial turístico de espacios naturales.

1.- Descripción de la actuación:

La estrategia de desarrollo de Canarias para el periodo 2014-2020 establece como meta u objetivo global la promoción del desarrollo sostenible de la comunidad autónoma, procurando la consolidación de una economía competitiva que cree empleo, siendo respetuosa con el medio ambiente y los valores naturales del territorio insular. El Proyecto de Microáreas Ecoturísticas Litorales, en adelante Ecoáreas-Mardetodos, contribuye a la Estrategia Atlántica de la Unión Europea y se encuentra amparado por las prioridades y objetivos de la Inversión Territorial Integrada, también conocida por ITI Azul, tal y como establece el artículo 36 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.

Para la realización de este Proyecto es imprescindible el conocimiento de las distintas variables que integran e intervienen en estas áreas naturales y que aporten un conocimiento científico sobre las mismas. La finalidad es contar con un sistema metodológico que sirva para medir los criterios objetivos de sostenibilidad básicos para la creación de la Red de Ecoáreas en Canarias, necesario para poder tener indicadores medioambientales, sociales, económicos y de gestión que permitan la toma de decisiones estratégicas que deban aportarse para el adecuado desarrollo de participación de este proyecto europeo desde la Administración Autonómica y que sea una herramienta fundamental para definir las directrices a seguir.

La Comunidad Autónoma de Canarias cuenta con dos universidades públicas: la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y la Universidad de La Laguna que tienen científicos con los conocimientos y la experiencia necesarias en las disciplinas que intervienen en la sostenibilidad: ciencias medioambientales, ciencias sociales, turismo y economía. Con la finalidad de contar con los avales científicos necesarios para la adopción de decisiones estratégicas en el desarrollo del proyecto, la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes precisa crear un Consejo Científico que dé asistencia a las instituciones implicadas en la creación, seguimiento y evaluación de las ecoáreas.

A tal efecto se solicita la presentación de expresiones de interés por parte de las entidades a las que se dirige esta convocatoria y que se seleccionarán para su cofinanciación mediante fondos FEDER.

2.- Dirigido a:

Universidades Públicas que ejercen su actividad en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias.

3.- Objetivos:

El Proyecto tiene carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias. La finalidad es contar con un sistema metodológico con soporte científico que sirva para medir los criterios objetivos de sostenibilidad básicos para la creación de la Red de Ecoáreas en Canarias, necesario para poder tener indicadores medioambientales, sociales, económicos y de gestión que permitan la toma de decisiones estratégicas que deban aportarse para el adecuado desarrollo de participación de este proyecto europeo desde la Administración Autonómica y que sea una herramienta fundamental para definir las directrices a seguir. Se tendrán en cuenta los criterios siguientes:

- Desarrollo y creación de espacios fáciles de gestionar con costes mínimos mediante acuerdos regionales y locales.

- Impulsar el desarrollo económico de las comunidades locales, mediante la diversificación y promoción de actividades económicas que estén en consonancia con prácticas ambientales sotenibles, incluida también aquellas que se fundamentan en la acuicultura.

- Lograr la sostenibilidad de la red de ecoáreas captando el interés y apoyo de organizaciones no gubernamentales, empresas privadas y la sociedad en general.

- Incrementar el valor que la sociedad le da a los servicios y funciones de los ecosistemas, divulgando beneficios para la población.

- Convertir las ecoáreas también en puntos de control y seguimiento del estado del medio marino y costero, evaluando periódicamente indicadores ambientales y socioeconómicos.

4.- Criterios básicos para priorizar las operaciones:

Las ecoáreas objeto de este proyecto se atendrán a los criterios siguientes:
Deberán servir para promocionar actividades turísticas que potencien la importancia de los ecosistemas y los servicios que brindan a la sociedad.
El proyecto se desarrollará en áreas naturales con intereses turísticos públicos.
Las actuaciones que se lleven a cabo serán útiles para la conservación de las especies y minimizar las amenazas sobre ellas, así como mejorar el estado de conservación de las mismas.
Conservar y regenerar los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio natural.
Potenciación de las actividades turísticas marinas, valorización del patrimonio cultural, activar la vida marina y el desarrollo de la economía sostenible, fomentando la productividad y competitividad.
Establecer zonas de crecimiento y reproducción de especies claves para la conservación de la biodiversidad dentro de las Ecoáreas.
Recuperar la memoria histórica local, las actividades, infraestructuras y equipamientos marino-marítimos.
Proteger las características culturales asociadas a los recursos costeros, a través de la promoción de las tradiciones locales.

5.- Requisitos:

1. Las entidades beneficiarias deberán tener su sede social en la Comunidad Autónoma de Canarias.
2. Constituir el equipo de coordinación científica, asesoramiento técnico y secretariado del proyecto.
3. Asesoramiento técnico de coordinación de criterios, equipo y metodología entre las instituciones implicadas.
4. Planificar, hacer el seguimiento y control de tareas, cronogramas y equipos de trabajo.
5. Consolidar y dinamizar el Consejo Científico de expertos en las áreas de turismo sostenible, economía, gestión marina, gestión pesquera, biodiversidad y conservación, sociología y ciencias sociales.
6. Organizar las reuniones y los encuentros necesarios para definir el protocolo de implementación de las ecoáreas.
7. Crear y dotar de formación específica a los equipos de facilitadores y de dinamizadores que asistirán a los diferentes actores interesados en el litoral y a las instituciones públicas que intervengan.
8. Definir los criterios y plan de formación de facilitadores y de dinamizadores.
9. Realizar jornadas de formación y unificación de metodología con los equipos de facilitación y de dinamización
10. Crear un protocolo de implementación de las ecoáreas con los criterios de aval científico por expertos de varias instituciones, de fácil gestión y aplicación para potenciar la participación social, con costes mínimos mediante acuerdos regionales y locales, coordinado con las administraciones competentes y extrapolable a otras latitudes.
11. Realizar jornadas multisectoriales con representantes de las principales administraciones implicadas, instituciones de investigación, agentes económicos y sociales con la finalidad de consensuar los ejes principales sobre los que se apoyará la Red de Ecoáreas de Canarias
12. Asistencia a las instituciones implicadas en la creación, seguimiento y evaluación de las ecoáreas con un equipo de dinamizadores especializados y específicamente formados para el diseño y la implementación coordinada de las ecoáreas.
13. Seguimiento del proyecto y optimización de las metodologías en base a las experiencias prácticas en las distintas iniciativas de las ecoáreas desarrolladas.
14. Organizar jornadas informativas y de concienciación con representantes de empresas y asociaciones relacionadas con el proyecto.
15. Organizar y realizar un de seminario de cierre con representantes de las principales administraciones implicadas, instituciones de investigación, agentes económicos y sociales.
16. Recoger en soportes audiovisuales de diversos formatos las diferentes fases del proyecto y de sus principales hitos
17. Redactar y entregar los documentos de Protocolo para la puesta en marcha de las ecoáreas y su red en Canarias, contemplando que las líneas generales sean extrapolables a otras latitudes.


6.- Procedimiento:

El procedimiento establecido para la concesión de ayudas procedentes del FEDER se instrumentalizará a través de convenios de colaboración con las universidades seleccionadas que deberán presentar ante la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística:
una Expresión de Interés,acompañada de
una Memoria Técnica y económica del Proyecto.
Para la financiación de los proyectos seleccionados, se suscribirán convenios entre la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes y las universidades en los que se establecerán las obligaciones y responsabilidades de cada parte, las condiciones de ejecución, financiación, justificación y certificación de operaciones.

7.- Financiación:

Los recursos presupuestarios están recogidos en los Presupuestos Generales de la CAC en la Sección 16.04 432G 640.22 en el Proyecto de Inversión 156G0200 Ecoáreas-mardetodos, cofinanciados en un 85% a través del Programa Operativo de Canarias 2014-2020, objetivo temático 6, prioridad de inversión 6.3, objetivo específico 6.3.2, categoría de intervención CI091

8.- Condiciones de subvencionabilidad del gasto:

Se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del reglamento (UE) n.º 1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Son subvencionables los gastos en los términos establecido en el DECA y conforme a la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión, al menos en lo que respecta al coste total subvencionable por el FEDER.
Se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación en la integración de la perspectiva de género en las operaciones susceptibles de cofinanciación.

Además de los compromisos y actuaciones ya señalados, las universidades se comprometen a lo siguiente:

1. La firma del Convenio implica la declaración de que se tiene capacidad administrativa, financiera y operativa suficiente para cumplir las condiciones de la misma.

2. Ejecutar el proyecto objeto del convenio y cumplir con sus objetivos, así como con los requisitos y condiciones que fundamentaron su firma, y justificar dichos extremos.

3. Dar cumplimiento durante todo el tiempo de realización del gasto, de las disposiciones, políticas y acciones comunitarias, incluidas las correspondientes a las normas de competencia, contratación pública, protección y mejora del medio ambiente, eliminación de desigualdades y fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, así como las de información y publicidad, según la normativa comunitaria.

4. Observar y cumplir las directrices, circulares e instrucciones que en relación con el proyecto Ecoáreas, dimanen de los órganos de gestión y control del Programa Operativo FEDER de Canarias 2014-2020.

5. Someterse a las actuaciones de comprobación y control que le corresponda realizar a la Dirección General de Planificación y Presupuesto, en calidad de Organismo Intermedio del PO FEDER Canarias 2014-2020, a la Intervención General, así como a cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto, puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control dentro del plazo de prescripción previsto en el Reglamento 1303/2013, artículo 140 relativo a la disponibilidad de los documentos, donde la autoridad de gestión velará porque todos los documentos justificativos relativos a los gastos apoyados por los Fondos sobre las operaciones cuyo gasto total sea inferior a 1.000.000 euros, se pongan a disposición de la Comisión y del Tribunal de Cuentas Europeo, si así lo solicitan durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación.

7. Mantener un sistema de contabilidad separado para los gastos relacionados con las operaciones objeto de cofinanciación o con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichos gastos, o bien asignen un código contable adecuado a todas las transacciones relacionadas con una operación.

8. Garantizar la durabilidad de las operaciones conforme a lo establecido en el Reglamento 1303/2013, artículo 71, en relación con una operación que comprenda inversiones en infraestructuras o inversiones productivas, deberá reembolsarse la contribución de los Fondos si en los cinco años siguientes al pago final al beneficiario se produce un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebida o que proporcione al beneficiario un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación de modo que se menoscaben sus objetivos originales.

9. Solicitar respecto a cualquier obra o actividad transformadora del medio natural, certificado de afección o no a los espacios naturales contemplados en la Red Natura 2000.

10. Garantizar que la pista de auditoría es adecuada, conforme a lo establecido en el artículo 125 punto 4 apartado d) del Reglamento (CE) nº 1303/2013.

11. Adoptar las medidas de información y publicidad previstas en la Guía de Información y Comunicación de las intervenciones cofinanciadas por los Programas Operativos FEDER y FSE de Canarias 2014-2020. En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo el conveniado deberá reconocer el apoyo de los Fondos mostrando el emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas previstas en la mencionada Guía, así como una referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Durante la realización de una operación el conveniado informará al público del apoyo obtenido del FEDER, haciendo una breve descripción en su sitio de Internet de la operación y colocando un cartel con información sobre el proyecto conforme a lo previsto en la mencionada Guía. El conveniado se asegurará de que las partes que intervienen en ellas han sido informadas de dicha financiación.

12. Proceder al reintegro de las cantidades reembolsadas por el Gobierno de Canarias como consecuencia de correcciones financieras realizadas por cualquier organismo de control con posterioridad a la declaración de gastos y solicitud de reembolso de la ayuda.

13. Se deberán incluir los indicadores de productividad que se prevé lograr con la ejecución de la operación y la obligación de informar sobre el nivel de logro de los indicadores de productividad al momento de justificar los gastos para ser declarados en las solicitudes de reembolso.

14. Las universidades, al suscribir el convenio, quedan informadas de que su firma supone aceptar la inclusión de la operación y sus datos en la lista de operaciones prevista en el artículo 115.2 del del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento y del Consejo de 17 de diciembre de 2013

15. Las universidades se comprometen a incluir todo lo relativo al proyecto Ecoáreas en su página web oficial, así como a establecer un procedimiento de intercambio electrónico de datos del proyecto entre las partes firmantes.

16. Las universidades se comprometen a coordinarse y atender las solicitudes que respecto del objeto de este Convenio, le puedan ser formuladas desde la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística de la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias .

 

 

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