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Consulta de Tributos REF y Tributos Propios

Consulta VINCULANTE n° 1529


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  • Fecha salida:  10/12/2012
  • Impuesto:  IGIC
  • Legislacion: 
    • - Art. 27.1.1º. e) y f) Ley 20/1991 Art. 52.i) y j) Ley 4/2012. ;
  • Texto consulta: La sociedad mercantil consultante es de capital enteramente público. El Ayuntamiento titular de su capital social le realiza encomiendas para que contrate y ejecute las siguientes obras en suelo de dominio público perteneciente al Ayuntamiento. - Construcción de un vivero de empresas con sus instalaciones y dotaciones necesarias. - Ejecución de obra para dotar de infraestructuras de abastecimiento de agua potable, saneamiento, pluviales, telecomunicaciones, eléctricas y de iluminación en zonas urbanas. La sociedad mercantil pública consultante recibirá el importe del gasto, con cargo a los presupuestos del Ayuntamiento, mediante la presentación de las certificaciones de obras ejecutadas, expedidas por la Dirección Facultativa y supervisadas y aprobadas por la sociedad mercantil. Consulta si resulta aplicable el tipo cero a las ejecuciones de obras citadas
  • Respuesta: Primero.- La consideración de una sociedad mercantil como órgano técnico-jurídico del ente territorial titular de su capital social, supone, en relación a lo previsto en el artículo 27.1.1º. e) y f) de la Ley 20/1991 y en el artículo 52.i) y j) de la Ley 4/2012, que actúa como Administración pública en las adquisiciones de obras de equipamiento comunitario y en las contrataciones de ejecuciones de obras de equipamiento comunitario. Segundo.- Se encuentra sujeta al tipo cero la ejecución de obra de dotación de infraestructuras de abastecimiento de agua potable, saneamiento, pluviales, telecomunicaciones, eléctricas y de iluminación en zona urbana que realiza un empresario a la sociedad mercantil consultante, cuyo IGIC se haya devengado antes del día 1 de julio de 2012, al tener la consideración, respecto de esta ejecución de obra, de órgano técnico-jurídico del Ayuntamiento que le ha encomendado tal ejecución. Si el devengo del IGIC correspondiente a la ejecución de obra se produce con posterioridad al día 30 de junio de 2012, la aplicación del tipo cero está condicionada a su previo reconocimiento por parte de la Administración Tributaria Canaria. La existencia de reconocimiento de la aplicación del tipo cero por parte de la Administración Tributaria Canaria afectará, en su caso, a los pagos anticipados efectuados desde el día 1 de julio de 2012. Respecto a los pagos anticipados, en su caso, efectuados con anterioridad a esta fecha, el tipo impositivo aplicable será el cero no por la existencia del reconocimiento, sino por aplicación de la regulación vigente del artículo 27.1.1º.f) de la Ley 20/1991 en el momento del devengo del IGIC. La operación entre la sociedad mercantil consultante y el ente territorial titular de su capital social se encuentra no sujeta no por aplicación de lo dispuesto en el artículo 9.9º de la CONTESTACIÓN VINCULANTE Primero.- La consideración de una sociedad mercantil como órgano técnico-jurídico del ente territorial titular de su capital social, supone, en relación a lo previsto en el artículo 27.1.1º. e) y f) de la Ley 20/1991 y en el artículo 52.i) y j) de la Ley 4/2012, que actúa como Administración pública en las adquisiciones de obras de equipamiento comunitario y en las contrataciones de ejecuciones de obras de equipamiento comunitario. Segundo.- Se encuentra sujeta al tipo cero la ejecución de obra de dotación de infraestructuras de abastecimiento de agua potable, saneamiento, pluviales, telecomunicaciones, eléctricas y de iluminación en zona urbana que realiza un empresario a la sociedad mercantil consultante, cuyo IGIC se haya devengado antes del día 1 de julio de 2012, al tener la consideración, respecto de esta ejecución de obra, de órgano técnico-jurídico del Ayuntamiento que le ha encomendado tal ejecución. Si el devengo del IGIC correspondiente a la ejecución de obra se produce con posterioridad al día 30 de junio de 2012, la aplicación del tipo cero está condicionada a su previo reconocimiento por parte de la Administración Tributaria Canaria. La existencia de reconocimiento de la aplicación del tipo cero por parte de la Administración Tributaria Canaria afectará, en su caso, a los pagos anticipados efectuados desde el día 1 de julio de 2012. Respecto a los pagos anticipados, en su caso, efectuados con anterioridad a esta fecha, el tipo impositivo aplicable será el cero no por la existencia del reconocimiento, sino por aplicación de la regulación vigente del artículo 27.1.1º.f) de la Ley 20/1991 en el momento del devengo del IGIC. La operación entre la sociedad mercantil consultante y el ente territorial titular de su capital social se encuentra no sujeta no por aplicación de lo dispuesto en el artículo 9.9º de la Ley 20/1991, que exige que se trate de una entrega de bien o de una prestación de servicio, sino por inaplicación de lo dispuesto en el artículo 4.1 de la Ley 20/1991, regulador del hecho imponible en las operaciones interiores, por inexistencia de entrega de bien o de prestación de servicios. Tercero.- No se encuentra sujeta al tipo cero la ejecución de obra de construcción de un vivero de empresas, con independencia de que se haya devengado con anterioridad o con posterioridad al día 1 de julio de 2012, efectuada por un empresario a la sociedad mercantil consultante al no tener la consideración, respecto de esta ejecución de obra, de órgano técnico-jurídico del Ayuntamiento que le ha encomendado tal ejecución, puesto que no tiene la consideración de gestión directa de un servicio público de competencia local, incumpliéndose el requisito subjetivo de que el promotor sea una Administración pública. La inaplicación del tipo cero supone su tributación al tipo general. En el supuesto de que el devengo de la ejecución de obra se produce con posterioridad al día 1 de julio de 2012, la aplicación del tipo cero requiere el previo reconocimiento por parte de la Administración Tributaria Canaria. No obstante, la solicitud de reconocimiento se rechazaría no solo por incumplirse el requisito subjetivo, por las razones expuestas en el párrafo anterior, sino por no tratarse de una obra de equipamiento comunitario. La inaplicación del tipo cero afecta, en su caso, a las cuotas del IGIC devengados por los pagos anticipados, con independencia de la fecha de su abono. Cuarto.- No se encuentra sujeta al tipo cero la entrega del vivero de empresas por parte de la sociedad mercantil consultante al Ayuntamiento, si el devengo de la entrega se produce con posterioridad al día 30 de junio de 2012, por no tener la consideración de obra de equipamiento comunitario. La inaplicación del tipo cero, supone su tributación al tipo general del 7 por 100. Resulta aplicable el tipo general a los pagos anticipados que, en su caso, se hayan realizado desde el día 1 de julio de 2012. Si la entrega del vivero de empresas por parte de la sociedad mercantil consultante al Ayuntamiento se ha realizado con anterioridad al día 1 de julio de 2012, se encuentra sujeta al tipo cero si el Ayuntamiento procedió al reconocimiento del edificio resultante de la entrega (vivero de empresas) como demanial en el correspondiente inventario de bienes. Si el vivero de empresas tiene la consideración de demanial, será aplicable el tipo cero a los pagos anticipados efectuados con anterioridad al día 1 de julio de 2012, aunque el devengo de la entrega del vivero de empresas se produzca con posterioridad a dicha fecha y sujeta al tipo general.
Actualizado  14/12/2012