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Consulta de Tributos REF y Tributos Propios

Consulta NO VINCULANTE n° 603


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  • Fecha salida:  12/04/2002
  • Impuesto:  IGIC
  • Legislacion: 
  • Texto consulta: La Dirección General consultante manifiesta haber venido contratando el servicio técnico de helicópteros multifuncionales de atención de emergencias, consistente principalmente en el arrendamiento de las citadas aeronaves, repercutiéndose de forma directa o a través de la figura de la inversión del sujeto pasivo (cuando la empresa adjudicataria de la contratación no tenía establecimiento permanente en Canarias), el Impuesto General Indirecto Canario, en el importe total de la contratación.

    Además, y con el cambio introducido por la Disposición Adicional Segunda de la Ley de Acompañamiento de 2001, la actividad de recepción de alertas y coordinación de las actuaciones de los diferentes servicios de seguridad y emergencias que realiza el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad 1-1-2, gestionado por una empresa pública, ha pasado a financiarse por Capítulo II ¿Gastos Corrientes, como prestación de servicios y, por lo tanto, con sujeción al IGIC.

    Debido al importe de las citadas contrataciones, el Centro Directivo consultante detalla las cantidades liquidadas de IGIC en el ejercicio 2000 y 2001 por los conceptos de arrendamiento de aeronaves y Actividad del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad 1-1-2. Dichas cantidades son además una simple transferencia de recursos entre diferentes departamentos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, que no generan más valor en la prestación del servicio público objeto de contratación, más bien todo lo contrario, ya que debido a la merma de recursos económicos no se puede incrementar o mejorar la prestación contratada.

    Añade el consultante, en lo que se refiere a la contratación del servicio de helicópteros multifuncionales de seguridad y atención de emergencias (arrendamiento de aeronaves), que el Real Decreto-Ley 7/1993, de 21 de mayo, varió el artículo 12.3 de la Ley 20/1991, de exenciones de determinadas operaciones asimiladas a las exportaciones, con la redacción siguiente:

    ¿¿las entregas, construcciones, transformaciones, reparaciones, mantenimiento, fletamiento total o arrendamiento de las aeronaves utilizadas por entidades públicas, en el cumplimiento de sus funciones públicas¿¿

    En este sentido, la Resolución, de 20 de noviembre de 1998, de la Dirección General de Tributos (Adm. General del Estado), relativa ala exención del Impuesto sobre el Valor Añadido de los Arrendamiento y fletamientos de aeronaves utilizadas por entidades públicas en el cumplimiento de sus funciones públicas, establece las condiciones de tal exención.

    En lo que se refiere ala recepción de llamadas de alerta a los ciudadanos, servicios diversos de teleasistencia y la coordinación de los servicios de seguridad y atención de emergencias que realiza el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad 1-1-2, a lo largo de la redacción del Capítulo II de la citada Ley 20/1991, relativo a las exenciones, existen varias referencias que podrían aplicarse a tal actividad, en concreto:

    ¿Art. 10.1.2) Las prestaciones de servicios de hospitalización y asistencia sanitaria y las demás relacionadas directamente con las mismas realizadas por entidades de derecho público.

    Artículo 10.1.18) Están exentas las siguientes prestaciones de servicios de asistencia social efectuadas por entidades de derecho público.

    Protección a la infancia y juventud

    Asistencia a la Tercera Edad

    Asistencia a minusválidos

    Prevención de delincuencia

    Artículo 12.1) Las entregas, construcciones, transformaciones, reparaciones, mantenimiento, fletamiento total o arrendamiento de buques afectos¿ exclusivamente al salvamento o asistencia marítima, así como las entregas, arrendamientos, reparación y conservación de los objetos incorporados a los citados buques, o que se utilicen para su explotación a bordo de los mismos.

    Artículo 14.1.2 (referente a la importación definitiva de bienes) Los buques dedicados exclusivamente al salvamento, a la asistencia marítima¿ , así como los objetos incorporados a los mismos o que se destinen a ser utilizados para su explotación a bordo de los mismos.¿

    Conforme a la anterior exposición, en primer lugar se consulta, debido a no tener en cuenta la exención en la contratación de los helicópteros multifuncionales de seguridad y atención de emergencias, sobre el procedimiento que debiera realizar la empresa adjudicataria para la devolución del IGIC repercutido. En segundo lugar, y dado que en el texto de la Ley 20/1991 no existe ninguna exención específica sobre la prestación de servicios de coordinación y atención de emergencias, pero sí de asistencia sanitaria y salvamento marítimo, y dado que la empresa prestataria de los servicios es una sociedad pública del Gobierno de Canarias, se consulta si la facturación de los servicios descritos estaría exenta de IGIC.

  • Respuesta: Se encuentra exento de IGIC el arrendamiento de helicópteros multifuncionales de atención de emergencias por parte de la Dirección General de Seguridad y Emergencias de la Consejería de Presidencia e Innovación Tecnológica del Gobierno de Canarias, en aplicación del artículo 12.3 de la Ley 20/1991. En el supuesto de existir cuotas indebidamente repercutidas por la empresa arrendadora a la entidad pública, por ser de aplicación la exención mencionada con anterioridad, el sujeto pasivo, arrendador de la aeronave, podrá optar entre iniciar ante la Administración Tributaria Canaria el correspondiente procedimiento de devolución de ingresos indebidos si las cuotas indebidamente repercutidas han sido ingresadas, si bien dichas cuotas serán devueltas a la entidad pública que las soportó, o bien devolver directamente las cuotas indebidamente repercutidas a la entidad pública y regularizar su situación tributaria en la declaración-liquidación correspondiente al período en que debe efectuarse la rectificación o en las posteriores hasta el plazo de un año, a contar desde el momento en que debió efectuarse la mencionada rectificación.

    Respecto a la exención del IGIC de las diversas prestaciones de servicios realizadas por la sociedad pública mercantil al Centro Directivo consultante, no son aplicables las previstas en el artículo 10.1.8) de la Ley 20/1991 al no ser el prestador del servicio, sociedad pública empresarial de la Comunidad Autónoma de Canarias, una entidad de derecho público ni un establecimiento privado de carácter social. Tampoco será de aplicación la exención prevista en el artículo 10.1.2) de la Ley 20/1991igualmente por no recaer en el prestador del servicio la condición de entidad de derecho público o establecimiento privado en régimen de precios autorizados. No obstante, si podrá ser de aplicación la exención del IGIC a que se refiere el artículo 10.1.3) de la Ley 20/1991 en la medida en que las prestaciones de servicios consistan en la prestación de ¿asistencia a personas físicas en el ejercicio de profesiones médicas y sanitarias, definidas como tales por el ordenamiento jurídico, cualquiera que sea la persona a cuyo cargo se realice la prestación del servicio¿ así como la prevista en el artículo 10.1.15 de la citada Ley relativa al ¿transporte de enfermos o heridos en ambulancias o vehículos especialmente adaptados para ellos.¿ En el supuesto de que en el conjunto de los servicios prestados por la sociedad pública mercantil al Centro Directivo consultante existan prestaciones de servicios exentas y no exentas del IGIC a precio único, deberá detallarse en la factura correspondiente la base imponible de las operaciones no exentas y el tipo impositivo correspondiente, así como la cuantía de las operaciones exentas, en proporción al valor de mercado de las mismas, de conformidad con lo establecido en el artículo 23.2 de la Ley 20/1991.
Actualizado  14/12/2012