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Respuestas a las Preguntas Frecuentes de Platino
CONCEPTOS GENERALES
¿Los BackOffice pueden utilizar PLATINO para ofrecer nuevas funcionalidades a otras aplicaciones?
El Directorio de Servicios de PLATINO es un registro UDDI en el que se publican los diferentes servicios que ofrece la plataforma, tanto si son de PLATINO como de otros organismos. Para añadir nuevos servicios deberá contactarse con la DGTNT o a través de la cuenta de correo platino@gobiernodecanarias.org
Volver¿La plataforma PLATINO, con que plataformas es compatible?
Todos los servicios que ofrece PLATINO son compatibles tanto en entornos J2EE como en .Net
BASE DE DATOS DE ORGANIZACIÓN
¿A qué nivel de detalle llega la jerarquía de unidades orgánicas?. ¿Incluye servicios, secciones y negociados? Podrá mantener información de otros organismos (cabildos, ayuntamientos, ...) ?
Actualmente, la información que ofrece este servicio es relativa únicamente al Gobierno de Canarias. Generalmente se identifican los organismos hasta el nivel de 'Servicio', aunque puede alcanzar mayor profundidad en algunos casos. No obstante, el alcance de la información vendrá determinada por la información de estructura organizativa disponible en la aplicación corporativa Sirhus.
¿Cómo afectan los cambios y movimientos del personal?
El servicio guarda un histórico sobre todos los cambios que se produzcan. De esta manera se puede conocer la situación de una persona o cargo en un tiempo pasado y se garantiza la integridad de los datos.
¿Se mantendrá suficientemente actualizada?
Estará actualizada en la medida que se actualicen las fuentes de información para este servicio, es decir, SirHus, educación, justicia, etc.
FIRMA ELECTRÓNICA Y SELLADO DE TIEMPO
¿Se puede utilizar cualquier tipo de firma electrónica?
La firma con la que se puede trabajar en PLATINO es la "firma electrónica reconocida", que es la única que puede garantizar las funcionalidades de identificación, integridad y no repudio a través de una entidad certificadora de confianza.
¿Se puede utilizar cualquier certificado?
Existe un conjunto determinado de Autoridades Certificadoras (CA) que PLATINO reconoce como válidas. A la fecha del presente documento, las CAs reconocidas son: FNMT y DNIe.
En el futuro se irán incorporando nuevas Autoridades Certificadoras.
El componente de firma en cliente para el navegador web (Applet), ¿lo proporciona Platino?. ¿Cómo obtiene los datos del certificado?¿Cómo los envía?
PLATINO proporciona el componente web necesario para poder realizar las operaciones de firma en el navegador (cliente). Esto incluye las operaciones de firma de documentos, validación de firma y extracción de información del certificado. Para esto último, el módulo cliente establece una comunicación directa con el repositorio de certificados del navegador y obtiene la información de los certificados disponibles. Una vez seleccionado el certificado, el cliente se encarga de establecer la comunicación con el servidor.
¿Cómo comprueba el módulo cliente la validez de un certificado?
En el momento de mostrar los certificados que se pueden utilizar para realizar la firma, solo se mostrarán aquellos que pertenecen a las Autoridades Certificadoras reconocidas en PLATINO.
¿Se valida el estado de revocación del certificado en el momento de firmar en cliente?
La comprobación del estado de revocación de un certificado únicamente se realiza en el servidor. Por tanto, las firmas realizadas en el cliente no garantizan que el certificado utilizado sea completamente válido.
El servicio de Sellado de Tiempo, ¿en que condiciones se utiliza?. ¿Se utiliza tanto en cliente como en servidor?
El sellado de tiempo se realiza únicamente en el servidor y para determinadas operaciones. Por ejemplo, para sellar el paso de una solicitud por el registro electrónico de entrada y salida. Debido a que el uso del servicio tiene un coste asociado repercutible a cada Consejería, su utilización estará limitada a ciertos casos.
Para la firma en servidor, ¿se puede usar un certificado de servidor propio?
Para realizar la firma en el servidor, es necesario haber instalado un certificado y poseer el alias con el que se ha dado de alta. Todo esto debe gestionarse a través de la Oficina Técnica de Platino (platino@gobiernodecanarias.org)
Cuando un documento se ha firmado en el cliente, ¿se puede validar la firma en el servidor?
La firma electrónica de PLATINO se basa en el formato de firma XML Signature Detached, que mantiene separados el documento original de su firma electrónica. Sin embargo, el estándar obliga a incluir la ubicación del documento firmado, por lo que la firma XML está ligada no solo al documento en sí ,sino también a la ubicación original de éste.
El servicio de Firma Electrónica de PLATINO incorpora los mecanismos necesarios para resolver este problema y permitir que los documentos firmados en cliente puedan ser validados correctamente en el servidor.
¿Cómo se utiliza el DNIe para la firma de documentos?
Al conectar la tarjeta del DNIe, el certificado que contiene se carga en el repositorio de certificados de Windows, quedando accesible para todas las aplicaciones. Al ejecutar el componente de firma en elcliente, se mostrará junto al resto de certificados.
¿Se tiene en cuenta en PLATINO que el DNIe contiene dos certificados y solo uno garantiza el no repudio?
El módulo de firma permite configurar el componente de manera que solo se muestren los certificados cuyo "Uso de la Clave" sea "nonRepudiation". De esta manera, para el caso del DNIe únicamente se podrá seleccionar el certificado quegarantiza dicha propiedad.
Para la firma en servidor, ¿qué son y cómo se utilizan los códigos de aplicación?. ¿Qué otros datos son necesarios para realizar pruebas?
El código de aplicación es un identificador que se asigna a cada BackOffice y que permite conocer la aplicación que está realizando la operación en el servidor. Para realizar estas operaciones también se necesita conocer el alias del certificado que permite identificar el certificadocon el que se realizará la firma en el servidor.
Estos datos serán proporcionados a través de la Oficina Técnica de Platino (platino@gobiernodecanarias.org)
GESTIÓN DEL REPOSITORIO DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS
¿Qué ocurre cuando se guarda un documento que ya existe?
Los documentos se pueden sobrescribir, pero se deberá indicar que se trata de una nueva versión del documento
Si queremos almacenar plantillas para los documentos de trabajo interno o formularios pdf, o cualquier otra cosa que no esté asociado a un expediente concreto, ¿dónde lo guardamos?
Habrá un espacio de trabajo en el repositorio de documentos no relacionado con tramitación telemática y donde los diferentes organismos podrán poner los documentos que consideren oportunos
Los documentos aportados por terceros por otras vías diferentes a PLATINO, y que llegan directamente al BackOffice, ¿en qué parte del repositorio se deben guardar?
Todos los documentos relacionados con un expediente, independientemente de la manera en que se hayan aportado, deben almacenarse en la carpeta correspondiente al expediente. Si no se dispone de ésta, se deberá crear a través de la funcionalidad "registrar expediente" del Servicio de Soporte a la Tramitación Telemática.
Al aportar documentación, ¿se identifica cada documento por separado o se aportan todos juntos?. ¿Es diferente para la soh4citud o la subsanación?
Los documentos iniciales se subirán identificados de forma individual. Habrá un espacio concreto para cada uno de ellos, según se defina en la base de datos de procedimientos. Se procederá igual a la hora de subsanar un requerimiento.
¿Se puede aportar un documento que está representado por varios archivos? P.ej: un documento escaneado hoja por hoja en diferentes archivos.
Esta posibilidad no está contemplada dentro de las funcionalidades actuales de PLATINO. Un documento debe estar representado únicamente por un archivo. El ciudadano o el BackOffice deberán utilizar aquellas aplicaciones que permitan unificar los archivos en uno solo y ajustándose a los formatos admitidos en PLATINO.
¿Qué significa el estado planificación dentro del ciclo de vida del documento?
En el momento de definir el procedimiento administrativo a través del Servicio de Base de Datos de Procedimientos, se especifican los trámites y documentos que lo componen.
Esta definición del documento supone la planificación del mismo dentro de su ciclo de vida.
¿Se dará acceso a cualquier interesado a consultar sus documentos?. ¿Cómo se determina quienes son los interesados en un expedientes?
Todos los ciudadanos registrados en PLATINO podrán acceder a consultar los documentos de los expedientes con los que están relacionados.
Los interesados de un expediente serán establecidos directamente por el BackOffice. Para ello deberá utilizar las funcionalidades proporcionadas por el Servicio de Soporte a la Tramitación Telemática que permiten registrar, consultar y eliminar interesados para un expediente.
¿Qué diferencia hay entre documentos simples y compuestos?. ¿Se da soporte a ambos?
PLATINO ofrece soporte para documentos simples. La diferencia entre ambos se define en la norma MOREQ de la siguiente forma:
documentos simples: faxes, documentos de oficina, presentaciones, texto, imágenes, mensajes de correo electrónico, voz;
documentos compuestos: correo electrónico con ficheros adjuntos, documentos de autoedición, páginas web,gráficos.
¿Cómo se implementa la seguridad? El control de quién accede a qué documentos, ¿se implementa en el BackOffice?
Los BackOffice tendrán acceso a una zona determinada del repositorio de documentos electrónicos. Mediante el lenguaje XACML se establecen los permisos de acceso al repositorio y sus carpetas. Para no perjudicar el rendimiento no se establecerán políticas de acceso sobre documentos. En todo caso, el BackOffice podrá establecer los controles internos que considere oportunos para el acceso a los documentos.
Explicar qué son los elementos: ¿esencial?, ¿destinatario? y ¿normaConservacion?
esencial:es un documento imprescindible para el correcto desarrollo de la actividad relacionada.
destinatario:viene dado por la unidad administrativa que recibe el documento y se podrá obtener de manera automática
normaConservación:se refiere al decreto u orden del BOC que establece el tratamiento de los documentos del procedimiento de cara a su archivo.
Cuando se guarda una nueva versión de un documento, ¿cambia su URI?
La URI del documento no cambiará aunque se generen nuevas versiones del mismo. Al obtener un documento siempre se devuelve la última versión del mismo. Para obtener una versión anterior de un documento se debe indicar de la siguiente manera: "<uri>\?version=xxx"
¿Se pueden eliminar documentos del repositorio?
Se podrán eliminar documentos, aunque se trata de una funcionalidad de uso restringido.
¿Cuándo sería necesario crear un nivel (o carpeta)?
La funcionalidad crear nivel permite crear subcarpetas dentro de otras carpetas. Esto permite, por ejemplo, mejorar la organización de los documentos dentro de un expediente.
¿Cómo se obtiene la URI de un documento del repositorio?
Al guardar un documento en el repositorio de de documentos de PLATINO se devuelve la URI que identifica de forma única el documento. El BackOffice deberá almacenar internamente esta URI para poder recuperar el documento posteriormente. No obstante, el servicio ofrece las funcionalidades necesarias para realizar búsquedas de documentos y obtener las URIs.
BASE DE DATOS DE TERCEROS
Cuando se produce una modificación en los datos de un tercero, ¿se pierden los datos anteriores?
Cada modificación que se realiza en un tercero, se registra en un histórico donde se identifica a la persona que realizó la modificación.
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
El ciudadano debe autorizar la utih4zación de Notificaciones Electrónicas para un determinado procedimiento. ¿Que ocurre cuando se notifica a un ciudadano que no lo ha autorizado o que ha revocado la autorización?
Cuando se intenta mandar la notificación, el sistema devolverá un error en caso de que el ciudadano no esté suscrito al procedimiento. En este caso se tendrá que realizar la notificación por los procedimientos habituales (correo certificado, mensajería, BOC, etc).
El servicio de Notificaciones Electrónicas ofrece una funcionalidad para verificar si el ciudadano está suscrito al procedimiento. Esto puede usarse para verificar la suscripción del ciudadano antes de proceder a la notificación.
El "asunto" de la notificación, ¿equivale al "asunto" de un correo electrónico?
El asunto de la notificación podría entenderse como asunto de un email. Se deberá tener en cuenta el carácter oficial de la notificación frente al carácter informativo del email.
El "contenido" de la notificación, ¿equivale al "contenido" de un correo electrónico? ¿Que diferencia hay con el texto del cuerpo del mensaje?
El contenido de la notificación equivale al archivo binario que se notifica.
El cuerpo del mensaje se refiere a un texto adicional de carácter informativo para mostrar al ciudadano, y que está limitado en tamaño.
En algunas ocasiones, al realizar una notificación se envían varios documentos (P ej: documento de notificación y resolución). Sin embargo, el Servicio de Notificaciones Electrónicas solo permite enviar un único documento.¿Como se puede solucionar?
El sistema utilizado para enviar notificaciones a través del MAP sólo acepta un documento por notificación. El BackOffice podrá generar un documento de varias páginas para incluir diferentes textos. También se podría incluir el texto de la resolución dentro de la notificación.
¿Qué ocurre al anular la suscripción a un procedimiento cuando existen notificaciones pendientes?
La anulación de la suscripción a un procedimiento supone que no se seguirán recibiendo notificaciones electrónicas para ese procedimiento. Las notificaciones que se encuentren pendientes de entregar en ese momento permanecerán en el sistema hasta que expire el plazo de entrega.
¿Se puede enviar una notificación para varios procedimientos?
Las notificaciones deberán ir referidas a un único procedimiento administrativo.
REGISTRO ELECTRÓNICO DE ENTRADA/SALIDA
¿En qué consiste el justificante que devuelve el registro?
El justificante que se devuelve como resultado del servicio de registro consiste en un documento XML tal y como establece la norma SICRES. Adicionalmente, y mediante una extensión de la norma, se incluye un documento en formato PDF. Este documento es la "representación impresa" del justificante acreditativo de la presentación ante el registro de entrada.
¿Dónde se guarda el justificante del registro?
El justificante se considera un recibo, no un documento como tal, por lo que no es almacenado en Platino. El justificante deberá entregarse directamente al ciudadano para que lo custodie y lo almacene como crea conveniente.
¿Qué utilidad tiene el código de barras que aparece en el justificante del registro?
El justificante de registro incluye un codigo de barras por cada documento que ha sido presentado por el ciudadano. Este código de barras permite identificar de forma única a cada documento
¿En qué consiste la huella digital de los documentos?
Consiste en un resumen del documento que se obtiene mediante la aplicación de una serie de algoritmos de codificación. El resultado identifica al documento de forma única.
En procedimientos que intervengan varios organismos puede ser necesario el uso de "registros telemáticos internos". ¿Es posible?
PLATINO ofrece un Registro General que permite el envío y recepción de documentos entre la Administración y el ciudadano o entre diferentes administraciones.
En sucesivas revisiones, PLATINO dispondrá de un servicio de registro telemático interno que permita registrar los intercambios de documentos entre diferentes departamentos.
¿Por qué existen métodos en cuyos nombres aparecen tildes? (ej:es.gobcan.platino.servicios.registro.NúmeroRegistro)
El uso de tildes en los nombres de los métodos del servicio de registro viene impuesto por el formato XML definido por SICRES, que utiliza elementos con tildes en sus mensajes XML.
MENSAJES A MÓVILES Y CORREOS ELECTRÓNICOS
Los mensajes por email, ¿pueden incluir ficheros adjuntos? Por ej., para envío de boletines mensuales, etc.
Los correos electrónicos enviados a través de PLATINO no pueden contener documentos adjuntos.
SOPORTE A LA TRAMITACIÓN TELEMÁTICA
¿Qué se entiende por acumulación de expedientes? ¿Cómo afecta a los expedientes?
Según el Art. 73. Ley 11/92: "El órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión. Contra el acuerdo de acumulación no procederá recurso alguno."
La acumulación de un expediente consiste en "pasar" los datos de un expediente a otro expediente, finalizando el primero y actualizando los datos del segundo.
Se deberá actualizar la relación de solicitantes o interesados del expediente sobre el que se realiza la acumulación.
En algunos casos, desde una misma soh4citud se inician varios procedimientos. ¿Es posible en PLATINO?
En la tramitación electrónica que ofrece PLATINO, se pueden dar las siguientes situaciones:
1 solicitud - 1 expediente (lo más común)
N solicitudes - 1 expediente (p. ej: una subvención o unas oposiciones)
Lo que no permite Platino es:
1 solicitud - N expedientes
Si un BackOffice quiere iniciar varios expedientes a partir de una misma solicitud, deberá crear distintos expedientes y establecer los vínculos necesarios para compartir los documentos de solicitud, resolución o lo que considere necesarios.
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