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Acuerdos de Gobierno
11 de julio del 2016 - 12:56

El refuerzo de las políticas sociales y la creación de empleo, objetivos prioritarios del presupuesto para 2017

El Consejo de Gobierno aprueba las directrices y criterios de elaboración de las cuentas para el próximo año
Reunión del Consejo de Gobierno, hoy en Gran Canaria.
Reunión del Consejo de Gobierno, hoy en Gran Canaria.

La consolidación del crecimiento económico, vinculándolo a la generación de empleo, y el refuerzo de las políticas sociales para luchar contra la desigualdad, la exclusión social y la pobreza serán las principales prioridades que el Gobierno de Canarias reflejará en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2017, cuyas directrices y criterios de elaboración aprobó hoy el Consejo de Gobierno.

En el Acuerdo adoptado, el Ejecutivo considera que además de reactivar la economía y proteger a los colectivos en riesgo de exclusión social y a los sectores más desfavorecidos por la crisis económica, es preciso hacer también un esfuerzo importante para fortalecer los servicios públicos esenciales, así como avanzar en la consolidación de un nuevo modelo de Administración Pública y en la implantación de un desarrollo sostenible a través del impulso a las energías renovables y limpias.

La consejera de Hacienda, Rosa Dávila, ha explicado en la rueda de prensa posterior al Consejo que las cuentas para el próximo año se enmarcan en un contexto de crecimiento económico y de consolidación de la recuperación de la economía, "lo que nos permitirá elaborar unos presupuestos más expansivos, si bien estamos pendiente de que el Gobierno central en funciones, o el nuevo que se forme tras las pasadas elecciones del 26 de junio, fije el techo de gasto correspondiente a 2017".

En este sentido, la consejera la resaltado que Canarias crece por encima de la media del conjunto de las comunidades autónomas, en concreto un 3,4% en el primer trimestre con respecto al mismo periodo de año anterior, lo que supone dos décimas más que en el cuarto trimestre de 2015.

Los Presupuestos para 2017 estarán también condicionados por la exigencia constitucional de dar cumplimiento a los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, así como al cumplimiento de la regla de gasto cuya tasa de referencia del PIB nominal para la economía española ha sido fijada en el 2,2%.

El Gobierno de Canarias aprobó el pasado mes de marzo el Plan Presupuestario a medio plazo y el Escenario Presupuestario Plurianual para el periodo 2017-2019, con un objetivo de déficit en 2017 del 0,3% del PIB y con la citada tasa de referencia del 2,2% para determinar la regla de gasto, si bien el Acuerdo de Gobierno establece que este escenario deberá ser actualizado en caso de que se modifiquen las hipótesis fundamentales sobre las que se sustentaron la formulación del nuevo marco presupuestario.

Rosa Dávila ha indicado que con estas hipótesis la Consejería de Hacienda ya trabaja en la elaboración del presupuesto para 2017, "unas cuentas que supondrán una oportunidad para el despegue económico del Archipiélago".

Una vez fijados los objetivos individualizados de estabilidad y de deuda pública para 2017, así como aprobado el límite de gasto no financiero de la Comunidad Autónoma y conocidas las entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica, entre otros factores, se establecerá el escenario definitivo para el próximo ejercicio.

En cuanto al procedimiento que se deberá seguir para la confección del presupuesto, el Gobierno elaborará una primera propuesta que integrará el gasto estructural, es decir, aquellas partidas para gastos fijos como los relativos a personal o los que sean necesarios para prestar los servicios públicos esenciales, que tendrán prioridad a la hora de asignar los recursos. Después se elaborará una segunda propuesta que incluirá los créditos para políticas sectoriales, para lo que se utilizará el resto de fondos disponibles tras asegurar la financiación para los gastos estructurales.

El Consejo de Gobierno también ha establecido como directriz la necesidad de que las partidas presupuestarias con financiación estatal se ajusten en función de la efectiva aportación de la Administración central, para evitar desequilibrios presupuestarios como consecuencia de desviaciones entre las previsiones y los fondos que finalmente lleguen.

En lo relativo a los gastos de personal, se atenderán las necesidades de los distintos departamentos mediante la racionalización y modificación de las relaciones de puestos de trabajo y la distribución de efectivos, evitando su incremento.

Únicamente se producirá incremento en el número de efectivos por la convocatoria de las ofertas públicas de empleo pendientes de ejecutar, siempre y cuando no se ponga en peligro la estabilidad presupuestaria y tenga encaje dentro del marco plurianual presupuestario de la Comunidad Autónoma.

Calendario

Durante este mes de julio, tendrá lugar la confección y remisión por los departamentos del Gobierno de las propuestas de presupuesto. Antes del 1 de agosto se aprobará el límite de gasto no financiero y se analizará la primera propuesta, referida a gasto estructural, que en septiembre se debatirá en reuniones bilaterales con las distintas consejerías.

En octubre se elaborará la propuesta de créditos para políticas sectoriales y se cumplirá el calendario de reuniones con la Mesa General de Negociación de Empleados Públicos, la Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos, el Consejo para la Dirección y Coordinación de la gestión de los tributos integrantes del bloque de financiación canario y el Consejo Asesor del Presidente, antes de la aprobación del proyecto de ley por el Gobierno y su entrega al Parlamento de Canarias.

 
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