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Autorizaciones Ambientales Integradas

 

AUTORIZACIONES AMBIENTALES INTEGRADAS
CALENDARIO DE SOLICITUDES
¿QUÉ SUPONE PARA LAS EMPRESAS?
¿CUÁL ES EL CONTENIDO DE LA AAI?
VIGENCIA DE LA AAI

 

Autorizaciones Ambientales Integradas

  aai

La Ley IPPC ha supuesto la introducción de un nuevo sistema de autorizaciones ambientales para las instalaciones afectadas. Esta nueva Autorización Ambiental Integrada (AAI) sustituye a determinados permisos existentes para las actividades recogidas en el ámbito de la ley. Se establece, por tanto, un nuevo procedimiento administrativo para su solicitud, concesión y revisión.

Se consigue de esta forma simplificar los trámites administrativos, integrando en una misma autorización las autorizaciones sectoriales de medio ambiente que existían hasta el momento.

Esto ha supuesto la derogación de algunas autorizaciones ambientales y los procedimientos administrativos correspondientes, por quedar incluidas en el objeto de la ley, pero sólo para aquellas instalaciones industriales que realicen alguna de las actividades incluidas en el anexo 1 de la ley. Así por ejemplo se han derogado:

  • Las autorizaciones de producción y gestión de residuos.
  • Las autorizaciones de incineración de residuos.
  • Las autorizaciones de vertidos al dominio marítimo terrestre desde tierra al mar.
  • Las autorizaciones e informes vinculantes en materia de contaminación atmosférica.

La Autoridad competente de la Comunidad Autónoma en materia de medio ambiente (en Canarias, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente) debe coordinar todo el procedimiento de la AAI, incluso en el caso de que intervenga más de una administración. De esta forma se consigue que el procedimiento esté integrado y coordinado por una sola autoridad.

El otorgamiento de la Autorización Ambiental Integrada, así como su modificación, precederá en su caso a las demás autorizaciones sustantivas o licencias que sean obligatorias, entre otras (art. 11.2):

  • Las autorizaciones sustantivas de las industrias señaladas en el párrafo b) del articulo 3 de la Ley 16/2002.
  • La Licencia Municipal de Actividades Clasificadas.

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Calendario de solicitudes

• Para instalaciones existentes (en funcionamiento y autorizadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Ley 16/2002) que pretendan llevar a cabo una modificación sustancial: deberán solicitar la AAI antes de realizar dicha modificación.
• Para Instalaciones existentes que no estén en el caso anterior: deberán adaptarse a la Ley 16/2002, antes del 30 de octubre de 2007, por lo que deberán solicitar la AAI, antes del 1 de enero de 2007.
• Instalaciones nuevas: deberán solicitar la AAI antes de su construcción, montaje, explotación o traslado.

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¿Qué supone para las empresas?

En cuanto a las repercusiones directas para las empresas, cabe destacar:

• La simplificación de los trámites administrativos.
• La exigencia de estar al corriente de las Mejores Técnicas Disponibles (MTDs) definidas para su sector.
• La obligación de notificar anualmente al órgano ambiental los datos sobre emisiones de la instalación, para incorporarlos al Registro de Focos y Emisiones Contaminantes (EPER) que recoge los datos de vertidos a las aguas y emisiones a la atmósfera que deben suministrar los Estados (Decisión de la Comisión de 17 de julio de 2000 relativa a la realización de un inventario europeo de emisiones contaminantes).

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¿Cuál es el contenido de la AAI? (Artículo 22 de la Ley 16/2002)

La autorización contendrá los siguientes aspectos:

• Valores límite de emisión (VLE) basados en las mejores técnicas disponibles.
• Las prescripciones que garanticen la protección del suelo y de las aguas subterráneas.
• Los procedimientos y métodos de gestión de los residuos generados.
• Las prescripciones que garanticen la minimización de la contaminación a larga distancia o transfronteriza.
• Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y residuos.
• Las medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
• Cualquier otra medida o condición establecida por la legislación sectorial aplicable.

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Vigencia de la AAI

La vigencia de la AAI es de un máximo de ocho años, transcurrido el cual deberá ser renovada y, en su caso, actualizada por periodos sucesivos (artículo 25 de la Ley IPPC).

En cualquier caso, la autorización ambiental integrada podrá ser modificada de oficio (artículo 26 de la Ley IPPC) en los siguientes casos:

• Cuando la instalación produzca un grado de contaminación que aconseje la revisión de los valores límite de emisión impuestos.
• Cuando los cambios en las mejores técnicas disponibles hagan posible reducir significativamente las emisiones de la instalación, sin imponer costes excesivos.
• Cuando la seguridad del proceso haga necesario aplicar otras técnicas.
• Cuando así lo exija la legislación sectorial aplicable a la instalación.

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