ÍNDICE
8. CONOCIMIENTO Y FUNDAMENTACIÓN ESTADÍSTICA

8.3. Invisibilidad del género en las estadísticas

La escasa presencia de las mujeres en las estadísticas o la presencia distorsionada a través de parámetros tomados como neutros ha constituido uno de los focos de atención de las políticas de igualdad de oportunidades y de las conferencias mundiales sobre mujer, población y desarrollo. Concretamente: en 1975, la Primera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer (México, 133 gobiernos representados; 6.000 mujeres participantes) se estableció que era necesario mejorar las estadísticas relacionadas con las mujeres. En 1980, la II Conferencia de las NN.UU. para las Mujeres: “Igualdad, desarrollo y paz” (Copenhague, 145 gobiernos representados; 8.000 mujeres participantes), establece la necesidad de una mejora de las bases de datos, incorporando variables de sexo y de género en las estadísticas. En 1982 comienza la colaboración entre la División de Estadística del Secretariado de las Naciones Unidas y el Instituto de Investigación y Entrenamiento para la Emancipación Femenina. En 1985, la III Conferencia Mundial de NN.UU. sobre la Mujer (Nairobi, 157 gobiernos representados; 15.000 mujeres participantes) definió 39 indicadores clave sobre la condición de la mujer en 172 países, entre otros: -igualdad (medidas constitucionales y jurídicas) -desarrollo (empleo, salud, educación, alimentación, industria, comercio y servicios comerciales, ciencia y tecnología, comunicaciones, vivienda, asentamientos, desarrollo y transporte, energía, medio ambiente, servicios sociales -situaciones de especial gravedad (mujeres en zonas afectadas por las sequías, la mujer pobre de los centros urbanos, la mujer en la tercera edad, la mujer joven, la mujer maltratada, la mujer indigente, la mujer víctima de la trata de personas y de la prostitución involuntaria, la mujer privada de sus medios tradicionales de subsistencia, la mujer como único sostén de la familia, la mujer con incapacidades físicas o mentales, la mujer detenida sometida al derecho penal, mujeres y niñas/os refugiados o desplazados, la mujer emigrante, la mujer perteneciente a una minoría y la mujer indígena). En 1991, se publica el libro “Mujeres del Mundo: tendencias y estadísticas”, la colección más completa y de mayor autoridad en indicadores globales sobre la condición de la mujer. En 1992, la Conferencia de las NN.UU. sobre Medio Ambiente (Río de Janeiro) destacó la importancia de comprender la relación entre los problemas de la mujer y el desarrollo sostenible, así como la necesidad de generar estadísticas para medirla. En 1994, la Conferencia Mundial sobre Población y Desarrollo (El Cairo) declaró que las mujeres debían participar en pie de igualdad en el desarrollo para que éste llegara a ser sostenible y con una tasa de crecimiento demográfico más baja. En 1995, la Cumbre de Desarrollo Social de Copenhague estableció que la entrega de poder a las mujeres era un elemento crucial en las estrategias tendentes a resolver problemas sociales, económicos y políticos, las cuales debían ser medidas y evaluadas regularmente. En 1995 se publica “Mujeres del Mundo 1995”, el documento oficial de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer de las NN.UU. (Pekín; 189 gobiernos representados; 30.000 mujeres participantes). En 1997, se publica el “Atlas Akal del estado de la mujer en el mundo”, compilación estadística comparativa de todos los países del mundo, que define 34 indicadores de estudio sobre la situación de las mujeres: - igualdad jurídica- desarrollo diferencial de ambos sexos- hogares- matrimonio y divorcio- mujeres lesbianas- mujeres sometidas a restricciones objetivas de derechos o libertades- maternidad- discriminación sexual en la natalidad- políticas demográficas- aborto y contracepción - sida- cáncer de mama- natalidad y mortalidad- embarazos no deseados- práctica deportiva- condicionantes de la belleza- hábitos alimenticios, anorexia y bulimia- mutilación genital femenina- tráfico de sexo- violación- administración del tiempo- trabajo en el campo- movilidad laboral- trabajo remunerado - segregación horizontal y vertical en el mercado de trabajo- desigualdad de oportunidades- alfabetización- propiedad- pobreza- préstamos bancarios- escolarización, educación universitaria- ejercicio del derecho al voto- asientos en el poder- mujeres en las fuerzas armadas En 1999, el Fondo de las NN.UU. para la población (UNFPA) publica la base de datos “Indicadores y Estadísticas sobre las Mujeres”, compilación de estadísticas internacionales de género, población y desarrollo social de 206 países, en 10 áreas: - población- educación- actividad económica- hogares- estatus familiar y fertilidad - salud y servicios sanitarios- salud y derechos reproductivos- asuntos públicos y participación política- violencia- producto nacional y gasto público Los drásticos cambios económicos y sociales que han tenido lugar en los últimos años han puesto de manifiesto la necesidad de reconsiderar la forma tradicional en la que se ha visto el desarrollo de los procesos y el nuevo papel que desempeñan las mujeres. Las relaciones entre hombres y mujeres, tanto en el ámbito doméstico como fuera de él, deberían ser reconsideradas y vistas desde una perspectiva diferente. Es necesario plantear políticas dentro de este nuevo marco de relaciones, basadas en información estadística sobre las diferentes condiciones que enfrentan las mujeres comparadas con los hombres . Esta necesidad ha llevado a las investigadoras y a los investigadores a estudiar el papel que puede cumplir la producción estadística para reflejar esta situación cambiante y percibir las diferencias que algunos indicadores revelan cuando se segrega la información según sexo. Si bien en algunos países se ha emprendido un examen crítico de su producción estadística, en otros países y comunidades autónomas todavía hay una fuerte resistencia a llevar a cabo una revisión crítica y exhaustiva desde la perspectiva de género. Tal revisión podría enriquecer la producción de datos mediante nuevos indicadores que cubrieran las condiciones específicas que gobiernan la vida de las mujeres en comparación con la de los hombres . Estudios recientes han mostrado que los enfoques más usuales del planeamiento de políticas, especialmente en lo que respecta a decisiones económicas, se basan en la experiencia y en los estándares masculinos, dominados por sistemas de valores de orientación androcéntrica, que a menudo tienen poca relación con la experiencia de las mujeres y que mantienen divisiones económicas y sociales tradicionales . Ahora resulta evidente que no sólo es necesario hacer a las mujeres estadísticamente más visibles, sino diseñar mejores indicadores globales para la salud, el trabajo y la educación de la mujer, entre otros . En general, la producción estadística todavía se basa en modelos tradicionales de la sociedad, en tanto que los requerimientos actuales de datos desagregados por sexo responden a la necesidad de un modelo de sociedad basado en características diferentes. La demanda de datos según sexo generalmente procede de personas que necesitan información para promover cambios en el sistema de valores acordes con las nuevas circunstancias. Se hace prioritaria la formación de las y los productores estadísticos en materia de género, pero esto carecería de sentido sin la voluntad política de introducir cambios en la forma en la que se generan las estadísticas y sin la correspondiente inversión en recursos humanos y materiales . Es necesario que las instituciones que generan estadísticas se comprometan a elaborar registros administrativos de los factores que afectan a la vida de las mujeres y sus familias, como educación, salud, participación política y trabajo, entre otros. El compromiso de los institutos de estadística es el eje fundamental de un proceso de esta naturaleza, dado que una revisión sería inconcebible si estas instituciones no encabezan el examen de los marcos en los que se producen los datos . Por último, y a esta fuente nos vamos a referir para situar a Canarias en el entorno de los países a cuyas tendencias y estadísticas se aproxima, Naciones Unidas publica en 2000 la Base de datos de Indicadores y Estadísticas sobre las Mujeres (Wistat, CD-Rom) y "Las mujeres del mundo 2000: tendencias y estadísticas" (Informe). En noviembre de 2001, se celebró en Querétaro (México) el primer Seminario Internacional sobre Estadísticas de Género, organizado por Naciones Unidas y el Instituto Nacional de Estadística de México, con el objetivo de formar a las y los productores estatales y regionales de estadísticas oficiales en la interpretación de las estadísticas y en la construcción de sistemas de indicadores con perspectiva de género. El segundo, previsto para noviembre de 2002, en Aguascalientes (México) incluye temas como: -El género como categoría de análisis -Las estadísticas con enfoque de género -La importancia de los indicadores de género para el diseño de las políticas públicas -Una estrategia para la generación de estadísticas con enfoque de género -El censo de población y viviendas desde la perspectiva de género -Las encuestas de hogares y sus potencialidades analíticas bajo la óptica de género -La perspectiva de género en las temáticas emergentes: violencia, pobreza y vulnerabilidad social -El sistema de indicadores para dar seguimiento a la situación de las mujeres (Sisesim).