OBJETIVO: PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
La violencia contra las mujeres, en sus múltiples
formas, es un fenómeno de carácter estructural y de una
enorme dimensión y complejidad. Su pervivencia responde a creencias
discriminatorias y sexistas profundamente arraigadas que sostienen la
subordinación y dominación de las mujeres menoscabando
los derechos humanos universales y las libertades fundamentales de todas
las personas.
La multidimensionalidad y complejidad de este fenómeno
requiere soluciones que vayan más allá de paliar las consecuencias,
abordando las causas y lo que subyace a los actos de violencia, o sea,
el modelo dominante que impone la subordinación de las mujeres
a los hombres y perpetúa la discriminación de aquéllas.
Por ello, hay que incidir en todas las formas de la violencia, sea de
tipo sexual, psicológica o física, que puede manifestarse
como acoso moral y sexual; hostigamiento en los espacios públicos;
agresiones sexuales; tráfico de mujeres con fines de explotación
sexual; mutilaciones genitales; violencia derivada de conflictos armados;
violencia en el lenguaje, los productos culturales, la publicidad y
las nuevas tecnologías; violencia ritual y religiosa; y violencia
por privación de medios económicos.
La acción institucional en este ámbito
actúa en dos sentidos fundamentales: por una parte, en la creación,
dotación y consolidación de mecanismos de asistencia ante
las situaciones de violencia y, por otra, en el desarrollo de estrategias
preventivas para la modificación de las estructuras y valores
que sostienen y legitiman la violencia de género.
La Comunidad Autónoma de Canarias dispone
de dos instrumentos específicos clave en la lucha con la violencia
de género: el Programa Canario para la Prevención y Erradicación
de la Violencia contra la Mujeres y la Ley 16/2003, de 8 de abril, de
prevención y protección integral de las mujeres contra
la violencia de género.
Ley integral autonómica
La Ley de prevención y protección
integral de las mujeres contra la violencia de género, que establece
y ordena el sistema canario de prevención y protección
integral de las mujeres contra la violencia de género, encomienda
a la Administración de la Comunidad Autónoma, entre otras,
las siguientes funciones:
- La ordenación normativa del sistema canario integral de prevención
y protección de las mujeres contra la violencia de género,
así como de los servicios, funciones y centros que lo integran.
- La planificación general de los servicios y prestaciones
del sistema de colaboración con la Comisión Sectorial
General y las Comisiones Insulares de Coordinación del Sistema.
- La coordinación, a nivel regional, de todos los servicios,
funciones y centros que integran el sistema.
- La asistencia técnica y asesoramiento a las entidades locales
y a las organizaciones sociales para la prestación de servicios
y funciones que se encomienden a las mismas.
- La alta inspección de todos los servicios, funciones y centros
que integran el sistema.
- La creación y gestión de un registro autonómico
de los servicios y centros que integran el sistema.
- La homologación de las entidades colaboradoras y la creación
y gestión de un registro de las mismas.
- La prestación, con carácter subsidiario, de servicios,
funciones y gestión de centros de competencia insular o municipal,
cuando los mismos no hayan sido asumidos por estas últimas
administraciones o los presten de forma deficiente.
- El ejercicio de la acción popular en los procedimientos
penales por violencia de género en los casos de muerte o incapacitación
definitiva de la víctima por las secuelas de la violencia,
previo consentimiento de la familia.
- La creación de un Fondo de Emergencia para ayudas que tengan
por finalidad atender de modo inmediato situaciones de emergencia
social en que se encuentren las mujeres víctimas de violencia
de género que carezcan de medios económicos.
- La prestación de subvenciones destinadas a la organización
y ejecución de las actividades de prevención.
- La prestación de ayudas al tejido asociativo que trabajen
en la prevención y erradicación de la violencia de género.
La dirección superior, coordinación
y supervisión del sistema del ámbito de la Comunidad Autónoma
depende del Instituto Canario de Igualdad. El organismo de igualdad
autonómico preside, asimismo, la Comisión General de Coordinación
del Sistema, formada por todas las Administraciones implicadas, las
entidades colaboradoras y las asociaciones de mujeres dedicadas a la
atención a las víctimas de la violencia de género.
Servicios del Sistema
El sistema de servicios sociales frente a situaciones
de violencia contra las mujeres tiene las siguientes funciones:
- Informar a las víctimas de la violencia de género
o en situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa,
protección, asistencia y reintegración social.
- Asistir a las víctimas de violencia de género o en
situación de riesgo, prestándoles el asesoramiento legal,
la asistencia sanitaria física, psíquica y psicológica
que requieran y garantizando, a las mismas y a las personas de ella
dependientes, los medios de manutención y alojamiento que requieran.
- Prestar acogimiento a las víctimas de violencia de género
y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios
para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio
habitual pueda dar lugar a nuevas situaciones de violencia.
- Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia
de que tuvieran conocimiento, previa conformidad de la víctima.
- Colaborar con las autoridades competentes en la adopción
de medidas asistenciales que tengan por objeto la protección
de la víctima ante futuras situaciones de violencia de género
o la aportación de medios probatorios relacionados con la comisión
de actos de violencia.
El Instituto Canario de Igualdad ha promovido una
red regional específica de recursos, integral e integrada, de
acuerdo a los principios de normalización, descentralización,
coordinación, eficacia, transversalidad y corresponsabilidad,
que constituye la Red Canaria de Servicios y Centros de Atención
a Mujeres Víctimas de Violencia.
La Red está integrada por servicios públicos
(mediante convenios entre los cabildos insulares y el Instituto Canario de Igualdad) y privados (mediante subvenciones del Instituto Canario de Igualdad y otras fuentes de financiación) de ámbito
regional, insular y municipal que, según su tipología
y naturaleza, prestan diferentes tipos de servicios:
- Atención inmediata frente a situaciones de emergencia derivadas
de la condición de víctima de la violencia de género.
Recursos:
- Servicio de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia
del Cecoes 1-1-2.
- Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas.
- Atención especializada, que incluye información,
orientación, asesoramiento e intervención integral multidisciplinar.
Recursos:
- Centros de información, orientación y asesoramiento.
- Servicios de intervención multidisciplinar e integral
especializada.
- Acogida temporal para la mujer y las personas que depende de ella,
especialmente menores a su cargo. Recursos:
- Centros de Acogida Inmediata (CAI).
- Casas de Acogida (CA).
- Pisos Tutelados (PT).
(Más
información en la Guía para la Atención a Mujeres
Víctimas de Violencia de Género)
Ámbitos:
- La concienciación y sensibilización social e institucional
frente al problema de la violencia de género.
- El establecimiento de sistemas de registro, investigación
y documentación sobre la violencia de género.
- La creación y consolidación de servicios estables de
calidad para la intervención en situaciones de violencia de
género.
- El desarrollo de estrategias de prevención destinadas a evitar
la perpetuación de la violencia de género.
- El establecimiento de estructuras de coordinación y sistemas
de control de eficacia de las actuaciones en materia de violencia
de género.
Recursos: