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Resoluciones TACP 2016

Resolución 171/2016, de 29 de diciembre.

Incidente de ejecución Resolución 66/2016, de 16 de junio. El órgano de contratación no ha procedido al cumplimiento de la resolución de este Tribunal, pues no ha convocado la nueva licitación. No obstante, el órgano de contratación puede renunciar a la celebración del contrato justificándolo debidamente, de conformidad con lo previsto en el artículo 155 del TRLCSO. Se fija el plazo de un mes para que proceda, bien a la convocatoria de la nueva licitación, bien a la renuncia de la celebración del contrato.

Materia:
Otras Cuestiones

Tipo de resolución:
Concesión de plazo.

Resolución 169/2016, de 26 de diciembre.

Recurso contra exclusión por insuficiente solvencia técnica de la UTE recurrente. Principio de que los pliegos son la ley del contrato. Artículo 145 TRLCSP. Suficiente motivación de la exclusión. No indefensión.

Materia:
Adjudicación/ Exclusión/ Valoración.

Tipo de resolución:
Desestimación.

Resolución 168/2016, de 23 de diciembre.

Recurso contra la exclusión y adjudicación. Motivación in aliunde. Los Pliego son “Ley del contrato”. Procedimiento de justificación de las proposiciones incursas en presunción de ser desproporcionadas o anormales. La Mesa de Contratación no tiene competencias para excluir dichas proposiciones, solo para proponer la exclusión al órgano de contratación, que es el competente. El principio de discrecionalidad técnica de la Administración, requiere la necesaria motivación del acuerdo, así como el cumplimiento de lo previsto en los Pliegos y la normativa. El órgano de contratación está obligado a determinar los requisitos de admisión de las ofertas y la falta de concreción en los Pliegos no puede perjudicar a los licitadores. Principio antiformalista y jurisprudencia relativa al mismo. Resulta contrario a la libre concurrencia excluir automáticamente a una oferta que presente dudas o defectos formales subsanables sin que supongan la modificación del sentido de la misma.

Materia:
Adjudicación/ Exclusión/ Valoración.

Tipo de resolución:
Estimación Parcial.

Resolución 167/2016, de 21 de diciembre.

REMC contra PPT en contrato servicio mantenimiento parques infantiles. Se alega posible discriminación por imposición de fabricante, artículo 117.8 TRLCSP , criterio objetivo que sería en realidad subjetivo y formación del personal. Recurso interpuesto fuera del plazo legalmente previsto

Materia:
Plazos de Interposición.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 166/2016, de 15 de diciembre.

Solicitud levantamiento de suspensión automática recurso contra adjudicación servicio. Existencia de dos recursos anteriores por misma recurrente y motivos. Valoración posibles perjuicios: prevalencia interés público de la contratación. Resolución accediendo al levantamiento de la suspensión del procedimiento de contratación.

Materia:
Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:
Levantamiento de la suspensión.

Resolución 165/2016, de 13 de diciembre.

Recurso contra la exclusión y adjudicación. Los Pliego son “Ley del contrato”. Sólo se contempla la exclusión automática en aquellos casos en los que no se hayan aportado las muestras, pero no para aquellos otros que sí se hayan aportado y generen dudas o adolezcan de defectos formales. Principio antiformalista y jurisprudencia relativa al mismo. Resulta desproporcionado y contrario a la libre concurrencia excluir automáticamente a una oferta que presente dudas o defectos formales subsanables sin que supongan la modificación del sentido de la misma. Anulación del procedimiento de licitación puesto que ya no puede garantizarse el cumplimiento del orden de valoración de los criterios establecidos en el artículo 150.2 del TRLCSP. Conservación de la adjudicación de los lotes que no han sido objeto de recurso.

Materia:
Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:
Estimación.

Resolución 164/2016, de 13 de diciembre.

Inadmisión por extemporáneo. Recurso contra la adjudicación. Notificación por correo. El cómputo del plazo de interposición se inicia el día siguiente a aquel en que la notificación se encontraba ya en poder del operador postal que iba a ejecutar su proceso de entrega.

Materia:
Plazos de Interposición.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 163/2016, de 2 de diciembre.

Inadmisión por falta de competencia del Tribunal. El convenio entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Ayuntamiento contratante, que habilita para resolver el recurso, no había entrado en vigor a la fecha de interposición del recurso especial.

Materia:
Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 162/2016, de 2 de diciembre.

Recurso contra el Pliego de Prescripciones Técnicas. Requisito de producto fabricado en la U.E. Estimación parcial recurso, requisito de “arraigo territorial” contrario al artículo 117.8 TRLCPS. Resto de requerimientos técnicos exigidos, aplicación principio de discrecionalidad técnica de la Administración, y conformes a normativa contractual, no existiendo discriminación.

Materia:
Pliegos.

Tipo de resolución:
Estimación.

Resolución 161/2016, de 29 de noviembre.

Denegación Medida Provisional de suspensión solicitada en recurso especial contra acuerdo de exclusión del procedimiento.

Materia:
Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:
Denegación.

Resolución 160/2016, de 28 de noviembre.

Recurso contra el Anuncio de Licitación y los Pliegos. Los criterios de adjudicación deben estar directamente vinculados al objeto del contrato y referirse a aspectos de las ofertas de los licitadores. Los aspectos de los licitadores no pueden valorarse como criterios de adjudicación, sino como requisitos de capacidad y solvencia. Los requisitos de solvencia exigibles son los previstos por la normativa vigente. Los medios de solvencia deben estar determinados por el órgano de contratación de conformidad con la normativa vigente. El objeto real del contrato abarca prestaciones de distinta naturaleza jurídica que no se contemplanen la definición del PCAP. Dado que no existe memoria económica relativa a las distintas prestaciones, no puede constatarse cuál es el régimen jurídico del contrato mixto. El criterio de adjudicación subjetivo adolece de inconcreción y puede vulnerar la transparencia y libre concurrencia y poner en duda la discrecionalidad técnica de la Administración contratante.

Materia:
Pliegos.

Tipo de resolución:
Estimación.

Resolución 159/2016, de 28 de noviembre.

Recurso contra Pliegos y anuncio de licitación contrato servicio de limpieza centros docente municipio Granadilla de Abona. Resolución de inadmisión por incompetencia del Tribunal al no encontrarse suscrito Convenio de Adhesión Tribunal. Artículo 3 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, se crea el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Materia:
Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 158/2016, de 28 de noviembre.

Falta de legitimación del sindicato para impugnar los pliegos. Subrogación empresarial. El interés legitimo no puede ser equiparado al interés abstracto en la legalidad. Necesidad de un vínculo o conexión entre el sindicato y la pretensión ejercitada, que se se concreta en la noción de interés profesional o económico. La subrogación empresarial afecta a la esfera de las relaciones entre la nueva empresa contratista y los trabajadores de la anterior, que pueden hacer valer sus derechos ante la Jurisdicción Social.

Materia:
Legitimación Activa y Representación.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 157/2016, de 22 de noviembre.

Recurso contra los Pliegos. El principio de neutralidad tecnológica no supone un mandato incondicionado y el órgano de contratación puede optar por exigir una determinada solución o sistema si lo justifica debidamente. Principio de discrecionalidad técnica. No puede concluirse la existencia de posición de privilegio a favor de un licitador por el hecho de que éste cuente con mejores infraestructuras al haber decidido realizar inversiones a tal objeto, frente a otros que optaron por no llevarlas a cabo, ya que dicha situación es un simple reflejo de la naturaleza de las cosas.

Materia:
Pliegos.

Tipo de resolución:
Desestimación.

Resolución 156/2016, de 22 de noviembre.

Recurso contra la adjudicación de suministro “mamógrafos” basado en valoración incorrecta criterios subjetivos, no respecto principio de igualdad, e incorrecta aplicación fórmula del precio. Petición de nulidad radical procedimiento por la determinación en los Pliegos de los criterios de adjudicación. Estimación parcial recurso respecto a puntuación de algún elemento de criterios subjetivos y respecto de la aplicación incorrecta de la fórmula del precio (criterio objetivo). Retroacción procedimiento.

Materia:
Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:
Estimación parcial.

Resolución 154/2016, de 21 de noviembre.

Recurso contra la clasificación de las ofertas. Inadmisión. No se trata de un acto de trámite cualificado, y por tanto no es susceptible de recurso conforme al artículo 40,2 b) y 3 del TRLCSP

Materia:
Capacidad/Solvencia/Clasificación.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 153/2016, de 21 de noviembre.

Recurso contra los Pliegos. El órgano de contratación ha acordado desistir del procedimiento contractual con base en lo dispuesto en el artículo 155 del TRLCSP

Materia:
Otros Incidentes.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 152/2016, de 21 de noviembre.

Recurso contra los Pliegos. El órgano de contratación ha acordado desistir del procedimiento contractual con base en lo dispuesto en el artículo 155 del TRLCSP

Materia:
Otros Incidentes.

Tipo de resolución:
Inadmisión.

Resolución 150/2016, de 15 de noviembre.

Recurso contra la exclusión y adjudicación. Pliegos son “Ley del contrato”. Necesidad de que la proposición del licitador cumpla con la legislación vigente y con las exigencias de los Pliegos para ser admitida y valorada. La propuesta técnica no cumple con la normativa aplicable, ni con los pliegos, por lo que existe una causa de rechazo de la misma. La admisión inicial del licitador no es un acto de trámite cualificado, ni genera derecho alguno a su favor, no pudiendo invocarse la doctrina de los actos propios contra la decisión posterior de la Mesa de Contratación de excluirlo, con base en las nuevas comprobaciones realizadas. Aplicación del artículo 84 del RGLCAP. Doctrina jurisprudencial de la subsanación de errores materiales. La propuesta técnica del licitador no es subsanable. Principio del Pliego como “Ley del contrato”. El resto de las cuestiones planteadas en el recurso devienen intrascendentes para la resolución del mismo una vez constatada la existencia de causa de exclusión.

Materia:
Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:
Desestimación.

Resolución 149/2016, de 14 de noviembre.

Recurso contra adjudicación contrato servicio: oferta precio 0 en algunos criterios y dos ofertas empresas vinculadas. Aplicación artículo 145.4 TRLCSP no opera exclusión automática.

Materia:
Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:
Desestimación.

Resolución 148/2016, de 10 de noviembre.

Recurso contra la renuncia a celebrar un contrato de suministro de equipamiento informático. Estimación parcial. Incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 155 TRLCSP. Inadecuada motivación de la resolución y no justificación de la concurrencia de razones de interés público.

Materia:
Motivación Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:
Estimación parcial.

Resolución 147/2016, de 9 de noviembre.

Recurso contra la adjudicación. Presentación en oficina de Correos y remisión de copia del recurso en formato electrónico. Confidencialidad de los documentos técnicos. No cabe apreciar indefensión cuando del propio escrito de recurso se desprende que el recurrente ha podido impugnar sin inconveniente alguno aquellos aspecto de la valoración de las ofertas a los que se opone. Discrecionalidad Técnica y presunción de veracidad y certeza
de los informes de los técnicos del órgano de contratación. Se constata que no existe error, ni arbitrariedad en el informe de valoración de las ofertas. Principio del Pliego como “Ley del contrato”.

Materia:
Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:
Desestimación.

Resolución 146/2016, de 9 de noviembre.

Recurso contra PPT en el que se esgrime posible vulneración principio libertad de concurrencia solicitando suspensión del procedimiento que se acuerda por el Tribunal periculum in mora.

Materia:
Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:
Suspensión del procedimiento.

Resolución 145/2016, de 7 de noviembre.

Resolución adoptando medida suspensión procedimiento solicitada por la recurrente en recurso especial en materia de contratación contra el Pliego de condiciones técnicas fundado en posible limitación de la concurrencia. Adopción medida para asegurar que la futura resolución del procedimiento principal pueda llevarse a la práctica de modo útil (Periculum in mora).

Materia:
Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:
Suspensión del procedimiento.

Resolución 144/2016, de 4 de noviembre.

Recurso contra el pliego de prescripciones técnicas. Cómputo del plazo de interposición: desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el DOUE. Artículo 19.2 del Real Decreto 814/2015.

Materia:

Plazos de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 142/2016, de 3 de noviembre.

Recurso contra exclusión de oferta por contener afirmación de intención de subcontratar especificando la empresa con la que lo hará. Prohibición de subcontratación en los pliegos. Exclusión ajustada a derecho. No se trata de error material que admita subsanación y/o aclaración.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 141/2016, de 3 de noviembre.

Recurso contra el pliego de prescripciones técnicas. Cómputo del plazo para recurrir: se inicia a partir del día siguiente a aquel en que se haya publicado en forma legal la convocatoria de licitación, si en ella se ha hecho constar la publicación de los pliegos en la Plataforma de Contratación del Sector Público o el lugar y forma para acceder directamente a su contenido.

Materia:

Plazos de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 139/2016, de 31 de octubre.

Recurso contra la exclusión de un licitador. Notificación de la exclusión conjuntamente con la adjudicación. El cómputo del plazo se inicia al día siguiente a la remisión del acuerdo de adjudicación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 138/2016, de 28 de octubre.

Recurso contra la exclusión y adjudicación. Pliegos son “Ley del contrato”. Necesidad de que la proposición del licitador cumpla con la legislación vigente y con las exigencias de los Pliegos para ser admitida y valorada. La propuesta técnica no cumple con la normativa aplicable, ni con los pliegos, por lo que no se trata de una oferta deficiente del licitador con respecto a un criterio de adjudicación, sino de la existencia de una causa de rechazo de la misma. Doctrina jurisprudencial de la subsanación de errores materiales. La propuesta técnica del licitador no es subsanable.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 137/2016, de 28 de octubre.

Contrato administrativo especial no incluido en el artículo 40.1 del TRLCSP.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 136/2016, de 28 de octubre.

Recurso contra el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y contra nota aclaratoria del mismo. Recurrente legitimado aunque no se haya presentado a la licitación. Posibilidad de ampliar las alegaciones del recurso contra una documentación complementaria publicada con posterioridad y directamente vinculada al recurso. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación a la hora de establecer los lotes. Exigencia de solvencia ha de ser proporcionada. Artículo 58 de la Directiva 2014/24/UE dispone que la exigencia de solvencia se aplique en relación con cada uno de los lotes. Efecto directo de las Directivas no traspuestas al ordenamiento jurídico nacional. El órgano de contratación deberá determinar qué medios son los que, como mínimo, debe el licitador comprometerse a adscribir a la ejecución del contrato o, de lo contrario, tendrá que dar por cumplimentado suficientemente el mismo con los medios que relacione aquél y que estén vinculados al objeto del contrato. El órgano de contratación deberá determinar los criterios de adjudicación y sus límites y requisitos al objeto de resultar valoradas las ofertas de los licitadores. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación a la hora de establecer la ponderación de los criterios de adjudicación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación a la hora de fijar el precio de licitación. Arraigo territorial como requisito de solvencia (o criterio de adjudicación) contrario al principio de igualdad y no discriminación y contrario al ordenamiento jurídico comunitario europeo. Nulidad y conservación de actos.

Materia:

Pliegos.

Tipo de resolución:

Estimación parcial.

Resolución 135/2016, de 26 de octubre.

Recurso contra adjudicación. El recurrente señala falta de cumplimiento de requisito técnico del PPT en la oferta del adjudicatario. Criterio técnico de la Administración corrobar el cumplimiento de dicho requisito. Principio Discrecionalidad técnica de la Administración que respeta el Tribunal.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 134/2016, de 25 de octubre.

Exclusión. No presentación de la proposición económica en la forma exigida por el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Defecto u omisión sustancial no subsanable.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 133/2016, de 25 de octubre.

Recurso contra exclusión de un licitador. Recurso relacionado con la resolución de este Tribunal número 91/2016, de 27 de julio, que ordena la retroacción de acciones a efectos de motivar la exclusión. Órgano de contratación acuerda conservar actos cuyo contenido permanece inalterado. Conservación de actos y doctrina jurisprudencial de los principios pro actione y de economía procesal. La motivación no tiene que ser exhaustiva, siendo en el presente caso suscinta y breve, pero suficiente. Principio de discrecionalidad técnica y de presunción de veracidad y acierto de los informes técnicos. no resulta probada la existencia de error, infracción del ordenamiento jurídico, ni arbitrariedad en el acuerdo de exclusión impugnado.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 132/2016, de 25 de octubre.

Recurso contra valoración de ofertas en procedimiento negociado y contra acuerdo comisión negociadora y expediente en su conjunto. Inadmisión del recurso en cuanto a los dos últimos actos recurridos por no estar contemplado en artículo 40.2 b) TRLCSP. Desestimación del recurso contra el primer acto. Los pliegos son la ley del contrato y rige el principio de discrecionalidad técnica de la Administración.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 130/2016, de 20 de octubre.

Recurso contra resolución de desistimiento de contrato de obras. Cumplimiento requisitos articulo 155 TRLCSP: infracción no subsanable. Omisión  en los pliegos requisitos y medios de acreditación solvencia empresas extranjeras. Necesidad de salvaguardar principios consagrados en artículo 1 del TRLCSP. Desestimación. 

Materia:

Capacidad/Solvencia/Clasificación.

Tipo de resolución:

Desestimación.
 

Resolución 129/2016, de 14 de octubre.

Recurso contra exclusión de un licitador. Recurso relacionado con la resolución de este Tribunal número 91/2016, de 27 de julio, que ordena la retroacción de acciones a efectos de motivar la exclusión. Órgano de contratación acuerda conservar actos cuyo contenido permanece inalterado. Conservación de actos y doctrina jurisprudencial de los principios pro actione y de economía procesal. La motivación no tiene que ser exhaustiva, siendo en el presente caso suscinta y breve, pero suficiente. Principio de discrecionalidad técnica y de presunción de veracidad y acierto de los informes técnicos. no resulta probada la existencia de error, infracción del ordenamiento jurídico, ni arbitrariedad en el acuerdo de exclusión impugnado. Desestimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 126/2016, de 11 de octubre.

Resolución del Recurso contra la valoración de la oferta integrada mediante procedimiento negociado.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 125/2016, de 11 de octubre.

Resolución del Recurso contra la publicación de la modificación del Pliego de Condiciones Particulares y la publicación de la información relativa a la subrogación de trabajadores. No contraviene el principio de los actos propios por ostentar simultáneamente la condición de licitador y recurrente. Doctrina jurisprudencial del concepto de error material o de hecho. La modificación del presupuesto de licitación y el valor estimado del contrato tiene carácter esencial y afecta a los datos del anuncio de licitación, por lo que habrá de ser objeto de idéntica publicidad que este último. La publicación de la información sobre la subrogación debe ser coetánea a la publicación de los pliegos o, en caso contrario, conceder nuevo plazo de presentación de ofertas a partir de la misma. Principio de congruencia de las resoluciones del TACPCAC y alcance de las mismas. El TACPCAC tiene competencias para conocer de cuantas decisiones ilegales se hayan adoptado durante el procedimiento de adjudicación.

Materia:

Pliegos.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 124/2016, de 11 de octubre.

Resolución del recurso especial en materia de contratación,  contra la resolución nº 331/2016, de 19 de agosto de 2016, de la Directora Gerente del Hospital Universitario Nuestra Sra. de la Candelaria, por la que se acuerda la adjudicación del contrato de suministro de embutidos y lacteos para el citado complejo hospitalario.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 123/2016, de 6 octubre.

Resolución acordando la Inadmisión del recurso por falta de competencia del Tribunal para conocer de un recurso administrativo ordinario, como es el potestativo de reposición.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 122/2016, de 6 de octubre.

Resolución mantenimiento suspensión procedimiento, artículos 45 del TRLCSP, y 21 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones, en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, aprobado por Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre.

Materia:

Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:

Mantener Medida Provisional.

Resolución 121/2016, de 4 de octubre.

Resolución contra la adjudicación. Cláusula 3 del Pliego de Cláusula Particulares determina que el contrato está excluido del ámbito de aplicación del TRLCSP, al tratarse de un contrato de los contemplados en el artículo 4.1.g) de la citada norma legal. El recurrente no se opuso a la naturaleza del contrato prevista en el Pliego hasta que no resulta adjudicatario de determinados lotes del mismo, no procedió a recurrir el Pliego en el momento procedimental oportuno y presentó oferta para participar en la licitación, aceptando incondicionalmente el contenido de aquél. Doctrina jurisprudencial del principio de que el Pliego es la “Ley del contrato”. Doctrina jurisprudencial del principio de los “actos propios” y de la inadmisibilidad de “venire contra factum propium”. El contrato no se encuentra dentro de los contemplados en el artículo 40.1 del TRLCSP, puesto que no le es de aplicación dicha norma.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 120/2016, de 3 de octubre.

Recurso contra la adjudicación. Concepto jurisprudencial de interés legítimo, que requiere que la resolución del recurso pueda generar un beneficio o evitar un perjuicio cierto y efectivo en la esfera del recurrente. La recurrente no podría resultar adjudicataria ni en el hipotético caso de prosperar su recurso. Concepto jurisprudencial de la discrecionalidad técnica de la Administración. Presunción de certeza y acierto de los informes emitidos por los técnicos de la Administración y carga de la prueba en contrario para la recurrente. La recurrente no prueba que la valoración técnica de las ofertas del adjudicatario y otros licitadores esté incursa en error, vulneración de los pliegos o del ordenamiento jurídico, o arbitrariedad. La jurisprudencia del TJUE permite al órgano de contratación repartir discrecionalmente el peso de un criterio de adjudicación entre los aspectos que componen el mismo . Inadmisión por falta de legitimación activa de la recurrente

Materia:

Legitimación activa y Representación.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 119/2016, de 3 de octubre.

Recurso contra la adjudicación. Contrato de gestión de servicio público no incluido entre los contratos previstos en el artículo 40.1 del TRLCSP. Efecto directo de la Directiva 2014/23/UE, de concesiones, a partir de la finalización del plazo para trasponer la misma a nuestro ordenamiento jurídico sin que se haya llevado a cabo la misma. El contrato no está sujeto a regulación armonizada por tener un valor inferior al umbral establecido en el artículo 8.1 de la citada directiva. El contrato tiene una duración inferior a los 5 años.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 118/2016, de 27 de septiembre.

Resolución acordando la Inadmisión del recurso especial por extemporáneo. Notificación postal del acto impugnado. La remisión de la notificación tiene lugar el día en que ésta se encontraba ya en poder del operador postal que iba a ejecutar su proceso de entrega.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 116/2016, de 26 de septiembre.

Recurso contra la adjudicación del servicio de limpieza edificios administrativos. Se insta la nulidad de la adjudicación por entender no ajustada a derecho la valoración de la oferta de la adjudicataria señalando que las máquinas fregadoras-barredoras incluidas, incumplen requisitos técnicos de los pliegos. Respeto del principio de discrecionalidad técnica de la Administración por el Tribunal y aplicación del principio de que el Pliego es la ley del contrato. Desestimación.

Materia:

Adjudicación /Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 115/2016, de 22 de septiembre.

Resolución acordando la suspensión del procedimiento de contratación. Recurso contra el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. La suspensión se adopta dado que el recurso se centra en una supuesta limitación injustificada de la concurrencia y con el fin de evitar la generación de perjuicios tanto para el interés público, como para el interés particular de los potenciales licitadores, que, o bien hayan decidido no presentar ofertas al entender que no pueden cumplir con las exigencias de los pliegos, o bien habiendo concurrido a la adjudicación del contrato, resulten excluidos por no ajustarse a las mismas. La suspensión no afectará en ningún caso al plazo de licitación (art. 43 del TRLCSP).

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Adopción Medida Provisional.

Resolución 114/2016, de 21 de septiembre.

Resolución acordando la suspensión del procedimiento de contratación. Recurso contra el Anuncio de Licitación, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. La suspensión se adopta dado que el recurso se centra en una supuesta limitación injustificada de la concurrencia y  con el fin de evitar la generación de perjuicios tanto para el interés público, como para el interés particular de los potenciales licitadores, que, o bien hayan decidido no presentar ofertas al entender que no pueden cumplir con las exigencias de los pliegos, o bien habiendo concurrido a la adjudicación del contrato, resulten excluidos por no ajustarse a las mismas. La suspensión no afectará en ningún caso al plazo de licitación (art. 43 del TRLCSP). 

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Adopción Medida Provisional.

Resolución 113/2016, de 20 de septiembre.

Recursos acumulados (3) contra adjudicación servicio de cocina Hospital. Estimación por valoración introduciendo criterios de juicio de valor no contemplados. Existencia de únicamente 2 sobres. No cumplimiento iter legal, apertura criterios objetivos primero y subjetivos. Anulación de adjudicación y de Pliegos y procedimiento de contratación, por causa de nulidad radical.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 112/2016, de 20 de septiembre.

Resolución acordando la suspensión del procedimiento de contratación. Recurso contra exclusión. Órgano de contratación no hace manifestación alguna con respecto a la medida solicitada por el recurrente.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Adopción Medida Provisional.

Resolución 111/2016, de 20 de septiembre.

Recurso contra adjudicación´de contrato de suministro. Extemporáneo: la presentación del recurso especial en la oficina de correos no interrumpe el plazo de interposición del mismo, si  el mismo día no se remite, al órgano competente para resolverlo o al órgano de contratación.  

Materia:

Plazo Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 110/2016, de 20 de septiembre.

Recurso contra la adjudicación. Los Pliegos constituyen la “Ley del contrato” y obligan a licitadores y órganos de contratación. Principio de discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 109/2016, de 20 de septiembre.

Recurso contra el Anuncio de Licitación, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y documentación contractual. Contrato administrativo especial del artículo 19 del TRLCSP, no contemplado dentro de los susceptibles de recurso especial en materia de contratación por el artículo 40.1 del TRLCSP. Inadmisión.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 108/2016, de 20 de septiembre.

Recurso contra Pliegos licitación contrato privado concesión uso bien inmueble demanial. Estimación Recurso por naturaleza de concesión de servicio (contrato gestión de servicio público).Gestión y explotación como centros de ocio complementario turístico, declarando la nulidad de los Pliegos  y ordenándose la retroacción del procedimiento al objeto de que se elaboren unos pliegos conformes a la naturaleza principal de gestión de servicio público del objeto de la contratación.

Materia:

Pliegos.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 107/2016, de 16 de septiembre.

Recurso contra adjudicación de suministro. Presentación en correos sin remisión de copia en formato electrónico del Recurso ni al órgano de contratación ni al Tribunal. Entrada en el registro del órgano de contratación fuera del plazo de 15 días hábiles. Extemporáneo. Inadmisión.

Materia:

Plazo Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 106/2016, de 13 de septiembre.

Acumulación tres REMC interpuestos por diferentes licitadores contra la adjudicación mismo contrato servicio cocina Hospital Lanzarote.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Acumulación.

Resolución 105/2016, de 9 de septiembre.

Recurso contra la adjudicación. El plazo previsto en el artículo 151.2 del TRLCSP no es ampliable. La documentación requerida al licitador propuesto como adjudicatario ha de ser aportada dentro de plazo o se entenderá que retira su oferta. Pliego es “Ley del contrato”. Principios de Transparencia, seguridad jurídica e igualdad de trato. Desestimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 104/2016, de 7 de septiembre.

Recursos de sindicato contra pliegos servicio vigilancia y seguridad edificios públicos. El órgano de contratación puede elegir como único criterio de adjudicación el precio. Art.150 TRLCSP. La inclusión de cláusulas sociales en los Pliegos es potestad del órgano de contratación. La elección de los medios de acreditación de la solvencia económica corresponde también al órgano de contratación: artículo 11 Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Desestimación.

Materia:

Pliegos.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 103/2016, de 5 de septiembre.

Resolución de acumulación de cinco REMC interpuestos por Sindicato contra Pliegos Servicio vigilancia.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Acumulación.

Resolución 101/2016, de 25 de agosto.

Recursos contra el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, alegando afectación de la libre competencia y nulidad de cláusula sobre acreditación de solvencia técnica que sólo la permite con clasificación. Estimación parcial del recurso anulando la cláusula indicada pues el artículo 46 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas vigente permite acreditar la solvencia también por otros medios. Desestimación pretensión de que el pliego afecte a libre competencia por contener cláusulas sociales como criterio de adjudicación, ya que están permitidas por la normativa nacional y comunitaria.

Materia:

Capaciadad/Solvencia/Clasificación.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 100/2016, de 23 de agosto.

Resolución acumulación dos procedimientos de REMC mismo recurrente.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Acumulación.

Resolución 99/2016, de 22 de agosto.

Recurso contra la adjudicación. Contra las resoluciones de los tribunales y órganos competentes para resolver los recursos especiales en materia de contratación no cabe plantear recurso administrativo alguno, directa o indirectamente, y sólo puede acudirse a la vía de la jurisdicción contencioso-administrativa. Para su admisión y valoración, las mejoras propuestas por los licitadores han de guardar relación directa con el objeto del contrato y deben suponer un plus en la realización de la prestación a contratar, que suponga una mejor ejecución de la misma y no implique coste alguno para la Administración contratante. Pueden ser consideradas como mejoras la ejecución de prestaciones accesorias para el contratista, sin coste para el órgano de contratación. Se aprecia temeridad en la interposición del recurso y se impone sanción económica.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 98/2016, de 19 de agosto.

Adopción de oficio de medida provisional suspensión procedimiento licitación.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Adopción Medida Provisional.

Resolución 97/2016, de 10 de agosto.

Recurso contra adjudicación servicio Cabildo de Lanzarote. Inadmisión por incompetencia de este Tribunal al no estar publicado Convenio correspondiente.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 96/2016, de 10 de agosto.

Resolución que deniega solicitud suspensión procedimiento instada por el recurrente en recurso contra acto de valoración y expediente de contratación.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Denegación Medida Provisional.

Resolución 95/2016, de 8 de agosto.

Recurso contra Adjudicación contrato suministro energía eléctrica. Desestimasión.Recurso indirecto contra el PPT. 

Materia:

Plazo interposición.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 94/2016, de 29 de julio.

Resolución accediendo a adoptar medida provisional de suspensión del procedimiento instada por recurrente en REMC contra Pliegos Servicio de seguridad.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Adopción Medidas Provisionales.

Resolución 93/2016, de 29 de julio.

Recurso contra adjudicación interpuesto por entidad que posteriormente desiste y solicita se declare concluso el recurso por no entrañar interés general, ni entender conveniente su sustanciación al amparo del artículo 91.2 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre. No se aprecia razón de interés público que recomiende la resolución del recurso interpuesto, por lo que, se acepta de plano el desistimiento solicitado y se decreta el archivo del expediente.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Desestimiento.

Resolución 92/2016, de 27 de julio.

Recurso contra adjudicación contrato suministro. Interposición con posterioridad al plazo de 15 días desde remisión notificación adjudicación, artículo 44.2 TRLCSP. Inadmisión.

Materia:

Plazo Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 91/2016, de 26 de julio.

Recurso contra la exclusión. Discrecionalidad técnica de la Administración. Falta de motivación del acto impugnado. Interposición del recurso aún cuando no ha sido permitido el acceso del interesado al expediente de contratación, artículo 16.1 del RPERDMC. Estimación.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 90/201, de 22 de julio.

Recurso contra la adjudicación relacionado con la resolución 47/2016, de 10 de mayo. Pliego “Ley del contrato”. El órgano de contratación está obligado legalmente a concretar los criterios de adjudicación. La oscuridad de una cláusula no puede perjudicar a los licitadores y su interpretación debe ser la que más favorezca a la libertad de concurrencia, no pudiendo generar discriminación en contra de quien ha presentado oferta dentro de los límites expresamente previstos en el Pliego. El órgano de contratación, ante lo dispuesto en una resolución anterior de este Tribunal sobre el mismo contrato, valora a los dos licitadores utilizando idénticos parámetros y considera que ambos presentan oferta válida y merecedora de la máxima puntuación. Principio de igualdad. Discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 89/2016, de 22 de julio.

Recurso contra la adjudicación. Resolución aclaratoria de la resolución por la que se inadmite el recurso presentado por falta de legitimación. inadmitido el recurso, no es susceptible el mismo de producir el efecto legal previsto en el artículo 45 del TRLCSP y no cabe pronunciamiento alguno en cuanto la suspensión del expediente de contratación 

Materia:

Legitimación Activa/Representación

Tipo de resolución:

Aclaratoria.

Resolución 88/2016, de 21 de julio.

Recurso contra adjudicación suministro. Práctica prueba pericial dictamen sobre cumplimiento características técnicas exigidas en PPT respecto a la oferta de la adjudicataria. Principio los pliegos son la ley del contrato y respecto discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 87/2016, de 21 de julio.

Recurso contra la adjudicación. Valoración de las ofertas debidamente motivada, sin que quepa apreciar error, ni arbitrariedad en la misma. Discrecionalidad técnica de la Administración.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 86/2016, de 20 de julio.

Recurso contra la adjudicación. Revelación involuntaria de datos de las ofertas de los licitadores relativas a determinados criterios valorables mediante fórmulas aritméticas en el sobre destinado a la documentación referente a los criterios evaluables mediante juicio de valor. La configuración en el PCAP de los criterios de adjudicación y de la presentación de las proposiciones induce a que se produzca la citada situación. No puede entenderse que toda vulneración del orden de valoración de los criterios haya de traer como consecuencia el resultado de excluir a los licitadores cuya oferta se vea afectada por tal circunstancia, pues además se requiere la concurrencia de la vulneración del principio de igualdad, es decir que quede constatado que el conocimiento anticipado de los datos de los criterios objetivos ha tenido peso en la valoración de la oferta con respecto a los criterios subjetivos.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 85/2016, de 20 de julio.

Actos no susceptibles de recurso especial en materia de contratación. Aplicación del artículo 40 del TRLCSP.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 84/2016, de 19 de julio.

Recurso contra adjudicación contrato de suministro ordenadores características determinadas. Prueba pericial practicada, dictamen de perito. Respeto al principio de discrecionalidad técnica.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 83/2016, de 18 de julio.

Recurso contra adjudicación. Aplicación artículo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, incompetencia Tribunal

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 82/2016, de 14 de julio.

Resolución accordando la modificación de la resolución 82/2016, sobre periodo de prueba.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Modificación.

Resolución 81/2016, de 13 de julio.

Recurso contra la adjudicación. Recurrente ya había sido excluido de la licitación y se había desestimado recurso especial en materia de contratación interpuesto contra la citada exclusión. Concepto jurisprudencial de interés legítimo, que requiere que la resolución del recurso pueda generar un beneficio o evitar un perjuicio cierto y efectivo en la esfera del recurrente. La expectativa de convocatorio de nuevo procedimiento de contratación no es suficiente para acreditar el interés legitimo, que no es asimilable al interés de legalidad. La legitimación para recurrir la adjudicación requiere la condición de licitador.

Materia:

Legitimación activa y representación.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 80/2016, de 11 de julio.

Recurso contra la exclusión. El recurrente tuvo conocimiento de su exclusión en el momento de la adjudicación. Exclusión contraria a Derecho por contravenir el PCAP. No puede excluirse al licitador que no haya presentado oferta válida, voluntaria o involuntariamente, para ser valorada con respecto a un criterio de adjudicación, pues no es un requisito de admisibilidad de la proposición. Principio antiformalista y subsanación de proposiciones. Limitación injustificada de la libertad de concurrencia.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 79/2016, de 8 de julio.

Recurso contra los Pliegos. Inclusión de condiciones especiales de ejecución. La obligación de subrogarse en la posición de empleador viene determinada por la normativa laboral, los pliegos se limitan a informar sobre la existencia de la misma. El órgano de contratación puede exigir la aplicación de disposiciones más favorables para las retribuciones de los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato, siempre que no sean contrarias al Derecho comunitario, sin que ello suponga la vulneración del Convenio Colectivo aplicable. El órgano de contratación puede prever como criterio de adjudicación la contratación del personal adscrito a la ejecución del contrato a jornada completa

Materia:

Pliegos.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 78/2016, de 1 de julio.

Solicitud de ampliación del plazo legal para la interposición de recurso especial en materia de contratación, con objeto de examinar el expediente de contratación, cuya vista también se solicita. El órgano de contratación es el competente para dar vista del expediente contractual en la fase anterior a la interposición del recurso (artículo 16.1 del RPERDMC). El plazo para la interposición del recurso no es prorrogable, ni ampliable, en caso alguno; si el órgano de contratación no permite el acceso al expediente, no queda el interesado eximido de presentar el recurso en el plazo previsto en el artículo 44.2 del TRLCSP, sin prejuicio de que pueda alegar tal circunstancia en el mismo (artículo 16.2 del RPERDMC).

Materia:

Otros incidentes.

Tipo de resolución:

No conceder ampliación de plazo.

Resolución 77/2016, de 1 de julio.

Recurso contra el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Cláusulas de presentación de documentación relativas a los criterios que suscitan incluir dentro del sobre de los criterios evaluables mediante juicio de valor, datos que revelan el contenido de las propuestas relativas a los criterios valorables mediante la mera aplicación de fórmulas aritméticas,provocando la inmediata exclusión de los licitadores. Orden de valoración de criterios establecido en el artículo 150.2 del TRLCSP. El pliego impugnado tiene un contenido imposible y es nulo de pleno Derecho. El órgano de contratación admite la incorrecta redacción del PCAP e interesa la estimación del recurso.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 76/2016, de 30 de junio.

Recurso contra adjudicación. Desestimación. Pliegos son ley del contrato. Principio de discrecionalidad técnica de la Administración.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 75/2016, de 29 de junio.

Recurso contra adjudicación. Estimación: error en puntuación criterio objetivo. Los pliegos son la ley de contrato. Principio de igualdad de trato entre los licitadores.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 74/2016, de 28 de junio.

Recurso contra acuerdo de la Mesa de Contratación. Actos de trámites cualificados y no cualificados. Propuesta de adjudicación y valoración de las proposiciones por la Mesa no son actos cualificados y no son susceptibles de REMC, sin perjuicio de lo que se alegue contra ellos al impugnar la adjudicación. Art. 40 del TRLCSP y 107.1 de la LRJPAC. Inadmisión.

Materia:

Actos de Trámite.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 73/2016, de 27 de junio.

Recurso contra acto de contrato administrativo especial. Incompetencia del Tribunal al no existir Convenio de atribución de competencias. Artículo 41.4 TRLCSP y artículo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, por el que se crea el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias. Inadmsión.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 72/2016, de 27 de junio.

Resolución acordando la suspensión del procedimiento de contratación. Recurso contra la exclusión. Ponderación de intereses y perjuicios.

Materia:

Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:

Suspensión.

Resolución 71/2016, de 23 de junio.

Recurso contra adjudicación acuerdo marco suministro. Interposición con posterioridad al plazo de 15 días desde remisión notificación adjudicación, artículo 44.2 TRLCSP. Inadmisión.

Materia:

Plazos de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 70/2016, de 22 de junio.

Dos Recursos acumulados, uno contra exclusión procedimiento incumplimiento requerimientos técnicos mínimos, desestimado principios pliego ley del contrato y discrecionalidad técnica de la Administración; y otro contra acto de trámite no susceptible recurso especial, inadmisión.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 69/2016, de 22 de junio.

Acumulación de dos Recursos especiales en materia de contratación mismo procedimiento e idéntico recurrente.

Materia:

Otras Incidentes.

Tipo de resolución:

Acumulación.

Resolución 68/2016, de 20 de junio.

Recurso contra anuncio de licitación y PCA de contrato de servicio de importe inferior a umbral de regulación armonizada. No susceptible de recurso especial materia de contratación. Inadmisión.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 67/2016, de 17 de junio.

Recurso especial contra Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. No procede dicho recurso contra actos de contrato servicio categoría 21 Anexo II artículo 10 TRLCSP; inferiores a 209.000,00 €.También extemporáneo. Inadmisión.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 66/2016, de 16 de junio.

Recurso contra la adjudicación. Valoración de criterios de adjudicación introducidos ex novo, no previstos en el PCAP, ni en el anuncio de licitación. Introducción ex novo de un procedimiento de valoración distinto al previsto en el PCAP. Error no subsanable en la valoración. Vulneración de los principios de igualdad y transparencia. Discrecionalidad técnica de la Administración y falta de motivación. Estimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 62/2016, de 8 de junio.

Recurso contra Pliego Cláusulas Administrativas Particulares. Plazo de interposición: Desde DOUE (con indicación Perfil Contratante). Jurisprudencia y doctrina anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y aplicación del artículo 19.1 y 2 del citado Reglamento. Inadmisión por extemporáneo.

Materia:

Plazos de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 61/2016, de 3 de junio.

Recurso contra Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y de Prescripciones Técnicas. Inadmisión por pérdida sobrevenida de su objeto debido a Desistimiento artículo 155 TRLCP.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 60/2016, de 3 de junio.

Recurso contra Anuncio de licitación y Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y de Prescripciones Técnicas. Inadmisión por pérdida sobrevenida de su objeto debido a Desistimiento artículo 155 TRLCP.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 59/2016, de 3 de junio.

Recurso contra resolución acordando excluir de licitación y declarar desierto el procedimiento de contratación. El órgano de contratación puede requerir al licitador la aclaración de su oferta, pero tales aclaraciones no pueden suponer la modificación de los términos de la misma. Concepto de error material. Los errores materiales son subsanables siempre que no supongan la modificación de la oferta. Oferta no admisible por no cumplir con los requisitos exigidos por los pliegos y con la normativa aplicable.Desestimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

 

Resolución 58/2016, de 25 de mayo

Resolución por la que se corrige el error material de transcripción detectado en la cabecera de la resolución 56/2016.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Corección Error material.

Resolución 57/2016 de 25 de mayo.

Resolución por la que se corrige el error material de transcripción detectado en la cabecera de la resolución 55/2016.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Corección Error material.

Resolución 56/2016, de 25 de mayo.

Recurso contra la adjudicación. Acto no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Aplicación del artículo 40 del TRLCSP. Inadmisión.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 55/2016 de 25 de mayo

Recurso contra la adjudicación. Acto no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Aplicación del artículo 40 del TRLCSP. Inadmisión.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 54/2016 de 24 de mayo.

Recurso contra Pliegos de contratación. Presentación extemporánea, según artículo 44.2 del TRLCSP y 19 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual, aprobado por Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre. Inadmisión.

Materia:

Plazo Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 52/2016, de 23 de mayo.

Recurso contra la adjudicación. Contrato derivado de acuerdo marco. Valoración de criterio de adjudicación no previsto en el PCAP, ni en el anuncio, ni en la invitación cursada. Vulneración de los principios de igualdad y transparencia. Estimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 51/2016, de 23 de mayo.

Recurso contra adjudicación Servicio dirección facultativa obra. Error en puntuar criterios objetivos de oferta declarada desproporcionada, no invalidante de la adjudicación. Exclusión debida de oferta temeraria, pero no desvirtuada clasificación del resto de ofertas. Principio de concurrencia y adjudicación a la oferta más ventajosa por aplicación criterios objetivos del PCA, salvaguardados. Desestimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 50/2016, de 18 de mayo.

Recurso contra la adjudicación. Arraigo territorial como criterio de adjudicación (o requisito de solvencia) contrario al principio de igualdad y no discriminación y contrario al ordenamiento jurídico comunitario europeo. Los criterios de adjudicación deben guardar relación directa con el objeto del contrato. Existencia de causa de nulidad de pleno Derecho que implica la nulidad de la totalidad de las actuaciones del procedimiento. Estimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 49/2016, de 18 de mayo.

Recurso contra exclusión en procedimiento de licitación por no subsanación en plazo de documentación sobre nº 1. Lugar de presentación y plazo, el indicado en la notificación de subsanación. Es aplicable lo dispuesto para la subsanación, el artículo 81.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre y no lo señalado para el supuesto de presentación de proposiciones en el artículo 80.4. Doctrina de Tribunales de recursos contractuales.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 48/2016, de 13 de mayo.

Recurso contra adjudicación. Alegación cláusula oscura del PPT. Doctrina no aplicable. Pliego “ley del contrato”. Desestimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 47/2016, de 9 de mayo.

Recurso contra la adjudicación. Pliego “Ley del contrato”. El órgano de contratación está obligado legalmente a concretar los criterios de adjudicación. La oscuridad de una cláusula no puede perjudicar a los licitadores y su interpretación debe ser la que más favorezca a la libertad de concurrencia, no pudiendo generar discriminación en contra de quien ha presentado oferta dentro de los límites expresamente previstos en el Pliego. Discrecionalidad técnica de la Administración. Estimación

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 46/2016, de 9 de mayo.

Recurso contra exclusión licitadora por lugar presentación oferta. Lugar indicado anuncios licitación. Diligencia debida Administración. Criterio antiformalista y promoción concurrencia. Estimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 45/2016, de 29 de abril.

Recurso contra resolución acordando excluir de licitación y declarar desierto el procedimiento de contratación. Discrecionalidad técnica de la Administración, necesidad de motivación. Principio de no contravención de los actos propios. Nulidad del acto impugnado y retracción para motivarlo o admitir al licitador. Estimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 44/2016, de 29 de abril.

Resolución contra adjudicación servicio limpieza: estimación. Mejoras valoradas no ceñidas al objeto del contrato descrito en los pliegos que son ley del contrato. Principio igualdad de trato y transparencia. Retroacción procedimiento.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 43/2016, de 22 de abril.

Recursos contra anuncio y Pliegos de contrato administrativo especial: servicio cafeteríacomedor HUC. Inadmisión por no ser contrato susceptible de recurso especial en materia de contratación: artículo 40 .1 TRLCSP.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 42/2016, de 21 de abril.

Recurso contra la exclusión. Solvencia y compromiso de adscripción de medios. Los pliegos constituyen la “Ley del contrato”. La disponibilidad efectiva de los medios sólo puede exigirse al licitador seleccionado como adjudicatario. Imponer a los licitadores la disponibilidad de los medios y el arraigo territorial, como requisito de admisión es desproporcionado y vulnera los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. El órgano de contratación está obligado legalmente a concretar los requisitos de selección de los licitadores. La oscuridad de una cláusula no puede perjudicar a los licitadores y su interpretación debe ser la que más favorezca a la libertad de concurrencia. Estimación.

Materia:

Adjudicación/Exclusión/Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 41/2016, de 21 de abril.

Recurso contra el anuncio de licitación. Inadmisión por extemporáneo.

Materia:

Plazo de interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 40/2016, de 20 de abril.

Resolución acordando la suspensión del procedimiento de contratación. Recurso contra exclusión. No se ha procedido a la apertura de las ofertas relativas a los criterios de adjudicación evaluables mediante la mera aplicación de fórmulas aritméticas. Órgano de contratación manifiesta su conformidad con la medida.

Materia:

Medida provisional.

Tipo de resolución:

Adopción medida provisional.

Resolución 39/2016, de 18 de abril.

Resolución por la que se acuerda la corrección de error material de trancripción advertido en la Resolución número 37/2016, de 15 de abril.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Correción de error.

Resolución 38/2016, de 18 de abril.

Recurso contra Pliego Cláusulas Administrativas Particulares. Plazo de interposición: Desde DOUE (con indicación Perfil Contratante). Artículo 19.1 y 2 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual, aprobado por Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre. Inadmisión por extemporáneo.

Materia:

Plazo de interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 37/2016, de 15 de abril.

Recurso contra la Adjudicación. Pliegos “Ley del contrato”. Principio discrecionalidad técnica de la Administración, control del TACPCAC sólo jurídico, de comprobación de que no haya errores, ni actuación arbitraria. Informe técnico, acuerdo de la Mesa de Contratación y acuerdo de adjudicación no están motivados debidamente. Corrección de error aritmético. Estimación parcial. Anulación de adjudicación y retroacción de las actuaciones del expediente al objeto de motivar debidamente.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Estimación parcial.

Resolución 36/2016, de 15 de abril.

Recurso contra desistimiento contrato, artículo 155 TRLCSP. Acto de destitimiento asimilable a la adjudicación para su consideración como susceptible de recurso especial en materia de contratación. Desestimación. Cumplimiento de los requisitos del desistimiento.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 35/2016, de 13 de abril.

Resolución adopción medida provisional suspensión procedimiento de contratación en Recurso especial en materia de contratación contra exlusión de la licitación.

Materia:

Medidas Provisionales.

Tipo de resolución:

Adopción medida provisional.

Resolución 34/2016, de 12 de abril.

Resolución por la que se procede a la aclaración de la Resolución número 22/2016, de 16 de marzo de 2016, por la que se resuelven los recursos especiales en materia de contratación números 04 y 05-2015-OBRAS-PUERTOS CANARIOS.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Aclaración.

Resolución 33/2016, de 12 de abril.

Recurso contra los pliegos. Actos no susceptibles de recurso especial en materia de contratación. Aplicación del artículo 40 del TRLCSP. Inadmisión.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 31/2016, de 6 de abril.

Acumulación tres recursos especiales interpuestos contra el anuncio y pliegos de la misma contratación administrativa especial.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Acumulación.

Resolución 30/2016, de 6 de abril.

Recurso contra anuncio y pliegos. Contrato de arrendamiento industrial, carácter privado, excluido del TRLCSP, artículo 4.1, y contrato no previsto entre los supuestos del artículo 40 como susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión por incompetencia del Tribunal.

Materia:

Otras cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 29/2016, de 6 de abril.

Recurso contra la adjudicación. Legitimación, interés legítimo e interés de legalidad. Criterio objetivo en el que resultan valoradas por igual todas las ofertas de los licitadores, planteamiento de si ha podido ser introducido para incrementar fraudulentamente el peso porcentual de los criterios objetivos. Pliego “Ley del contrato”. No cabe combatir los pliegos cuando no se impugnaron en plazo y se concurrió a la licitación. Excepción en caso de nulidad radical. Discrecionalidad técnica de la Administración, competencias del Tribunal sólo para apreciar cuestiones de carácter jurídico, inexistencia de errores y arbitrariedad. Desestimación.

Materia:

Pliegos.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 28/2016, de 30 de marzo.

Recurso contra la Adjudicación. Error informe técnico. Principio discrecionalidad técnica y el Pliego es ley del contrato. Estimación parcial. Anulación de adjudicación y Retroacción expediente.

Materia:

Motivación. Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Estimación Parcial.

Resolución 27/2016, de 28 de marzo.

Recurso contra Pliegos de Universidad de La Laguna. No existiendo aún Convenio con Tribunal. Artículo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero por el que se crea el Tribunal. Inadmisión por incompetencia.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 24/2016, de 18 de marzo.

Resolución acordando el levantamiento parcial de las suspensión “ope legis” prevista en el art 45 del TRLCSP. Contrato licitado por lotes, manteniéndose únicamente la suspensión del procedimiento en cuanto a la adjudicación del lote objeto del recurso.

Materia:

Pliegos

Tipo de resolución:

Levantamiento parcial de la suspensión.

Resolución 23/2016, de 18 de marzo.

Recurso contra adjudicación. Oferta económica, conformidad con el PCA. Motivación de la Resolución de Adjudicación. Desestimación.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 22/2016, de 16 de marzo.

Recurso contra la adjudicación. Legitimación, interés legítimo e interés de legalidad. Pliego “Ley del contrato”. No cabe combatir los pliegos cuando no se impugnaron en plazo y se concurrió a la licitación. Excepción en caso de nulidad radical. Discrecionalidad técnica de la Administración, competencias del Tribunal sólo para apreciar cuestiones de carácter jurídico, inexistencia de errores y arbitrariedad. Imposibilidad de subsanar la motivación y errores en evaluación de criterios subjetivos cuando ya se conoce el contenido de la oferta económica. Estimación parcial de uno de los recursos e inadmisión del otro por no acreditar legitimación activa.

Materia:

Motivación/Discrecionalidad Técnica

Tipo de resolución:

Estimación Parcial/Inadmisión.

Resolución 21/2016, de 11 de marzo

Recurso contra exclusión licitación por no subsanación en plazo, con petición Medida de suspensión del rocedimiento. Denegación

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 20/2016, de 10 de marzo.

Recurso contra los Pliegos. Invocación prescripciones técnicas restrictivas y vulneración libre concurrencia.Principio de discrecionalidad técnica de la Administración. Necesidades a contratar las determina el órgano de contratación. Desestimación.

Materia:

Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 18/2016, de 4 de marzo.

Recurso especial contra adjudicación. Bajas desproporcionadas justificadas, procedimiento contradictorio correcto, Directivas europeas. Principio de discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación.

Materia:

Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 17/2016, de 26 de febrero.

Recurso contra Pliego Cláusulas Administrativas Particulares. Plazo de interposición: Desde DOUE (con indicación Perfil Contratante). Artículo 19.1 y 2 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual, aprobado por Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre. Inadmisión por extemporáneo.

Materia:

Plazo de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 16/2016, de 26 de febrero.

Recurso contra Pliego Cláusulas Administrativas Particulares. Plazo de interposición: Desde DOUE (con indicación Perfil Contratante). Jurisprudencia anterior a la entrada en vigor del Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y aplicación del artículo 19.1 y 2 del citado Reglamento. Inadmisión por extemporáneo.

Materia:

Plazo de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 15/2016, de 26 de febrero.

Recurso contra Pliego Cláusulas Administrativas Particulares.Plazo de interposición: Desde DOUE (con indicación Perfil Contratante). Inadmisión por extemporáneo.

Materia:

Plazo de Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 14/2016, de 24 de febrero.

Recurso contra la adjudicación. No se acredita que la oferta de la adjudicataria haya incurrido en incumplimiento del PPT, sino, que la misma es conforme a los pliegos. Discrecionalidad técnica de la Administración. El órgano de contratación está obligado legalmente a concretar los requisitos de selección de los licitadores. La oscuridad de una cláusula no puede perjudicar a los licitadores y su interpretación debe ser la que más favorezca a la libertad de concurrencia. Desestimación.

Materia:

Adjudicación-Exclusión-Valoración.

Tipo de resolución:

Desestimación.

Resolución 13/2016, de 19 de febrero.

Recurso contra la exclusión. Solvencia técnica y certificados de calidad. El Pliego se limita a transcribir literalmente el TRLCSP, sin especificar qué certificados de calidad han de aportarse por los licitadores al objeto de acreditar suficientemente su solvencia técnica. El órgano de contratación está obligado legalmente a concretar los requisitos de elección de los licitadores. La oscuridad de una cláusula no puede perjudicar a los licitadores y su interpretación debe ser la que más favorezca a la libertad de concurrencia. La exigencia de certificados de calidad como alternativa de acreditación. Necesidad de solicitar aclaración al licitador cuando la oferta pueda generar dudas razonables sobre su adecuación al Pliego, antes de excluirla o admitirla. Nulidad y conservación de actos cuyo contenido no se ve afectado por la misma. Estimación.

Materia:

Adjudicación-Exclusión-Valoración.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 12/2016, de 18 de febrero.

Reclamación artículo 101 Ley 31/2007, de 30 de octubre.Inadmisión incompetencia.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 11/2016, de 11 de febrero.

Recurso contra adjudicación. Documento que implica subcontratación prohibida presentado en el plazo de 10 días concedido a la propuesta como adjudicataria. Posibilidad de subsanar la acreditación de medios a adscribir al contrato conforme al compromiso de medios del Sobre nº 1. Estimación parcial, retroacción del expediente al momento de acreditación de medios.

Materia:

Capacidad.

Tipo de resolución:

Estimación Parcial.

Resolución 10/2016, de 4 de febrero.

Recurso contra la adjudicación y la exclusión. En la oferta se describe el producto ofertado reproduciendo literalmente las exigencias del Pliego. Necesidad de solicitar aclaración al licitador cuando la oferta pueda generar dudas razonables sobre su adecuación al Pliego, antes de excluirla o admitirla. Discrecionalidad técnica de la Administración, necesidad de motivación. Principios de transparencia e igualdad de trato. Nulidad y conservación de actos cuyo contenido no se ve afectado por la misma. Estimación.

Materia:

Adjudicación.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 9/2016, de 29 de enero.

Recursos contra la adjudicación y la exclusión. Ofertas incursas en presunción de ser anormales o desproporcionadas. Pliego “Ley entre partes”. Imposibilidad de contemplar límites o parámetros no contemplados en los Pliegos. Discrecionalidad técnica de la Administración, necesidad de motivación. Principios de confidencialidad y de transparencia. Nulidad y conservación de actos cuyo contenido no se ve afectado por la misma. Estimación parcial.

Materia:

Adjudicación.

Tipo de resolución:

Estimación Parcial.

Resolución 7/2016, de 26 de enero.

Recurso contra admisión ofertas. Acto de trámite no susceptible Recurso. Inadmisión.

Materia:

Actos de Trámite.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 5/2016, de 20 de enero.

Recurso contra adjudicación. Aplicación artículo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, incompetencia Tribunal. Inadmisión.

Materia:

Plazos Interposición.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 4/2016, de 13 de enero.

Recurso contra exclusión procedimiento contratación. Presentación documentación en Correos, requisitos artículo 80.4 del Reglamento Gral. Ley de Contratos. Estimación.

Materia:

Plazos Interposición.

Tipo de resolución:

Estimación.

Resolución 3/2016, de 8 de enero.

Recurso contra la adjudicación. Discrecionalidad técnica de la Administración. Pliegos, ley del contrato. Inadmisión.

Materia:

Motivación. Discrecionalidad Técnica.

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 2/2016, de 5 de enero.

Recurso contra anuncio y Pliegos.Plazo de interposición, extemporáneo. Inadmisión.

Materia:

Plazos interposición

Tipo de resolución:

Inadmisión.

Resolución 1/2016, de 4 de enero.

Recurso contra adjudicación. Aplicación artículo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, incompetencia Tribunal. Inadmisión.

Materia:

Otras Cuestiones.

Tipo de resolución:

Inadmisión.