El PeFAC es el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Comunidad Canaria. Permite presentar facturas en formato electrónico (facturas electrónicas) ante cualquier órgano o entidad integrante del Sector público autonómico con presupuesto limitativo. La presentación de facturas está accesible desde la Sede electrónica de la Consejería de Hacienda en el siguiente enlace web:

https://sede.gobiernodecanarias.org/aplicaciones/pefac/ 

En estos momentos las facturas dirigidas a organismos de la Administración Local, en concreto ayuntamientos y cabildos insulares, no se pueden presentar en el PeFAC.

Una factura electrónica, denominada también con otros términos análogos como factura digital o telemática, es una factura que se expide y recibe en formato electrónico estructurado y que tiene los mismos efectos legales que una factura en papel.

El contenido del fichero es el establecido para cualquier factura en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se puede transmitir de emisor a receptor por medios telemáticos (de un ordenador a otro) en el formato que asegura su legibilidad, autenticidad e integridad.

El ÚNICO formato de factura electrónica aceptado en el PeFAC es el formato estructurado Facturae en las versiones 3.2, 3.2.1 y 3.2.2, con firma electrónica. El PeFAC no acepta ningún otro formato ni sistema de intercambio de datos como EDI o similar.

Todas las facturas emitidas por valor superior a 1.000 euros deben tramitarse por vía telemática a través de los puntos generales de entrada de facturas electrónicas de la Comunidad Autónoma de Canarias (PeFAC) o estatal (FACe). Dicha obligación es aplicable a aquellas entidades determinadas por el artículo 4 de la “Ley 25/2013, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público”.

La presentación por vía telemática de las facturas cuyo importe sea de hasta 1.000 euros es voluntaria, ya que la Comunidad Autónoma de Canarias se acoge a la exclusión incluida en la Orden de 18 de enero de 2021, de la Consejería de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, por la que se modifica la Orden de 22 de diciembre de 2014, que crea el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y regula la tramitación de la factura electrónica.

El PeFAC dispone de servicios web para la integración de aquellos sistemas de información de los proveedores que cumplan las condiciones técnicas. Si el proveedor desea integrar su sistema económico con PeFAC mediante servicios web deberá realizar los desarrollos correspondientes para dicha integración. La documentación para la integración y la especificación de los servicios web las puede encontrar en:

Los proveedores que han enviado las facturas haciendo uso de la conexión WebService, tanto si han delegando la firma de las mismas en proveedores de servicios informáticos, como si se ha utilizado el certificado del propio proveedor, en estos momentos pueden verlas a través de PFAC/Consulta de facturas sin problemas.

La presentación de facturas electrónicas exigirá que el proveedor, y en su caso el endosatario de las mismas, esté dado de alta en la base de terceros acreedores de la Comunidad Autónoma de Canarias.

El presentador de la factura, que no tiene que coincidir obligatoriamente con el emisor ni el firmante de la misma, deberá tener instalado en el navegador que utilice un certificado digital en vigor de los admitidos por el Gobierno de Canarias y acceder identificándose mediante el mismo, ya sea desde SEDE electrónica como desde los Servicios Web. Es posible utilizar un único certificado digital para enviar facturas de diferentes proveedores.

Los certificados válidos puede consultarlos en la página:

https://sede.gobiernodecanarias.org/sede/la_sede/sistemas_firma

Para poder presentar, consultar y/o anular facturas electrónicas con destino a la Comunidad de Canarias, NO es necesario realizar ningún proceso de inscripción, ni usuario o contraseña.

Existen en el mercado diversos programas que permiten a los proveedores generar facturas electrónicas en formato FACTURAE v.3.2, v.3.2.1 y 3.2.2, únicos aceptados en PeFAC. Si no dispone de ninguno, puede utilizar la aplicación de escritorio que la Consejería de Hacienda del Gobierno de Canarias pone a su disposición en el portal web del PeFAC para generación de facturas, en el siguiente enlace:

https://www.gobiernodecanarias.org/hacienda/facturacion_electronica/Generar_Facturas.html

Se trata de un programa especialmente dirigido a PYMEs, microPYMEs y trabajadores autónomos pero que no abarca la totalidad de las funcionalidades requeridas por todos los proveedores, generando los formatos v.3.2 y v.3.2.1. Le informamos también que la utilización de esta aplicación para la generación de facturas electrónicas, no es un requisito obligatorio para la posterior presentación de las mismas en PeFAC.

Para ejecutar la aplicación en entorno Windows, se debe hacer doble clic en el fichero run.bat que se encuentra en la carpeta en la que se ha descargado y descomprimido el archivo .Zip con la aplicación de escritorio. 

Para ejecutar la aplicación en MAC OS, se debe hacer clic en el fichero run.sh con el botón derecho del ratón, que se encuentra en la carpeta PeFAC dentro de Aplicaciones, Abrir con otra app, activar “Todas las aplicaciones”, hacer clic en Utilidades y abrir Terminal.

Para ejecutar la aplicación en Linux, se debe acceder en Aplicaciones a “mostrar aplicaciones”, seleccionar “Todas” y hacer doble clic en PeFAC.

Dispone también de una Guía de usuario de la aplicación que le puede ayudar en la creación de facturas electrónicas, así como los Requisitos técnicos mínimos para su instalación.

Para modificar el número de factura que asigna la aplicación de escritorio de manera automática se debe acceder, una vez seleccionada el borrador de la factura generada, a la OPCIÓN DE CONFIGURACIÓN y desde allí incluir en los campos: número de factura emitida y serie, las modificaciones de la numeración que deseamos que tenga la factura una vez se emita.
Si lo que desea es crear un número de factura que contenga letras, debe separar las letras del número de factura e indicarlas en el campo Serie. Cuando se emita la factura, la aplicación unirá la serie con el número y generará el número de factura deseado.

Ejemplo:

Si quiere emitir la factura con número factura (Serie + Número) "FLPA15030228" debería establecer la serie con el valor "FLPA" y el número de factura con el valor "15030228".

En caso de que usted tenga letras en el número de factura que desea asignar, también puede especificar el número de la factura deseado incluyendo las letras en la ventana de "Generar Facturas" en el campo "Número de factura". Pero debe tener en cuenta que una vez completados todos los datos de la factura deberá "Firmar" la factura SIN guardarla previamente como borrador, ya que, esta opción asigna el número de factura automáticamente y perderá el número de factura que usted le había asignado.
También debe tener en cuenta que al final del proceso de firma de la factura se mostrará una ventana con un mensaje indicando que los datos no son correctos, debe aceptar esta ventana ya que, como podrá comprobar, la factura se ha generado de forma correcta. En futuras versiones se resolverá este mensaje de aviso erróneo.
Una vez firmada la factura podrá acudir a PeFAC seleccionarla y enviarla.

Nota: Además de números y letras, la aplicación acepta otros caracteres como “-”, “_”, pero tenga en cuenta que existen caracteres que la aplicación no acepta como “/”.

• El firmante es quien firma la factura electrónica. Firma el .xml con su certificado electrónico.
• El emisor es el proveedor que desea presentar la factura. Está incluido en el campo “2.1 SellerParty” de la factura.  
• El receptor es el cliente a quien le emitimos la factura. Está incluido en el campo “2.2 BuyerParty” de la factura.
  
  

Se indica mediante un código, denominado DIR 3 que el proveedor debe indicar obligatoriamente dentro de la factura (Oficina Contable, Órgano Gestor y Unidad Tramitadora). La Comunidad Canaria ha unificado dicho código para estas tres unidades, así que deberá asignar el mismo código a las tres unidades.
Para conocer qué código corresponde a las unidades que deben indicarse en la factura, debe consultar el directorio accesible en el siguiente documento:

Relación Unidades Administrativas CAC :

- Relación de Unidades DIR3 ¡Actualizado! (versión 1.13 - 25/06/2021)
- Relación de unidades DIR3 de Centros Educativos ¡Actualizado! (versión 1.2 - 07/07/2021)

En relación con la aplicación de escritorio, es importante señalar que en la versión actual no existe una opción donde comprobar automáticamente los organismos adheridos al PeFAC (entre los que no se encuentran los Cabildos, Ayuntamientos, Universidades, etc.).

Junto con la factura electrónica, podrá presentarse documentos adjuntos si fuera necesario (certificaciones, albaranes, contratos, etc.). Estos archivos adjuntos deberán estar en formato .pdf ó .html

Hay que tener en cuenta, además, que el tamaño máximo permitido de una factura electrónica para su presentación, (incluídos extensiones y archivos anexos, en su caso), NO puede superar los 8 MB.

El procedimiento para presentar facturas con documentación adicional en PeFAC es el siguiente:

- En primer lugar se “envía” la factura electrónica para validar el contenido del XML.
- Una vez validada la factura, es cuando se permite adjuntar documentos. Cada documento que adjunte debe tener una descripción.
- Una vez que ha seleccionado los documentos que quiera adjuntar, es cuando puede seleccionar el botón presentar, que ya comienza con el proceso para generar el justificante de entrega y envío de la documentación al sistema contable.

NOTA:

Es necesario tener en cuenta que al anexar un documento (.pdf) al XML en formato Facturae de una factura, éste se codifica en Base64 en la aplicación de escritorio. Pero si se importa la factura desde otra aplicación con el documento anexado y codificado, la aplicación lo vuelve a codificar.
Al extraer el documento en nuestros sistemas se produce un error ya que se detectará, entonces, un fichero en Base64 y no un PDF puesto que sólo practicamos una única decodificación.

Desde la versión 1.5 de la aplicación de escritorio para la generación de facturas, disponible en PeFAC, se permiten introducir los datos de endosatario en el caso de que la factura sustente una cesión de crédito también conocida como factoring.

Tal y como se indica en la guía de usuario de la aplicación de escritorio en el apartado “5.4.4 Datos de Pago”, dentro del panel “Datos de Pago” se ha creado una nueva pestaña “Endosatario”, en la que tendrá que rellenar obligatoriamente los campos IBAN, Dirección, Población, Provincia, C.P., País, Sociedad, NIF y Cláusula de Cesión, que se corresponden con los siguientes campos se especifican en el documento técnico del standard de Facturae:

El endoso requiere que el método de Pago elegido sea exclusivamente la “Trasferencia”.

Es una factura en la cual el emisor de la misma (cedente), transfiere el crédito contenido en dicho documento a un tercero (cesionario). De este modo el cesionario será quien cobre la factura. 

Los campos del archivo XML de la factura electrónica donde se puede cumplimentar el apartado de "inversión de sujeto pasivo" son el campo 3.1.8.1. "LegalReference"(referencia legal), o bien en el campo 3.1.9.3. "InvoiceAdditionalInformation" (observaciones generales).

Si se utiliza para generar las facturas electrónicas la aplicación de escritorio que se encuentra accesible para su descarga en la página web de Información complementaria de PeFAC, la información sobre "inversión de sujeto pasivo” se debe cumplimentar, para cada línea de factura, en el campo “Concepto sin impuestos”, seleccionando el Tipo: “Operación sujeta y exenta”, Motivo: “inversión de sujeto pasivo".

El procedimiento a seguir para reflejar el "Impuesto sobre envases de plástico no reutilizables" dentro de la factura electrónica es el siguiente:

1. El impuesto se reflejará en factura en una línea separada.
2. El impuesto solo se aplica a los kilos netos de plástico no reutilizable (0.45 euros por kg de plástico no reutilizable).
3. El importe del impuesto forma parte de la base imponible del IGIC, por lo que habrá que repercutir este último impuesto.
4. En el campo de Información Adicional de cada una de estas líneas de impuesto al plástico, se especificará el siguiente texto: "Impuesto sobre envases de plástico no reutilizables. Capítulo I del Título VII de la Ley 7/2022 del 8 de abril."

Como justificación normativa para la aplicación del IGIC (punto 3 de este procedimiento) indicar que:

- Según el artículo 22.2.c) de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, se incluyen en el concepto de "contraprestación" y, por tanto, forman parte de la base imponible del impuesto:

“c) Los tributos y gravámenes de cualquier clase que recaigan sobre las mismas operaciones gravadas, excepto el propio Impuesto General Indirecto Canario y el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias.

Lo dispuesto en esta letra comprenderá los impuestos especiales que se exijan en relación con los bienes que sean objeto de las operaciones gravadas, con excepción del Impuesto especial sobre determinados medios de transporte”.

Las facturas electrónicas se presentan a través de PeFAC desde la opción “enviar factura”, en la siguiente dirección:

https://sede.gobiernodecanarias.org/hacienda/pefac/

Le informamos que si usted ha generado la factura a través de la aplicación de escritorio versión 2.7 disponible para su descarga en PeFAC, la aplicación permite -previa configuración- el envío de la factura de manera automática.

Si por algún motivo tuviera problemas para enviar una factura, ha de saber que las facturas generadas y firmadas con certificado digital, se guardan en la carpeta "Invoices", dentro del directorio donde haya descargado la aplicación en su ordenador. Una vez dentro de PeFAC, podrá seleccionar la factura a enviar en dicha carpeta.

Le solicitará también un certificado digital al pinchar en esta opción, al igual que en la opción de "Consultar" donde podrá hacer un seguimiento de las facturas presentadas.

Además el PeFAC realiza una serie de validaciones para facilitar la integración con el sistema de gestión económico-financiero (SEFLogiC), que impedirá presentar aquellas facturas electrónicas:

- en las que el formato utilizado de FACTURAE sea distinto de la versión 3.2 , 3.2.1 y 3.2.2.
- firmadas con un certificado no admitido por el Gobierno de Canarias, no válido o revocado.
- el número, proveedor y ejercicio económico sean coincidentes con otras previamente presentadas en el Punto de Entrada de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- los DIR 3 especificados para las unidades administrativas receptoras, NO pertenezcan a uno de los órganos y entidades integrantes del sector público autonómico.
- la fecha de la factura sea posterior a la fecha de presentación.

- La OC es la unidad o unidades que tienen atribuida la función de contabilidad en el Organismo Administrativo y que también son competentes para la gestión del registro contable de facturas.
- El OG es el Centro Directivo, Delegación, Subdelegación territorial u Organismo de la Administración General del Estado, Comunidad Autónoma o Entidad Local al que corresponda la competencia sobre la aprobación del expediente de gasto.
- La UT es el Órgano administrativo al que corresponda la tramitación de los expedientes, sin perjuicio de a quien competa su aprobación.

El PeFAC proporciona un justificante de la presentación de la factura que incluye la fecha y número de registro asignado por el registro electrónico correspondiente, bien se haya presentado desde la aplicación de escritorio, por sede electrónica o a través de servicios web. Un servicio web es un sistema que el PeFAC dispone para aquellos proveedores que quieran comunicar directamente sus propios programas de emisión de facturas. 

Además del registro de entrada de una factura electrónica en el PeFAC, ésta contará con un asiento en el registro contable de la Comunidad Autónoma. El proveedor podrá consultar la anotación de sus facturas electrónicas en este registro contable de facturas (RCF) a través del propio PeFAC, tanto utilizando los servicios Web como desde la sede electrónica siempre y cuando la factura haya pasado a estado REGISTRADA_RCF (Consultar facturas).

No, el sistema no es un almacén de facturas. Permite el envío, la anulación y la consulta del estado de las facturas, pero en ningún caso permite a los proveedores visualizar el original de la factura ni su descarga.

Sí, el PeFAC devolverá el estado de tramitación en el que se encuentra la factura electrónica. La consulta se podrá realizar:

- Con los certificados digitales del presentador, del NIF del emisor o del firmante de la factura en cuyo caso la identidad se obtendrá del certificado usado en la conexión a PeFAC (Portal y Servicio Web).

- A partir del 06/11/2015 también se podrá consultar las facturas sin certificado digital si se conocen determinados valores de la factura. Se especifica en el apartado 4.3 del Manual de Uso de PeFAC.

Los proveedores que han enviado las facturas haciendo uso de la conexión WebService, tanto delegando la firma de las mismas en proveedores de servicios informáticos, como si se ha utilizado el certificado del proveedor, pueden verlas también a través de PeFAC/Consulta.

Los estados por los que pasa una factura y puede consultar son:

Registrada: La factura ha sido registrada en el PeFAC. El proveedor no puede proceder a su anulación en este estado, debe de esperar a que cambie a estado Registrada_RCF.

Registrada RCF: La factura ha sido registrada en el Registro Contable de Facturas del Gobierno de Canarias. El proveedor puede solicitar la anulación si el sistema financiero/contable lo permite.

Anulada: La factura ha sido anulada por el proveedor. El proveedor puede enviar otra factura o la original corregida.

Rechazada: La factura ha sido anulada por el receptor. Atendiendo a la razón del rechazo que le debe comunicar el Gobierno de Canarias, el proveedor puede enviar la misma factura modificada o enviar una nueva factura.
El motivo del rechazo se puede consultar desde el detalle de la factura electrónica en el PeFAC de la Sede Electrónica, en concreto se muestra como "Observaciones de estado".

Contabilizada: La factura ha sido tramitada y autorizado el pago.

Pagada: La factura ha sido pagada.

Sí, se puede anular una factura electrónica presentada a través del PeFAC por el proveedor, firmante o presentador de la misma, siempre que se encuentre en un estado que lo permita (REGISTRADA_RCF) y no haya sido conformada o rechazada por el órgano gestor. Deberá justificar el motivo de la anulación.

Una vez que está anulada la factura, ya sea porque la ha anulado el proveedor, o rechazada por el servicio destinatario, se puede volver a presentar modificada la factura con la misma numeración.

Sí.

A partir del 1 de abril de 2016 para la generación de Facturas de Logística destinadas al Servicio Canario de Salud no se admitirán facturas electrónicas con la extensión del estándar de Facturae para los requisitos logísticos del SCS que se venía utilizando hasta el momento.

ACLARACIÓN SOBRE ALGUNOS CAMPOS DEL FORMATO FACTURAE PARTICULARES PARA EL SERVICIO CANARIO DE SALUD (SCS)

En el documento que se muestra a continuación puede consultar los campos de la definición del estándar facturae que se considera necesario particularizar en cuanto a sus valores o su interpretación para los proveedores del Servicio Canario de Salud:

DEFINICIÓN CAMPOS EN LOGÍSTICA v1.2.pdf 

Debe tener en cuenta las siguientes observaciones:

• El código DIR3 que debe utilizar para enviar una factura a un hospital concreto que no posea DIR propio, es el código DIR3 que identifique al Área del SCS al que dicho centro se encuentra asociado. Puede consultar la relación de centros asociados a las respectivas áreas del SCS en el siguiente documento:

 Por ejemplo, para el Hospital de San Roque de Guía:

A05006319-Dirección Gerencia Hospital Universitario de G.C. Dr. Negrín  

  Puede consultar la estructura y códigos DIR3 de los centros asociados del SCS en el siguiente documento:

  Estructura y códigos DIR3 de centros asociados del SCS v1.2 ¡Actualizado! (04/09/2015)

También le informamos que los campos obligatorios de la factura electrónica son los establecidos en el formato Factura-e.

Sí, se encuentra habilitado un entorno donde es posible realizar pruebas de presentación, consulta y anulación de facturas electrónicas dirigidas a la Comunidad Canaria, de forma individual o de forma masiva a través de Servicios Web.

Desde el 30 de junio de 2015 el acceso a este entorno de pruebas se realizará a través de la red privada virtual del Gobierno de Canarias (VPN de las siglas en inglés de Virtual Private Network). 

Para acceder desde el nuevo entorno se han de seguir los siguientes pasos:

1. Solicitar el acceso a la VPN del Gobierno de Canarias a través de la aplicación trasos en:

   https://www.gobiernodecanarias.org/dgtnt/trasos/

   Descargue el formulario "Solicitud de acceso VPN" para lo que será necesario un certificado digital de persona física vigente.

   Para conocer los valores de los campos necesarios para cumplimentar la solicitud correctamente puede consultar este EJEMPLO.

2. Una vez que se autorice su conexión recibirá, a través de la cuenta de correo electrónico que nos facilite en el formulario, el procedimiento a seguir para descargar un certificado digital y una aplicación de escritorio que deberá instalar en el ordenador desde el que se quiere acceder a la VPN del Gobierno de Canarias.
3. Recuerde que el certificado digital que se le facilita únicamservirá para crear el acceso a la VPN.

   Para las pruebas de envío individual de facturas o mediante Servicios Web en PeFAC, se requiere un certificado digital válido y vigente.

   Los certificados válidos puede consultarlos en la página:

   https://sede.gobiernodecanarias.org/sede/la_sede/sistemas_firma

Para incluir nuevos tipos de IVA, IRPF e IGIC acceda al subdirectorio config del directorio en el que ha instalado la aplicación. En su interior, localice un fichero de nombre “TaxRates.properties”.

Edítelo con un editor de textos, como el bloc de notas, y añada los tipos de IVA que desee en la variable VATrates (separados con ; tal cual aparecen los existentes). Para nuevos tipos de IRPF realice la misma operación con el campo PITRates y para IGIC con IGICRates. A continuación reinicie la aplicación para que los cambios surtan efecto. Si no existiera el fichero en cuestión, descárguese el siguiente fichero y cópielo en el subdirectorio config indicado.

TaxRates.properties

NOTA:

Los sistemas operativos Windows pueden hacer que la aplicación de escritorio no tenga acceso al fichero "TaxRates.properties". Esta características hace que se añada a la extensión ".txt".

Si tiene este problema, verifique la extensión del fichero desmarcando la opción "Ocultar las extensiones de archivos para tipos de archivos conocidos" en la ventana de "Opciones de carpeta". Puede acceder a esta ventana de opciones desde el Explorador de archivos de windows accediendo al menú "Herramientas" → "Opciones de carpetas".
Una vez desmarcada la opción "Ocultar las extensiones de archivos para tipos de archivos conocidos" acceda a la carpeta "config" de la aplicación de escritorio con el navegador de archivos de windows y si el fichero "TaxRates.properties" tiene la extensión ".txt" elimínela renombrando el fichero de "TaxRates.properties.txt" a "TaxRates.properties".
Adjuntamos una captura de pantalla donde puede ver la opción que se debe desactivar. "OcultarExtensiones.jpg"

Para darse de alta en la lista de distribución debe enviar un correo electrónico a la dirección: LISTSERV@LISTAS.GOBIERNODECANARIAS.ORG , indicando en el texto del mensaje:

SUBSCRIBE PEFAC-NOTIFICACION-GOB

Para darse de baja de la lista puede hacerlo enviando un correo electrónico a la dirección: LISTSERV@LISTAS.GOBIERNODECANARIAS.ORG , indicando en el texto del mensaje:

SIGNOFF PEFAC-NOTIFICACION-GOB

Recuerde que debe enviar el correo electrónico desde la dirección que va a dar de alta/baja.

PeFAC tiene a su disposición los siguientes medios para darle soporte:

- Formulario de soporte: https://sede.gobiernodecanarias.org/sede/formulario_contacto 
- Canal telefónico: Llamando al Teléfono 928 300 506 (de lunes a viernes en horario de 08:00 a 16:00 horas)