De acuerdo con la filosofía de indicadores medioambientales propuesta por la Agencia Europea del Medio Ambiente 46, se ha procurado concentrar éstos en un núcleo reducido que, no obstante, den una visión sintética de carácter general y sectorial de los progresos alcanzados.
1. Indicadores de carácter general.
Este indicador servirá para medir los resultados globales alcanzados
a nivel regional en relación con la lucha contra el Cambio Climático.
- Indicador 1: Incremento de las emisiones anuales de GEI en relación con el año base.
Comentarios: Dado que el Inventario de emisiones de GEI en Canarias se actualizará cada dos años, se propone utilizar el Nivel 1 de energía, cuyos datos son más fácilmente accesibles para medir el progreso de manera provisional.
2. Indicadores del sector de la energía.
Se establecen tres indicadores, dos de carácter general y uno específico para el Gobierno de Canarias.
- Indicador 2: Emisiones certificadas del sector de la energía (Endesa- Unelco, Cepsa y Cotesa) en comparación con los valores fijados por el Plan Nacional de Asignación de Emisiones.
Comentarios. Las ventajas de usar este indicador en lugar del consumo de combustibles es que mide de manera más precisa los esfuerzos de reducción realizados.
- Indicador 3: Numero de pasajeros del transporte público terrestre a nivel insular y municipal de Canarias.
Comentarios. Este indicador sirve para reflejar la mejora en la disponibilidad y uso del transporte público (el consumo
de combustibles para transporte ya se encuentra reflejado en el Indicador 1).
- Indicador 4: Consumo de electricidad (indicador 4a) y agua (Indicador 4b) del conjunto de centros, entidades y empresas dependientes del Gobierno de Canarias.
Comentarios. Este indicador, de fácil contabilización, refleja los esfuerzos en Uso Racional de la Energía por parte del Gobierno de Canarias.
3. Indicadores del Sector de la Industria y Disolventes.
Dada la escasa incidencia de estos dos sectores y la dificultad de controlar anualmente sus emisiones difusas, se propone usar un único estimador indirecto.
- Indicador 5: Consumo de electricidad del sector industrial con referencia al año base 1990.
Comentarios. Este dato, con excepción de los datos relativos a auto-producciones, es fácilmente accesible a través de Endesa-Unelco, al estar la tarifa eléctrica singularizada.
4. Indicadores del Sector de la Agricultura.
Se proponen dos indicadores, uno vinculado al Sector de la agricultura y otro al de la ganadería.
- Indicador 6. Consumo aparente de abonos nitrogenados en el año.
Comentarios. Esta información es fácilmente accesible a través de la estadística de comercio exterior.
- Indicador 7: Emisiones de metano de las granjas ganaderas sujetas al Registro EPER-Canarias.
Comentarios. Este dato es fácilmente accesible y únicamente a efectos de compatibilidad, el año de referencia deberá ser, en lugar del habitual de 1990, el primer año en que se tienen datos sobre las mismas. Si se incluyeran nuevas granjas en el registro, ello no debería hacer variar el Indicador, ya que se producirían en todo caso las emisiones,
pero debería notificarse en una nota adjunta.
5. Indicadores del Sector de Uso del Suelo y la Reforestación.
Se proponen dos indicadores complementarios:
- Indicador 8: Hectáreas reforestadas en el año, expresadas en valor absoluto y en porcentaje sobre la superficie total arbolada.
Comentarios. Al ser estas actividades controladas por los Cabildos, se depende de ellos para la obtención de datos. En cierta medida, no es suficientemente preciso, al no determinarse
el tipo de repoblación. Deberá especificarse claramente que sólo se refiere a superficie arbolada nueva o replantaciones en zonas afectadas por incendios.
- Indicador 9: Hectáreas quemadas en al año.
Comentarios. Se trata, asimismo, de un indicador complejo,
ya que debe reflejar una media ponderada (cuyos valores deberán especificarse previamente) entre monte bajo, laurisilva y otro tipo de bosque. Deberá además expresarse
tanto en hectáreas anuales quemadas como en proporción sobre la media de los últimos 20 años.
6. Indicadores del Sector de Residuos.
Se proponen tres indicadores. Dos en relación con la actividad
general de residuos y de aguas depuradas y otro en relación con el Gobierno de Canarias.
- Indicador 10: Cantidades depositadas en los vertederos de Canarias en comparación con el año de base de 1990.
Comentarios. Este indicador tiene en realidad un valor doble. De una parte refleja la mayor o menor recogida controlada de residuos y, por otro, al descontar de los mismos los residuos de recogida selectiva, señala también los avances en ésta. A medio plazo podría sustituirse por otro que reflejara anualmente el metano emitido en vertederos y de manera provisional, cada dos años en los que se actualizará el inventario de Emisiones de GEI en Canarias, podría incorporarse como un indicador complementario.
- Indicador 11: Aguas depuradas y reutilizadas en Canarias.
Comentarios. Este es un indicador algo complejo, ya que depende del suministro de datos de los Consejos Insulares de Aguas y de una correcta contabilización por parte de las EDAR. En cualquier caso, se trata de un indicador muy interesante sobre el uso global del agua en Canarias.
Si bien existen otras áreas de actuación tales como I+D+i, educación ambiental, compras públicas o fiscalidad; los indicadores
expuestos definen claramente, al menos en una etapa inicial, la situación y los progresos en relación con la lucha contra el Cambio Climático en Canarias y por tanto, no se considera conveniente ampliar su número.
En una etapa posterior, cuando pueda haberse comprobado la validez y efectividad de los mismos, será el momento de hacer más extensa y compleja esta relación de Indicadores.