BOC - 2018/210. Martes 30 de Octubre de 2018 - 4963
III. Otras Resoluciones
Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad
4963 - ORDEN de 19 de octubre de 2018, por la que se modifica, respecto al Área de Justicia, el Plan Estratégico de Subvenciones de esta Consejería para el periodo 2018-2020, aprobado mediante Orden de 14 de mayo de 2018.
Vista la propuesta formulada por el Director General de Relaciones con la Administración de Justicia de modificación, respecto al Área de Justicia, del Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento para el periodo 2018-2020.
Teniendo en cuenta los siguientes
ANTECEDENTES
En virtud de Orden del Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad nº 95, de 14 de mayo de 2018, se aprobó el Plan estratégico de subvenciones de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad para el periodo 2018-20120, el cual ha sido publicado el 22 de mayo de 2018, en el Boletín Oficial de Canarias nº 98.
En el Plan estratégico de subvenciones para el período 2018-2020, en el Área de Justicia en relación al Programa-112A Tribunales de Justicia se mantuvo la línea de subvención directa 08450913 "Retribuciones Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita".
En la Ley 7/2017, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2018, dentro del Programa 112A "Tribunales de Justicia", figura consignado un crédito por importe de catorce millones doscientos cuarenta mil (14.240.000,00) euros en la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112.A.480.00 L.A. 08450913 "Retribuciones Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita". Financiado por la Comunidad Autónoma de Canarias con la finalidad de retribuir las actuaciones profesionales cuando tengan por destinatarios a quienes hayan obtenido el reconocimiento del derecho de Asistencia Jurídica Gratuita, conforme a los baremos y procedimientos establecidos en el Decreto 57/1998, de 28 de abril. Así como cubrir los gastos de funcionamiento y estructura por el funcionamiento operativo de los servicios de asistencia jurídica gratuita, de las unidades encargadas del asesoramiento y la orientación, previos al proceso, a los ciudadanos, y de la calificación provisional de las pretensiones solicitadas.
En esta misma aplicación presupuestaria se ha constado la existencia de un sobrante de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias de 2017, principalmente debido a dos razones: primero, se ha ganado el litigio al Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife respecto de las certificaciones de guardias y asistencias. Y segundo, las certificaciones de turno de oficio y asistencia jurídica gratuita de letrados y procuradores ha sufrido una pequeña minoración en el ejercicio 2017.
La Mediación es un método de resolución de conflictos que destaca por su capacidad para dar soluciones prácticas, efectivas y rentables a determinados conflictos entre partes y se fundamenta en la intervención de un profesional, especializado y neutral que facilita la vía para llegar a una solución concertada.
Frenar la judicialización de los conflictos, la cronificación de los mismos y contribuir con una mayor rapidez de la que puede ofrecer un procedimiento judicial, a la par que se apuesta por acuerdos más estables y duraderos subrayan la importancia de extender este método de resolución para evitar los costes de la vía judicial, el atasco de los procedimientos y las dilaciones en el tiempo.
Así, este Centro Directivo considera la necesidad de desarrollar un proyecto piloto para la Implantación de la Mediación, cuya materialización debe realizarse a través de una línea de subvención de nueva creación. Por tanto, se ha procedido a realizar la modificación presupuestaria correspondiente para la dotación de la nueva línea de actuación L.A. 084G013 "Implantación de la Mediación", por un importe de sesenta mil (60.000,00) euros, empleado el sobrante de la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112.A.480.00 L.A. 08450913 "Retribuciones Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita".
Procede por tanto, la modificación respecto del área de Justicia del Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento, a los efectos de modificar el coste de la línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112. A 480.00 L.A. 08450913; e incluir una tercera línea L.A. 084G0513-"Implantación de la Mediación".
Examinada la propuesta realizada por la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, visto el informe favorable de la Dirección General de Planificación y Presupuesto de fecha 11 de septiembre de 2018 que consta en el expediente y en virtud de las facultades conferidas por el Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad aprobado por el Decreto 382/2015, de 28 de diciembre, el Decreto 212/1991, de 11 de septiembre, sobre Organización de los Departamentos de la Administración Autonómica, el artículo 6 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, por la presente,
R E S U E L V O:
Primero.- Modificar, respecto al área de Justicia, el Plan Estratégico de Subvenciones de esta Consejería para el periodo 2018-2020, que fue aprobado por Orden del Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad nº 95, de 14 de mayo de 2018, en los términos siguientes:
- Dentro del Programa-112 A-Tribunales de Justicia.
1. Modificar el coste de realización de la línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112. A 480.00 L.A. 08450913, que pasa de 14.240.000,00 euros a 14.180.000,00 euros
2. Incluir una tercera línea de subvención L.A. 084G0513-"Implantación de la Mediación", destinada a difundir la mediación como método alternativo de resolución de conflictos, tanto en la ciudadanía general como a los colegiados, ofreciendo a los ciudadanos y a los abogados ser las partes en la mediación a través de sesiones que permitan resolver el conflicto planteado. Así como resolver las quejas presentadas por los usuarios del turno de oficio contra los abogados o entre abogados y mejorar la percepción que el ciudadano tiene de la Justicia y en concreto de la Justicia gratuita.
Segundo.- Confirmar el resto del contenido del Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento para el ejercicio 2018-2020, en cuanto no quede afectado por la modificación dispuesta.
Tercero.- El Plan Estratégico de Subvenciones de esta Consejería para el periodo 2018-2020, respecto al área de Justicia, queda redactado en los términos que se contienen en el anexo que se acompaña.
Cuarto.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 19 de octubre de 2018.
EL CONSEJERO DE PRESIDENCIA,
JUSTICIA E IGUALDAD,
José Miguel Barragán Cabrera.
A N E X O
PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DE LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD PARA EL PERIODO 2018-2020 DEL ÁREA DE JUSTICIA.
Programa-112A-Tribunales de Justicia.
Objetivos estratégicos:
Las líneas de subvención se incardinan en el marco del objetivo estratégico de la mejora en la eficacia y la modernización continua de la Administración de Justicia y de acercar el servicio de la justicia a los ciudadanos, mediante la racionalización de: la organización judicial, de sus recursos personales y de los medios materiales para su correcto funcionamiento.
Estos objetivos se encuadran a su vez en el planteamiento general de la "Mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos de Justicia".
Memoria explicativa de los objetivos concretos, costes y fuentes.
1.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112. A. 480.00 L.A. 08450913 "Retribuciones Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita".
Subvenciones directas.
Objeto: garantizar el acceso a la Justicia en condiciones de igualdad, subvencionando a los Colegios Profesionales de Abogados y Procuradores de toda la Comunidad Autónoma de Canarias por los servicios prestados en el Turno de Asistencia Letrada al Detenido, Turno de oficio y Asistencia Jurídica Gratuita a las personas que acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Esta línea de actuación irá encaminada a cubrir las siguientes finalidades:
- Retribuir las actuaciones profesionales cuando tengan por destinatarios a quienes hayan obtenido el reconocimiento del derecho de asistencia jurídica gratuita, conforme a los baremos y procedimiento establecido en el Decreto 57/1998, de 28 de abril.
- Cubrir los gastos de funcionamiento e infraestructura por el funcionamiento operativo de los servicios de asistencia jurídica gratuita, de las unidades encargadas del asesoramiento y la orientación, previos al proceso, a los ciudadanos, y de la calificación provisional de las pretensiones solicitadas.
Seguimiento y evaluación:
- Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan Estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
- Comprobación directa y control financiero de las justificaciones documentales de los profesionales por la efectiva prestación de servicios, remitidos por los diferentes Colegios de Abogados y Procuradores.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
* Nº y Clases de actuaciones de los profesionales objeto de compensación económica.
* Nº de solicitudes de asistencia jurídica gratuita.
Coste de realización: 14.180.000,00 euros en 2018.
Fuente financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.
2.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112. A. 480.00 L.A. 084G0179 "Retribuciones Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita Víctimas de Violencia de Género".
Subvenciones directas.
Objeto: garantizar el acceso a la Justicia en condiciones de igualdad y prestar asistencia a las mujeres, a sus hijos menores y a los menores sujetos a su tutela, o guarda y custodia, víctimas de violencia género, subvencionando a los Colegios Profesionales de Abogados y Procuradores de toda la Comunidad Autónoma de Canarias por los servicios prestados en el Turno y en la Asistencia Letrada a las víctima de violencia de género.
Esta línea de actuación irá encaminada a la finalidad de:
- Retribuir las actuaciones profesionales cuando tengan por destinatarios a personas víctimas de violencia de género conforme a los baremos y procedimiento establecido en el Decreto 57/1998, de 28 de abril.
Seguimiento y evaluación:
- Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan Estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
- Comprobación directa y control financiero de las justificaciones documentales de los profesionales por la efectiva prestación de servicios, remitidos por los diferentes Colegios de Abogados y Procuradores.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
* Nº y Clases de actuaciones de los profesionales objeto de compensación económica.
* Nº de víctimas asistidas.
Coste de realización: 2.500.000,00 euros en 2018.
Fuente financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.
3.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018.08.18.112A480.00. L.A. 084G0513 "Implantación de la Mediación".
Subvenciones directas.
Objeto: difundir la Mediación como método alternativo de resolución de conflictos, tanto en la ciudadanía general como a los colegiados, ofreciendo a los ciudadanos y a los abogados ser las partes en la mediación a través de sesiones que permitan resolver el conflicto planteado. Así como resolver las quejas presentadas por los usuarios del turno de oficio contra los abogados o entre abogados y mejorar la percepción que el ciudadano tiene de la Justicia y en concreto de la Justicia gratuita.
Esta línea de actuación irá encaminada a la finalidad de:
- Divulgar la mediación como método de resolución de Conflictos de una forma práctica.
- Garantizar la buena tramitación del procedimiento judicial.
Seguimiento y evaluación.
- Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
- Se realizará el seguimiento del proyecto subvencionado y el cumplimiento de los objetivos mediante la evaluación de las memorias de ejecución, la valoración realizada por los usuarios y el examen de las justificaciones documentales acordes con los objetivos de los proyectos.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
* Número de profesionales que participan en la actividad financiada.
* Número de personas que reciben la información sobre la mediación.
* Número de sesiones informativas conjuntas e individuales.
* Tipos de procedimiento judicial que tienen en curso.
* Número de casos que deciden iniciar un proceso de mediación.
* Datos del resultado de la mediación: con acuerdos totales o parciales, sin acuerdos o abandono de la mediación, especificando motivo.
* Duración de la mediación, tanto número de sesiones como tiempo.
* Grado de satisfacción de las partes con la mediación, en dos momentos, primero al finalizar la misma y, segundo, a los 6 meses de cerrado el proceso.
Coste de realización: 60.000,00 euros en 2018.
Fuente de financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.
Programa-112B-Relaciones con la Administración de Justicia.
Objetivos estratégicos:
Estas líneas de subvenciones van encaminadas a desarrollar la planificación, dirección y ejecución de la política de justicia, a través de una gestión eficiente y de calidad que dirige su actuación hacia todos los entornos y operadores jurídicos con el fin de asegurar una mejora constante del funcionamiento de la Administración de Justicia en Canarias.
Los objetivos estratégicos que se pretende desarrollar durante el ejercicio 2018, son los siguientes:
- Desarrollar una cultura organizativa orientada a resultados y una política de recursos humanos que tenga como fin incrementar la productividad y la eficiencia.
- Optimizar y racionalizar la adquisición y utilización de los recursos económicos dedicados a la actividad ordinaria de los servicios.
Memoria explicativa de los objetivos, costes y fuentes.
1.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112. B. 480.00 L.A. 08423702 "Subvención Colegios de Abogados, Procuradores, Graduados Sociales e Instit. Relac. Admon. Justicia".
Subvenciones directas.
Objeto: colaborar en la financiación de actuaciones de los Colegios de Abogados, Procuradores, Graduados Sociales y de otras instituciones y operadores jurídicos relacionados con la Administración de Justicia, que contribuyen al mantenimiento de la calidad de nuestro sistema jurídico.
Seguimiento y evaluación:
* Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan Estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
* Comprobación directa y evaluación de los documentos remitidos por las entidades beneficiarias.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
- Número de abogados, procuradores, graduados sociales que participan en la actividad financiada.
- Número de trabajadores que desarrollan la actividad.
Coste de realización: 100.000,00 euros, en 2018.
Fuente financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.
2.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.18.112. B. 450.00 L.A. 08450907 "Actuaciones derivadas de la Ley 52/2007" dotada de 80.500,00 euros en 2018, y además para esas mismas Actuaciones derivadas de la Ley 52/2007 se dispone en el Capítulo 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL en la misma aplicación presupuestaria 2018 08.18.112B.750.00 P.I. 177G0016 "Actuaciones derivadas de la Ley 52/2007", con una dotación para el presente ejercicio de 19.500,00 euros para destinar a Ayuntamientos y sus OOAA.
Subvenciones directas.
Objeto: las actividades encaminadas a los objetivos de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían los derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y Dictadura. Con ello se pretende:
- Colaboración en las actuaciones que se programen para la localización de fosas y exhumación de cadáveres con las instituciones técnicamente competentes.
- Actuación científica y multidisciplinar que asegure la colaboración institucional en el conocimiento de los aspectos de la memoria democrática y en la adecuada intervención en las exhumaciones.
Seguimiento y evaluación:
* Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan Estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
* Comprobación y control financiero de los documentos remitidos por las entidades objeto de las actuaciones.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
* Nº y Clases de actuaciones.
* Nº de corporaciones locales financiadas.
* Nº de profesionales que participan en dichas actuaciones.
* Nº de personas destinatarias o interesadas finales de las actuaciones.
* Ámbito territorial de actuación de las acciones.
* Nº y entidad de los restos encontrados.
Coste de realización: 100.000,00 euros en 2018.
Fuente financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.
Programa-232B-Promoción Igualdad de Oportunidades para Mujeres.
Objetivos estratégicos:
Nuestra línea de subvención obedece al objetivo de la mejora en la eficacia del servicio de la justicia a los ciudadanos, mediante el apoyo al funcionamiento de recursos que sirven de instrumento al funcionamiento de la justicia.
Y en segundo lugar contribuye a la mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos de Justicia.
Memoria explicativa de los objetivos concretos, costes y fuentes.
1.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.17.232. B. 480.00 L.A. 08426002 "Puntos de Encuentro Familiar".
Subvenciones Directas/Concurrencia competitiva.
Objeto: fomentar mediante subvenciones una Red de Puntos de Encuentro Familiar (P.E.F.) en los que se garanticen los derechos de los miembros de familias en crisis velando por el interés superior de los menores.
Seguimiento y evaluación:
- Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan Estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
- Comprobación y control financiero de las justificaciones documentales del coste por la efectiva prestación de servicios y demás obligaciones establecidas en la resolución de concesión, remitidos por las entidades beneficiarias de las subvenciones.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
* Nº de PEF subvencionados.
* Nº de profesionales que participan en la actividad financiada.
* Nº de actuaciones de los equipos técnicos.
* Nº de expedientes.
* Nº de usuarios atendidos.
* Nº y tipos de derivaciones judiciales.
* Lista de espera de los P.E.F.
* Ámbito territorial de actuación de los P.E.F.
Coste de realización: 400.000,00 euros en 2018.
Fuente financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.
Programa-912A-Dirección Política y Gobierno.
Objetivos estratégicos:
Esta línea de subvención va encaminada a una gestión eficiente y de calidad que dirige su actuación hacia el fomento de la mediación desde las unidades de las corporaciones locales, con el fin de asegurar una mejora constante del funcionamiento de la Administración de Justicia en Canarias.
Memoria explicativa de los objetivos concretos, costes y fuentes.
1.- La línea de subvención con cargo a la aplicación presupuestaria: 2018 08.17.912A. 450.00 L.A. 08450912 "Impulso a la Mediación".
Subvenciones directas.
Objeto: divulgación de la mediación como procedimiento alternativo a la vía judicial, desarrollo de proyectos de mediación en distintos ámbitos de aplicación para contribuir a la solución de los conflictos por la vía del diálogo, con menos costes para las partes y reducir la interposición de procedimientos judiciales o disminuir el alcance de los mismos.
Seguimiento y evaluación:
- Informe de seguimiento semestral del grado de avance del Plan Estratégico y memoria anual de resultados del Plan.
- Comprobación y control financiero de las justificaciones documentales del coste por la efectiva prestación de servicios y demás obligaciones establecidas en la resolución de concesión, remitidos por las entidades beneficiarias de las subvenciones.
Indicadores para cuantificar los objetivos: se emplearán los siguientes indicadores para el seguimiento y evaluación de los respectivos objetivos:
- Nº de actuaciones y proyectos subvencionados.
- Ámbito territorial de actuación de los proyectos subvencionados.
Coste de realización: 6.000,00 euros en 2018.
Fuente financiación: Comunidad Autónoma de Canarias.