BOC - 2015/88. Lunes 11 de Mayo de 2015 - 2142
III. Otras Resoluciones
Presidencia del Gobierno
2142 - Secretaría General.- Resolución de 29 de abril de 2015, por la que se ordena la publicación del Convenio suscrito entre el Cabildo Insular de Fuerteventura y la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad para la gestión de una oficina conjunta de información y atención ciudadana.
El artículo 11 del Decreto 74/2014, de 26 de junio, por el que se regula la actividad convencional del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, adscribe a la Secretaría General de la Presidencia del Gobierno el Registro General de Convenios del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, correspondiéndole su organización, dirección y gestión.
El artículo 13 de la misma norma establece que, cumplidos todos los trámites establecidos y suscrito un convenio, los órganos u organismos del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de sus respectivas secretarías generales técnicas u órgano equivalente, deben remitirlo a la Secretaría General de la Presidencia para su inscripción registral en formato imagen, según dispone el artº. 14.1.g).
Una vez inscrito el convenio, según el artículo 18 del Decreto 74/2014, la Secretaría General de la Presidencia del Gobierno, en plazo no superior a quince días, ordenará su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
En cumplimiento de los fundamentos jurídicos citados y con la finalidad de facilitar el público conocimiento de los compromisos asumidos en el ámbito de la actividad convencional del sector público autonómico.
R E S U E L V O:
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Convenio suscrito entre el Cabildo Insular de Fuerteventura y la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad para la gestión de una oficina conjunta de información y atención ciudadana, cuyo texto se acompaña como anexo.
Santa Cruz de Tenerife, a 29 de abril de 2015.- La Secretaria General, Ángeles Bogas Gálvez.
A N E X O
CONVENIO A SUSCRIBIR ENTRE EL CABILDO INSULAR DE FUERTEVENTURA Y LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD PARA LA GESTIÓN DE UNA OFICINA CONJUNTA DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA.
En Puerto del Rosario, a 20 de febrero de 2015.
REUNIDOS
De una parte, D. Francisco Hernández Spínola, Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, según nombramiento mediante Decreto 88/2011, de 8 de julio, del Presidente (BOC nº 135, de 11.7.11), en representación de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ejercicio de las competencias atribuidas en los artículos 16.1 y 29.1.K) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
De otra parte, D. Mario Cabrera González, Presidente del Cabildo Insular de Fuerteventura, en uso de las atribuciones que le han sido otorgadas según la legislación vigente en materia de Régimen Local, artículo 34.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, facultado para su firma en Consejo de Gobierno Insular del Excelentísimo Cabildo Insular de Fuerteventura, en sesión celebrada el tres de febrero de 2015.
EXPONEN
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, determina las garantías mínimas de la ciudadanía respecto a la actividad administrativa, siendo su aportación más positiva la consagración de los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Entre tales derechos destacan los relativos a obtener información y orientación, a que se facilite el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones, y a la presentación de sugerencias y reclamaciones por retrasos o anomalías en el funcionamiento de los servicios públicos.
A su vez, la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, establece la representación y colaboración entre el Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares y concretamente el artículo 40.d) de la citada Ley recoge en el ejercicio de la representación ordinaria del Gobierno de Canarias en cada isla el deber de "establecer en sus respectivas sedes una Oficina de Información General al público sobre la organización y actividades de las Administraciones Públicas Canarias".
Asimismo las dos Administraciones han asumido, en sus respectivos ámbitos, el firme propósito de mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos, mediante la adopción de medidas que articulen un modelo de funcionamiento administrativo caracterizado por los principios de economía y eficacia, así como por estar definitivamente orientado al ciudadano como sujeto activo y protagonista principal en la actividad de las Administraciones Públicas.
Para el logro del expresado objetivo común, las dos Administraciones firmantes, conscientes de la importancia que ostenta el principio constitucional de cooperación, en un territorio en el que coexisten diversas Administraciones Públicas, desean establecer de mutuo acuerdo mecanismos de colaboración que redunden en beneficio de la ciudadanía, por lo que con fecha 17 de diciembre de 2010, las Administraciones intervinientes suscriben un Convenio de Colaboración para la implantación de una Oficina de Información y Atención Ciudadana (BOC nº 32, de 14 de febrero de 2011).
Vistos los resultados manifiestamente beneficiosos y en aras de continuar en la misma línea de colaboración, las Administraciones intervinientes, proceden a la formalización de un nuevo Convenio, de acuerdo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.- Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objeto acordar la colaboración entre la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad y el Cabildo Insular de Fuerteventura para el desarrollo de las actuaciones precisas que permitan la gestión de una Oficina Conjunta de Información y Atención Ciudadana, para la prestación de servicios integrados de información, orientación, actividad administrativa, registro de solicitudes, escritos y trámites, gestión de sugerencias y reclamaciones y atención integral de ambas Administraciones.
Para el logro del objetivo expresado en el apartado anterior las Administraciones intervinientes se comprometen, en el marco de sus respectivas competencias, a articular medios e instrumentos de colaboración para la gestión coordinada y normalizada de la Oficina de Información y Atención Ciudadana.
Segunda.- Servicios a prestar por la Oficina de Información y Atención Ciudadana.
La Oficina de Información y Atención Ciudadana prestará los siguientes servicios:
* Información general referente a ambas Administraciones sobre:
- La identificación, fines, competencias, estructura, localización y funcionamiento de los diferentes órganos y servicios, así como horarios de atención al público.
- Los procedimientos administrativos, ayudas y subvenciones, servicios públicos y prestaciones, así como los trámites que conllevan, los requisitos y la documentación necesaria para su iniciación o solicitud.
- Las actividades y servicios prestados por ambas.
- Los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
- Cualquier otra información general solicitada por los ciudadanos.
* Orientación y asesoramiento al ciudadano en relación a las solicitudes que formule.
* Ayuda a los ciudadanos en la cumplimentación de los impresos que presenten.
* Registro de solicitudes, escritos y comunicaciones.
* Tramitación de las actuaciones de respuesta inmediata implantadas por la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
* Información y orientación sobre el acceso al sistema de sugerencias y reclamaciones de ambas Administraciones. Así como recepción y tramitación de las sugerencias y reclamaciones presentadas por los ciudadanos.
* Diligencia de las facturas que sirvan de justificación a las subvenciones de conformidad con lo dispuesto en las bases reguladoras de las mismas.
La información general se facilitará obligatoriamente a los ciudadanos, sin exigir para ello acreditación de legitimación alguna.
La información general podrá solicitarse verbalmente, por escrito o por cualquier otro medio de comunicación, siendo resuelta de la misma forma y en el mismo momento si es posible o en el plazo de los tres días hábiles siguientes.
Tercera.- Obligaciones de las partes.
El Cabildo Insular de Fuerteventura a través del personal adscrito a la Oficina de Atención e Información Ciudadana se compromete a:
* Velar por la corrección formal de las solicitudes que se presenten, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en especial, en lo referente a la acreditación del solicitante y al órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.
* Velar por la máxima corrección y respeto en el trato con los ciudadanos.
* Garantizar la actualización continua de sus conocimientos respecto de todos los extremos sobre los que ha de informar.
* Admitir en sus Registros cualesquiera solicitudes, escritos o comunicaciones dirigidos a los órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias o a las Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de aquellas, con independencia de su localización territorial.
* Dejar constancia en sus Registros de la entrada de dichas solicitudes, escritos y comunicaciones, con indicación en sus asientos de su número, epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha de entrada, la fecha y hora de su presentación, interesado u órgano administrativo remitente, persona u órgano administrativo al que se dirige, así como una referencia al contenido del escrito o comunicación que se registra.
* Remitir inmediatamente los documentos, una vez registrados, y en todo caso dentro de los tres días siguientes al de su recepción, directamente a los órganos o Entidades destinatarios de los mismos. Dicha remisión se efectuará por los medios más apropiados para que su recepción se produzca con la mayor brevedad posible, con especial utilización de medios informáticos, electrónicos y telemáticos en los supuestos en que sea posible y se cumplan los requisitos y garantías exigidos por la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, se compromete a:
* Proporcionar al Cabildo Insular de Fuerteventura, a través de la Inspección General de Servicios, información sobre Órganos y Entidades que integran o están vinculadas o dependientes de la Administración Pública Canaria, así como de actualizarla periódicamente.
* Facilitar al Cabildo Insular de Fuerteventura, a través de la Inspección General de Servicios, instrumentos de información al ciudadano sobre funciones y actividades de la Administración Pública de Canarias y las Entidades de Derecho Público, vinculadas o dependientes de aquella.
* Proporcionar al personal adscrito a la Oficina de Información de Atención Ciudadana, a través del personal de la Inspección General de Servicios y la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, formación en los siguientes aspectos:
- Habilidades básicas de atención ciudadana: orientación al ciudadano, habilidades en el trato, empatía, trabajo en equipo, perfil del empleado público de atención al ciudadano, importancia de la comunicación, barreras de la comunicación, comunicación no verbal, escucha activa y asertividad.
- Introducción a la calidad, criterios de calidad del servicio de atención ciudadana, compromisos de calidad, sistemas de sugerencias y reclamaciones, indicadores de gestión y evaluación del servicio y derechos de los ciudadanos en su relación con la Administración Pública.
- Manejo de los aplicativos informáticos a utilizar.
Cuarta.- Medios que aporta cada Administración.
1. El Cabildo Insular de Fuerteventura, mantendrá el compromiso de habilitar locales aptos para la atención al público, donde se ubique la Oficina de Información y Atención Ciudadana, así como la infraestructura de comunicación telefónica, gastos corrientes, de mantenimiento y personal para el desempeño de las funciones de la Oficina.
2. La Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, en representación del Gobierno de Canarias, mantendrá el compromiso adquirido a raíz de la firma del Convenio de 17 de diciembre de 2010 a facilitar los equipos informáticos precisos para el desarrollo de los servicios a prestar por la Oficina de Información y Atención Ciudadana.
3. La Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad tal y como se dispuso en el Convenio anterior continuará poniendo a disposición el aplicativo informático que sustenta el sistema de información del Gobierno de Canarias, así como la conexión a la Red Atlántida/Red Sara para garantizar el acceso al mismo.
Quinta.- Ampliación de Servicios.
Mediante la firma de los correspondientes Protocolos y previa la tramitación que resulte preceptiva se podrán ampliar, no solo los Servicios a prestar por la Oficina de Información y Atención Ciudadana, sino también la adhesión de Entidades Locales interesadas dentro de su respectivo ámbito territorial.
Sexta.- Comisión de Seguimiento.
Se crea una Comisión de Seguimiento y Evaluación del Convenio, copresidida por la persona titular de la Viceconsejería de Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y por la persona titular de la Consejería de Presidencia del Cabildo Insular de Fuerteventura.
La misma estará integrada, en representación de la Administración Pública Canaria, por la persona titular de la Inspección General de Servicios, por la persona titular de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, o la persona en quien delegue, por la persona Responsable del Servicio de Información y Atención Ciudadana y por la persona Responsable Coordinación Sedes Oficina Canaria de Información y Atención Ciudadana; y en representación del Cabildo Insular de Fuerteventura, por la persona titular de la Consejería de Presidencia y por la persona titular de la Jefatura de la Unidad de Presidencia.
Actuará como Secretario de la Comisión la persona Responsable de la Coordinación de las Sedes de la Oficina Canaria de Información y Atención Ciudadana.
La Comisión se reunirá cuando lo requiera una de las partes firmantes. De sus reuniones se elaborará la correspondiente acta.
Corresponde a la Comisión las siguientes funciones:
a) La propuesta de adopción de cuantas medidas estimen adecuadas para el mejor desarrollo y cumplimiento de los compromisos y obligaciones establecidos en el Convenio para una adecuada coordinación entre las Instituciones participantes.
b) La resolución con carácter ejecutivo de las cuestiones de interpretación y aplicación del Convenio.
La Comisión de Seguimiento ajustará su actuación a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Séptima.- Protección de datos de carácter personal.
En las actuaciones que se lleven a cabo en ejecución del presente Convenio las partes se ajustarán a lo dispuesto en la Ley orgánica de protección de datos de carácter personal y su normativa de desarrollo.
Octava.- Vigencia del Convenio.
El presente convenio surtirá efectos desde su firma, se publicará en el Boletín Oficial de Canarias y tendrá una vigencia de cuatro años, pudiendo prorrogarse por acuerdo expreso de los intervinientes adoptado antes del fin de su vigencia por periodos de cuatro años.
Novena.- Causas de resolución.
Serán causas de resolución del presente Convenio:
1. Denuncia por cualquiera de las partes efectuada por escrito con una antelación mínima de dos meses a la fecha en que se pretenda su finalización.
2. El acuerdo mutuo entre las partes expresado formalmente.
3. El incumplimiento de alguna de las cláusulas contenidas en el Convenio.
En caso de extinción del Convenio las partes se comprometen a realizar las actuaciones necesarias dirigidas a la liquidación de las acciones ya iniciadas.
Décima.- Régimen Jurídico del Convenio y jurisdicción competente.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, rigiendo para su interpretación y desarrollo el ordenamiento jurídico administrativo conforme lo dispuesto especialmente para los convenios de colaboración en los artículos 6 y 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. De conformidad con lo previsto en el artículo 4.1.c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el presente Convenio está excluido del ámbito de aplicación de la misma, aplicándose sus principios para resolver las dudas y lagunas que puedan plantearse.
Las cuestiones litigiosas que pudieran derivarse de la firma y ejecución del mismo, corresponderán a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
De conformidad con cuanto antecede, en ejercicio de las atribuciones de que son titulares los firmantes, y obligando con ello a las Instituciones que representan, suscriben por triplicado ejemplar el presente Convenio, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.- Por la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, Francisco Hernández Spínola.- Por el Cabildo Insular de Fuerteventura, Mario Cabrera González.