BOC - 2005/103. Jueves 26 de Mayo de 2005 - 718

I. DISPOSICIONES GENERALES - Consejería de Presidencia y Justicia

718 - DECRETO 74/2005, de 17 de mayo, por el que se determina para el año 2005 la valoración del condicionante de libre disposición gestión recaudatoria previsto en la Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiación Municipal.

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Mediante Ley 3/1999, de 4 de febrero, se regula el Fondo Canario de Financiación Municipal, constituyendo un texto que, como en su exposición de motivos se señala, tiene por finalidad financiar a los ayuntamientos con fondos de libre disposición sin perder de vista en su totalidad el sistema de coordinación y saneamiento de las haciendas municipales.

En consonancia con lo expuesto, se expresa en su articulado que el citado Fondo tiene por objeto dotar a los municipios canarios de recursos económicos destinados, en partes iguales, para gastos de libre disposición y para saneamiento económico financiero o, si se cumplen los indicadores previstos en la Ley, a inversión.

La citada Ley determina los porcentajes que deben alcanzar los indicadores de saneamiento económico financiero previstos en la misma para que la parte del Fondo con destino a saneamiento o inversión sea destinada a inversión, cuya no obtención determinaría que la citada parte del Fondo deba ser destinada a saneamiento económico financiero.

Asimismo determina la Ley el valor que han de tener los condicionantes de libre disposición denominados gestión recaudatoria y esfuerzo fiscal para que la parte del Fondo con destino a gastos de libre disposición no se reduzca en su cuantía.

No obstante lo anterior, conviene destacar, como se expresa en su exposición de motivos, que la Ley sólo determina hasta el año 2003 el valor anual que ha de tener el condicionante de libre disposición denominado gestión recaudatoria para que la indicada parte del Fondo con destino a gastos de libre disposición no se reduzca en su cuantía. Como se advierte en la citada exposición de motivos, con esta técnica se pretende un sistema deslizante completado con la habilitación al Gobierno para la modificación coyuntural de tales datos y, en todo caso, para la aprobación de la valoración a tener en cuenta.

Previéndose en su articulado como último valor anual de gestión recaudatoria la correspondiente a la anualidad 2003, mediante Decreto 144/2004, de 14 de octubre, se determinó su valoración para el año 2004.

Teniéndose, por tanto, como última valoración la correspondiente al año 2004, parece que no sólo ha de determinarse, mediante la habilitación efectuada al Gobierno por la indicada Ley, el valor que ha de alcanzar dicho condicionante en la anualidad 2005, sino que ha de realizarse de tal modo que permita a los ayuntamientos adecuar su actuación económico financiera con tiempo suficiente para su obtención y no se reduzca la cuantía a percibir de la parte del Fondo con destino a libre disposición.

Como se previó en el citado Decreto 144/2004, siendo necesario tener un período transitorio de acomodación final de las actuaciones necesarias de los ayuntamientos en materia de gestión recaudatoria para el cumplimiento de la última valoración establecida por la Ley, antes de iniciar un nuevo ciclo de determinación al alza de nuevas valoraciones para otras tantas anualidades, dicho Decreto mantuvo la valoración del citado condicionante de libre disposición contemplado en la última anualidad contenida en la Ley.

Por lo expuesto, habiéndose dispuesto en el año 2004 como período transitorio en el que la valoración del condicionante de libre disposición denominado gestión recaudatoria tuviese la misma valoración que para el año 2003, a efectos de la acomodación de las citadas actuaciones de los ayuntamientos antes de iniciarse un nuevo ciclo de determinación al alza de nuevas valoraciones para otras tantas anualidades, parece conveniente que en el año 2005 se inicie una nueva valoración al alza del condicionante de libre disposición denominado gestión recaudatoria.

El ejercicio de dicha habilitación por el Gobierno ha de realizarse, además, en el momento en que se tenga la certeza de que los valores objeto de la misma son los adecuados en la actual situación económico financiera de los municipios, para lo que ha sido necesario esperar a la finalización de las auditorías realizadas al amparo de la citada Ley 3/1999, de 4 de febrero, a 31 de diciembre de 2003, lo que se ha producido a finales del año 2004 y principios del presente año 2005.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia y Justicia, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, y previa deliberación del Gobierno en su reunión celebrada el día 17 de mayo de 2005,

D I S P O N G O:

Artículo único.- Para el año 2005 se establece el porcentaje que debe superar la gestión recaudatoria del condicionante de cuantía de libre disposición denominado gestión recaudatoria, previsto en el artículo 13 de la Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiación Municipal, en los siguientes términos:

"Para el año 2005 se tendrá en cuenta la gestión recaudatoria superior al 79 por ciento".

DISPOSICIÓN FINAL

Única.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

Dado en Santa Cruz de Tenerife, a 17 de mayo de 2005.

EL PRESIDENTE

DEL GOBIERNO,

Adán Martín Menis.

EL CONSEJERO DE

PRESIDENCIA Y JUSTICIA, p.s.,

EL CONSEJERO DE EDUCACIÓN,

CULTURA Y DEPORTES

(Decreto 50/2005, de 14 de mayo,

del Presidente),

José Miguel Ruano León.



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