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BOC-A-2023-011-184.
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Examinado el expediente iniciado a solicitud del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, para la provisión, por el procedimiento de libre designación, de los puestos de trabajo de naturaleza directiva y existencia obligatoria denominados Secretario/a General del Pleno, clase primera; Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno Local, clase primera, e Interventor/a General, clase primera, reservados a la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Vista la propuesta del Servicio de Función Pública Local.
Y teniendo en cuenta los siguientes
I. ANTECEDENTES
1º) El día 1 de noviembre de 2022 se recibió en esta Dirección General, a través del Sistema de Interconexión de Registros (SIR), el oficio de la Concejala Delegada de Mercados y Presidencia del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, a través del cual se practica la notificación del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de octubre de 2022, de aprobación de las bases y convocatoria del proceso selectivo, mediante el sistema de libre designación, de los puestos de trabajo denominados Secretario/a General del Pleno, clase primera; Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno Local, clase primera; e Interventor/a General, clase primera, reservados a funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter nacional.
2º) El día 18 de noviembre de 2022 se recibió en esta Dirección General, a través del Sistema de Interconexión de Registros (SIR), el oficio de la Concejala Delegada de Mercados y Presidencia del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, a través del cual se practica la notificación del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el día 14 de noviembre de 2022, urgencia 17, por el que se rectifican las bases 2 y 3 del proceso selectivo para la provisión, mediante el sistema de libre designación, de los puestos de trabajo vacantes reservados a funcionarios/as de Administración Local con habilitación de carácter nacional, denominados Secretario/a General del Pleno, Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno Local y de Interventor/a General.
3º) Esta Dirección General, mediante la Resolución nº 2088/2022, de 29 de noviembre (anotada en el Registro de Resoluciones el día 30), dispuso dar publicidad a la convocatoria y bases en el Boletín Oficial de Canarias; pero dicho trámite no llegó a verificarse a petición de la Corporación, para subsanar un defecto que advirtió en el procedimiento.
4º) El día 2 de enero de 2023 se recibió en esta Dirección General, a través del Sistema de Interconexión de Registros (SIR), testimonio remitido por la Concejala Delegada de Mercados y Presidencia, de 30 de diciembre de 2022, del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de diciembre de 2022, urgencia 3, del tenor siguiente: “Expediente
(2022-29579) relativo a aprobación de la convocatoria para la provisión, mediante el sistema de libre designación, de los puestos de trabajo denominados Secretario/a General del Pleno, Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno y de Interventor/a General del Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, reservados a funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter nacional”.
5º) De los datos que obran en el Registro integrado de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, resulta lo siguiente:
a) Que el puesto de trabajo de Interventor/a General, clase primera, fue clasificado como puesto a proveer por libre designación por Resolución de esta Dirección General de 31 de enero de 1996 (BOC nº 24, de 23.2.1996).
b) Que el puesto de trabajo de Secretario/a General del Pleno, clase primera, fue clasificado por el sistema de libre designación en virtud de la Resolución de esta Dirección General de 2 de octubre de 2002 (BOC nº 145, de 30.10.2002).
c) Que por la Resolución de 22 de septiembre de 2016 (Registro de Resoluciones nº 626, de 23 de septiembre de 2016), esta Dirección General, a propuesta del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna (provincia de Santa Cruz de Tenerife), creó y clasificó el puesto de trabajo denominado Secretario/a Técnico/a de apoyo a la Junta de Gobierno (titular del órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al Concejal-Secretario de la misma), como puesto de trabajo obligatorio, reservado a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría, categoría superior, y estableció como sistema para su provisión el de libre designación. Al mismo tiempo, suprimió el puesto de trabajo de Oficial Mayor, clase primera, y transformó los puestos de trabajo de Secretaría, clase primera, Intervención, clase primera, y Tesorería, en Secretario/a General del Pleno, clase primera, Interventor/a General, clase primera, y Director/a del Órgano de Gestión Económico-Financiera, respectivamente, reservados asimismo a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Dicha Resolución fue publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 192, de 3 de octubre de 2016, marginal 3553.
II. CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- El artículo 46.2 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE nº 67, de 17.3.2018), relativo a los trámites especiales del procedimiento de libre designación de los puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, dispone:
“La convocatoria, que se realizará en el plazo máximo de tres meses, desde que el puesto de trabajo se hubiera clasificado a libre designación o hubiese resultado vacante, corresponde al Presidente de la Corporación, quien la remitirá al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el diario oficial correspondiente y remisión al Ministerio de Hacienda y Función Pública, en el plazo máximo de diez días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada.
El Ministerio de Hacienda y Función Pública dispondrá la publicación del extracto de dichas convocatorias en el Boletín Oficial del Estado.
En el caso de que el Presidente de la Corporación no realice la convocatoria en el plazo máximo establecido, la Comunidad Autónoma le requerirá para que efectúe la misma, en los términos regulados en este artículo, advirtiéndole que de no hacerlo en el plazo indicado se iniciará un procedimiento de modificación de las características del puesto y su forma de provisión.”
Segunda.- Esta Dirección General es competente para la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de las convocatorias de concursos y convocatorias de libre designación efectuadas por las Corporaciones Locales de Canarias, así como para la publicación de las resoluciones de las mismas, tratándose de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, de conformidad con el
artículo 84.2.g) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, aprobado por Decreto 14/2021, de 18 de marzo (BOC nº 62, de 25.3.2021).
En virtud de lo anterior, esta Dirección General, en el ejercicio de la competencia atribuida,
RESUELVE:
1. Dar publicidad a la convocatoria y bases que han de regir el procedimiento para la provisión, mediante el sistema de libre designación, de los puestos de trabajo de Secretario/a General del Pleno, clase primera; Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno Local, clase primera; e Interventor/a General, clase primera, del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, reservados a la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, aprobadas en sesión ordinaria celebrada el día 27 de diciembre de 2022, urgencia 3.
La parte dispositiva del referido acuerdo es del tenor siguiente:
“Primero.- Aprobar la convocatoria para la provisión, mediante el sistema de libre designación, de los puestos de trabajo de Secretario/a General del Pleno, Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno y de Interventor/a General del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, que se regirán con arreglo a las siguientes bases:
“BASES QUE HAN DE REGIR LA PROVISIÓN MEDIANTE LIBRE DESIGNACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DE SECRETARIO/A GENERAL DEL PLENO, SECRETARIO/A TÉCNICO/A DE APOYO A LA JUNTA DE GOBIERNO E INTERVENTOR/A GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA, RESERVADOS A FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL.
1.- Objeto.
Las presentes bases tienen por objeto regir la convocatoria para proveer, por el sistema previsto en el artículo 92.bis, apartado 6, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y los artículos 45 y siguientes del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, los puestos de Secretario/a General del Pleno, Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno e Interventor/a General del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
2.- Características de los puestos.
• Corporación Local: Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.
Número de puesto: 010001301.
Denominación del puesto: Secretario General del Pleno.
Nivel de complemento de destino: 30.
Complemento específico: 2996,73 euros/mes.
Clase: primera.
Subgrupo: A1.
Escala: Funcionarios de Administración Local con habilitación nacional.
Subescala: Secretaría.
Categoría: Superior.
• Corporación Local: Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.
Número de puesto: 010001201.
Denominación del puesto: Secretario Técnico de apoyo a la Junta de Gobierno.
Nivel de complemento de destino: 30.
Complemento específico: 2.996,73 euros/mes.
Clase: primera.
Subgrupo: A1.
Escala: Funcionarios de Administración Local con habilitación nacional.
Subescala: Secretaría.
Categoría: Superior.
• Corporación Local: Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.
Número de puesto: 030002001.
Denominación del puesto: Interventor General.
Nivel de complemento de destino: 30.
Complemento específico: 2.996,73 euros/mes.
Clase: primera.
Subgrupo: A1.
Escala: Funcionarios de Administración Local con habilitación nacional.
Subescala: Intervención-Tesorería.
Categoría: Superior.
3.- Requisitos.
3.1. Los puestos de trabajo que se convocan podrán ser solicitados por el personal funcionario de carrera de Administración Local con habilitación de carácter nacional, pertenecientes a las Subescalas y Categorías señaladas en el punto anterior para cada puesto, Subgrupo de clasificación A1.
Tales requisitos, al igual que los méritos alegados, deberán reunirse por los aspirantes a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes para tomar parte en la convocatoria.
3.2. No podrán concurrir a esta convocatoria los funcionarios que se encuentren comprendidos en cualquiera de los supuestos que señala el artículo 36.2, en los apartados a), b) y c), del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
4.- Convocatoria.
La convocatoria será aprobada por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, siendo remitida a la Dirección de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias para su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad y, a su vez, al Ministerio de Hacienda y Función Pública, para su anotación y publicación conjunta en el Boletín Oficial del Estado.
5.- Solicitudes.
5.1. Las solicitudes se presentarán en el modelo de instancia que figura como anexo y se dirigirán dentro de los quince días hábiles siguientes al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado en el Registro General de Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.
Asimismo, las solicitudes podrán presentarse en la forma prevista en el artículo 16
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
5.2. Junto con la solicitud de participación, que deberá formalizarse individualmente para cada uno de los puestos a los que se desee optar, los aspirantes acompañarán su curriculum vitae, en el que harán constar los siguientes extremos debidamente acreditados, con documentación fehaciente acreditativa de las circunstancias y méritos alegados: títulos académicos, años de servicio, puestos de trabajo desempeñados en la Administración Pública, estudios y trabajos realizados, cursos y cuantos otros méritos se estimen oportunos poner de manifiesto.
6.- Comprobación de los requisitos, propuesta y resolución de nombramiento.
6.1. Concluido el plazo de presentación de solicitudes, previos los informes que procedan y previa constatación de los requisitos exigidos en la convocatoria para cada puesto en relación con lo aportado por los aspirantes, el expediente será remitido a la Alcaldía-Presidencia para que formule la propuesta de resolución correspondiente a la Junta de Gobierno Local, de conformidad con lo previsto en el artículo 15.2, apartado f), del Reglamento Orgánico de este Ayuntamiento, en el plazo de un mes.
6.2. La resolución de nombramiento se motivará con referencia al cumplimiento por el candidato elegido de los requisitos y especificaciones exigidos en la convocatoria, y a la competencia para proceder al mismo, debiendo quedar acreditada en todo caso, como fundamento de la resolución adoptada, la observancia del procedimiento debido.
6.3. Del acuerdo de la Junta de Gobierno se dará cuenta al Pleno de la Corporación y se trasladará a la Dirección General de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias para su anotación en el registro correspondiente y su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
7.- Toma de posesión.
7.1. Conforme a lo establecido en el artículo 41 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, el plazo para tomar posesión será de tres días hábiles si se trata de puestos de trabajo en la misma localidad, o un mes, si se trata del primer destino o de puestos de trabajo en localidad distinta.
7.2. El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la Resolución del nombramiento en el Boletín Oficial del Estado. Si la Resolución comporta reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse desde dicha publicación.
8.- Normativa supletoria.
En lo no previsto por las presentes bases será de aplicación el Capítulo V del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, y las prescripciones correspondientes del Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
9.- Recursos.
Contra las presentes bases, que son definitivas en vía administrativa, los interesados podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que aprobó la convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo en cuya circunscripción tenga su domicilio el demandante o se halle la sede del órgano autor del acto impugnado, a elección de aquel, de conformidad con los artículos 8.1 y 14.1.2ª de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que estimen procedente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 40.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.”
ANEXO
CONVOCATORIA LIBRE DESIGNACIÓN
Ver anexo en las páginas 2083-2083 del documento Descargar
Segundo.- Dejar sin efecto el punto segundo del acuerdo de la Junta de Gobierno en sesión ordinaria celebrada el día 24 de octubre de 2022, rectificada en sesión ordinaria del día 14 de noviembre de 2022, donde se convocaba el procedimiento.
Tercero.- Convocar el procedimiento para la provisión mediante libre designación de los puestos de trabajo descritos en las bases del apartado anterior, mediante la oportuna publicación.
Cuarto.- Aprobar el gasto correspondiente al importe del coste por cuota patronal y retribuciones propias del puesto, en el momento del nombramiento, que se corresponde con el importe máximo del ejercicio y con cargo a los documentos contables siguientes cuyos créditos se encuentran en las aplicaciones presupuestarias que se señalan (…)”
Cuarto.- [Rectius Quinto.-] Remitir a la Dirección General de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias para su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad.
2. Dejar sin efecto la Resolución de esta Dirección General nº 2088/2022, de 29 de noviembre (anotada en el Registro de Resoluciones el día 30), por la que se dio publicidad a la convocatoria y bases específicas para la provisión, por el procedimiento de libre designación, de los puestos de trabajo de naturaleza directiva y existencia obligatoria denominados Secretario/a General del Pleno, clase primera; Secretario/a Técnico/a de Apoyo a la Junta de Gobierno Local, clase primera, e Interventor/a General, clase primera, reservados a la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, aprobadas por acuerdo de 24 de octubre de 2022, rectificadas por acuerdo de 14 de noviembre de 2022.
La referida Resolución no llegó a publicarse en el Boletín Oficial de Canarias.
3. Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 46.2 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, y remitir copia de la publicación a la Dirección General de la Función Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
Santa Cruz de Tenerife, a 3 de enero de 2023.- La Directora General de la Función Pública, Montserrat García Santana.
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