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BOC-A-2021-106-2685.
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Examinado el expediente de modificación de la Orden nº 63/2020, de 12 de febrero de 2020, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo para el periodo 2020-2022 tramitado por la Secretaría General Técnica.
Vista la propuesta de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones formulada por:
- La Viceconsejería de Economía e Internacionalización, con fecha 20 de abril de 2021.
- La Dirección General de Promoción Económica, con fecha 6 de abril de 2021.
- La Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, con fecha 26 de abril de 2021.
Teniendo en cuenta los siguientes
I. ANTECEDENTES
1º) Mediante Orden nº 63/2020, de 12 de febrero, se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo para el periodo 2020-2022 (BOC nº 37, de 24.2.2020).
2º) Por Órdenes de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo nº 250, de 29 de junio de 2020 (BOC nº 142, de 15.7.2020), nº 287, de 28 de julio de 2020 (BOC nº 162, de 12.8.2020), nº 439, de 30 de octubre de 2020 (BOC nº 233, de 13.11.2020), nº 508, de 23 de noviembre de 2020 (BOC nº 245, de 1.12.2020), nº 543, de 3 de diciembre de 2020 (BOC nº 256, de 14.12.2020), nº 603, de 29 de diciembre de 2020 (BOC nº 4, de 8.1.2021), nº 46, de 11 de febrero de 2021 (BOC nº 36, de 22.2.2021) , nº 54, de 24 de febrero (BOC nº 45, de 5.3.2021), y nº 139, de 15 de abril (BOC nº 86, de 28.4.2021) se modifica el referido Plan Estratégico de Subvenciones.
3º) El Plan Estratégico aprobado mediante Orden nº 63/2020, modificado por Orden nº 250/2020, Orden nº 287/2020, Orden nº 439/2020, Orden nº 508/2020, Orden nº 543/2020, Orden nº 603/2020, Orden nº 46/2021, Orden nº 54/2021, y Orden nº 139/2021 incluye las actuaciones que en materia de subvenciones gestionan los siguientes Centros Directivos que conforman la estructura actual del Departamento derivada de los Decretos 203/2019, de 1 de agosto, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias y 9/2020, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo:
a) Viceconsejería de Economía e Internacionalización.
b) Dirección General de Promoción Económica.
c) Dirección General de Asuntos Económicos con África.
d) Dirección General de Trabajo.
e) Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, con rango de Dirección General.
4º) El Plan Estratégico de Subvenciones aprobado se prevé, de conformidad con el artículo 6.4 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, de una vigencia de tres años y se circunscribe a las actuaciones que en materia de subvenciones se desarrollen en el ámbito Departamental de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo en el período 2020-2022, sin perjuicio de que puedan tener continuidad en planes futuros.
5º) La propuesta de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones 2020-2022 tiene por objeto adaptarse a lo establecido en la Ley 7/2020, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, los cuales, están completamente determinados por el impacto súbito y generalizado de la pandemia del coronavirus, declarada como tal por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en marzo de 2020, circunstancia que ha determinado la adopción de una serie de medidas urgentes de carácter sanitario para proteger la salud y la seguridad de los ciudadanos en primer lugar, y seguidamente, medidas de carácter extraordinario para mitigar los efectos de la crisis sobre la economía y la población en general.
6º) A tal fin, la propuesta de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones 2020-2022 de la Viceconsejería de Economía e Internacionalización comprende las siguientes actuaciones:
1.- Adaptar el Elemento PEP de las siguientes líneas de subvención conforme a lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021:
- Línea 1512 2 "Acciones de Apoyo a la Internacionalización (Why Tenerife)" el elemento PEP 207G0392 "Acciones de Apoyo a la Internacionalización (Why Tenerife)" pasa a denominarse 217G0093 "Acciones de Apoyo a la Internacionalización (Why Tenerife)".
- Línea 1512 3 "Acciones de Apoyo a la Internacionalización (Best In Gran Canaria)" el Elemento PEP 207G0393 Acciones de Apoyo a la Internacionalización (Best In Gran Canaria) pasa a denominarse 217G0094 Acciones de Apoyo a la Internacionalización (Best In Gran Canaria).
7º) La propuesta de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones 2020-2022 de la Dirección General de Promoción Económica comprende las siguientes actuaciones:
1.- Adaptar el importe de la anualidad 2021 a lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021 y encajar el importe de la anualidad 2022 a los Escenarios Presupuestarios Plurianuales 2022-2024 de las siguientes líneas de subvención:
- Línea 1514 1 "Programa de Internacionalización de Empresas Canarias" incrementándose los importes de la anualidad 2021 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0159 "Programa de Internacionalización de Empresas Canarias (FEDER)" hasta 2.498.999,00 euros y con cargo a la aplicación presupuestaria 207G0126 "Internacionalización de Empresas Canarias-Digitalización-FEDER" hasta 700.000,00 euros.
- Línea 1514 2 "Apoyo a la creación, consolidación y mejora de la competitividad de las PYMES" manteniéndose el importe de la anualidad 2021 con cargo a la aplicación presupuestaria 157G0042 "Apoyo a la creación, consolidación y mejora de la competitividad de PYMES (FEDER)" en 7.850.000,00 euros y no contemplándose presupuesto en las anualidades en 2021 y 2022 para la aplicación presupuestaria 207G0385 "A PYMES: Plan Reactiva Canarias". Así mismo, respecto a esta línea de subvenciones se modifican los indicadores de gestión en los términos señalados en el Anexo I.
- Línea 1514 4 "Cámaras Servicios a Empresas FEDER" minorándose hasta 550.000,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0225 "Cámaras: Servicios a empresas FEDER".
- Línea 1514 6 "Subvención al coste del aval" no contemplándose presupuesto en las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0933 "Subvención al coste del aval".
- Línea 1514 8 "Acciones de apoyo a las redes de business angels" no contemplándose presupuesto en las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G1052 "Acciones de apoyo a redes de business angels".
8º) La propuesta de modificación del Plan Estratégico de Subvenciones 2020-2022 de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información comprende las siguientes actuaciones:
1.- Adaptar el importe de la anualidad 2021 a lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021 y encajar el importe de la anualidad 2022 a los Escenarios Presupuestarios Plurianuales 2022-2024 de las siguientes líneas de subvención:
- Línea 1517 1 "Incorporación de Personal Innovador al Tejido Productivo" minorándose hasta 1.938.351,00 euros los importes de la anualidad 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0031 "Incorporación de Personal Innovador al Tejido Productivo".
- Línea 1517 3 "Formación de Personal Investigador" incrementándose hasta 4.035.852,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 157G0045 "Formación de Personal Investigador".
- Línea 1517 4 "Apoyo a la actividad de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I). Campus de Excelencia Internacional Canarias Universidad de La Laguna (ULL)" minorándose hasta 439.906,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 157G0092 "Apoyo a la actividad de I+D+I. Campus de Excelencia Internacional CEI Canarias-ULL".
- Línea 1517 5 "Apoyo a la Actividad de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I). Campus de Excelencia Internacional Canarias-Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC)" minorándose hasta 439.906,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 157G0093 "Apoyo a la actividad de I+D+I. Campus de Excelencia Internacional CEI Canarias-ULPGC".
- Línea 1517 9 "Subvención Fundación Loro Parque Proyectos Investigación y Desarrollo (I+D)" no contemplándose presupuesto en las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 187G0104 "Subvención Fundación Loro Parque Proyectos I+D".
- Línea 1517 10 "Subvención al Instituto Tecnológico de Canarias (ITC) Proyecto Innovación" no contemplándose presupuesto en las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0539 "Subvención al ITC Proyecto Innovación".
- Línea 1517 11 "Centros de Innovación y Desarrollo Empresarial" minorándose hasta 892.127,00 euros los importes de la anualidad 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0032 "Centros de Innovación y Desarrollo Empresarial".
- Línea 1517 13 "Programa de Fomento de las Empresas de Alta Tecnología e Intensivas en Conocimiento en Áreas Prioritarias de la Estrategia Canaria de Especialización Inteligente (RIS3)" minorándose hasta 4.524.928,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 167G0063 "Programa de Fomento Empresas de Alta Tecnología e Intensivas en Conocimiento en Áreas PRIORIT. RIS3".
- Línea 1517 14 "Apoyo a los Clústers" minorándose hasta 100.000,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 167G0064 "Apoyo a los Clústers".
- Línea 1517 15 "Desarrollo de la Sociedad de la Información" minorándose hasta 300.000,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 157G0060 "Desarrollo de la Sociedad de la Información".
- Línea 1517 17 "Infraestructuras en Banda Ancha" minorándose hasta 200.000,00 euros los importes de la anualidad 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 157G0062 "Infraestructura en Banda Ancha".
- Línea 1517 18 "Infraestructuras Científicas Tecnológicas" incrementándose hasta 4.000.000,00 euros los importes de las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 177G0112 "Infraestructuras Científicas Tecnológicas".
- Línea 1517 19 "Compensación a la Distribución a la Prensa Local Diaria en las Islas" no contemplándose presupuesto en las anualidades 2021 y 2022 con cargo a la aplicación presupuestaria 154G0795 "Compensación a la Distribución a la Prensa Local Diaria en las Islas".
2.- Incorporar la siguiente línea de subvención:
- Línea 1517 28 "Mejora de las Comunicaciones Digitales en el Entorno Rural", que tiene por objeto la creación de una red de centros de teletrabajo en el Municipio del Puerto del Rosario, con el objetivo de poder acercar a la Comunidad de Puerto del Rosario a las nuevas tecnologías y a la Sociedad de la Información y mejorar así su capacidad competitiva y de desarrollo económico y social, introduciendo los medios y conocimientos necesarios para que todos los núcleos de población, por pequeños que sean, tengan la posibilidad de incorporarse a las nuevas tecnologías de la información. Estos telecentros tendrán una función cuádruple que se basa en divulgar estas nuevas tecnologías, formar a los futuros teletrabajadores y empresarios y servir posteriormente de plataforma para el desarrollo del teletrabajo y el comercio electrónico en estas zonas, así como facilitar al Ayuntamiento servicios de carácter comunitario. El importe previsto para anualidad 2021 asciende a 250.000,00 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 217G0042 "Mejora Comunicaciones Digitales Entorno Rural".
9º) Con fecha 28 de abril de 2021, la Dirección General de Planificación y Presupuesto informa favorablemente la modificación propuesta, condicionando a que, para su encaje en los Escenarios Presupuestarios Plurianuales para 2022-2024, se ajusten los importes de anualidad 2022 de las siguientes líneas de subvención:
- Línea 1514 4 "Cámaras Servicios a Empresas FEDER", elemento PEP 154G0225 del programa presupuestario 433C "Promoción Económica".
- Línea 1517 1 "Incorporación de Personal Innovador al Tejido Productivo", elemento PEP 154G0031 del programa presupuestario 463B "Capital Humano Investigador e Innovador".
- Línea 1517 11 "Centros de Innovación y Desarrollo Empresarial", elemento PEP 154G0032 del programa presupuestario 467B "Apoyo a la Innovación Empresarial"
- Línea 1517 17 "Infraestructuras en Banda Ancha", elemento PEP 157G0062 del programa presupuestario 467C "Apoyo al despliegue de Sociedad de la Información".
- Línea 1517 28 "Mejora de las Comunicaciones Digitales en el Entorno Rural", elemento PEP 217G0042 del programa presupuestario 467C "Apoyo al despliegue de Sociedad de la Información".
Atendiendo al informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto, se emiten nuevas propuestas de la Dirección General de Promoción Económica de fecha 4 de mayo de 2021 y de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información de fecha 30 de abril de 2021 ajustando el importe de la anualidad 2022 de las líneas de subvención referenciadas a lo previsto en la anualidad 2022 para los Escenarios Presupuestarios Plurianuales para 2022-2024.
Visto lo anterior, procede modificar el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Economía, Conocimiento para el período 2020-2022.
A los que son de aplicación las siguientes
II. CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de aplicación básica en algunos de sus preceptos, establece en su artículo 8.1, que los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un Plan Estratégico de Subvenciones, los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Segunda.- El Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, establece en los artículos 6, 7 y 8 que se aprobará un Plan Estratégico para cada departamento así como el procedimiento, alcance, vigencia, contenido y seguimiento de los planes estratégicos de subvenciones.
Tercera.- El artículo 6.1 del citado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, dispone que "se aprobará un plan estratégico para cada Departamento, que abarcará las subvenciones tanto de sus órganos como de los organismos y demás entes públicos a él vinculados".
Cuarta.- El artículo 6.5 del referido Decreto 36/2009, de 31 de marzo, establece que la aprobación de los planes estratégicos y su posterior modificación, en su caso, requerirá informe previo de la Dirección General de Planificación y Presupuesto y con el contenido que marca el artículo 7 del citado Decreto.
Quinta.- En cumplimiento de la previsión contenida en el artículo 6 del mencionado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, y con el objetivo de dar continuidad a las actuaciones que viene desarrollando este Departamento a través de los diferentes Centros Directivos dependientes en aquellas áreas en las que tiene atribuidas competencias, procede la modificación de dicho Plan.
Sexta.- El artículo 31.1, apartado a) de La Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública (BOC nº 5, de 9.1.2015), establece que la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, hará pública y mantendrá actualizada la información relativa a los planes estratégicos de ayudas y subvenciones aprobados. Asimismo, dichos planes deberán ser publicados en el Boletín Oficial de Canarias, dentro de los veinte días siguientes a su aprobación.
Séptima.- El artículo 5.2.f) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo, aprobado por Decreto 9/2020, de 20 de febrero, dispone que le corresponde a la Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo la competencia para aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones en las áreas materiales que tiene encomendadas, en relación con el ya mencionado artículo 6 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo.
Vistas las normas anteriormente citadas, la Ley 7/2020, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, y las demás de aplicación.
En su virtud, en ejercicio de la competencia que tengo atribuida,
R E S U E L V O:
Primero.- Modificar el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo para el periodo 2020-2022, aprobado por Orden nº 63/2020, de 12 de febrero y modificado por Orden nº 250/2020, de 29 de junio, Orden nº 287/2020, de 28 de julio, Orden nº 439/2020, de 30 de octubre, Orden nº 508/2020, de 23 de noviembre, Orden nº 543/2020, de 3 de diciembre, Orden nº 603/2020, de 29 de diciembre, Orden nº 46/2021, de 11 de febrero, Orden nº 54/2021, de 24 de febrero, y Orden nº 139/2021, de 15 de abril, de acuerdo con las propuestas de la Viceconsejería de Economía e Internacionalización, de la Dirección General de Promoción Económica y de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, en los términos del Anexo I.
Este Plan tiene carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones, y su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias del correspondiente ejercicio, así como al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria que se establezcan para la Comunidad Autónoma de Canarias.
Segundo.- Teniendo en cuenta la propuesta de modificación instada por el citado centro directivo, actualizar el contenido del anexo de la Orden nº 63/2020, de 12 de febrero, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo para el periodo 2020-2022, modificada por Orden nº 250/2020, de 29 de junio, por Orden nº 287/2020, de 28 de julio, por Orden nº 439/2020, de 30 de octubre, por Orden nº 508/2020, de 23 de noviembre, por Orden nº 543/2020, de 3 de diciembre, por Orden nº 603/2020, de 29 de diciembre, por Orden nº 46/2021, de 11 de febrero, por Orden nº 54/2021, de 24 de febrero, y por Orden nº 139/2021, de 15 de abril siendo el detalle de las actuaciones a desarrollar por los diferentes centros directivos del Departamento las que se recogen en el Anexo II de la presente Orden.
Tercero.- Mantener la vigencia de las demás previsiones contenidas en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento para el periodo 2020-2022.
Cuarto.- El Plan modificado se circunscribe a las actuaciones que en materia de subvenciones se desarrollen por el Departamento en el período 2020-2022, sin perjuicio de que puedan tener continuidad en planes futuros.
En el supuesto de que una vez concluido el ejercicio presupuestario 2022, no se hubiese iniciado la vigencia del nuevo Plan Estratégico de Subvenciones, el presente se entenderá prorrogado en aquellas líneas de actuación que cuenten con consignación presupuestaria adecuada y suficiente en el ejercicio presupuestario 2023, hasta tanto se apruebe el nuevo Plan Estratégico de Subvenciones.
Quinto.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, a 11 de mayo de 2021.
LA CONSEJERA DE ECONOMÍA,
CONOCIMIENTO Y EMPLEO
Elena Máñez Rodríguez.
Ver anexo en las páginas 23119-23195 del documento Descargar
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