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BOC-A-2021-031-723.
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Examinado el expediente iniciado a solicitud del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canarias (provincia de Las Palmas), para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de trabajo de colaboración denominado Interventor/a Adjunto/a, clase primera, reservado a la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Intervención-Tesorería, categoría superior.
Vista la propuesta formulada por el Servicio de Función Pública Local.
Y teniendo en cuenta los siguientes:
I. ANTECEDENTES
1º) El día 4 de enero de 2021, se recibió en esta Dirección General, a través del Sistema de Interconexión de Registros (SIR), el oficio de la Jefa de Servicio de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, de fecha 30 de diciembre de 2020 (Registro de Salida General nº 2020-68840, de la misma fecha), del tenor siguiente:
«ASUNTO: Resolución del Alcalde nº 46658/2020, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las bases y la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a Funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
De conformidad con lo establecido en el artº. 46 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, adjunto remito la Resolución del Alcalde nº 46658/2020, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las bases y la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, para su publicación en el Boletín Oficial de Canarias correspondiente y remisión al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, en el plazo máximo de 10 días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada, quien dispondrá la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.>>
Asimismo, acompaña la citada Resolución del Alcalde-Presidente nº 2020-46658, de 29 de diciembre de 2020.
2º) El puesto de trabajo objeto de la convocatoria fue clasificado por esta Dirección General, como puesto a proveer por el sistema de libre designación, mediante la Resolución de 3 de noviembre de 2000, publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 151, de 17 de noviembre de 2000.
El puesto de trabajo se halla vacante por inexistencia de titular definitivo.
3º) En la Plantilla de la Corporación para 2020, aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno de 10 de marzo de 2020 (BOP nº 32, de 13.3.2020), figura la plaza de Interventor/a Adjunto/a, reservada al Grupo A, Subgrupo A1.
4º) La Junta de Gobierno de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, en sesión celebrada el día 12 de abril de 2016, modificó la Relación de Puestos de Trabajo de la Corporación.
5º) La Junta de Gobierno de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, en sesión ordinaria celebrada el día 19 de mayo de 2016, aprobó el Manual de Valoración de Puestos de Trabajo reservados a los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, para los puestos de trabajo denominados Viceinterventor, Interventor Adjunto, Oficial Mayor y Jefe de Recaudación. Además, acordó aplicar dicho Manual con efectos de 1 de junio de 2016 y asignó a los referidos puestos de trabajo el nivel 30 de complemento de destino.
El acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº 64, de 27 de mayo de 2016.
En virtud de Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, adoptado en sesión ordinaria celebrada el día 21 de julio de 2016, se subsanó el error detectado en el Acuerdo de 19 de mayo de 2016, referido al apartado dispositivo primero, y se procedió a la publicación del anexo del Manual de Valoración de Puestos de Trabajo en el Boletín Oficial de la Provincia.
Dicho Acuerdo se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia nº 89, de 25 de julio de 2016.
6º) Por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad, de fecha 21 de diciembre de 2017 (BOP nº 156, de 28.12.17), se aprueba la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, que recoge el puesto con código INT-F-03, denominado Interventor Adjunto.
7º) Por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad, adoptado en la sesión ordinaria de fecha 11 de octubre de 2018, de modificación parcial de los manuales de descripción y valoración, así como de la relación de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, denominados de colaboración. Entre ellos, el puesto de Interventor/a Adjunto/a, correspondiente a la Subescala de Intervención-Tesorería, clase superior, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº 126, de 19 de octubre de 2018.
II. CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- El artículo 46.2 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE nº 67, de 17), relativo a los trámites especiales del procedimiento de libre designación de puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, dispone:
«La convocatoria, que se realizará en el plazo máximo de tres meses, desde que el puesto de trabajo se hubiera clasificado a libre designación o hubiese resultado vacante, corresponde al Presidente de la Corporación, quien la remitirá al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el diario oficial correspondiente y remisión al Ministerio de Hacienda y Función Pública, en el plazo máximo de diez días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada.
El Ministerio de Hacienda y Función Pública, dispondrá la publicación, del extracto de dichas convocatorias, en el Boletín Oficial del Estado.
En el caso de que el Presidente de la Corporación no realice la convocatoria en el plazo máximo establecido, la Comunidad Autónoma le requerirá para que efectúe la misma, en los términos regulados en este artículo, advirtiéndolo que de no hacerlo en el plazo indicado se iniciará un procedimiento de modificación de las características del puesto y su forma de provisión.»
Segunda.- Esta Dirección General es competente para la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de las convocatorias de concursos y convocatorias de libre designación efectuadas por las Corporaciones Locales de Canarias, así como de las resoluciones de las mismas, cuando se trate de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, de conformidad con el artículo 71.2.f) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, aprobado por Decreto 382/2015, de 28 de diciembre (BOC nº 252, de 30.12.15) -en la actualidad, Consejería de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, de acuerdo con el artículo 1 del Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (BOC nº 136, de 17.7.19)-. El Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad conserva su vigencia ex Disposición transitoria primera del Decreto 203/2019, de 1 de agosto, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias (BOC nº 149, de 5.8.19).
En el ejercicio de la competencia atribuida, esta Dirección General
R E S U E L V E:
1. Dar publicidad a la Resolución del Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria nº 2020-46658, de 29 de diciembre de 2020, del tenor siguiente:
"Resolución del Alcalde por la que se aprueban las bases y la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
I. ANTECEDENTES DE HECHO
I.- Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad, de fecha 19 de mayo de 2016, por la que se aprueba el Manual de Valoración de Puestos de Trabajo reservados a funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOP nº 64, de 27.5.16, y BOP nº 89, de 25.7.16).
II.- Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad, de fecha 21 de diciembre de 2017 (BOP nº 156, de 28.12.17), por el que se aprueba la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, que recoge el puesto con código INT-F-03, denominado Interventor Adjunto.
III.- Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad, adoptado en la sesión ordinaria de fecha 11 de octubre de 2018, de modificación parcial de los manuales de descripción y valoración, así como de la relación de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, denominados de colaboración. Entre ellos, el puesto de Interventor/a Adjunto/a, correspondiente a la Subescala de Intervención-Tesorería, clase superior, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº 126, de 19 de octubre de 2018.
IV.- Informe de necesidad y conveniencia de inicio del expediente para la provisión de puestos vacantes de Viceinterventor e Interventor Adjunto en esta Corporación, reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, de 6 de septiembre de 2019.
V.- Acuerdo Plenario de 10 de marzo de 2020 de aprobación definitiva, para el ejercicio 2020, de la plantilla de personal del ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (BOP nº 32, de 13.3.2020) figurando como vacante la plaza de Interventor/a Adjunto/a, código 1FH006.
VI.- Providencia de inicio del expediente para la provisión del puesto de Interventor Adjunto, de fecha 27 de julio de 2020.
VII.- Cuantificación y documentos de Retención de Crédito del puesto vacante de INT-F-03 Interventor Adjunto, de fecha 31 de julio de 2020.
VIII.- Informe propuesta de resolución de la Jefatura de Recursos Humanos para la aprobación de las bases y la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, de fecha 13 de noviembre de 2020.
IX.- Informe de fiscalización favorable de la Intervención Municipal, de fecha 28 de diciembre de 2020.
II. NORMATIVA APLICABLE
* Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local (en adelante, LRBRL), en su redacción dada por la Ley 57/2003.
* Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
* Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
* Ley 7/2015, de 1 de abril, de los Municipios de Canarias (en adelante, LMC).
* Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (en adelante, ROGA).
* Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
* Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
* Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.
* Aprobación por el Pleno, en su sesión de fecha 29 de julio de 2018, del Régimen de Fiscalización de ingresos y de fiscalización e intervención limitada previa sobre gastos y obligaciones para el ejercicio de la función interventora para el Ayuntamiento, sus Organismos Autónomos y el Consorcio Museo Néstor.
III. CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- Sobre el objeto del procedimiento.
Las bases y convocatoria pública que se anexan tienen por objeto la provisión del puesto INTF-03 denominado Interventor/a Adjunto/a, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, contemplado en el manual de descripción de puestos de trabajo reservados a este tipo de funcionarios, puesto tipo número 6 (BOP nº 126, de 19.10.18).
Asimismo, debemos señalar que la plaza de Interventor/a Adjunto/a, código 1FH006, figura como vacante en la plantilla municipal para el ejercicio 2020.
Segunda.- Sobre el sistema de provisión. Según la relación de puestos de trabajo de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, el puesto objeto de convocatoria debe cubrirse por el sistema de libre designación, con las peculiaridades contempladas en los artículos 45 y siguientes del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Tercera.- Trámites especiales del procedimiento. El artículo 46 del Real Decreto 128/2018, dispone que las bases para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, serán aprobadas por el Presidente de la Corporación y habrán de contener los siguientes datos:
a) Corporación.
b) Denominación y clase del puesto.
c) Nivel de complemento de destino.
d) Complemento específico.
e) Requisitos para su desempeño conforme a la relación de puestos de trabajo.
f) Referencia al conocimiento de la lengua propia de la Comunidad Autónoma correspondiente, conforme a su normativa específica.
La aprobación de la convocatoria corresponderá también al Presidente de la Corporación, quien la remitirá al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el diario oficial correspondiente y remisión al Ministerio de Hacienda y Función Pública (hoy Ministerio de Política Territorial y Función Pública), en el plazo máximo de diez días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada.
El Ministerio dispondrá la publicación del extracto de dichas convocatorias en el Boletín Oficial del Estado.
Las solicitudes se dirigirán, dentro de los quince días hábiles siguientes a dicha publicación, al órgano convocante.
Concluido el plazo, el Presidente de la Corporación procederá, previa constatación de los requisitos exigidos en la convocatoria, y a la vista de la trayectoria profesional y los méritos acreditados por los aspirantes, a dictar la resolución correspondiente, en el plazo de un mes, dando cuenta al Pleno de la Corporación.
De dicha resolución, se dará traslado al órgano competente de la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Hacienda y Función Pública, para la publicación en el Boletín Oficial del Estado.
El puesto deberá ser adjudicado entre los candidatos que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria. En todo caso, deberá quedar acreditada, como fundamento de la resolución adoptada, la observancia del procedimiento debido.
El plazo posesorio será el mismo que se establece en el artículo 41 del Real Decreto 128/2018.
Cuarta.- De la existencia de crédito adecuado y suficiente.
Constan en el expediente los documentos contables de retención de crédito que permiten comprobar la existencia de crédito adecuado y suficiente para atender el gasto de personal que se pretende realizar.
Quinta.- Sobre la competencia.
Tratándose de la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional por el procedimiento de libre designación, la competencia para llevar a cabo la convocatoria está atribuida al presidente de la Corporación, quien la remitirá al órgano competente de la Comunidad Autónoma para su publicación en el Diario Oficial correspondiente y remisión al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, en el plazo máximo de 10 días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada, quien dispondrá la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Por ello, a la vista de los antecedentes, visto el Informe del Servicio de Recursos Humanos de fecha 13 de noviembre de 2020, y el Informe de la Intervención Municipal de fecha 28 de diciembre de 2020, por el que se fiscaliza de conformidad el expediente administrativo, y en virtud de la competencia atribuida por el artº. 46.1 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter nacional, el Alcalde,
R E S U E L V E:
Primero.- Aprobar las bases que han de regir la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, anexas al presente Informe Propuesta, que se adjuntan con anexo de la presente Resolución.
Segundo.- Aprobar la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, puesto de colaboración encuadrado en la Subescala de Intervención Tesorería, Categoría Superior, reservado a funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Tercero.- Autorizar el gasto derivado de la aprobación de la convocatoria para la provisión, por el procedimiento de libre designación, del puesto de Interventor Adjunto, por un importe de 28,882,36 euros con cargo a los créditos presupuestados en las aplicaciones presupuestarias que se relacionan, y cuyos documentos contable RC con nº de operación del 220200029219 a 220200029223 obran en el expediente tramitado:
Ver anexo en la página 6211 del documento Descargar
Cuarto.- Remitir la presente Resolución a la Dirección General de la Función Pública del Gobierno de Canarias, para su publicación en el Boletín Oficial de Canarias correspondiente y remisión al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, en el plazo máximo de 10 días, con referencia precisa del número y fecha del diario en el que ha sido publicada, quien dispondrá la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado."
2. Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 3 de febrero de 2021.- La Directora General de la Función Pública, Laura María Martín Pérez.
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