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BOC Nº 159. Martes 20 de agosto de 2019 - 4203

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca

4203 Dirección General de Pesca.- Resolución de 26 de julio de 2019, por la que se conceden definitivamente las subvenciones destinadas a compensar, para la campaña 2017, los costes adicionales soportados por los operadores de determinados productos de la pesca y de la acuicultura de Canarias, incluidas en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, para el período de programación 2014-2020, convocadas mediante la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de 1 de diciembre de 2017.

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BOC-A-2019-159-4203. Firma electrónica - Descargar

Examinados los expedientes de referencia y teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Con fecha 21 de septiembre de 2016, se publicó en el BOC nº 184, la Orden de 15 de septiembre de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a compensar los costes adicionales soportados por los operadores de determinados productos de la pesca y de la acuicultura de Canarias, incluidas en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), para el periodo de programación 2014-2020.

Segundo.- Mediante la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de 1 de diciembre de 2017 (cuyo extracto se publicó en el BOC nº 238, de 13 de diciembre), se convocaron, para las campañas 2015, 2016 y 2017, las subvenciones destinadas a compensar los costes adicionales soportados por los operadores de determinados productos de la pesca y de la acuicultura de Canarias, incluidas en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, para el período de programación 2014-2020, de acuerdo con las bases aprobadas mediante Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de 15 de septiembre de 2016, referidas en el párrafo anterior.

Tercero.- La convocatoria realizada por la Orden citada en el párrafo anterior para la campaña 2017 hacía referencia exclusivamente a las medidas A (Acuicultura) y B (Alguicultura) de las actuaciones subvencionables incluidas en el Plan de Compensación de las Islas Canarias que la Comisión aprobó mediante Decisión de Ejecución, de 15 de diciembre de 2015 (C 2015-887 final), en aplicación de lo previsto en el artículo 72 del Reglamento (UE) nº 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (DOUE L. 149, de 20 de mayo).

Cuarto.- En el plazo previsto en el resuelvo cuarto de la Orden de convocatoria se presentaron un total de 14 solicitudes para la compensación de los costes adicionales de la comercialización de doce millones novecientos ochenta y nueve mil ochocientos veintidós kilogramos con ochocientos sesenta gramos (12.989.822,86 kg) de productos incluidos en la referida convocatoria, distribuidos, por submedidas, de la siguiente manera:

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Quinto.- Mediante Resolución de la Dirección General de Pesca de 13 de septiembre de 2018, se requirió la subsanación de varias de las solicitudes presentadas, respecto de la convocatoria para la campaña 2017, al amparo de la Orden de 1 de diciembre de 2017. Esta Resolución fue publicada en el BOC nº 185, de 24 de septiembre de 2018, por lo que el plazo de presentación de los documentos para atender este requerimiento de subsanación se extendió hasta el 8 de octubre de 2018. Transcurrido este plazo, todos los peticionarios de la campaña 2017 requeridos para ello subsanaron sus solicitudes.

Sexto.- Mediante Resolución de la Dirección General de Pesca, de 22 de enero de 2019, se dio trámite de audiencia a varios interesados para que presentaran alegaciones, aportasen los documentos o justificaciones que estimasen pertinentes distintos de los aducidos en su solicitudes de estas subvenciones, en aquellos supuestos en que hubieran de tenerse en cuenta para la resolución que pone fin al procedimiento. Esta Resolución fue publicada en el BOC nº 23, de 4 de febrero, por lo que el plazo de completar este trámite finalizó el 18 de febrero de 2019.

Séptimo.- Una vez instruidos todos los expedientes, se ha comprobado que, de la producción aportada como base en las distintas solicitudes de subvención, se ajusta a los requisitos de la Orden de convocatoria un volumen total de 12.590.978,24 kilogramos, distribuidos, por submedidas, de la manera siguiente:

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Octavo.- Con fecha 24 de julio de 2019 se publicó (BOC nº 141 y página web de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca del Gobierno de Canarias) la Resolución provisional de la Dirección General de Pesca, de 10 de julio 2019, de la convocatoria pública de las subvenciones destinadas a compensar, para la campaña 2017, los costes adicionales soportados por los operadores de determinados productos de la pesca y de la acuicultura de Canarias, incluidas en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, para el período de programación 2014-2020, y convocadas mediante la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de 1 de diciembre de 2017. En el plazo establecido al respecto, la totalidad de los interesados presentó la aceptación expresa de la subvención, acompañada del documento en el que se establecen las condiciones de estas subvenciones (DECA), de conformidad con la exigencia prevista en el artículo 125.3.c) del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo (DOUE L347, de 20 de diciembre de 2013), y figura de alta de terceros en el Sistema de información económico-financiera y logística de la Comunidad Autónoma de Canarias (SEFLogIC). No se ha presentado ninguna alegación respecto a esta resolución provisional durante el referido periodo.

Noveno.- Mediante la Resolución provisional, de 10 de julio de 2019, citada en el párrafo anterior se determinó la concesión de subvenciones por un importe total de tres millones doce mil ochocientos (3.012.800,00) euros. No obstante, se produjeron excedentes en una de las submedidas objeto de la convocatoria (submedida B1), por un importe global de tres mil cien (3.100) euros.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El resuelvo noveno de la Orden de 1 de diciembre de 2017, por la que se convocaron, para las campañas 2015, 2016 y 2017, las subvenciones destinadas a compensar los costes adicionales soportados por los operadores de determinados productos de la pesca y de la acuicultura de Canarias, incluidas en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo de Pesca, para el periodo de programación 2014-2020 delega en el/la titular de la Dirección General de Pesca la competencia para la concesión de estas subvenciones como las actuaciones previstas en el apartado 3 del artículo 3 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC nº 68, de 8.4.09), a excepción de las relativas a los procedimientos de reintegro.

Segundo.- El Plan de Compensación de las Islas Canarias aprobado mediante Decisión de Ejecución de la Comisión, de 15 de diciembre de 2015, e incluido como Anexo (9) del Programa Operativo del FEMP para España 2014-2020, determina el volumen de producción anual y el régimen de compensación establecido para las actuaciones previstas en el artículo 3 de la Orden de 15 de septiembre de 2016, es decir, las medidas y submedidas objeto de esta convocatoria, que son las que se recogen en el siguientes cuadro:

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Tercero.- El resuelvo tercero de la Orden de convocatoria (1 de diciembre de 2017), según lo establecido en su apartado 1.c), destina al pago de las medidas y submedidas de la campaña 2017 un importe global de tres millones quince mil novecientos (3.015.900,00) euros, en la forma en que se especifica en el siguiente cuadro:

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Cuarto.- Una vez tramitados los expedientes vinculados a la submedida A1 (Acuicultura -producción) se determinó que, de la producción aportada como base de las solicitudes, se ajustaba a los requisitos de la Orden de convocatoria un total de seis millones seiscientos once mil novecientos treinta y ocho kilogramos con doscientos diez gramos (6.611.938,21 kg). Esta cantidad supera, en tres millones noventa y nueve mil novecientos treinta y ocho kilogramos con doscientos diez gramos (3.099.938,21 kg) las 3.512 toneladas previstas para esta submedida en el Plan de Compensación de las Islas Canarias. El artículo 10 de la Orden de 15 de septiembre de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones, determina que, en el supuesto de que el crédito consignado para cada una de las actuaciones fuera insuficiente para atender el total de las solicitudes presentadas por los peticionarios, el órgano concedente de la subvención procederá al prorrateo, entre los beneficiarios de esta, del importe de la dotación presupuestaria asignada, respetando el límite "euro por tonelada" establecido en el artículo 9 de esta misma Orden. En aplicación de lo establecido en el referido artículo 10 y del apartado 2 del resuelvo tercero de la Orden de convocatoria, ha tenido que procederse al prorrateo entre los beneficiarios del importe de la dotación presupuestaria asignada a esta submedida. Al distribuir los créditos entre los interesados de forma proporcional, de acuerdo con sus respectivos volúmenes de producción comercializada que se ajusta a los requisitos de la Orden de convocatoria, corresponde a cada uno de los beneficiarios de la submedida A1 el pago del 53,11604387% de estos kilogramos.

Una vez tramitados los expedientes vinculados a la A2 (Acuicultura-comercialización por vía marítima) se determinó que, de la producción aportada como base de las solicitudes, se ajustaba a los requisitos de la Orden de convocatoria un total de tres millones novecientos cincuenta y nueve mil doscientos cuarenta y cinco kilogramos con trescientos noventa gramos (3.959.245,39 kg). Esta cantidad supera, en ciento cincuenta y nueve mil doscientos cuarenta y cinco kilogramos con trescientos noventa gramos (159.245,39 kg) las 3.800 toneladas previstas para esta submedida en el Plan de Compensación de las Islas Canarias. El artículo 10 de la Orden de 15 de septiembre de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones, determina que, en el supuesto de que el crédito consignado para cada una de las actuaciones fuera insuficiente para atender el total de las solicitudes presentadas por los peticionarios, el órgano concedente de la subvención procederá al prorrateo, entre los beneficiarios de esta del importe de la dotación presupuestaria asignada, respetando el límite "euro por tonelada" establecido en el artículo 9 de esta misma Orden. En aplicación de lo establecido en el referido artículo 10 y del apartado 2 del resuelvo tercero de la Orden de convocatoria, ha tenido que procederse al prorrateo entre los beneficiarios del importe de la dotación presupuestaria asignada a esta submedida. Al distribuir los créditos entre los interesados de forma proporcional, de acuerdo con sus respectivos volúmenes de producción comercializada que se ajusta a los requisitos de la Orden de convocatoria, corresponde a cada uno de los beneficiarios de la submedida A2 el pago del 95,97788532% de estos kilogramos.

Una vez tramitados los expedientes vinculados a la A3 (Acuicultura-comercialización por vía aérea) se determinó que, de la producción aportada como base de las solicitudes, se ajustaba a los requisitos de la Orden de convocatoria un total de dos millones diecinueve mil setecientos noventa y cuatro kilogramos con seiscientos cuarenta gramos (2.019.794,64 kg). Esta cantidad supera, en un millón doscientos diecinueve mil setecientos noventa y cuatro kilogramos con seiscientos cuarenta gramos (1.219.794,64 kg) las 800 toneladas previstas para esta submedida en el Plan de Compensación de las Islas Canarias. El artículo 10 de la Orden de 15 de septiembre de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones, determina que, en el supuesto de que el crédito consignado para cada una de las actuaciones fuera insuficiente para atender el total de las solicitudes presentadas por los peticionarios, el órgano concedente de la subvención procederá al prorrateo, entre los beneficiarios de esta del importe de la dotación presupuestaria asignada, respetando el límite "euro por tonelada" establecido en el artículo 9 de esta misma Orden. En aplicación de lo establecido en el referido artículo 10 y del apartado 2 del resuelvo tercero de la Orden de convocatoria, ha tenido que procederse al prorrateo entre los beneficiarios del importe de la dotación presupuestaria asignada a esta submedida. Al distribuir los créditos entre los interesados de forma proporcional, de acuerdo con sus respectivos volúmenes de producción comercializada que se ajusta a los requisitos de la Orden de convocatoria, corresponde a cada uno de los beneficiarios de la submedida A3 el pago del 39,60798708% de estos kilogramos.

Quinto.- En el plazo establecido al respecto, no se presentaron solicitudes de subvenciones de las submedida B1 (Alguicultura). Por tanto, se producen en esta submedida excedentes de los créditos destinados a ella en el apartado 1.b) del resuelvo tercero de la Orden de 1 de diciembre de 2017, por un importe de tres mil cien (3.100) euros, tal y como se ha detallado en el antecedente de hecho noveno de esta Resolución. En aplicación de lo previsto en el apartado 3 de este mismo resuelvo tercero, podrá determinarse que estos remanentes puedan utilizarse para incrementar la dotación asignada a las otras medidas o submedidas, siempre que no se hayan dictado la resolución o resoluciones definitivas de concesión, la suma de dicho remanente no suponga un incremento en el importe total previsto para cada campaña en el artículo 13.5.b) del Reglamento (UE) nº 508/2014 y no se altere el régimen de compensación (importe de "euro por tonelada") previsto en el artículo 9 de la Orden de 15 de septiembre de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones. En consecuencia, una vez aceptada la subvención por parte de los interesados, ha de procederse a la asignación de estos remanentes de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 3.c) del resuelvo tercero de la Orden de 1 de diciembre de 2017, y de conformidad con el apartado 3 del artículo 11, añadido a la Orden de 15 de septiembre de 2016, en virtud de la modificación operada a la misma mediante Orden de 4 de abril de 2019 (BOC nº 76, de 22 de abril), que prevé la posibilidad de modificar los créditos asignados a las distintas actuaciones en cada convocatoria como consecuencia del proceso de modulación de fondos en aplicación de los criterios que se establezcan en las respectivas convocatorias.

En primer lugar, de conformidad con lo establecido en el apartado 3.b).1 del citado resuelvo tercero, los excedentes se asignarán a las submedidas de la misma medida empezando por la de código alfanumérico menor hasta agotar el remanente. Este criterio no resulta de aplicación, puesto que en la medidas A, la única que se desglosa en submedidas de las dos convocadas, no se producen remanentes.

En segundo lugar, de conformidad con lo establecido en el apartado 3.c).2 del resuelvo tercero de la Orden de 1 de diciembre de 2017, los remanentes de las medidas A y B irán destinados a cubrir las necesidades que existan en cualquiera de ambas medidas, de manera recíproca, mediante el mismo procedimiento previsto en el apartados 3.c).1 de este mismo resuelvo, es decir, a las necesidades de las submedidas con código alfanumérico menor hasta agotar el remanente. De esta manera, los tres mil cien (3.100,00) euros excedentarios de la medida B se asignan en primer lugar a la submedida A1, por ser esta, dentro de la medida A, la del código alfanumérico menor con necesidades de crédito. Mediante esta operación de modulación de fondos excedentarios no resulta alterado el volumen de kilogramos ajustados a la Orden de convocatoria determinado en la resolución provisional, de 10 de julio de 2019, respecto de cada beneficiario, pero se incrementa el porcentaje del prorrateo de aquellos del 53,11604387% previsto en aquella al 53,23325610% por el que se concede definitivamente la subvención en la submedida A1. Con este incremento se agotan los referidos remanentes, sin que se pueda completar el resto de operaciones previstas para la modulación de fondos en el apartado 3.c).2 del resuelvo tercero de la Orden de convocatoria, por lo que no podrá atenderse el pago de la totalidad de los kilogramos ajustados tanto a la Orden de convocatoria como a la Orden por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones en lo relativo al resto de la submedida A1 ni a las submedidas A2 ni A3.

Sexto.- De conformidad con lo establecido en el artículo 15.3 in fine de la Orden de 15 de septiembre de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones, los interesados disponen de un plazo de 10 días, contados desde el siguiente a la publicación de la Resolución provisional en el Boletín Oficial de Canarias, para que presenten la aceptación expresa de la subvención y figuren de alta de terceros en el Sistema de información económico-financiera y logística de la Comunidad Autónoma de Canarias (SEFLogIC). En este plazo de 10 días, contados desde el día siguiente al de la publicación de la Resolución de 10 de julio de 2019, la totalidad de los interesados presentó la aceptación expresa de la subvención, acompañada del correspondiente DECA, y figura de alta de terceros en el Sistema de información económico-financiera y logística de la Comunidad Autónoma de Canarias (SEFLogIC), por lo que procede que todos los beneficiarios incluidos en la Resolución provisional de la convocatoria figuren, igualmente, en la Resolución definitiva de la misma.

Por todo lo expuesto, de conformidad a la delegación efectuada según lo dispuesto en el artículo 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (BOE nº 236, de 2.10.15), así como por lo establecido en la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, de 1 de diciembre de 2017, y visto el Informe-Propuesta del Servicio de Desarrollo Pesquero,

R E S U E L V O:

Primero.- Conceder a los beneficiarios relacionados en el Anexo I a esta Resolución, con cargo a la aplicación presupuestaria 13.09.415A.470.00, L.A.: 13418230 "POSEICAN-Pesca FEMP" de los Presupuestos de 2017 de esta Dirección General, y correspondientes a la campaña 2017, las subvenciones previstas en la Orden de 1 de diciembre de 2017, por la que se convocaron, para las campañas 2015, 2016 y 2017, las subvenciones destinadas a compensar los costes adicionales soportados por los operadores de determinados productos de la pesca y de la acuicultura de Canarias, incluidas en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, para el período de programación 2014-2020, por un importe total de tres millones quince mil novecientos (3.015.900,00) euros, desglosado, por beneficiarios, tal y como se recoge en el referido anexo, por la parte de sus solicitudes que ha resultado debidamente justificada.

Segundo.- Denegar las solicitudes relativas a la referida campaña 2017 presentadas por los interesados que se relacionan en el Anexo II a esta Resolución, por no ajustarse a los requisitos de la Orden de convocatoria, especificándose, en cada caso, los motivos de la denegación, con indicación del artículo de las bases en que se fundamenta esta, y el volumen de la producción afectada.

Tercero.- Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias y en la página web de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca del Gobierno de Canarias.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos (2) meses a contar a partir del día siguiente al de su publicación o, potestativamente, recurso de reposición ante esta Dirección General, en el plazo de un (1) mes a contar desde el día siguiente a dicha publicación y, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

Santa Cruz de Tenerife, a 26 de julio de 2019.- El Director de Pesca, Orlando Umpiérrez García.

Ver anexo en las páginas 31063-31065 del documento Descargar

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