Gobierno de Canarias

Comunidad Autónoma de Canarias

Boletín Oficial de Canarias

Estás en:

BOC Nº 244. Martes 18 de Diciembre de 2018 - 5858

ATENCION. La versión HTML de este documento no es oficial. Para obtener una versión oficial, debe descargar el archivo en formato PDF.

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad

5858 ORDEN de 3 de julio de 2018, por la que se formula la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Parque Eólico Fuerteventura Renovable I de 4,6 MW" promovido por Belidia Energy, S.L., en el término municipal de La Oliva, Fuerteventura.- Expte. 2017/16212-ORD.

21 páginas. Formato de archivo en PDF/Adobe Acrobat. Tamaño: 5.54 Mb.
BOC-A-2018-244-5858. Firma electrónica - Descargar

ANTECEDENTES

1º) Con fecha 20 de julio de 2017 (EICC nº 60073) tiene entrada escrito de la Dirección General de Industria y Energía dando traslado de documentación relativa al proyecto denominado "Parque Eólico Fuerteventura Renovable I de 4,6 MW", promovido por Belidia Energy, S.L., consistente en: solicitud de inicio de la Evaluación de Impacto Ambiental Ordinaria, proyecto, Estudio de Impacto Ambiental y certificado de exposición pública y resultado de la información pública, así como copia del anuncio de 16 de marzo de 2017 (BOC nº 70, de 10 de abril de 2017) por el que se realiza dicho trámite.

2º) Esta declaración de impacto ambiental (DIA) se ha elaborado teniendo en cuenta toda la documentación que obra en el expediente 2017/16212 que forma parte del correspondiente expediente administrativo, a saber: 1) el expediente de información pública, que incluye las certificaciones acreditativas de la fase de información pública; 2) proyecto técnico; y 3) Estudio de Impacto Ambiental.

3º) Instruido el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental del referido proyecto se han tenido en cuenta los informes emitidos por diversas instituciones y administraciones públicas, así como la información de las unidades administrativas de este Centro Directivo, para una mejor evaluación del proyecto.

4º) Asimismo, consta que con fecha 17 de abril de 2017 se emitió informe en materia de patrimonio histórico por el Servicio de Patrimonio Cultural del Cabildo de Fuerteventura, en relación con las actuaciones del proyecto.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

I. El artículo 9.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece que "los planes, programa y proyectos incluidos en el ámbito de aplicación de dicha ley deberán someterse a una evaluación ambiental antes de su adopción, aprobación, autorización, o bien, si procede, en el caso de proyectos, antes de la presentación de una declaración responsable o de una comunicación previa a las que se refiere el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común" (referencia que en la actualidad debe entenderse hecha al artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas). En este sentido, señala el mismo precepto que "Carecerán de validez los actos de adopción, aprobación o autorización de los planes, programas y proyectos que, estando incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley no se hayan sometido a evaluación ambiental, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, puedan corresponder".

El proyecto "Parque Eólico Fuerteventura Renovable I de 4,6 MW" se encuentra comprendido en el Anexo I de la citada Ley 21/2013, en concreto en el Grupo 3. Industria energética, apartado i) Instalaciones para la utilización de la fuerza del viento para la producción de energía (parques eólicos) que tengan 50 o más aerogeneradores, o que tengan más de 30 MW o que se encuentren a menos de 2 km de otro parque eólico en funcionamiento, en construcción, con autorización administrativa o con declaración de impacto ambiental. En la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos, el proyecto aparece también recogido en el Anexo A, Grupo 3. Industria energética, epígrafe i) Instalaciones para la utilización de la fuerza del viento para la producción de energía (parques eólicos) que tengan 50 o más aerogeneradores, o que tengan más de 30 MW o que se encuentren a menos de 2 km de otro parque eólico.

En efecto, el PE Fuerteventura Renovable III se localiza a aproximadamente a un kilómetro del PE Fuerteventura Renovable II, que cuenta con autorización y fue excluido del procedimiento de evaluación de impacto ambiental mediante Decreto 383/2015, de 28 de diciembre, por el que se excluye a determinados proyectos de Parques Eólicos del procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Por tanto debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, en virtud de lo previsto en el artículo 7.1 de la Ley 21/2013 y en el apartado 2.a) de la disposición adicional primera de la Ley 4/2017.

Asimismo, de conformidad con el artículo 41.2 de la señalada Ley 21/2013, "la Declaración de Impacto Ambiental tendrá la naturaleza de informe preceptivo y determinante, y determinará si procede o no, a los efectos ambientales, la realización del proyecto y, en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, las medidas correctoras y las medidas compensatorias", fijando a continuación su contenido mínimo.

Finalmente, respecto a la vigencia de la DIA, la misma finalizará en el plazo de cuatro años, contado a partir de la fecha de publicación de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43.1 de la norma estatal.

II. En cuanto al cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histórico de Canarias, y tal como se recoge en el antecedente 4º, con fecha 17 de abril de 2017 se emitió informe por el Servicio de Patrimonio Cultural del Cabildo de Fuerteventura en relación con las actuaciones del proyecto, el cual fue contestado por el promotor, dictándose un nuevo informe de conformidad por parte de dicha unidad con fecha 1 de agosto de 2017, una vez se recogieron las medidas propuestas en el Informe de Impacto sobre el Patrimonio Cultural del Estudio de Impacto Ambiental.

III. La disposición adicional primera de la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos, establece que "A los efectos de la presente ley, el órgano ambiental será el que designe la administración competente para autorizar o aprobar el proyecto, debiendo garantizarse la debida separación funcional y orgánica respecto del órgano sustantivo en los términos previstos en la legislación estatal básica". En este supuesto, al tratarse de un proyecto cuya autorización compete a un órgano de la Administración Autonómica, como es la Dirección General de Industria y Energía, procede aplicar lo dispuesto en la disposición adicional vigésimo segunda de la Ley 4/2017, la cual señala que "En tanto el Gobierno de Canarias procede a regular la composición, la estructura y el régimen de funcionamiento del órgano a que se refiere el artículo 12.5 de la presente ley, la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias asumirá el desempeño provisional de las funciones señaladas en ese precepto, así como cualquier otra competencia atribuida genéricamente a la Administración autonómica por esta ley", entre las que debemos incluir las propias del órgano ambiental para la evaluación de impacto ambiental de proyectos.

A este respecto entendemos que sigue aplicando la delegación operada mediante acuerdo de la COTMAC de 2 de octubre de 2015 (BOC nº 202, de 16 de octubre), por la que se delegó en la persona titular de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad la competencia que corresponde a ese órgano colegiado como órgano ambiental en la emisión de las declaraciones de impacto ambiental.

III. Por su parte, la Viceconsejería de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 11.1 del Decreto 212/1991, de 11 de septiembre, de organización de los departamentos de la Administración Autonómica, así como el artículo 18.1 del Decreto 137/2016, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, es competente para formular la presente propuesta de orden.

El artículo 35.1 de la misma norma organizativa departamental atribuye a la Dirección General de Protección de la Naturaleza la función de "Realizar el análisis técnico y jurídico de los expedientes de evaluación ambiental de planes y programas de índole no territorial o urbanística, así como los de evaluación de impacto ambiental de proyectos".

En su virtud, y vista la propuesta de la Viceconsejera de Medio Ambiente de 20 de junio de 2018,

R E S U E L V O:

Primero.- Formular por delegación la declaración de impacto ambiental del proyecto denominado "Parque Eólico Fuerteventura Renovable I de 4,6 MW", determinando que procede, a los efectos ambientales, su realización, con el siguiente contenido:

Ver anexo en las páginas 43468-43485 del documento Descargar

Segundo.- Notificar la orden que se dicte a la entidad Belidia Energy, S.L., a la Dirección General de Industria y Energía del Gobierno de Canarias, al Cabildo de Fuerteventura, al Ayuntamiento de La Oliva y a la Agencia Canaria de Protección del Medio Natural.

Tercero.- Ordenar la publicación de la orden que se dicte en el Boletín Oficial de Canarias y en la web de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad.

Contra el acto que se dicte, por ser de trámite, no cabe recurso alguno, pudiendo no obstante interponerse el que se considere más oportuno, de entenderse que se da alguno de los supuestos excepcionales establecidos en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

Santa Cruz de Tenerife, a 3 de julio de 2018.

LA CONSEJERA DE POLÍTICA TERRITORIAL,

SOSTENIBILIDAD Y SEGURIDAD

(p.d. Acuerdo de la COTMAC de 2.10.15),

Nieves Lady Barreto Hernández.

© Gobierno de Canarias