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BOC Nº 217. Viernes 9 de Noviembre de 2018 - 5122

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad

5122 Instituto Canario de Administración Pública (ICAP).- Resolución de 7 de noviembre de 2018, del Director, por la que se resuelve provisionalmente la convocatoria de subvenciones efectuada a los Cabildos y Ayuntamientos de Canarias, para la formación de su propio personal y con sus medios propios, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP), convocadas por Resolución de 5 de septiembre de 2018.

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BOC-A-2018-217-5122. Firma electrónica - Descargar

Examinado el expediente correspondiente a la convocatoria de subvenciones a cabildos y ayuntamientos de Canarias, para la formación de su propio personal y con sus propios medios en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP), convocadas mediante Resolución del Director del Instituto Canario de Administración Pública, de 5 de septiembre de 2018, por la que se convocan, subvenciones destinadas a los Cabildos y Ayuntamientos de Canarias, correspondientes al ejercicio 2018, para la formación de su personal y con sus propios medios, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP).

Visto el Informe emitido por la Comisión de Evaluación creada al efecto y de acuerdo con la Propuesta de la Comisión de Formación para el Empleo Local de la Comunidad Autónoma y teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Mediante Resolución de 5 de septiembre de 2018 se publicó en el Boletín Oficial de Canarias nº 180, de 17 de septiembre de 2018, extracto de la convocatoria de subvenciones destinada a Cabildos y Ayuntamientos de Canarias, en régimen de concurrencia competitiva, la concesión de subvenciones para la formación de su propio personal y con sus medios propios, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP), concediéndose un plazo de 15 días naturales, contados a partir del día siguiente a su publicación, para la presentación de solicitudes para acogerse a las mismas.

Segundo.- Se acogieron a la convocatoria nueve Entidades Locales, presentando la correspondiente solicitud. Una vez examinadas las mismas, se observó que algunas Entidades Locales no se ajustaban a lo requerido por la convocatoria, por lo que se les requirió la subsanación de los defectos observados, concediéndose, a tal efecto, un plazo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente a su notificación.

Tercero.- Transcurrido el plazo concedido para la subsanación, las distintas Entidades dentro del plazo conferido procedieron a subsanar los defectos detectados.

Cuarto.- De conformidad con lo dispuesto en la base 15 de las bases reguladoras que rigen la convocatoria, mediante Resolución nº 266, de fecha 22 de octubre de 2018, se nombró una Comisión de Evaluación al objeto de la valoración de las distintas solicitudes presentadas.

Quinto.- Al objeto de dar cumplimiento a la función encomendada, el 24 de octubre de 2018, se reunió la Comisión de Evaluación y, tras analizar las solicitudes presentadas levantó Acta con el resultado de la evaluación efectuada y de acuerdo con los criterios de valoración aprobados en la convocatoria.

Sexto.- Las puntuaciones obtenidas por los promotores conforme a los criterios establecidos en el apartado noveno de la convocatoria fueron:

- En relación con los criterios cuantitativos: según las certificaciones y/o declaraciones responsables aportadas todas las entidades locales cumplen con el requisito de contar con, al menos, 200 empleados públicos.

Ver anexo en la página 36025 del documento Descargar

- En relación con los criterios cuantitativos: se han puntuado los seis aspectos que conforman estos criterios, debiendo cumplir todos los planes un mínimo de 2 puntos, en los apartados de diseño y contenido.

Ver anexo en las páginas 36025-36026 del documento Descargar

Tras la valoración de la documentación presentada en el ejercicio 2018 para la convocatoria de subvenciones a los Cabildos y Ayuntamientos de Canarias, destinada a la formación de su personal con sus propios medios, en el marco de la AFEDAP las puntuaciones obtenidas, sumando los criterios cuantitativos y cualitativos, han sido las siguientes:

Ver anexo en la página 36026 del documento Descargar

Séptimo.- La evaluación sobre el límite establecido en la base 8, sobre módulos económicos, se realizó al amparo de lo establecido en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo que desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de formación de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación y que define en su Anexo I:

"En la modalidad de impartición presencial, el módulo de nivel básico es el que capacita para desarrollar competencias y cualificaciones básicas, se aplicará cuando se vaya a impartir formación en materias transversales o genéricas; mientras que el módulo de nivel superior se aplicará cuando la formación incorpore materias que impliquen especialización o capacite para desarrollar competencias de programación o dirección".

Las actividades formativas que superaron los máximos establecidos de los módulos económicos son:

1.- Plan de Formación presentado por el Ayuntamiento de Gáldar:

Presenta todas sus actividades formativas aplicando el módulo económico de nivel superior, esto es, a 13 euros por participante y hora de formación. Son evaluadas como actividad de carácter transversal, dado que, según los promotores, están dirigidos a todo el personal del Ayuntamiento y de todas las áreas y no justificando una especificidad o cualificación concreta. Igualmente, hay que añadir que tampoco aplican ningún criterio de selección de los destinatarios, más allá del orden de entrada de las solicitudes.

Por ello se propone que la cuantía máxima se calcule en base a un coste de 9 euros participante/hora correspondiente al módulo de económico de nivel básico de formación.

En este caso aplicando el módulo básico, el plan presentado, pasaría a tener un coste total de 17.500,00 euros, a optar a una subvención máxima de 12.150,00 euros.

2.- Plan de Formación del Ayuntamiento de Santa María de Guía:

Se presenta un único curso cuyo coste de módulo económico supone 12,89 euros/hora. Se valora que se trata de un curso de carácter transversal dado que, según el promotor está dirigido a todo el personal del Ayuntamiento y todas las áreas, no justificando una especificidad o cualificación concreta. Igualmente, hay que añadir que tampoco aplican ningún criterio de selección de los destinatarios más allá del orden de entrada de las solicitudes. Por ello se propone que la máxima, se calcule en base a un coste de 9,00 euros la hora.

Aplicando el módulo básico de formación presencial, el plan presentado tendría un coste máximo que podría ser objeto de financiación pública por importe de 8.100,00 euros.

3.- Plan de Formación del Cabildo Insular de Fuerteventura:

Tras la revisión de la memoria justificativa presentada y el coste/hora/alumno, se comprueba que el curso denominado: "Comunicación eficaz y empoderamiento emocional; lenguaje, pensamientos y emociones para construir una realidad grupal y positiva", planteado con cuatro ediciones de cinco horas de duración y diez alumnos cada una de ellas, debe considerarse como una actividad formativa de nivel básico y carácter transversal.

Por lo tanto aplicando la modificación señalada en cuanto al coste máximo subvencionable, a la actividad formativa de referencia, el Plan pasaría de un coste de 15.650,00 euros a 14.580,00 euros.

Octavo.- En sesión celebrada el 26 de octubre de 2018 la Comisión de Formación para el Empleo Local de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobó los planes de formación presentados y admitidos, formulando propuesta de concesión.

Noveno.- Existe crédito suficiente en las aplicaciones 43.01.921G.450.00 y 43.01.921G.460.00, línea de actuación 4300003, Formación empleados públicos corporaciones locales. Fondo 4043003, por importe total de trescientos cincuenta y un mil quinientos treces euros con cero céntimos (351.513,00 euros).

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Primero.- El presente procedimiento se resuelve de conformidad con lo establecido en Resolución de 5 de septiembre de 2018 del Director del ICAP, por la que se convocan subvenciones destinadas a los Cabildos y Ayuntamientos de Canarias, correspondientes al ejercicio 2017, para la formación de su personal con sus propios medios, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP).

Segundo.- La presente propuesta de resolución provisional se dicta al amparo de la Orden del Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, de 1 de agosto de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir, con carácter indefinido, la concesión de subvenciones a los cabildos y ayuntamientos de Canarias para la formación de su propio personal y con sus medios propios, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las administraciones Públicas (AFEDAP), publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 150, de 4 de agosto de 2106, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como lo determinado en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias y restantes normas de derecho administrativo que le sean de aplicación.

De acuerdo con lo anterior, en ejercicio de las competencias atribuidas en el artículo 28.2.f) del Decreto 130/2014, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Canario de Administración Pública así como lo establecido en la base 16 de las bases reguladoras,

R E S U E L V O:

Primero.- Conceder de forma provisional una subvención a las siguientes entidades locales y por los importes señalados:

Ver anexo en la página 36028 del documento Descargar

Segundo.- Notificar la presente Resolución provisional a los interesados mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, que deberán otorgar la aceptación en el plazo máximo de los cinco días siguientes.

En caso de no otorgarla en dicho plazo, se entenderá que el interesado no acepta la subvención.

Tercero.- Cuando el importe de la subvención propuesta sea inferior al importe solicitado, se insta al beneficiario a la reformulación de la solicitud a ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable, en el plazo máximo de los cinco días siguientes a la notificación, mediante publicación en el Boletín Oficial de Canarias de esta Resolución.

Cuarto.- La reformulación de la solicitud deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad, así como los criterios de valoración establecidos respecto de las solicitudes, así como la limitación establecida en la base 8 de las bases reguladoras sobre módulos económicos, y los reajustes de calendario que correspondan.

Quinto.- Mientras no se haya notificado la resolución de concesión, esta resolución provisional no crea derecho alguno a favor de los beneficiarios propuestos a tenor de lo establecido en el artículo 18.6 de las bases reguladoras.

Sexto.- Hacer saber a las entidades interesadas que, si a su derecho conviene, podrán alegar su oposición contra este acto de trámite para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.1 segundo párrafo, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Santa Cruz de Tenerife, a 7 de noviembre de 2018.- El Director, Zósimo Darias Armas.

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