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BOC Nº 242. Martes 19 de Diciembre de 2017 - 5994

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Presidencia del Gobierno

5994 Secretaría General.- Resolución de 11 de diciembre de 2017, por la que se dispone la publicación del Acuerdo que autoriza la superación de determinados límites previstos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una segunda actividad docente en el ámbito de las universidades públicas de Canarias como profesorado universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada.

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BOC-A-2017-242-5994. Firma electrónica - Descargar

Adoptado por el Gobierno de Canarias, en sesión de 11 de diciembre de 2017, el Acuerdo por el que se autoriza la superación de determinados límites previstos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, para el desarrollo de una segunda actividad docente en el ámbito de las Universidades Públicas de Canarias como profesorado universitario asociado en régimen dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada, y de conformidad con el apartado tercero del citado acuerdo,

R E S U E L V O:

Disponer la publicación del Acuerdo por el que se autoriza la superación de determinados límites previstos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una segunda actividad docente en el ámbito de las Universidades Públicas de Canarias como profesorado universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada, que figura como anexo.

Santa Cruz de Tenerife, a 11 de diciembre de 2017.- El Secretario General, Ceferino José Marrero Fariña.

A N E X O

El Gobierno de Canarias, en sesión celebrada el día 11 de diciembre de 2017, adoptó, entre otros, el siguiente Acuerdo:

6.- PROPUESTA DE ACUERDO POR EL QUE SE AUTORIZA LA SUPERACIÓN DE DETERMINADOS LÍMITES PREVISTOS EN LA LEY 53/1984, DE 26 DE DICIEMBRE, DE INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE UNA SEGUNDA ACTIVIDAD DOCENTE EN EL ÁMBITO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DE CANARIAS COMO PROFESORADO UNIVERSITARIO ASOCIADO EN RÉGIMEN DE DEDICACIÓN NO SUPERIOR A LA DE TIEMPO PARCIAL Y CON DURACIÓN DETERMINADA (CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD).

El artículo 1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, establece que el personal comprendido en su ámbito de aplicación no podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público, salvo en los supuestos previstos en la misma.

Uno de estos supuestos es el contemplado en el artículo 4.1 que se refiere a la actividad de profesor universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada.

A su vez el artículo 7.1 de la citada Ley 53/1984, de 26 de diciembre, condiciona la autorización de compatibilidad a que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, así como tampoco dicha cantidad total supere la que se percibe por el puesto o actividad principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria, incrementada en unos determinados porcentajes establecidos en función del Grupo de clasificación profesional correspondiente.

No obstante, el segundo párrafo del apartado 1º del citado artículo 7 establece que la superación de estos límites requiere de acuerdo expreso por parte, en este caso, del órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma, por razones de interés especial para el servicio.

Las Universidades Públicas emplean la figura de profesor asociado como un apoyo necesario en diversos ámbitos profesionales para dar al alumnado una visión práctica de sus estudios.

Así, el artículo 53 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, establece que la contratación del profesorado asociado se podrá celebrar con especialistas de reconocida competencia que acrediten ejercer su actividad profesional fuera del ámbito académico universitario, con la finalidad de desarrollar tareas docentes a través de las que se aporten sus conocimientos y experiencia profesionales a la universidad, siendo el contrato de carácter temporal y con dedicación a tiempo parcial.

La experiencia del personal al servicio de la Administración Pública, especialmente la del personal funcionario adscrito a Cuerpos, Escalas y Especialidades del Grupo A o del personal laboral encuadrado en el Grupo I, resulta de especial interés en el ámbito de la docencia universitaria.

La aplicación de los límites retributivos expresados en el referido artículo 7.1 de la Ley 53/1984, impide en buena parte de los casos la posibilidad de autorizar la compatibilidad del personal funcionario o laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma Canaria, precisa y especialmente, a personal adscrito a los grupos profesionales superiores, y dentro de estos, a los que ocupan puestos con complementos retributivos superiores, esto es, a los que ocupando puestos de trabajo de mayor nivel en la Administración cuentan con una mayor y más cualificada experiencia que es precisamente la que sirve de sustento para la colaboración en la docencia universitaria.

Así pues, tales límites operan en el sentido de que cuanto sea mayor el grado personal consolidado del personal funcionario, el complemento específico del puesto que ocupa y la antigüedad en el servicio, más dificultad o imposibilidad existe para acceder a la docencia universitaria, siendo esto trasladable también al personal laboral, lo que resulta contrario al interés público propio de la docencia universitaria, por los motivos antes expuestos.

Es esto precisamente lo que motivó que, mediante acuerdo de Gobierno de 31 de mayo de 2017 (P. 12), se autorizase la superación de aquellos límites para la compatibilidad del personal asistencial de las Instituciones Sanitarias del Servicio Canario de la Salud, incluidos en el ámbito de los conciertos suscritos con las Universidades Públicas de Canarias.

En esta línea, por ejemplo, la Administración del Estado, mediante acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2011 (BOE nº 308, de 23 de diciembre de 2011), en su segundo apartado, autorizó la superación del límite previsto en el citado artículo 7.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, para el caso de las autorizaciones de compatibilidad otorgadas al personal al servicio de esa Administración para ser profesor o profesora en régimen de asociación con dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada.

En la misma línea han actuado, por razones de interés público, otras Comunidades Autónomas como por ejemplo la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de 20 de abril de 2012 (BORM nº 96, de 26 de abril de 2012), la Comunidad Autónoma de Extremadura, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura de 12 de febrero de 2013 (DOE nº 38, de 25 de febrero de 2013) o la de Galicia, mediante acuerdo del Consejo de la Junta de Galicia de 15 de julio de 2015 (DOG nº 136, de 21 de julio de 2015).

Visto informe de la Comisión Preparatoria de Asuntos del Gobierno del día 5 de diciembre de 2017.

El Gobierno, tras deliberar y a propuesta del Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, acuerda:

Primero.- Autorizar, por razón de especial interés para el servicio, la superación de los límites previstos en el artículo 7.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, tanto el referido a que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, como el relativo a que dicha cantidad no supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria, incrementada en los porcentajes recogidos en el mismo para los distintos subgrupos de clasificación, para el caso de las autorizaciones de compatibilidad instadas por el personal al servicio del sector público autonómico, para ser profesor universitario asociado en el régimen determinado por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada en las Universidades Públicas Canarias.

En todo caso, deberán cumplirse y aplicarse el resto de los requisitos y límites establecidos en la mencionada Ley 53/1984, de 26 de diciembre.

Segundo.- El ámbito del presente Acuerdo se extiende al personal al servicio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y los Organismos Públicos y demás Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes que conforman el sector público autonómico de Canarias.

Tercero.- El presente Acuerdo será publicado en el Boletín Oficial de Canarias.

Cuarto.- El presente Acuerdo surtirá efectos a partir del mismo día que sea publicado en el Boletín Oficial de Canarias, siendo de aplicación a los procedimientos de autorización de compatibilidad incluidos en su objeto, que en dicho momento se encuentren en tramitación.

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