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BOC Nº 122. Lunes 27 de Junio de 2016 - 2074

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento

2074 Secretaría General Técnica.- Resolución de 16 de junio de 2016, por la que se ordena la publicación del Convenio de Colaboración suscrito entre la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento y la Sociedad Mercantil Pública "Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A." (PROEXCA) para la gestión del procedimiento de concesión de subvenciones para la realización de proyectos de internacionalización de empresas canarias (CANARIAS APORTA).

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BOC-A-2016-122-2074. Firma electrónica - Descargar

Con fecha 10 de junio de 2016 se suscribió el Convenio de Colaboración entre la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento y la sociedad mercantil pública "Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A." (PROEXCA) para la gestión del procedimiento de concesión de subvenciones para la realización de proyectos de internacionalización de empresas canarias (CANARIAS APORTA).

Considerando lo dispuesto en el artículo 29.2 de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, por la presente,

R E S U E L V O:

Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del mencionado Convenio de Colaboración, que figura como anexo a la presente Resolución.

Las Palmas de Gran Canaria, a 16 de junio de 2016.- El Secretario General Técnico, Francisco Javier Hurtado Rodríguez.

A N E X O

CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO Y LA SOCIEDAD MERCANTIL PÚBLICA "SOCIEDAD CANARIA DE FOMENTO ECONÓMICO, S.A." (PROEXCA) PARA LA GESTIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INTERNACIONALIZACIÓN DE EMPRESAS CANARIAS (CANARIAS APORTA).

Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de junio de 2016.

REUNIDOS

De una parte, el Excmo. Sr. D. Pedro Ortega Rodríguez, Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias, en virtud de nombramiento mediante Decreto 105/2015, de 9 de julio, del Presidente, quien se encuentra facultado para la firma del presente Convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16.1 y 29.1.k) de la Ley 14/1990, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.

De otra parte, el Sr. D. Pablo Martín-Carbajal González, en calidad de Consejero Delegado de la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA, empresa pública del Gobierno de Canarias, con CIF A 38282455, y domicilio en la calle Emilio Castelar, nº 4, 5ª planta, de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, en virtud de su nombramiento por parte del Consejo de Administración de fecha 24 de octubre de 2011.

EXPONEN

Primero.- La Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento es el Departamento de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias con competencias en el área material de Promoción Económica, entre otros, para la promoción, apoyo, y participación en las actividades dirigidas al fomento de la actividad económica, así como la creación y establecimiento de empresas en Canarias, y la promoción de la internacionalización de las empresas canarias, de conformidad con lo establecido en el Decreto 13/2016, de 4 de abril (BOC nº 67, de 8.4.16) por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento.

De acuerdo con el mencionado reglamento orgánico, corresponde a la Dirección General de Promoción Económica, concretamente en materia de cooperación económica, la competencia de la internacionalización de las empresas canarias.

Segundo.- La Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento ha publicado en el BOC 89/2016, la Orden de 28 de abril de 2016, de bases reguladoras que han de regir la concesión de subvenciones para Proyectos de Internacionalización de la Empresa Canaria-CANARIAS APORTA, con la finalidad concreta de dar respuesta, de forma inmediata y eficaz, a las necesidades reales de aquellas PYMEs canarias que están iniciando o desarrollando un proceso de internacionalización. El objetivo que se persigue es propiciar una mayor apertura internacional de la economía canaria, fomentando la exploración de nuevos mercados e incrementando las posibilidades de crecimiento, a la vez que se fortalece el tejido empresarial canario y mejora su competitividad, lo que redundará en una mayor generación de empleo.

Tercero.- La Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA, es una entidad adscrita a la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias cuyo objeto es la promoción económica de Canarias tanto en su ámbito interior como exterior, apoyando la internacionalización de las empresas canarias, aumentando la oferta exportable, potenciando la presencia de las empresas en los mercados exteriores, diversificando la implantación de las empresas en nuevos mercados y atrayendo nuevas inversiones para Canarias.

Cuarto.- La Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA, según lo establecido en el artículo 2 de sus Estatutos Sociales, podrá actuar como medio propio y servicio técnico de la Administración Pública de la Comunidad Autonómica de Canarias y de las entidades vinculadas o dependientes de la misma, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Asimismo, dicho artículo establece que la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA podrá "intermediar en la gestión de subvenciones o ayudas de todo tipo ...".

Quinto.- La Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, dado lo excepcional de la actuación descrita, no cuenta con los medios personales y materiales suficientes para el adecuado desarrollo de la misma, por lo que se considera conveniente designar una entidad colaboradora, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 5 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias. Por ello, se designa a la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA como entidad colaboradora para la gestión del presente programa, para cuya efectividad se suscribirá el oportuno Convenio de Colaboración entre la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento y la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA.

Sexto.- La Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA cuenta con equipos técnicos de amplia experiencia, tal y como se desprende de los resultados obtenidos con las actuaciones desarrolladas a partir de encomiendas de gestión previas suscritas entre dicha entidad mercantil pública y el Gobierno de Canarias, lo cual representa una garantía de éxito para desarrollar los objetivos previstos en el presente convenio, así como que es una de la empresas del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias mejor especializadas en la internacionalización de las empresas.

Séptimo.- La imposibilidad o no procedencia de promover la concurrencia en la designación de la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA está motivada en que la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento estima que para la realización de los objetivos de la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de internacionalización de las empresas, la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA en cuanto medio instrumental y servicio técnico propio de la Administración Pública, es la única entidad pública para su realización en términos de agilidad, economía y eficiencia, ya que es una de las empresas del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias mejor especializada en internacionalización.

Octavo.- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, en su artículo 12.2 dispone que podrán ser consideradas entidades colaboradoras las sociedades mercantiles participadas íntegra o mayoritariamente por las Administraciones Públicas. Por su parte el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, establece en su artículo 5.c) que podrán ser entidades colaboradoras de la Administración Pública Canaria las sociedades mercantiles públicas de la Administración Pública Canaria.

Noveno.- Que la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA ha acreditado las condiciones de solvencia y eficacia según el artículo 12.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

En consecuencia, ambas partes acuerdan formalizar el presente convenio según las siguientes

CLÁUSULAS

Primera.- Objeto.

EL objeto de este convenio es definir las relaciones entre la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento y la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA para la gestión del procedimiento de concesión de subvenciones para el periodo 2016-2020 a proyectos de internacionalización de empresas canarias -CANARIAS APORTA- que se efectuará en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, de acuerdo con las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2016 que se realizan al efecto.

Segunda.- Obligaciones.

Será obligación de la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA, en su condición de entidad colaboradora, asumir las siguientes responsabilidades:

1. Cumplir con las condiciones que se le impongan en la Orden de designación y en la respectiva orden de convocatoria de subvenciones.

2. Realizar las actividades necesarias para la difusión, entre el empresariado canario, del "CANARIAS APORTA", suministrando a las empresas y asociaciones empresariales información de todos los aspectos relativos a la convocatoria de subvenciones a proyectos de internacionalización de empresas canarias-CANARIAS APORTA, además de facilitar toda la documentación e impresos necesarios para acceder a estas medidas de apoyo.

3. Informar a los interesados acerca de la aplicación del Reglamento UE nº 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de mínimis (DOCE nº 352, de 24.12.13) que sustituye al Reglamento (CE) nº 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis (DOCE nº 379, de 28.12.06) y por tanto que el importe acumulado total de las ayudas recibidas por empresas no podrá superar los 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.

4. Revisar las solicitudes presentadas, así como toda la documentación que se exige en las bases decimoquinta a la decimonovena de la Orden por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir la concesión de subvenciones para proyectos de internacionalización de empresas canarias -CANARIAS APORTA, requiriendo la subsanación o aportación de más documentación en los casos que sea necesario, así como la verificación previa del efectivo cumplimiento de las condiciones exigidas en las bases para resultar beneficiario de las subvenciones a proyectos de internacionalización de empresas canarias -CANARIAS APORTA.

5. Remitir los expedientes y un informe de valoración técnica y económica comprensivo de todos los datos relevantes para la selección de los proyectos empresariales, conforme a los criterios de valoración establecidos en las bases, a la Comisión para el estudio y selección de los proyectos subvencionables de acuerdo con lo establecido en la base vigésimo sexta de la Orden por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir la concesión de subvenciones para proyectos de internacionalización de empresas canarias -CANARIAS APORTA.

6. Recibir, en su caso, la aceptación de los beneficiarios de las subvenciones concedidas e informarles de que esto supone aceptar la inclusión de la operación y sus datos en la lista de operaciones prevista en artículo 115.2 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.

7. Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases reguladoras de la subvención.

8. Comprobar el cumplimiento y efectividad de la realización de la actividad del proyecto, así como de la finalidad que determine la concesión o disfrute de estas medidas de apoyo a la internacionalización.

9. Justificar, ante el órgano concedente de las ayudas, la entrega de los fondos percibidos y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios. La justificación de los gastos se ajustará a lo establecido en la Orden de 10 de noviembre de 2009, por la que se establecen normas para la gestión, seguimiento y control de las operaciones cofinanciadas con Fondos Estructurales (BOC nº 277, de 19.11.09) y sus modificaciones.

10. Justificar, ante el órgano concedente de las ayudas, los indicadores de productividad previstos en el Programa Operativo FEDER de Canarias 2014-2020 para la ejecución de las actuaciones del eje prioritario 3, prioridad de inversión 3.2, objetivo específico 3.2.1, categoría de intervención CI001.

11. Disponer de libros y registros contables que faciliten la adecuada justificación de las ayudas y la comprobación del cumplimiento de las condiciones establecidas.

12. Disponer de una cuenta bancaria específicamente habilitada para el ingreso de los fondos públicos necesarios para la gestión de las subvenciones, así como mantener la debida diligencia en la administración de los mismos.

13. Someterse a las actuaciones de inspección y control que puedan realizarse por el órgano concedente, dirigidas a comprobar la correcta gestión de los fondos recibidos o por el órgano intermedio del Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020, al control financiero de la Intervención General y a los procedimientos fiscalizadores de la Audiencia de Cuentas de Canarias y del Tribunal de Cuentas, así como de los órganos de control de la Comisión Europea.

14. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, así como lo establecido en materia de información y publicidad previstas en el artículo 115 y Anexo XII del Reglamento General (UE) nº 1303/2013.

15. Elaborar los informes acerca de las solicitudes presentadas, así como de cualquier otro tipo que le fuera solicitado por la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, o por la Comisión para el estudio y selección.

16. Cualquier otra que se le encomiende por la Comisión de Seguimiento a que se refiere la cláusula quinta del presente Convenio.

Será obligación de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento transferir a la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA los fondos correspondientes a la convocatoria de subvenciones a proyectos de internacionalización de empresas canarias -CANARIAS APORTA.

Tercera.- Vigencia del Convenio.

El período de vigencia del presente convenio será de cuatro años, firmándose cada año una addenda en la que se fijen la cuantía y las condiciones previstas en la cláusula cuarta. El presente convenio podrá modificarse, prorrogarse o revocarse, en cualquier momento, mediante acuerdo de las partes y de conformidad con lo establecido en el artículo 16.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones.

Cuarta.- Financiación y forma de abono.

La Dirección General de Promoción Económica transferirá a la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA los fondos correspondientes a la convocatoria.

Para la anualidad de 2016, en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias , existe crédito con cargo a la aplicación presupuestaria 15.14.433C.443.00, Proyecto de Inversión 154G0159 denominado "Programa de Internacionalización de las Empresas-FEDER" por importe de 500.000 euros, cofinanciados por el FEDER en el Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020, eje prioritario 3, prioridad de inversión 3.2, objetivo específico 3.2.1, categoría de intervención C001 con una tasa de cofinanciación del 85%.

El libramiento del importe total de los fondos públicos se realizará de acuerdo con la Resolución nº 77/2016 del Viceconsejero de Hacienda y Planificación, por la que se autoriza la exceptuación del régimen general que impide realizar la entrega anticipada de fondos públicos, establecida en la medida 2.1 "Subvenciones y aportaciones dinerarias" del Acuerdo del Gobierno de 15 de marzo de 2016 relativo a los criterios generales y medidas que conforman el marco de referencia para la asignación y uso eficiente de los recursos del sector público autonómico. En caso de que PROEXCA no justifique el anticipo, se iniciará el procedimiento de reintegro del importe no justificado.

Asimismo, PROEXCA deberá abonar el importe de los fondos recibidos a los beneficiarios según lo dispuesto en las bases reguladoras de las subvenciones a proyectos de internacionalización.

Dada la consideración de la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.- PROEXCA como entidad colaboradora en la entrega y distribución de los fondos públicos, no serán exigibles los intereses de demora en que pudiera incurrir en el abono de tales fondos a los beneficiarios de las subvenciones.

El presente convenio se formaliza sin contraprestación económica a la entidad colaboradora.

Quinta.- Comisión de Seguimiento.

La finalidad de la Comisión será hacer un seguimiento del desarrollo del Convenio de tal forma que se controle el correcto funcionamiento del mismo y, en su caso, corregir las desviaciones que se produzcan o proponer mejoras en su ejecución, así como alcanzar soluciones de consenso a las cuestiones que puedan surgir y, en su caso, consensuar posibles adaptaciones y modificaciones del presente Convenio.

La Comisión de Seguimiento estará compuesta por 2 representantes de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento y 2 representantes de la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A.-PROEXCA, que podrán estar asistidos por personal técnico o jurídico.

La Comisión de Seguimiento quedará inmediatamente constituida tras la firma del presente Convenio, debiendo comunicar cada miembro a la Dirección General de Promoción Económica de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, sus representantes en el plazo de dos semanas desde la firma.

La presidencia y la secretaría de la Comisión recaerán en los representantes de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento.

La Comisión celebrará reuniones como mínimo cada 3 meses o con anterioridad cuando lo requiera una de las partes.

Sexta.- Justificación de la subvención.

Las entidades beneficiarias deberán justificar el empleo de los fondos públicos distribuidos en la forma de subvenciones mediante los medios de acreditación y dentro del plazo previsto en el capítulo decimoquinto de las bases reguladoras de la subvención.

Séptima.- Reintegro de la subvención.

Las entidades beneficiarias procederán a la devolución íntegra de las cantidades percibidas, cuando concurra alguno de los supuestos de los artículos 19.3 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276, de 18 de noviembre).

El procedimiento se regirá según lo previsto en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Octava.- Extinción.

Este convenio podrá rescindirse por las siguientes causas:

a) Por la finalización del plazo de duración pactado.

b) Por mutuo acuerdo por las partes.

c) Por incumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes.

d) Por la voluntad unilateral de una de las partes, comunicada de forma fehaciente y por escrito con una antelación mínima de 30 días a la fecha de efectos.

La resolución del convenio no eximirá de las obligaciones frente a los beneficiarios ya contraídas por cualquiera de las partes y entre estas, en los expedientes cuya tramitación no haya finalizado.

Novena.- Normativa aplicable.

Normativa estatal:

- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 18.11.03).

- Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 25.7.06).

Normativa autonómica:

En todo aquello en que no se oponga a los preceptos con carácter de normativa básica de la Ley 38/2003 y el Real Decreto 887/2006, serán de aplicación:

- Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria.

- Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

- Decreto 5/2015, de 30 de enero, que modifica el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Normativa reguladora de los Fondos Estructurales y de inversión:

- Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.

- Reglamento (UE) nº 1301/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo.

- Orden de 10 de noviembre de 2009, por la que se establecen normas para la gestión, seguimiento y control de las operaciones cofinanciadas con Fondos Estructurales (BOC nº 277, de 19.11.09) y sus modificaciones.

- Reglamento de Ejecución (UE) nº 821/2014, de la Comisión, de 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre los instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos.

- Reglamento Delegado (UE) nº 480/2014, de la Comisión, de 3 de marzo de 2014, que complementa el Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.

- Reglamento (UE, EURATOM) nº 966/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, EURATOM) nº 605/2002, del Consejo.

Décima.- Naturaleza y jurisdicción.

Este Convenio suscrito de conformidad con lo previsto el artº. 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, tiene carácter administrativo.

Para la resolución de las dudas y lagunas que pudieran plantearse en la aplicación del presente Convenio se estará en primer lugar a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Supletoriamente se aplicarán los principios del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

Agotada dicha vía y para el supuesto de que dichas controversias no hayan podido ser solucionadas, el conocimiento de las cuestiones litigiosas competerá a los órganos jurisdiccionales contencioso-administrativos en los términos previstos en el artículo 8.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Y, en prueba de conformidad, las partes lo firman al pie de esta y al margen el resto de las páginas, por triplicado, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.- El Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, Pedro Ortega Rodríguez.- El Consejero Delegado de la Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A., Pablo Martín-Carbajal González.

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