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BOC Nº 182. Viernes 20 de Septiembre de 2013 - 4732

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Sanidad

4732 Servicio Canario de la Salud.- Resolución de 5 de septiembre de 2013, de la Directora, por la que se delega el ejercicio de determinadas competencias en materia de horarios, guardias, sustituciones y cierres de farmacias en los Colegios Oficiales de Farmacéuticos de Las Palmas y de Santa Cruz de Tenerife.

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BOC-A-2013-182-4732. Firma electrónica - Descargar

La disposición final quinta del Decreto 2/2013, de 10 de enero, que modifica el Decreto 170/2011, de 12 de julio, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias, en concordancia con el artículo 14.bis del Decreto 32/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Servicio Canario de la Salud, atribuye a la Dirección del Servicio Canario de la Salud competencias en materia de establecimientos y servicios farmacéuticos, entre las que se encuentran las relativas a horarios, turnos de guardia, sustituciones y cierre de oficinas de farmacia por vacaciones de sus titulares.

El artículo 2 de la Ley Territorial 10/1990, de 23 de mayo, de Colegios Profesionales, les otorga a estos el carácter de corporaciones de Derecho Público representativas de intereses profesionales, señalando el artículo 4 que dichos Colegios Profesionales y, en su caso, los Consejos de Colegios de Canarias, ejercerán, además de sus funciones propias, las competencias administrativas que se les atribuyen en la legislación básica del Estado y en la propia Ley. Igualmente en dicho artículo se establece que las Consejerías del Gobierno de Canarias, en relación al Colegio o Consejo en que tenga incidencia el sector de la acción pública encomendada a cada una de ellas, podrán delegar en estos el ejercicio de funciones administrativas relacionadas con los respectivos colegiados, previa audiencia de los Colegios o Consejos delegados. El artículo 18 de la citada Ley 10/1990, señala que son fines esenciales de los Colegios Profesionales de Canarias, entre otros, el de colaborar con las Administraciones Públicas de Canarias en el ejercicio de sus competencias, y en el 19 que para el ejercicio de sus fines, los Colegios Profesionales ejercerán las competencias que les vienen atribuidas por la legislación pudiendo además ejercer las competencias delegadas por las Administraciones Públicas de Canarias o que hayan sido objeto de convenio de colaboración con las mismas.

Hasta ahora los Colegios Oficiales de Farmacéuticos de Canarias han venido desarrollando competencias relacionadas con las materias señaladas, en virtud de diversas delegaciones efectuadas desde la entrada en vigor de la Ley 4/2005, de 13 de julio, de Ordenación Farmacéutica de Canarias, siendo la última la efectuada a través de lo dispuesto en la Resolución de la Dirección del Servicio Canario de la Salud de 25 de enero de 2013, con motivo de la desaparición de la Dirección General de Farmacia, gozando por tanto dichos Colegios, de amplia experiencia en relación con el desarrollo de estas materias. No obstante desde la publicación de la citada resolución ha sido publicado el Decreto 33/2013, de 8 de marzo, que modifica el Decreto 57/2009, de 19 de mayo, por el que se regulan los horarios, turnos de guardia y vacaciones de las oficinas de farmacia, que afecta a cuatro concretas cuestiones: horario reducido para la temporada estival, flexibilización de los requisitos reglamentarios respecto del establecimiento voluntario de horarios ampliados, redefinición de los criterios de organización de los turnos de guardia, y definición de la prestación farmacéutica durante el servicio de urgencias.

Además de las competencias señaladas, se considera oportuno delegar en los Colegios por los motivos expuestos, los supuestos de nombramiento de farmacéuticos sustitutos, comunicación de farmacéuticos adjuntos y los cierres provisionales de las oficinas de farmacia.

La ejecución de estas competencias requiere de la utilización de una serie de recursos que, en el caso de la Dirección del Servicio Canario de la Salud, podrían ser destinados al desempeño de otras tareas.

Así pues, razones de oportunidad y de tipo operativo y organizativo aconsejan la utilización de la figura de la delegación de competencias en relación con las materias antes citadas, con objeto de que se desarrollen con la mayor eficacia y eficiencia posible.

El artículo 31 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, así como en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, regulan la delegación de competencias, señalando que estas se publicarán en el Boletín Oficial que corresponda, y que en las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se indicará expresamente esta circunstancia, debiendo señalarse, que se ha procedido a efectuar el preceptivo trámite de audiencia a los Colegios Oficiales de Farmacéuticos de Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas en relación con esta cuestión.

R E S U E L V O:

Primero.- Delegar en los Colegios Oficiales de Farmacéuticos de Las Palmas y de Santa Cruz de Tenerife el ejercicio de las siguientes competencias:

I.- Reguladas en el Decreto 57/2009, de 19 de mayo, modificado por el Decreto 33/2013:

1.- La fijación del horario de apertura y cierre de las oficinas de farmacia de cada zona farmacéutica o, en su caso, demarcación territorial inferior, artículo 6.1.

2.- Posible fijación de horarios estivales entre el 1 de julio y el 30 de septiembre, artículo 6.2.

3.- Apertura al público de oficinas de farmacia en horario laboral en días festivos, en zonas en que por razón de dicha festividad se produzca afluencia elevada de población, artículo 6.4.

4.- El conocimiento y seguimiento de las comunicaciones de ampliación del horario mínimo, artículo 5, debiendo tener en cuenta lo establecido en el punto 4 de dicho artículo.

5.- Autorización de desarrollo de guardias localizadas, artículo 8.4.

6.- Organización de turnos de guardia, artículo 9.2.

7.- La exclusión de oficinas de farmacia de los turnos de guardia, artículo 10.6.

8.- Exención de una oficina de farmacia del cumplimiento del turno de guardia, artículo 10.7.

9.- La resolución de las solicitudes de cierre de oficina de farmacia por vacaciones del titular, artículo 13.

10.- Exención a una oficina de farmacia del cumplimiento del horario mínimo los sábados por la mañana, disposición adicional primera.

11.- Autorización de cierre los días 24 y 31 de diciembre en horario de tarde, disposición adicional segunda.

II.- Reguladas en el artículo 13 de la Ley 4/2005, de 13 de julio, de ordenación farmacéutica de Canarias, en relación con nombramientos de farmacéuticos sustitutos de oficina de farmacia, en los siguientes supuestos:

1.- Enfermedad o limitación funcional que suponga incapacidad para el correcto ejercicio profesional o impida su presencia física en la oficina de farmacia, por un período no superior a dieciocho meses.

2.- Maternidad, por el plazo determinado por las leyes laborales.

3.- Vacaciones anuales, por un período máximo de 30 días naturales al año.

4.- Desarrollo de estudios conducentes a la obtención del título de farmacéutico especialista, por el plazo establecido para la obtención del citado título.

5.- Por el tiempo de duración establecido para el desarrollo de campañas electorales cuando se concurra en listas para el Parlamento Europeo, Congreso de los Diputados, Senado, Parlamento autonómico, Cabildos o Ayuntamientos.

6.- Desempeño, con dedicación exclusiva, de cargo público electivo o de libre designación.

7.- Desempeño de cargo corporativo o asociativo de tipo sanitario, que resulte compatible y durante el tiempo del mandato, excepto en los casos en los que concurran los supuestos de abstención previstos en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en cuyo caso las solicitudes serán resueltas por la Dirección del Servicio Canario de la Salud.

III.- Reguladas en el artículo 14 de la Ley 4/2005, en relación con los farmacéuticos adjuntos:

- Designación de farmacéuticos adjuntos, acreditando la existencia de vínculo laboral.

IV.- Reguladas en el artículo 43 de la Ley 4/2005, de 13 de julio, de ordenación farmacéutica de Canarias, en relación con el cierre provisional de las oficinas de farmacia, en los siguientes supuestos:

1.- Ejecución de obras de mejora de las instalaciones, por un plazo de hasta tres meses.

2.- Inventario anual, por un plazo de tres días.

Segundo.- Los Colegios Oficiales de Farmacéuticos darán traslado a la Dirección del Servicio Canario de la Salud, de las actuaciones administrativas que en desarrollo de esta delegación de competencias se realicen, en el momento en que se dicten los correspondientes actos.

Tercero.- En las actuaciones administrativas que se desarrollen por delegación de estas competencias se hará constar esta circunstancia, con mención expresa al órgano delegante y a la presente resolución.

Cuarto.- Las competencias delegadas por la presente resolución se entenderán sin perjuicio de la potestad de revocación o avocación de las mismas.

Quinto.- Ordenar la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Canarias.

Contra la presente resolución que no agota la vía administrativa cabe interponer recurso de alzada ante la Consejera de Sanidad en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

Santa Cruz de Tenerife, a 5 de septiembre de 2013.- La Directora, Juana María Reyes Melián.

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