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BOC Nº 248. Martes 20 de Diciembre de 2011 - 6587

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III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas

6587 Viceconsejería de Agricultura y Ganadería.- Resolución de 30 de noviembre de 2011, por la que se convoca para la campaña 2012 la Acción I.2 "Ayuda para la comercialización fuera de Canarias de frutas, hortalizas, plantas ornamentales, flores y esquejes", del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias.

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BOC-A-2011-248-6587. Firma electrónica-Descargar

La aprobación del Reglamento (CE) nº 247/2006 del Consejo, de 30 de enero de 2006, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión, ha supuesto el establecimiento de programas comunitarios de apoyo a dichas regiones compuestos de determinadas medidas específicas en favor de las producciones agrícolas locales.

El mencionado Reglamento ha sido desarrollado por el Reglamento (CE) nº 793/2006 de la Comisión, de 12 de abril de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 247/2006 del Consejo, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión.

Sobre la base jurídica descrita, la Comisión procedió a la aprobación del "Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias" en su Decisión de 9 de noviembre de 2006, no destinada a su publicación.

Mediante la Orden de 10 de noviembre de 2006, se dio publicidad a las medidas previstas en el "Programa Comunitario Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias".

El citado Reglamento (CE) nº 793/2006 de la Comisión, de 12 de abril de 2006, dispone en su artículo 49 el procedimiento para la presentación de modificaciones al Programa. Conforme a lo dispuesto en dicho artículo se han tramitado diversas modificaciones al Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias. La última, para el año 2011, ha sido aprobada mediante Decisión de la Comisión de 21 de enero de 2011 [C (2011) 158 final]. A su vez, por Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente de 3 de marzo de 2011 (BOC nº 58, de 21.3.11), se procedió a dar publicidad a esta modificación.

En virtud de lo anteriormente expuesto y en uso de la competencia que me atribuye el artículo 6, letra c) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, aprobado por Decreto 31/2007, de 5 de febrero, en conexión con lo previsto en el artículo 6 del Decreto 86/2011, de 8 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (BOC nº 135, de 11.7.11), que atribuye a la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, las competencias que legal y reglamentariamente tenía atribuidas la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente, a excepción de las relativas al área competencial de medio ambiente y las competencias en materia de ordenación del territorio y política territorial,

R E S U E L V O:

Primero.- Convocar para la campaña 2012 la Acción I.2 "Ayuda para la comercialización fuera de Canarias de frutas, hortalizas, plantas ornamentales, flores y esquejes" del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias aprobado por Decisión de la Comisión Europea de 21 de enero de 2011 [C (2011) 158 final] y publicitado por Orden de esta Consejería de 3 de marzo de 2011 (BOC nº 58, de 21.3.11).

Segundo.- Aprobar las bases que han de regir las ayudas que se convocan, las cuales aparecen recogidas en el anexo I de esta Resolución.

Tercero.- La presente Resolución surtirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias; transcurrido el cual la resolución será firme a todos los efectos.

Santa Cruz de Tenerife, a 30 de noviembre de 2011.- El Viceconsejero de Agricultura y Ganadería, Alonso Arroyo Hodgson.

A N E X O I

Bases que han de regir para la campaña 2012 la Acción I.2 "Ayuda para la comercialización fuera de Canarias de frutas, hortalizas, plantas ornamentales, flores y esquejes" del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias aprobado por Decisión de la Comisión Europea de 21 de enero de 2011 [C (2011) 158 final].

Base 1.- Objeto.

Es objeto de estas bases establecer las normas que han de regir con carácter general la Acción I.2 "Ayudas para la comercialización fuera de Canarias de frutas, hortalizas, plantas ornamentales, flores y esquejes" del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias aprobado por Decisión de la Comisión Europea de 21 de enero de 2011 [C (2011) 158 final] y publicitado por Orden de esta Consejería de 3 de marzo de 2011 (BOC nº 58, de 21.3.11).

Base 2.- Actuaciones subvencionables.

Las actuaciones subvencionables con cargo a esta convocatoria serán las previstas en los artículos 22 y 23 del Reglamento (CE) nº 793/2006 de la Comisión, de 12 de abril de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 247/2006 del Consejo, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión, y en concreto:

1) Acción para el sector hortofrutícola (excepto el tomate).

La comercialización fuera de Canarias mediante contratos de campaña entre productores de las Islas Canarias y operadores establecidos en el resto de la Unión Europea de frutas, hortalizas, plantas ornamentales, flores y esquejes de los capítulos 6, 7 y 8 de la nomenclatura combinada, y plantas medicinales y aromáticas del Código NC 1211, excepto para los plátanos correspondientes al código NC 0803 00 y los tomates del código NC 0702 00.

2) Acción para el tomate.

La comercialización fuera de Canarias mediante contratos de campaña, celebrados entre productores canarios y operadores establecidos en el resto de la Unión Europea, de los tomates del código 0702 00 de la Nomenclatura Combinada.

Base 3.- Beneficiarios y sus requisitos.

Podrán acogerse a las subvenciones reguladas en estas bases los operadores, personas físicas o jurídicas, que cumplan los siguientes requisitos:

a) Tener su domicilio social y fiscal en el territorio de la Unión Europea pero fuera de la Comunidad Autónoma de Canarias.

b) Suscribir contratos de campaña con productores de las Islas Canarias.

Base 4.- Importe de la ayuda y ficha financiera máxima.

1) Acción para el sector hortofrutícola (excepto el tomate).

El importe de la ayuda será el 10% del valor de la producción comercializada y entregada en la zona de destino dentro de un límite de 10.000 toneladas por año y producto, excepto para el pepino cuyo límite ascenderá a 22.000 toneladas por año.

Cuando el productor contratante sea una asociación, unión u organización de productores, el importe de la ayuda será del 13%.

2) Acción para el tomate.

El importe de la ayuda ascenderá a 3,60 euros por 100 kg de tomates comercializados, con un volumen máximo auxiliable de 150.000 toneladas por año.

Estas ayudas se financian con cargo al Fondo Agrícola Europeo de Garantía (FEAGA) y de acuerdo con la ficha financiera del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, cuya última modificación ha sido aprobada por Decisión de la Comisión de 21 de enero de 2011 [C (2011) 158 final], a cada acción se le asigna un importe de cuatro millones setecientos mil (4.700.000) euros. Dichas cuantías podrán modificarse por posteriores Decisiones de la Comisión Europea.

Asimismo, dichas cuantías podrán modificarse en el caso de que no se alcance el límite presupuestario previsto, pues los créditos sobrantes podrán destinarse a incrementar, dentro de la misma medida del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, la dotación presupuestaria de aquellas acciones cuyo límite se hubiera superado. De forma recíproca, en el caso de que se supere el límite presupuestario, dichas cuantías podrán verse incrementadas.

Base 5.- Contratos de campaña, documentación acreditativa de la comercialización y plazos para su presentación.

1. La campaña de comercialización comprenderá desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2012 y los productos objeto de ayuda deberán ser recolectados y comercializados dentro de dicha campaña.

2. Los contratos de campaña se presentarán, ajustados al modelo que figura en el anexo II de esta Resolución, antes de la recolección y comercialización de los productos, entre el 1 de diciembre de 2011 y el 30 de noviembre de 2012.

3. Si el productor o el operador presentan por primera vez un contrato de comercialización deberán aportar además, la siguiente documentación:

a) Productor:

- Si se trata de una persona física, fotocopia del Documento Nacional de Identidad o pasaporte.

- Si se trata de una persona jurídica, CIF de la entidad, escritura de constitución y poder de representación de la persona que firma el contrato de campaña de comercialización.

b) Operador:

- Si se trata de una persona física, fotocopia del Documento Nacional de Identidad o número de identificación de extranjeros (NIE), en su caso.

- Si se trata de una persona jurídica, CIF/VAT de la entidad, escritura de constitución y poder de representación de la persona que firma el contrato de campaña de comercialización.

4. La documentación necesaria para justificar la comercialización de los productos objeto de los contratos de comercialización será:

- Facturas de compra, con detalle de la moneda en que se emiten.

- Documento justificativo de los gastos de transporte, fletes y seguros (excepto en el caso del tomate), con detalle de la moneda en que se emiten.

- Documento Unificado Aduanero (DUA) de salida y de llegada u otra documentación que acredite el transporte.

Esta documentación se aportará mediante un fichero informático extraído del aplicativo proporcionado por el Organismo Pagador de Fondos Agrícolas Europeos, junto con un listado completo en que figuren identificadas todas las facturas y el resto de la documentación requerida. Dicho listado deberá ir acompañado de un certificado conforme al modelo contenido en el anexo III de esta Resolución.

5. La documentación descrita en el apartado 4 se presentará según el siguiente calendario:

* La correspondiente al primer trimestre del año: entre el 1 y el 30 de abril de 2012.

* La correspondiente al segundo trimestre del año: entre el 1 y el 31 de julio de 2012.

* La correspondiente al tercer trimestre del año: entre el 1 y el 31 de octubre de 2012.

* La correspondiente al cuarto trimestre del año: entre el 1 y el 31 de enero de 2013.

6. No tendrán que aportar la documentación exigida en los apartados anteriores de conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, aquellos solicitantes que la hubieran presentado ante el órgano de la administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias competente en materia agraria. En ese supuesto, deberán indicar en la solicitud el procedimiento o procedimientos en los que conste la misma y declarar bajo su responsabilidad que la documentación presentada no ha experimentado variación alguna.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente para la instrucción podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.

7. La documentación señalada en el apartado 4 podrá ser presentada por el productor para lo cual, junto con el contrato de campaña, deberá presentar una autorización debidamente cumplimentada y firmada por el operador, de acuerdo al modelo que se acompaña como anexo C al contrato de campaña de comercialización.

Base 6.- Solicitudes.

1. Las solicitudes de ayuda para acogerse a esta convocatoria se presentarán ante la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas o en cualquiera de las dependencias o formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ajustadas al modelo normalizado que figura como anexo IV a esta Resolución y se presentarán dentro de los siguientes plazos:

* Para los productos distintos del tomate, se presentará una solicitud de ayuda por contrato, tras el cierre de campaña, entre el 1 y el 31 de enero de 2013.

* Para el tomate se presentará una solicitud de ayuda por contrato en los siguientes períodos: entre el 1 y el 31 de julio de 2012, para los tomates comercializados entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2012, y entre el 1 y el 31 de enero de 2013, para los tomates comercializados entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2012.

Base 7.- Procedimiento de concesión.

1. El Organismo Pagador de Fondos Agrícolas Europeos llevará a cabo los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución.

Si la solicitud, los contratos de campaña o la documentación acreditativa de la comercialización de los productos, no reúnen los requisitos establecidos en la Orden de 3 de marzo de 2011, por la que se da publicidad a las modificaciones efectuadas en el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, establecido en virtud del artículo 9 del Reglamento (CE) nº 247/2006, del Consejo, de 30 de enero de 2006 y los previstos en la presente Resolución, el Organismo Pagador de Fondos Agrícolas Europeos requerirá al interesado para que los subsane en el plazo de diez días, indicándole que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. Las solicitudes presentadas fuera de plazo serán consideradas para la gestión y el pago si tienen entrada en la Administración en los 25 días naturales siguientes a la finalización del período de presentación de solicitudes, pero la ayuda a conceder se reducirá en un 1% por cada día hábil fuera del plazo previsto.

3. El órgano instructor realizará todos los controles administrativos necesarios para la correcta gestión de la ayuda que incluirán cruces administrativos en base al Sistema de Información Geográfica (SIGPAC) determinado en el Reglamento (CE) nº 73/2009, de 19 de enero. Estos controles serán exhaustivos e incluirán:

a) Controles por solicitud:

- Contratos de campaña.

- Comprobación de la documentación del operador y del productor.

- Examen de facturas.

- Documentos Aduaneros (DUA) de salida u otra documentación que acredite el transporte.

- Documentos Aduaneros (DUA) de llegada u otra documentación que acredite el transporte.

- Comprobación de gastos (fletes y seguros).

Los importes expresados en divisas se convertirán a euros, aplicando el tipo de conversión que estuviera vigente el día de la entrega de los productos en el primer puerto o aeropuerto de destino.

b) Cruces de parcelas:

- Cruces con la base de datos del SIGPAC a efectos de comprobar, previo al pago, si las parcelas declaradas para el cultivo tienen los usos adecuados y las superficies de los recintos declarados son conformes con la citada base de datos.

- Cruces con las parcelas declaradas para la Acción I.1 "Ayuda a la comercialización local de frutas, hortalizas y tubérculos alimenticios, flores y plantas vivas recolectadas en Canarias" del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, para comprobar el rendimiento total.

Los rendimientos máximos por cultivo que se utilizarán son los siguientes:

Ver anexo en la página 29814 del documento Descargar

4. Igualmente, el órgano instructor efectuará controles sobre el terreno que se seleccionarán mediante análisis de riesgos, como mínimo sobre el 5% de los contratos de campaña, que supondrán al menos un 5% de las superficies declaradas, en aras a verificar la capacidad productiva de las explotaciones de los productores. Estos controles incluirán la verificación del cultivo en las parcelas declaradas y de las superficies de cultivo.

5. Los controles sobre el terreno se efectuarán de manera inopinada; no obstante, podrán notificarse con una antelación limitada al mínimo estrictamente necesario, siempre y cuando no se comprometa el propósito del control. Esa antelación, salvo en los casos debidamente justificados, no excederá de 48 horas.

6. Si tras la realización de controles administrativos y sobre el terreno no queda suficientemente acreditada la producción de un determinado producto o su comercialización, se le aplicarán al operador las siguientes reducciones o exclusiones de la ayuda:

* Si la diferencia entre las cantidades justificadas y las solicitadas es superior a un 5% y menor o igual al 10% de lo solicitado, se aplicará una reducción del 1% de la ayuda.

* Si la diferencia entre las cantidades justificadas y las solicitadas es superior a un 10% y menor o igual a un 20% de lo solicitado, se aplicará una reducción del 2% de la ayuda.

* Si la diferencia entre las cantidades justificadas y las solicitadas es superior al 20% de lo solicitado, se aplicará una reducción del 3% de la ayuda.

7. Asimismo, el órgano instructor procederá al cómputo de las cantidades solicitadas para comprobar si se alcanzan los volúmenes máximos establecidos en la base cuarta de esta Resolución. Si las cantidades por las cuales se solicita ayuda superasen dichos límites, se realizará la minoración en proporción a las cantidades efectivamente comercializadas por contratos de campaña.

8. Finalmente, el órgano instructor a la vista del expediente, formulará la propuesta de resolución debidamente motivada. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dicha propuesta se notificará a los interesados mediante publicación en el Boletín Oficial de Canarias, concediéndoles un plazo de 10 días, contados desde la publicación, para que presenten las alegaciones y/o la documentación que estimen oportunas.

Base 8.- Resolución del procedimiento.

1. Transcurrido el plazo previsto en el apartado 8 de la base anterior, el órgano instructor elevará al órgano concedente, la propuesta de resolución de concesión que resuelve el procedimiento.

2. La Viceconsejería de Agricultura y Ganadería dictará la resolución que proceda, antes del plazo máximo de pago establecido en el artículo 29 del Reglamento (CE) nº 793/2006 de la Comisión, de 12 de abril.

En la propuesta de resolución y en la resolución de concesión, se harán constar las ayudas concedidas y las solicitudes desestimadas, así como las ayudas no concedidas por desistimiento o por imposibilidad material sobrevenida.

3. La resolución de concesión será notificada a los interesados mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

4. Sin perjuicio de la obligación de resolver, se entenderán desestimadas las solicitudes presentadas por los interesados sobre las que no recaiga resolución expresa en el plazo de que dispone la Administración para resolver.

Base 9.- Pago de la ayuda.

1. La ayuda se pagará directamente al beneficiario en la cuenta corriente declarada en la solicitud.

2. La ayuda sólo se abonará por los productos efectivamente comercializados.

3. En aplicación a lo dispuesto en el artículo 29 del Reglamento (CE) nº 793/2006 de la Comisión, de 12 de abril, el pago de la ayuda se realizará en el período comprendido entre el 16 de octubre de 2012 y el 30 de junio de 2013.

Base 10.- Recuperación de cantidades abonadas indebidamente y penalizaciones.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 del Reglamento (CE) nº 1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo en lo referido a condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en los regímenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese Reglamento, y normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo en lo referido a condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola, en caso de pago indebido, el beneficiario quedará obligado a reembolsar ese importe más los intereses calculados con arreglo al apartado 2.

2. Los intereses se calcularán en función del tiempo transcurrido entre la notificación de la obligación de reembolso al beneficiario y el reembolso o la deducción.

El tipo de interés aplicable será el interés legal fijado en las Leyes Generales de Presupuestos del Estado.

Ver anexo en las páginas 29816-29821 del documento Descargar

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