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BOC Nº 126. Lunes 25 de Junio de 2007 - 1039

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Educación, Cultura y Deportes

1039 - Dirección General de Promoción Educativa.- Resolución de 31 de mayo de 2007, por la que se aprueban instrucciones de funcionamiento para los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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Vista la necesidad de desarrollar las normas que regulan el funcionamiento de los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes de la Comunidad Autónoma de Canarias, y teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- La Consejería de Educación, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias viene desarrollando una serie de acciones encaminadas a la atención a jóvenes desescolarizados que, por razones de índole familiar, social o educativa, no han alcanzado los objetivos mínimos de la enseñanza básica, no poseen titulación básica y carecen de una capacitación laboral para incorporarse a la vida activa, sufriendo por ello riesgo de exclusión social.

Segundo.- Entre las medidas de atención a estos jóvenes se encuentran los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes. La finalidad de esta acción educativa, que tiene carácter terminal, es proporcionar a los destinatarios una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa.

Tercero.- Por otro lado, los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes tienen la consideración de actuación preferente para los distintos programas y servicios dependientes de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, según lo previsto en la Disposición Adicional Primera de la Orden de 27 de abril de 2001, por la que se establece el marco para determinar Centros Educativos de Atención Preferente y se regula la compensación educativa frente a desigualdades derivadas de factores socioeconómicos y culturales (B.O.C. nº 58, de 11.5.01).

Cuarto.- La Orden de 8 de febrero de 2006, regula el funcionamiento de los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. nº 49, de 10.3.06).

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El Decreto 33/1998, de 2 de abril, por el que se crean los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes (B.O.C. nº 50, de 24.4.98), modificado por el Decreto 80/2003, de 12 de mayo (B.O.C. nº 98, de 23.5.03).

Segundo.- La Orden de 8 de febrero de 2006, de esta Consejería, regula el funcionamiento de los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Esta Dirección General de Promoción Educativa de acuerdo con todo lo anterior y en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 14 del Decreto 113/2006, de 26 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes (B.O.C. nº 148, de 1.8.06), así como en la Disposición Final Primera de la Orden de 8 de febrero, por la que se regula el funcionamiento de los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes,

R E S U E L V E:

Único.- Aprobar y publicar las instrucciones de funcionamiento para los Equipos Zonales de Tutorías de Jóvenes de la Comunidad Autónoma de Canarias, que se recogen como anexo a la presente Resolución.

Las Palmas de Gran Canaria, a 31 de mayo de 2007.- El Director General de Promoción Educativa, Rafael Juan González Robayna.

A N E X O

INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO PARA LOS EQUIPOS ZONALES DE TUTORÍAS DE JÓVENES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS.

SUMARIO:

1. Calendario Escolar

2. Organización de las enseñanzas

3. Líneas metodológicas

4. Evaluación

5. Certificaciones

6. Horarios

7. Funciones del Director/a

8. Coordinación y Seguimiento

9. Plan de Trabajo

10. Memoria Anual

11. Perfeccionamiento

12. Prácticas en Empresas

13. Registro y Movimiento de Recursos

14. Justificación de Gastos

1. CALENDARIO ESCOLAR.

Cada curso escolar esta Dirección General de Promoción Educativa establecerá las fechas de comienzo y finalización de las actividades lectivas.

El curso escolar 2007/08 las actividades lectivas para el alumnado comenzarán el 17 de septiembre y terminarán el 20 de junio de 2008 y para los equipos educativos se iniciarán el día 3 de septiembre de 2007 y finalizarán el 30 de junio de 2008.

2. ORGANIZACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS.

a) Objetivos generales:

- Desarrollar y afianzar la madurez personal de los jóvenes, mediante la adquisición de hábitos y capacidades que les permitan participar como ciudadanos responsables, en el trabajo y en la actividad social y cultural.

- Prepararles para el ejercicio de actividades profesionales, en oficios u ocupaciones acordes con sus capacidades y expectativas personales.

- Dotarles de una formación básica y funcional que les ponga en disposición de continuar procesos formativos de manera autónoma.

Así, esta acción educativa será de carácter terminal, pretende proporcionar a los jóvenes una formación básica y laboral que les permita incorporarse a la vida activa.

b) Horario del alumnado:

El horario del alumnado será de 25 horas semanales, distribuidas en cuatro áreas educativas, con la distribución porcentual que a continuación se señala:

- Área de Formación Básica, ocupará en torno al 30% del horario.

Esta área está orientada a la recuperación de aspectos deficitarios en la formación básica del alumnado: lectura, escritura, cálculo elemental, razonamiento lógico, uso del sistema métrico, monetario, etc.

- Área de Aprendizaje Ocupacional, ocupará en torno al 50% del horario.

Con esta área se pretende dotar al alumno/a de una formación suficiente que le permita insertarse laboralmente, con carácter general en cualificaciones profesionales de nivel 1.

En la medida de lo posible, esta área se complementará con prácticas en empresas.

- Área de Formación y Orientación Laboral, ocupará en torno al 10% del horario.

Se intenta familiarizar al alumnado con el marco legal de condiciones de trabajo en el ámbito laboral de que se trate, y dotarle de los recursos y de la orientación necesarios para la búsqueda de un puesto de trabajo.

- Área de Actividades Complementarias, ocupará en torno al 10% del horario.

Se pretende que los jóvenes aprendan a ocupar su tiempo libre mediante actividades manuales, culturales, deportivas, etc., que les ayuden al desarrollo equilibrado de su personalidad.

c) La duración de estas enseñanzas oscilará entre uno y dos cursos escolares, según las necesidades que determine el perfil de los jóvenes que se incorporen a las mismas.

d) Se considera que el joven ha finalizado de forma definitiva su itinerario formativo en la Tutoría de Jóvenes cuando supere un módulo completo de prácticas en empresas.

3. LÍNEAS METODOLÓGICAS.

a) Ofrecer espacios que potencien la maduración personal del alumno y su proceso de progresiva socialización, a través de una relación positiva con sus iguales y con los adultos.

b) Priorizar la atención a las necesidades más determinantes de la situación personal del alumnado.

c) Establecer compromisos individuales con cada joven durante todo el proceso educativo.

d) Propiciar cambios positivos desde la convicción de que siempre son posibles, aun en las situaciones más extremas, reforzando cada paso con efectos de motivación y autoestima.

e) Desarrollar la significación y funcionalidad de los aprendizajes, haciendo especial hincapié en la elección de contenidos que estén estrechamente ligados con las experiencias vitales y prácticas, así como con las necesarias de su vida cotidiana.

f) Agrupar todos los elementos formativos en torno a un punto unitario, preferentemente la actividad ocupacional, propiciando la interdisciplinariedad.

g) Entender la acción tutorial como un proceso continuo que impregna todo el tratamiento educativo en la totalidad de sus áreas y desde la perspectiva de la atención a la situación integral del joven.

4. EVALUACIÓN.

Al inicio del curso escolar, los equipos educativos realizarán la valoración inicial del alumnado para así conocer el nivel competencial con que se incorpora a la Tutoría.

La evaluación del alumnado será continua, teniendo como finalidad el seguimiento del proceso educativo, a fin de aportar frecuente información sobre el mismo que permita introducir mecanismos de corrección en el momento oportuno.

A lo largo del curso debe ir quedando registro del proceso de evaluación del alumnado, realizándose éste desde una perspectiva globalizadora de la acción educativa.

Los criterios generales de evaluación deberán quedar descritos, dentro de cada área, por bloque de contenidos, definiendo los niveles alcanzados por cada alumno.

5. CERTIFICACIONES.

a) Los equipos docentes de tutorías conservarán los registros y archivos de los expedientes del alumnado, donde se hayan consignado los niveles de adquisición de competencias, habilidades y conocimientos.

b) Una vez finalizado su período formativo, el alumnado recibirá una certificación expedida por la Tutoría con expresión de las horas trabajadas y detalle de las competencias adquiridas, según modelo facilitado por la Dirección General de Promoción Educativa.

c) Cuando el alumno/a abandone la Tutoría sin finalizar su proceso formativo, o cuando permaneciendo en ella hasta el final, no haya obtenido una valoración positiva, recibirá igualmente una certificación expedida por la Tutoría, adaptada a cada caso.

d) Las certificaciones expedidas por cada Tutoría quedarán convenientemente registradas.

6. HORARIOS: PROFESORADO.

El horario del profesorado se organizará de tal forma que se ajuste a:

a) Las necesidades del alumnado, padres, madres y otras instituciones y organizaciones implicadas. La Inspección de Educación velará por el cumplimiento del horario.

b) La participación en la organización de las actividades necesarias para el mejor cumplimiento de los fines de su equipo.

c) Los equipos planificarán sus horarios, actividades y grupos desde una óptica de apoyo mutuo, que posibilite la intervención individual y familiar de los distintos tutores/as, de acuerdo a las diferentes necesidades detectadas en la evaluación.

d) De las 37,5 horas que constituyen la jornada laboral, el profesorado dedicará 30 a actividades en el centro y detraerá de las mismas 2 para la realización de actividades de periodicidad no fija. De las 28 horas restantes, 3 serán computadas como no lectivas y se destinarán a coordinación, actividades de perfeccionamiento, entrevistas con padres, etc. Otras 3 horas se computarán como lectivas sin docencia directa. Siendo, por tanto, 22 horas de atención directa al alumnado.

e) Para las tareas de gestión y administración, se dispondrá de un descuento horario de 5 horas semanales.

f) Los equipos educativos, dependiendo de las necesidades, celebrarán, semanal o quincenalmente, reuniones internas de coordinación, planificación y seguimiento, de las que se levantará el acta correspondiente, en la que constarán los temas tratados, los acuerdos adoptados y las incidencias habidas, con respecto a los planes de trabajo, durante el período correspondiente. Las actas estarán a disposición de la Inspección de Educación y de la Dirección General de Promoción Educativa.

g) En cuanto al apartado de incidencias, bajas, permisos, etc., se seguirán las directrices que a tal efecto dicte la Dirección General de Centros.

h) En lo concerniente al control de horarios e incidencias, cada equipo cumplimentará las correspondientes fichas de seguimiento, con el pertinente Vº.Bº. del Director/a de la Tutoría, y las remitirá mensualmente a la Inspección de Educación.

7. FUNCIONES DEL DIRECTOR DEL EQUIPO ZONAL.

Son funciones del Director/a:

a) Representar a la Administración Educativa y ostentar oficialmente la representación del Centro Zonal en todos los ámbitos.

b) Cumplir y hacer cumplir la legislación vigente y las directrices específicas emanadas de la Dirección General de Promoción Educativa.

c) Ejercer la jefatura del personal adscrito a cada Centro.

d) Dirigir y coordinar las reuniones de cada Centro Zonal, facilitando la toma de acuerdos.

e) Convocar y presidir los actos educativos, así como las reuniones de los Profesores/as adscritos al Centro Zonal.

f) Autorizar los gastos y ordenar los pagos, de acuerdo con el presupuesto anual de gastos del Centro.

g) Visar las certificaciones y documentos oficiales del Centro Zonal.

h) Gestionar la aplicación informática para el FSE.

i) Impulsar y gestionar las relaciones con instituciones, organismos y colectivos del entorno.

j) Favorecer la convivencia entre los miembros de la comunidad educativa.

k) Establecer acuerdos de colaboración con empresas y entidades para la realización de prácticas del alumnado.

l) Cualquier otra que le sea encomendada por la Administración Educativa.

8. COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO.

La Coordinación pedagógica del Programa se llevará a cabo por el Equipo Técnico de Coordinación y Apoyo de la Dirección General de Promoción Educativa, en estrecha colaboración con la Inspección Educativa. Este equipo realizará una labor de orientación y asesoramiento en cada Tutoría de Jóvenes y potenciará la implicación de cada uno de ellos en la relación intertutorías, para avanzar en el crecimiento del programa en cuanto a calidad educativa se refiere.

Además, la Inspección Educativa llevará a cabo un seguimiento del Programa, estimulando y favoreciendo los cambios que se precisen para aumentar su grado de eficacia y efectividad.

La Dirección General de Promoción Educativa convocará cuantas reuniones de coordinación del Programa estime necesarias, informando previamente a la Inspección General de Educación.

9. PLAN DE TRABAJO.

El plan de trabajo se remitirá a la Dirección General de Promoción Educativa, así como a la Inspección de Educación, antes del 30 de octubre de cada año y contendrá los siguientes aspectos:

1. Objetivos Anuales de la Tutoría.

2. Objetivos Específicos de cada una de las áreas.

3. Horario de cada grupo de alumnos/as.

4. Horario personal del profesorado con expresión de horas lectivas y complementarias.

5. Estrategias Educativas.

6. Indicadores de Evaluación.

7. Proyectos innovadores que incidan en la zona.

8. Recursos complementarios que concurren y acciones que realizan.

9. Estrategias de intervención con las familias.

10. Necesidades de la Tutoría.

11. Proyecto Económico.

Conocido dicho plan de trabajo por la Inspección de Educación de zona, ésta remitirá a la Dirección General de Promoción Educativa, si procede, las propuestas de modificación que estime oportunas.

Si hay propuesta de modificación de los planes de trabajo por parte de la Inspección de Educación, la Dirección General de Promoción Educativa propondrá, antes del 15 de noviembre, el plan de trabajo definitivo.

Una vez revisados los documentos definitivos del plan de trabajo, si se hubiesen producido cambios, se pondrán en conocimiento de la Inspección de Educación.

Durante todo este tiempo, los equipos operarán normalmente, como si su plan de trabajo estuviese aprobado, salvo en aquellos aspectos en que se requiera una autorización expresa de esta Dirección General.

Desde la concepción dinámica que conlleva esta actividad educativa, el plan de trabajo debe ser considerado una herramienta que guíe la actuación del equipo docente sin perder su carácter de flexibilidad por estar sometido a una evaluación continua, tanto interna desde el propio equipo, como externa (seguimiento) desde los órganos de la Administración Educativa.

El equipo educativo elaborará las correspondientes programaciones, en las cuales se incluirán los criterios generales de evaluación. Las mismas estarán a disposición de la Inspección de Educación y de la Dirección General de Promoción Educativa.

El Director/a garantizará que los distintos sectores de su comunidad educativa conozcan que estas enseñanzas están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo. Para ello establecerá un plan de actuación que, una vez concluido, remitirá a la Dirección General de Promoción Educativa para sumarlo al expediente de justificación del gasto. Por otra parte, velará porque las entidades de su entorno, reciban información de la actividad educativa de la Tutoría de Jóvenes, sus características, metodología, horarios, objetivos, así como las posibilidades de colaboración.

10. MEMORIA ANUAL.

La memoria contendrá los siguientes aspectos:

1. Grado de consecución de los Objetivos Generales propuestos en el Plan de Trabajo.

2. Grado de consecución de los Objetivos Específicos propuestos para cada área de trabajo.

3. Alumnado:

3.1. Centros de procedencia.

3.2. Número de alumnos/as por edades incluyendo aquellos de 15 años admitidos mediante Resolución de las Direcciones Territoriales.

3.3. Número global de alumnos/as por sexo.

3.4. Número de extranjeros.

3.4.1. Nacidos/as en países de la U.E.

3.4.2. Inmigrantes no comunitarios.

3.5. Número de alumnos/as con medidas de protección y sus centros de procedencia.

3.5.1. Inmigrantes.

3.5.2. En situación de riesgo de exclusión social.

3.5.3. En situación de desamparo.

3.6. Número de discapacitados (con calificación de minusvalía).

3.7. Bajas. Causas.

3.8. Exclusiones. Causas.

3.9. Solicitudes de matrícula no admitidas. Causas.

3.10. Alumnado que realizó Prácticas Laborales. Breve análisis. Indicar actividad ocupacional y empresa colaboradora en la que se realizaron dichas prácticas.

3.11. Alumnado que finaliza en la Tutoría.

3.12. Nivel de conflictividad del alumnado en el presente curso escolar.

4. Dificultades detectadas con los grupos en el tratamiento educativo.

5. Horario docente. Cambios realizados. Valoración.

6. Problemas generales surgidos a lo largo del curso.

7. Grado de consecución de los proyectos propuestos en el Plan de Trabajo.

8. Actividades extraordinarias desarrolladas no previstas inicialmente en el Plan de Trabajo.

9. Coordinación con los recursos complementarios que concurren en la zona.

10. Evolución de las necesidades detectadas.

La Memoria debe ser considerada como un elemento de reflexión de cara al siguiente curso escolar, incluyendo cuantas propuestas de mejora se consideren necesarias.

La remisión de las memorias, tanto a la Inspección de Educación como a la Dirección General de Promoción Educativa, se realizará antes del 15 de julio de cada año.

11. PERFECCIONAMIENTO.

Las acciones incluidas en el plan de formación para el profesorado de Tutorías de Jóvenes, enmarcado en el Plan de Perfeccionamiento y Formación Permanente del Profesorado de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, que se realicen en horario lectivo tendrán carácter obligatorio.

Este plan de formación no impedirá utilizar otras vías de perfeccionamiento que proponga la Consejería de Educación, Cultura y Deportes u otras instituciones, siempre que estén relacionadas con su proyecto de trabajo y no interrumpa el proceso del mismo. Las personas interesadas deberán informar previamente a la Inspección Educativa y recabarán la correspondiente autorización por parte de la Dirección General de Promoción Educativa.

12. PRÁCTICAS EN EMPRESAS.

1. El Programa de Tutorías de Jóvenes, en la medida de lo posible, completará el itinerario formativo de los jóvenes incluidos en el programa con la realización de un módulo de prácticas en empresas, en aquellas familias profesionales y centros de trabajo que les sean de utilidad y relevancia para la incorporación al mercado de trabajo y en orden a alcanzar los objetivos del programa.

2. Cada Equipo Zonal de Tutorías de Jóvenes establecerá cuantos conciertos y acuerdos precisen con todas aquellas empresas o entidades colaboradoras, que les permitan incorporar jóvenes para la realización de dichas prácticas.

El concierto específico de colaboración se formalizará por escrito y conforme al modelo que facilitará esta Dirección General, firmado y sellado por el Director del centro docente y el representante legal de la empresa o de la entidad colaboradora.

Las partes podrán proponer a esta Dirección General de Promoción Educativa, la inclusión de cláusulas adicionales que regulen situaciones determinadas y concretas, siempre que las mismas estén en concordancia con los objetivos de las prácticas objeto del concierto y con las disposiciones legales vigentes en cada momento. La Dirección General Promoción Educativa resolverá si la propuesta se transforma en acuerdo entre las partes.

3. El módulo de prácticas en empresas se define como un conjunto de competencias y capacidades formativas y terminales que se realizan en escenarios reales de producción y de trabajo y que constituyen en su conjunto una acción finalista de real inserción laboral.

4. La duración mínima del módulo será de ciento veinte horas reales de formación en el centro de trabajo para una cualificación específica; y la máxima no podrá exceder de las cuatrocientas horas. El módulo horario no podrá exceder en ningún caso de las cinco horas diarias.

5. Los objetivos del módulo de prácticas en empresas son esencialmente la realización de cometidos y funciones de una rama laboral específica dentro de un marco real de producción y trabajo y la adquisición de un conjunto de habilidades y competencias que permitan al joven desarrollar un puesto de trabajo con todas las garantías de éxito y continuidad. Además de alcanzar el conocimiento interno de las características y condiciones de funcionamiento del mercado laboral, en general, y de los centros de trabajo en que se desarrollan esta actividad, en particular.

6. La realización del módulo de prácticas en empresas por los beneficiarios del programa de Tutorías de Jóvenes, no supondrá en ningún caso la consecución de remuneraciones, premios u otras ventajas de tipo material, ni con cargo a la empresa receptora ni al centro educativo, ni por otro lado otorgará en ningún caso derecho a una relación laboral entre la empresa y el beneficiario, limitándose a ser un período formativo más dentro del itinerario general del joven y el programa.

7. En cada curso escolar se concertará un seguro de accidentes y responsabilidad civil con una entidad acreditada del ramo que dará cobertura a todas aquellas posibles contingencias que puedan producirse en el desarrollo de las prácticas en empresas y en el marco de esta relación de tipo formativo entre los Equipos Zonales y las Empresas.

8. El profesor-tutor del joven o grupo de jóvenes que realice el módulo de prácticas en empresas en una entidad laboral determinada, será el responsable de elaborar, en consenso con la misma el programa de actividades a desarrollar de acuerdo con los programas y contenidos homologados por las instituciones públicas competentes en esta materia y se encargará de realizar el seguimiento y desarrollo de dichas actividades en coordinación con la empresa. Cuando el alumnado sea menor de 18 años, se recabará previamente la autorización de sus padres.

9. Al finalizar la realización del módulo de prácticas, el alumnado recibirá una certificación acreditativa de la realización de las mismas, en la que se hará constar el número de horas realizadas en la familia o especialidad profesional de que se trate, las competencias o habilidades adquiridas y los datos técnicos de la empresa donde se hayan realizado. Dicha certificación será suscrita de manera conjunta entre la Tutoría y la empresa.

10. Una vez concluido y superado un módulo completo de prácticas en empresas por un alumno, se considera que el mismo ha finalizado de forma definitiva su itinerario formativo en la Tutoría de Jóvenes, por lo que se le expedirá la certificación correspondiente, dando por terminada su estancia en la misma.

13. REGISTRO Y MOVIMIENTO DE RECURSOS.

Cada equipo dispondrá de un inventario actualizado, donde se consignarán todas las existencias de material y equipamiento inventariable disponible.

Las pérdidas injustificadas deberán ser denunciadas ante el organismo competente y se adjuntará una copia al informe donde se registra la incidencia.

14. JUSTIFICACIÓN DEL GASTO.

Cada equipo dispondrá de una asignación económica para los gastos de funcionamiento de las actividades recogidas en los respectivos planes de trabajo y gastos derivados de colaboraciones para el desarrollo de actividades formativas ocupacionales. El/la Director/a y responsable económico del equipo velará por el cumplimiento de la gestión económica del centro, de conformidad con lo previsto en el Decreto 276/1997, de 27 de noviembre, por el que se regula el procedimiento de gestión económica de los centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes (B.O.C. nº 162, de 17.12.97).

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