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BOC Nº 024. Viernes 3 de Febrero de 2006 - 336

IV. ANUNCIOS - Otros anuncios - Consejería de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías

336 - Secretaría General Técnica.- Anuncio por el que se hace pública la Resolución de 23 de enero de 2006, que notifica Resolución de la Viceconsejería de Industria y Nuevas Tecnologías de 5 de octubre de 2005, por la que se resuelven los recursos de alzada interpuestos por la entidad Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., contra las Resoluciones de la Dirección General de Industria y Energía, de 8 de octubre de 2003, 7 de noviembre de 2003, 4, 19 y 23 de diciembre de 2003, 13 de enero de 2004, 12 y 20 de febrero de 2004, 1, 15 y 19 de abril de 2004, 12 de julio y 9 de noviembre de 2004, relativas a la autorización y aprobación de los proyectos de ejecución de las instalaciones eléctricas de referencias respectivas AT 03/94, AT 03/100, AT 03/45, AT 00/230, AT 03/67, AT 03LZ16, AT 03/166, AT 03R94, AT 03/127, AT 03/138, AT 03/32, AT 04/57 y AT 00R230.

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Habiendo sido intentada la notificación de la presente Resolución en el domicilio que figuraba en el expediente tramitado por la Viceconsejería de Industria y Nuevas Tecnologías sin que haya sido recibida por el recurrente interesado, y de conformidad con lo establecido en el artículo 59, apartado 5º, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero,

R E S U E L V O:

1º)Notificar a Fadesa Inmobiliaria, S.A., Junta de Compensación Urbanización El Soco y Meridian Lanzarote, S.L., la Resolución de 5 de octubre de 2005 (libro 01, número reg. 168/05, folio 89), que figura como anexo de esta Resolución, por la que se resolvieron los recursos de alzada interpuestos por la entidad Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., frente a las Resoluciones de la Dirección General de Industria y Energía de fechas 8 de octubre de 2003, 7 de noviembre de 2003, 4, 19 y 23 de diciembre de 2003, 13 de enero de 2004, 12 y 20 de febrero de 2004, 1, 15 y 19 de abril de 2004, 12 de julio y 9 de noviembre de 2004, relativas a la autorización y aprobación de los proyectos de ejecución de las instalaciones eléctricas de referencias respectivas AT 03/94, AT 03/100, AT 03/45, AT 00/230, AT 03/67, AT 03LZ16, AT 03/166, AT 03R94, AT 03/127, AT 03/138, AT 03/32, AT 04/57 y AT 00R230.

2º) Remitir al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y San Bartolomé de Lanzarote la presente Resolución para su publicación en el tablón de edictos.

Las Palmas de Gran Canaria, a 23 de enero de 2006.- El Secretario General Técnico, Juan González Fontes.

A N E X O

Resolución de la Viceconsejería de Industria y Nuevas Tecnologías de 5 de octubre de 2005, por la que se resuelven los recursos de alzada interpuestos por la entidad Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., contra las Resoluciones de la Dirección General de Industria y Energía, de fechas 8 de octubre de 2003, 7 de noviembre de 2003, 4, 19 y 23 de diciembre de 2003, 13 de enero de 2004, 12 y 20 de febrero de 2004, 1, 15 y 19 de abril de 2004, 12 de julio y 9 de noviembre de 2004, relativas a la autorización y aprobación de los proyectos de ejecución de las instalaciones eléctricas de referencias respectivas AT 03/94, AT 03/100, AT 03/45, AT 00/230, AT 03/67, AT 03LZ16, AT 03/166, AT 03R94, AT 03/127, AT 03/138, AT 03/32, AT 04/57 y AT 00R230.

Vistos los recursos de alzadas interpuestos por D. Sergio González Bravo y D. Juan Pablo Marrero Martín, actuando en representación de la entidad Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., frente a las Resoluciones de la Dirección General de Industria y Energía de fechas 8 de octubre de 2003, 7 de noviembre de 2003, 4, 19 y 23 de diciembre de 2003, 13 de enero de 2004, 12 y 20 de febrero de 2004, 1, 15 y 19 de abril de 2004, 12 de julio y 9 de noviembre de 2004, relativas a la autorización y aprobación de los proyectos de ejecución de las instalaciones eléctricas de referencias respectivas AT 03/94, AT 03/100, AT 03/45, AT 00/230, AT 03/67, AT 03LZ16, AT 03/166, AT 03R94, AT 03/127, AT 03/138, AT 03/32, AT 04/57 y AT 00R230, y teniendo en cuenta los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Con fecha 8 de octubre de 2003, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-5082, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/94, relativo a ejecución del proyecto denominado Red Subterránea de Media Tensión y Centro de Transformación en Urbanización Residencial, con emplazamiento en Lomo Zumbado, en carretera general del término municipal de Telde, en la isla de Gran Canaria.

Dicha autorización, instada por Femara Telde, S.L. y Landainvest Canarias, S.L., fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"9. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Femara Telde, S.L., y Lamdainvest Canarias, S.L.: 7,78%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 92,22%.

10. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de NSLP03.359 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 678, 8 KW, lo que corresponde a una intensidad de 24, 49 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un (24,49/315).100 = 7,78% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Con posterioridad, en fecha 10 de febrero de 2004 los mismos titulares presentaron en las dependencias de este Departamento el Reformado del proyecto reseñado, tramitado bajo la referencia AT 03R094. Dicho reformado fue autorizado mediante Resolución DGIE-6708, de 20 de febrero de 2004, según la cual el reparto de costes derivado de la sobredimensión exigida a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, resultó ser el siguiente:

Femara Telde, S.L. y Lamdainvest Canarias, S.L.: 5,90%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 94,10%.

De la misma forma que en el caso precedente dicho reparto tiene como puntos de referencia la exigencia de la empresa eléctrica de dotar a los conductores de una sección de 240 mm2, que admite el paso de una intensidad de 415 A, en relación a la solicitud del peticionario de 678,8 kw, lo que corresponde a una intensidad de 24,49 A, por lo cual se deduce que el peticionario sólo necesitaría el 5,90% de la capacidad de los conductores a instalar.

Segundo.- Con fecha 7 de noviembre de 2003, la Dirección General de Industria y Energía acuerda, mediante resolución de referencia DGIE-5358, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/100, relativo a Línea de M.T. y E.T. en Edificio Parcela 75-Sector 4 Polígono 2-Tamaraceite, ubicada en el término municipal de Las Palmas de Gran Canaria.

Dicha autorización instada por Fadesa Inmobiliaria, S.A., fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de AI, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Fadesa Inmobiliaria, S.A.: 9,95%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 90,05%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de ref. NSLP03.0055 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 1086 KVA, lo que corresponde a una intensidad de 31, 35 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un 9,95% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Tercero.- La Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-5635, de fecha 4 de diciembre de 2003, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/45, relativo a Línea Subterránea de M.T., Estaciones Transformadoras, Red de Distribución de Baja Tensión y Alumbrado Público en la Urbanización El Canario, ubicada en el término municipal de Santa Lucía de Tirajana.

Dicha autorización instada por Urbanización El Canario, S.L., y Sonneland Maspalomas, S.A., le fue concedida en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado sean de una sección de 150 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Urbanización El Canario, S.L., y Sonneland Maspalomas, S.A.: 27,31%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 72,69%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de referencia NSLP03.2054 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 2980 KVA, lo que corresponde a una intensidad de 86,02 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un (86,02/315).100 = 27,31% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Cuarto.- Con fecha 19 de diciembre de 2003, la Dirección General de Industria y Energía acuerda, mediante resolución de referencia DGIE-5916, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 00/230, relativo a Redes de M.T., E.T., B.T. y A.P. en Urbanización El Soco, ubicada en Vecindario, en Santa Lucía de Tirajana.

Dicha autorización instada por la Junta de Compensación Urbanización El Soco, fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de AI, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Junta de Compensación Urbanización El Soco: 72,67%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 27,33%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de DGCESP00.060-S indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 6344 KW, lo que corresponde a una intensidad de 228,92 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un (228,92/315).100 = 72,67% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Con posterioridad, en fecha 15 de marzo de 2004 el peticionario presentó en las dependencias de este Departamento el reformado del proyecto reseñado, tramitado bajo la referencia AT 00R230. Dicho reformado fue autorizado mediante Resolución DGIE-9662, de 9 de noviembre de 2004, según la cual el reparto de costes derivado de la sobredimensión exigida a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, resultó ser el siguiente:

Junta de Compensación Urbanización El Soco: 72,67%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 27,33%.

De la misma forma que en el caso precedente dicho reparto tiene como puntos de referencia la exigencia de la empresa eléctrica de dotar a los conductores de una sección de 3 x 1 x 150 mm2 Al, que admite el paso de una intensidad de 315 A, en relación a la solicitud del peticionario de 6344 kw, lo que corresponde a una intensidad de 228,93 A, por lo cual se deduce que el peticionario necesitaría el 72,67% de la capacidad de los conductores a instalar.

Quinto.- Con fecha 23 de diciembre de 2003 la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-5966, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/67, relativo a Línea de M.T. y E.T. para Conjunto Residencial de Apartamentos Turísticos, ubicado en la parcela Z-1 del Plan Parcial Corralejo Playa, en el término municipal de La Oliva, en Fuerteventura.

Dicha autorización instada por Hermanos Rodríguez Ponce, S.A., fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de AI, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Hermanos Rodríguez Ponce, S.A.: 18,33%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 81,67%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de referencia UNIP02.1278 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 1600 KW, lo que corresponde a una intensidad de 57,74 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un (57,74/315).100 = 18,33% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Sexto.- Con fecha 13 de enero de 2004, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-6089, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03LZ16, relativo a ejecución del proyecto denominado Línea Subterránea de Media Tensión, Centro de Transformación, Red de Baja Tensión y Alumbrado Público para Electrificación de 20 Naves, con emplazamiento en Parcela 92 del P.P. Montaña Roja Playa Blanca, en el término municipal de Yaiza, en Lanzarote.

Dicha autorización, instada por Meridian Lanzarote, fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Meridian Lanzarote: 8,69%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 91,31%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de referencia NSLP03.277 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 240 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 415 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 1000 KVA, lo que corresponde a una intensidad de 36,08 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un (36,08/415).100 = 8,69% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Séptimo.- Con fecha 12 de febrero de 2004, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-6609, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/166, relativo a ejecución del proyecto denominado Línea de Media Tensión y Estación Transformadora para Supermercado y Centro Comercial, con emplazamiento en Playa Mogán, parcela 9 B-4, en la isla de Gran Canaria.

Dicha autorización, instada por Ahold Supermercados, S.L., fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 240 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Ahold Supermercados, S.L.: 5,98%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 94,2%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El aludido reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de NSLP 03.726 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 240 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 415 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 688 KW, lo que corresponde a una intensidad de 24,83 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un 5,98% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Octavo.- Con fecha 1 de abril de 2004, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-7210, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/127, relativo a ejecución del proyecto denominado Línea Subterránea de Media Tensión y Centro de Transformación para Estación de Bombeo en Lomo Grande, con emplazamiento en camino vecinal de Lomo Grande, en el término municipal de Arucas.

Dicha autorización, instada por Ministerio de Medio Ambiente, fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Ministerio de Medio Ambiente: 8,70%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 91,30%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El reseñado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de 15/07/03, ref.: NSLP03.0941 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 240 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 415 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 1000,96 KW, lo que corresponde a una intensidad de 36,12 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un 8,70% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Noveno.- Con fecha 15 de abril de 2004, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-7348, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/138, relativo a ejecución del proyecto denominado Línea M.T. y C.T. de E.D.A.R., Puerto de Mogán, con emplazamiento en los Llanos de los Extraviados, en el barranco de Mogán, en Gran Canaria.

Dicha autorización, instada por U.T.E. Edesur fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 240 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

U.T.E. Edesur.: 1,96%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 98,04%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de NSLP03.608 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 240 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 415 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 255 KW, lo que corresponde a una intensidad de 8,12 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un (8,12/415).100 = 1,96% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Décimo.- Con fecha 12 de julio de 2004, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-8510, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 04/57, relativo a ejecución del proyecto denominado Línea de M.T., Centro de Entrega y C.T. de Abonado para Aparthotel Corralejo Playa, con emplazamiento en Avenida Islas Canarias, s/n, en Corralejo, en el término municipal de La Oliva, en Fuerteventura.

Dicha autorización, instada por Betoca, S.L., fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Betoca, S.L.: 9,16%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 90,84%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de NSLP04.0211 indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 800 KW, lo que corresponde a una intensidad de 28,87 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un 9,16% de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Undécimo.- Con fecha 19 de abril de 2004, la Dirección General de Industria y Energía acuerda mediante resolución de referencia DGIE-7369, conceder la autorización y aprobación del proyecto de ejecución de la instalación eléctrica de Alta Tensión, tramitada bajo el expediente administrativo AT 03/32, relativo a ejecución del proyecto denominado Línea de Media Tensión y Estación Transformadora para el Centro Comercial Oasis Beach, con emplazamiento en Urbanización Meloneras, parcela 2, en el término municipal de San Bartolomé de Tirajana.

Dicha autorización, instada por Oasis Beach Maspalomas, S.L., fue concedida a dicho titular, en base al informe técnico elevado por el instructor del expediente referenciado, y a la propuesta de resolución del Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas, en la cual se señala entre las prescripciones a cumplimentar las siguientes:

"10. Habida cuenta de que Endesa Distribución Eléctrica , S.L.U., solicita que las líneas de media tensión proyectadas, que interconectan (acometidas) la red de distribución pública con el nuevo CT proyectado, sean de una sección de 150 mm2 de Al, y considerando que dicha red proveerá de suministro eléctrico tanto al peticionario del proyecto como a terceras futuras partes, atendiendo al artº. 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, según el cual cuando la empresa distribuidora obligada al suministro considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión, el reparto de costes derivados de la ejecución material de la instalación es el siguiente:

Oasis Beach Maspalomas, S.L.: 5,77%.

Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.: 94,23%.

11. La transmisión de la titularidad de las instalaciones a la Empresa Distribuidora, deberá estar sujeta a las condiciones establecidas en el vigente Real Decreto 1.955/2000, siempre que se acredite las compensaciones económicas que se establezcan dentro del marco legal vigente."

El mencionado reparto de costes viene justificado en el Considerando de la resolución impugnada que reza del siguiente modo:

"Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en su escrito de ref. NSLP03.1599, indica que los conductores a instalar para la conexión del nuevo CT tendrán una sección de 150 mm2 Al, por los cuales puede circular una intensidad de 315 A. El peticionario del proyecto hace una solicitud de 630 KVA, lo que corresponde a una intensidad de 18,19 A, luego el peticionario de la instalación únicamente necesita un 5,77 % de la capacidad que poseen los conductores que se pretenden instalar."

Duodécimo.- Frente a los actos resolutorios precedentes, D. Juan Pablo Marrero Martín y D. Sergio González Bravo, actuando en representación de la entidad Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., interpone los recursos de alzada de las siguientes fechas: 4 de noviembre de 2003 (res. ref. AT 03/94); 12 de diciembre de 2003 (res. ref. AT 03/100); 8 de enero de 2004 (res. ref. AT 03/45); 12 de febrero de 2004 (res. ref. AT 00/230, AT 03/67 y AT 03LZ16); 23 de marzo de 2004 (res. ref. AT 03/166); 31 de marzo de 2004 (AT 03R94); 30 de abril de 2004 (AT 03/127, AT 03/138 y AT 03/32); 27 de julio de 2004 (AT 04/57) y 1 de diciembre de 2004 (AT 00R230). Los alegatos esgrimidos se detallan a continuación:

1º) El suelo donde se asientan los suministros solicitados tiene consideración de urbanizable en todos los supuestos, a excepción de los casos AT 03/127, en el que el suelo donde se ubican las infraestructuras eléctricas en cuestión se clasifica como no urbanizable, y en el supuesto AT 03/138, en el que el suelo es calificado de rústico.

2º) El artículo 45.3 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, establece que "cuando el suministro se solicite en suelo urbanizable, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 6/1998, su propietario deberá ejecutar a su costa, de acuerdo con las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias, como con las establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por la Administración competente, la infraestructura eléctrica necesaria, incluyendo la red exterior de alimentación y los refuerzos necesarios".

3º) En el supuesto AT 03/138, el recurrente invoca igualmente la aplicación del artículo 45.3 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, que según la literalidad de los términos del recurso de alzada, tal apartado tercero dispone lo siguiente: "cuando el suministro se solicite en suelo rústico de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 6/1998, su propietario deberá ejecutar a su costa, de acuerdo tanto con las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias, como con las establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por la Administración competente, la infraestructura eléctrica necesaria, incluyendo la red exterior de alimentación y los refuerzos necesarios."

En el caso AT 03/127, la parte recurrente invoca la aplicación del mismo artículo 45, apartado quinto, al referirse al suministro solicitado en suelo no urbanizable.

4º) El apartado 4.1 de la Norma Particular para Centros de Transformación en el ámbito de suministro de UNELCO, S.A., aprobada por la Orden de 19 de agosto de 1997 de la Consejería de Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, establece que "Cualquier nuevo CT que se diseñe formará parte de los anillos existentes. Las redes de AT en las nuevas urbanizaciones se diseñarán en anillo, de forma que todos los CT queden intercalados en el mismo ...".

5º) El artículo 46 Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre establece que "la elección de la tensión, el punto de entrega y las características del suministro serán acordados entre la empresa distribuidora y el solicitante teniendo en cuenta un desarrollo racional y óptimo de la red, con el menor coste y garantizando la calidad del suministro. En caso de discrepancia resolverá el órgano competente de la Administración."

El punto de conexión otorgado por esta empresa a los solicitantes nunca ha sido sometido a discusión por éstos. De hecho, los proyectos de ejecución correspondientes a cada uno de los expedientes objeto de los recursos que aquí se resuelven, han sido presentados ante la Consejería competente en la autorización de los mismos, de acuerdo con las condiciones fijadas en dicho punto de conexión. Asimismo, los proyectos presentados han sido realizados de conformidad con las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias, así como con las establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por la Administración competente.

6º) Dichos puntos de conexión fueron concedidos a la tensión nominal de 20 kv, dado que es la tensión de servicio normalizada para esta empresa en sus redes de distribución en las islas de Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura, siendo los tramos de las líneas de M.T. que enlazan los Centros de transformación los más próximos a los puntos de suministro, lo cual implica el menor coste posible para los promotores. El recurrente estima que la solución técnica es la óptima y más racional por permitir por un lado cumplir con la normativa aplicable y por otro por mantener, y no mejorar como parece sugerir esa Consejería, el nivel de calidad existente en la zona.

A este respecto, es necesario citar lo dispuesto en el artículo 32.2 Real Decreto 1.955/2000, relativo al "Desarrollo de las instalaciones de conexión", que contempla, entre otros aspectos, que cuando una nueva conexión dé lugar a la partición de una línea existente, las instalaciones necesarias para dicha conexión tendrán la consideración de la red a la que se conecta, siendo la titularidad de las instalaciones, del propietario de la línea a la que se conecta.

7º) El artículo 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, establece que "cuando la empresa distribuidora considere oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión. En caso de discrepancias en el reparto de costes resolverá la Administración competente."

La entidad recurrente alega que en ningún momento ha exigido al peticionario del suministro dar una dimensión superior a la que precisa su instalación, sino la de establecer unas condiciones homogéneas y normalizadas para la red a instalar de forma que no se vea reducida la capacidad de la red y con ella la posibilidad de suministro a los clientes ya conectados.

A este respecto, estima la entidad recurrente que sería incongruente que en aquellos casos en que la nueva instalación se deba intercalar en el anillo existente, el peticionario del suministro dimensionará exactamente su red de alimentación de acuerdo a la potencia solicitada, dado que en ese supuesto, en aquellos casos en la nueva instalación se debe intercalar en el anillo existente, desde el mismo momento en que se conecte la nueva instalación, la red existente vería reducida su capacidad a la de la nueva línea, con lo que no podría atender los suministros que actualmente se encuentran conectadas a dicha red, dando lugar a una pérdida de calidad, seguridad o regularidad en el servicio, incumpliendo lo establecido en los artículos 46 y 60.2 del Real Decreto 1.955/2000, sobre garantías en la seguridad, regularidad y la calidad de los suministros.

8º) Lo manifestado por esa Consejería de que la red proyectada al disponer de una sección superior a la requerida por las necesidades del peticionario, pueda ser utilizada por terceros, queda perfectamente cubierto por el propio Real Decreto 1955/2000, al establecer que "todas las instalaciones destinadas a más de un consumidor tendrán la consideración de red de distribución, debiendo ser cedidas a una empresa distribuidora, quien responderá de la seguridad y calidad del suministro, pudiendo exigir el titular de la instalación un convenio de resarcimiento frente a terceros por una vigencia máxima de 5 años, quedando dicha infraestructura abierta al uso de dichos terceros".

9º)La autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución son resoluciones que permiten por un lado la iniciación de los trámites correspondientes para la ocupación del dominio público marítimo-terrestre, y por otro, la construcción o establecimiento de la instalación, y no parece, por tanto, el documento adecuado para resolver las discrepancias que puedan surgir entre el solicitante del suministro y la empresa distribuidora, discrepancias de las que no tiene constancia al no haberse recurrido los puntos de conexión otorgados en ningún caso.

En este sentido manifiesta que las controversias que puedan surgir entre el peticionario del suministro y las empresas distribuidoras, acerca de los puntos de conexión, deben ser resueltas desde el otorgamiento del mismo y no una vez finalizado el expediente administrativo, ya que cualquier modificación al mismo implica reformado del proyecto, con todo lo que ello conlleva tanto en lo referente a plazos de ejecución de las obras como a costos económicos.

10º) En virtud de lo expuesto, solicita que se declare la obligatoriedad de que los peticionarios de los suministros en cuestión deberán ejecutar a su costa las obras de infraestructura eléctrica necesarias para atender los nuevos suministros, de acuerdo con las condiciones técnicas establecidas por la entidad recurrente.

Decimotercero.- Conferido traslado a los peticionarios de los recursos de alzada deducidos por Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., en trámite de audiencia, obra únicamente respuesta en el expediente AT 03/45, en el cual los titulares Urbanización El Canario, S.L., y Sonneland Maspalomas, S.A., mediante escrito presentado en fecha 30 de julio de 2005, en el que destaca su discrepancia con los alegatos de la entidad recurrente por cuanto no le ha asesorado inadecuadamente y se adhiere a los argumentos de la resolución impugnada en su totalidad.

Decimocuarto.- En orden a la resolución de los recursos de alzada se requiere a la entidad distribuidora para que acredite la titularidad de las líneas eléctricas a las que se conectan las instalaciones objeto de los expedientes en cuestión, y para que aporte copias de los documentos que contienen la relación de los derechos de acometida satisfechos por los titulares y copia de las pólizas de abono suscritas por los interesados.

Decimoquinto.- En contestación a los requerimientos precedentes efectuados por el Servicio de Instalaciones Energéticas de la Dirección General de Industria y Energía, la entidad Unelco-Endesa informa que no existen pólizas de abono suscritas, ni derechos de acometida satisfechos por los titulares, en ninguno de los casos en cuestión, por no haberse puesto aún en servicio las instalaciones autorizadas.

Por otro lado, en relación a la acreditación de la titularidad de las líneas a las que se conectan las instalaciones autorizadas, la empresa Unelco-Endesa aporta las actas de puesta en servicio de las líneas, señalando en algunos casos que dichas líneas eran titularidad de Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U. por pasar a ser de servicio público de acuerdo con el Reglamento de Acometidas eléctricas de 1982, en vigor durante su puesta en servicio, y en otros casos, al figurar como peticionaria la empresa eléctrica en las actas presentadas, alegando la responsabilidad asumida en la explotación y mantenimiento desde la fecha de su puesta en servicio.

Decimosexto.- Sobre los recursos de alzada aquí deducidos el Jefe de Servicio de Instalaciones Energéticas de Las Palmas da traslado de los expedientes correspondientes, así como de los informes técnicos respectivos en contestación a las alegaciones formuladas por la entidad recurrente.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- En relación a los requisitos de admisibilidad de los recursos de alzada objeto de la presente resolución, no hay que formular ningún pronunciamiento en contrario, por cuanto han sido interpuestos dentro del plazo de un mes previsto en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (en adelante referida como LRJ-PAC), la parte recurrente tiene plena legitimación activa para promover dichos recursos y el órgano competente para su resolución es el Viceconsejero de Industria y Nuevas Tecnologías, de acuerdo con el vigente Reglamento Orgánico y el artículo 20 del Decreto 212/1991, de 11 de septiembre, de organización de los Departamentos de la Administración Autonómica.

Segundo.- Los actos resolutorios impugnados tienen su fundamentación jurídica principal en el Decreto 26/1996, de 9 de febrero, en relación a los procedimientos tramitados en orden a la concesión de la autorización de las instalaciones proyectadas, y por lo que respecta a la cuestión aquí planteada, en los criterios señalados en el artículo 45 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, en relación a la determinación de los derechos de extensión, y concretamente, en el apartado cuarto del citado artículo 45, que dispone que en casos de que la empresa distribuidora estime oportuno dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada, la empresa distribuidora costeará dicha superior dimensión.

A este respecto, el mismo apartado cuarto del reiterado precepto concluye que en caso de discrepancias en el reparto de costes resolverá la Administración competente, y según valoración técnica del Servicio de Instalaciones Energéticas, y del propio personal encargado de la instrucción y reconocimiento de cada una de las instalaciones eléctricas que nos ocupa, debemos entender que en estos casos nos encontramos ante el caso de sobredimensionamiento de la red tipificado en la norma, referido a la exigencia de la empresa distribuidora de dotar a la nueva red de una sección normalizada de 150 o de 240 mm2 Al a costa de los peticionarios, que sean por razones técnicas de explotación, armonización de la red eléctrica, distancia e importancia de los consumos, ha supuesto en todos los casos una desproporción con respecto a la potencia solicitada por el usuario, excediendo obviamente a los intereses económicos de aquellos, calculada en cada caso sobre la potencia o intensidad solicitada por el órgano competente en la determinación del reparto de costes, dada la situación abusiva constatada que ha motivado dicha intervención.

En este sentido, conviene destacar, a propósito de los recursos planteados, los términos de los informes emitidos por el Servicio de Instalaciones Energéticas, acerca de esta actuación de la empresa eléctrica que al parecer se repite de modo sistemático, en todos los nuevos suministros y ampliación de los existentes, en el ámbito territorial de esta Comunidad Autónoma, pretendiendo en posición clara de dominio y amparándose en una errónea interpretación de los preceptos que regulan los derechos de acometidas, que el usuario costee una inversión en concepto de infraestructura eléctrica por encima de sus necesidades, en beneficio exclusivo de sus intereses empresariales, que dicho peticionario se ve obligado a aceptar conociendo realmente las dificultades para conseguir suministro eléctrico en caso de ejercer el derecho de discrepancia del que dispone legalmente.

Asimismo, el Jefe de Servicio de Instalaciones Energéticas nos informa de la actitud negligente de dicha empresa eléctrica en su deber de asesorar de forma adecuada al cliente sobre sus derechos y deberes frente a una solicitud de acometida eléctrica, lo cual ha motivado que esa Dirección General se haya visto obligada a informar a los usuarios sobre sus derechos e intereses en relación con la prestación del servicio eléctrico, frente a este tipo de actuaciones de la empresa eléctrica, en aras de salvaguardar el interés general que supone la prestación del suministro eléctrico de carácter esencial, y de lograr la adecuación de este servicio a las necesidades de los consumidores, como uno de los objetivos prioritarios de la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico, según lo previsto en su artículo primero y en la propia Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios, en su artículo 2.2, por lo que se refiere a la protección prioritaria de sus derechos, en consonancia con lo previsto en el artículo 51.2 de la Constitución Española.

Tercero.- En relación a las alegaciones expuestas en los recursos objeto de la presente resolución, cabe oponer los siguientes razonamientos:

1º) Por lo que respecta a la clasificación del suelo y los preceptos aplicables según los casos planteados, no ponemos objeción alguna a la responsabilidad y obligaciones de los peticionarios de ejecutar las infraestructuras eléctricas necesarias según el tipo de suelo donde se ubican las mismas, al no deducirse de los informes recabados de las Corporaciones Locales afectadas en cada caso y de la propia documentación obrante en los expedientes tramitados, que ninguna de ellas se ubiquen en solar urbano, en el que concurran las condiciones señaladas en el apartado primero del artículo 45 del Real Decreto 1.955/2000, en relación al límite máximo de potencia solicitada.

No obstante, y a este respecto cabe destacar una vez más como difieren las valoraciones realizadas por la empresa suministradora sobre la clasificación del suelo con respecto a la certificada por las Corporaciones Locales competentes en dicha cuestión en aquellos casos en que ha podido recabarse el informe solicitado a dichos organismos públicos, como ha podido detectarse en concreto en el expediente AT 03/100, en el que si bien excedía el límite de potencia solicitada preceptuado en el artículo 45, apartado primero del Real Decreto 1.955/2000, el suelo donde se solicitaba el suministro tenía la condición de solar urbano, en lugar de urbanizable.

De la misma forma procede rectificar el error detectado en el precepto invocado por la parte recurrente, el artículo 45, apartado tercero, del Real Decreto 1.955/2000, al referirse a las infraestructuras realizadas en suelo rústico, en concreto en el supuesto AT 03/138, por cuanto al serle de aplicación el apartado quinto, si bien es cierto que la obligación del solicitante de costear las infraestructuras necesarias no varía con respecto a los demás casos objeto de estudio, dicho apartado eludido por la parte recurrente en este caso, incide de forma expresa en que el peticionario adquiere la condición de propietario de dichas instalaciones y en consecuencia asume la responsabilidad de su mantenimiento y operación, quedando a salvo su derecho como en el resto de los supuestos de ceder dichas instalaciones a la entidad distribuidora, en los términos previstos en los artículos 133 y 134 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, previa acreditación de las compensaciones económicas legalmente establecidas, teniendo presente que el peticionario no pierde la titularidad de las instalaciones por el simple hecho de que la empresa suministradora asuma la responsabilidad de su mantenimiento, si previamente el peticionario no ha acreditado ante este Departamento su voluntad de transmitir dicha titularidad, según se deriva del referido artículo 133 del reiterado Real Decreto 1.955/2000.

2º) En este sentido, como la misma parte recurrente reconoce en sus escritos de interposición de recurso, los peticionarios han presentado los proyectos correspondientes y han procedido a la ejecución de las infraestructuras eléctricas requeridas, en los términos propuestos por esa empresa eléctrica, sin mostrar discrepancias por el punto de conexión ofrecido por dicha empresa, habiendo sufragado además la totalidad de los costes de dichas instalaciones que excedían a sus necesidades, según el cálculo de la parte proporcional del uso de dichas instalaciones por cada peticionario, detallado en cada uno de los informes técnicos emitidos sobre los recursos de alzada en cuestión.

Por consiguiente, en consonancia con lo expuesto, aparte de las divergencias expuestas en relación a la clasificación del suelo, el punto cuestionable en el que persistimos es el del reparto de costes económicos correspondiente a la parte que excede de la ejecución de las infraestructuras necesarias que debían sufragar los peticionarios, reparto que ha sido obviado por la entidad suministradora, exigiendo a los peticionarios la ejecución de todas las instalaciones a costa de ellos, en contra de la cofinanciación preceptuada por la normativa en estos supuestos en que ha sido apreciado un sobredimensionamiento de la red por encima de la potencia requerida por los titulares de las instalaciones.

3º) Reconduciéndonos a la interpretación realizada por el recurrente sobre los artículos 32, 45 y 46 del Real Decreto 1.955/2000 al referirse a los términos "infraestructuras necesarias" (artículos 45 y 46) o de "instalaciones necesarias para la conexión" (artículo 32), discrepamos de la misma al pretender la entidad recurrente incluir el sobredimensionamiento entre las infraestructuras necesarias que corresponden acometer al peticionario a su costa, eludiendo de este modo sufragar los costes que le corresponden por la decisión unilateral adoptada por dicha empresa de "dar una dimensión a la red superior a la necesaria para atender la demanda de potencia solicitada", tal cual se prevé de forma explícita y clara para estos supuestos en el apartado cuarto del reiterado artículo 45, con independencia del régimen del suelo aplicable, y aparte de aquellas infraestructuras eléctricas necesarias ejecutadas por los peticionarios en proporción a la potencia solicitada.

En este sentido, deducimos de la literalidad de los preceptos reglamentarios invocados al referirse a la infraestructura que debe sufragar el peticionario en estos casos, como aquella imprescindible o necesaria, realizada al menor coste posible, que garantice el desarrollo de la red y calidad del servicio, en consonancia con lo previsto en el siguiente artículo 46 del Real Decreto 1.955/2000. Y en este sentido, como ya se señaló antes, este Departamento no ha intervenido por discrepancias en la solución técnica referente al punto de conexión pues la configuración proyectada es la que habitualmente utiliza la empresa distribuidora en sus redes.

4º) Siguiendo en esta misma línea argumental, conviene destacar que ya la Sentencia del Tribunal Supremo de 22 de diciembre de 2000 (RJ 2001\326) invocando la aplicación del artículo 122 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, se refería a la obligación de sufragar los costes de urbanización por los propietarios afectados sin perjuicio del derecho de éstos a reintegrarse de los gastos de instalación de las redes de energía eléctrica que en su caso procediese según la reglamentación correspondiente, con cargo a las empresas prestatarias del servicio, esto es en la parte que, según la reglamentación vigente de tales servicios, no tenga que correr a cargo de los usuarios, y ello, siguiendo el criterio judicial, porque se entiende que dentro de la unidad de ejecución en cuyo interés se ejecuta la urbanización, habrá dotaciones que no sólo benefician a tales propietarios, sino a toda la colectividad. Y en esta misma línea viene a pronunciarse el referido artículo 45, apartado cuarto, del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, al asignar a la empresa eléctrica los costes derivados de un sobredimensionamiento de la red eléctrica.

5º) Por su parte, según lo expresado en los informes técnicos emitidos por el Servicio de Instalaciones Energéticas, la mención al artículo 32.2, del Real Decreto de referencia, encuadrado en el Título II sobre Transporte de Energía Eléctrica y a su vez en el Capítulo V referido a las Instalaciones de conexión de centrales de generación y de consumidores, no se corresponde con los supuestos aquí analizados, pues como se indica en el artículo 31.2, dichas instalaciones no formarán parte de las redes de transporte ni de distribución; y en todo caso se refieren a instalaciones de conexión y no a redes de distribución.

6º) Con respecto a la determinación de los derechos de acometida y reparto de costes de extensión entre empresas eléctricas y peticionarios que estimamos errónea por parte de la entidad recurrente, conviene reproducir la doctrina jurisprudencial sentada por el Tribunal Supremo en relación a la normativa vigente en materia de acometidas eléctricas aplicable hasta la entrada en vigor del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, dejando claro que las redes de distribución se retribuyen a través de la tarifa general y no de los derechos de acometida.

Dicha doctrina (recogida en sentencias de referencias RJ 1991\8863, RJ 1993\8097, RJ 1993\8123, RJ 1994\8084, RJ 1995\8870, RJ 1996\5409, RJ 1996\7470, RJ 1996\7476, RJ 1996\9275, entre otras) se expresa del siguiente modo: "El Reglamento de Verificaciones Eléctricas, junto a un conjunto de disposiciones favorables a las empresas suministradoras de energía eléctrica ... impone a las entidades distribuidoras la obligación de efectuar las ampliaciones necesarias para atender las exigencias del mercado eléctrico en las zonas que están servidas por dichas entidades (artículo 87.1), y de establecer los centros de transformación en condiciones y con capacidad bastante para proporcionar a las redes de distribución en baja tensión un suministro regular (artículo 89), preceptos que están poniendo de manifiesto, que el mantenimiento de las líneas conductoras en condiciones idóneas para atender las demandas normales de suministro- o en su caso el refuerzo de las mismas con este fin- no puede repercutirse a los usuarios porque forman parte de las empresas y de las inversiones precisas para atender las solicitudes de consumo de energía, que constituyen la base de su particular negocio, no siendo olvidable que las instalaciones de la red de distribución son en todo caso propiedad de la compañía suministradora ... comportando la obligación de mantener, extender y ampliar, al menos en suelo urbano (artículo 88), la red de distribución de energía eléctrica, no sólo la realización de la extensión y ampliación, sino también que se efectúe con cargo a la empresa suministradora, de tal modo que el particular sólo precise construir la acometida individual. Acometida que no puede ser otra que la que se haya de realizar a partir de los centros de transformación o de la red de baja tensión existente, o a partir de los centros y redes de alta, media o baja tensión que sea necesario realizar previamente, en cumplimiento de la obligación genérica de extensión de redes en los diferentes tipos de suelo;" "Entenderlo de otra forma equivaldría a hacer recaer sobre el particular solicitante de una acometida individual el coste de instalaciones que benefician a la colectividad en su conjunto y que por imperativo del mencionado precepto debe sufragar la empresa distribuidora."

7º) En relación a la invocación de la aplicación de la normas particulares de la empresa distribuidora aprobadas por la Orden de 19 de agosto de 1997, que fijan las condiciones técnicas de ejecución de las infraestructuras eléctricas, según lo dispone el mismo artículo 45, apartados 2, 3 y 5, no debemos olvidar que se trata de una norma de rango jerárquico inferior al Real Decreto 1.955/2000, de aplicación al caso, y por lo tanto nunca podrá contradecir las condiciones técnicas y reglamentarias fijadas en esta norma.

8º) El planteamiento de la entidad recurrente por el que rechaza el hecho de que se haya exigido a los peticionarios una dimensión superior a la necesaria, no responde a la realidad, según manifestaciones recogidas en los informes emitidos por el Servicio de Instalaciones Energéticas, encargado de la instrucción de los expedientes en cuestión, matizando al respecto que efectivamente la referida empresa ha impuesto condiciones y dimensiones superiores a lo precisado por los peticionarios, añadiendo que el criterio de este Departamento acerca del concepto y apreciación del sobredimensionamiento de la red y en consecuencia sobre el deber de cofinanciar la inversión realizada en función de dicha apreciación, coincide con el de la Administración Estatal, según contestación ofrecida por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo a una consulta realizada por la Dirección General de Industria y Energía sobre tal extremo, con fecha 15 de mayo de 2002.

9º) Asimismo, esta Viceconsejería coincide en apreciar una contradicción en dicho planteamiento por cuanto la parte recurrente comienza su alegato negando el hecho de haber exigido una sobredimensión en la red superior a la que precisa la instalación particular, para sostener a continuación que sería incongruente el hecho de permitir que en aquellos casos en que la nueva instalación deba intercalarse en el anillo existente la red de alimentación se dimensionase exactamente de acuerdo a la potencia solicitada. Asimismo, dicha contradicción se aprecia con el hecho de invocar el precepto artículo 45.6 referente a la cesión en su favor de las instalaciones destinadas a más de un consumidor.

Y a este respecto debemos recordar a esa empresa que para que dicha cesión se produzca, deberá cumplir con su obligación de costear dicha sobredimensión según lo previsto en el artículo 45.4 del Real Decreto 1.955/2000, pues con la reproducción literal del apartado sexto del artículo 45 y el rechazo de la aplicación del apartado cuarto, da la impresión de que la empresa estima que ha cumplido por su parte haciéndole saber al peticionario que está en su derecho de establecer un convenio de resarcimiento frente a terceros para compensar los gastos originados en concepto de esta sobredimensión de la red eléctrica.

10º) Por su parte el Jefe de Servicio de Instalaciones Energéticas nos informa de la práctica habitual llevada a cabo por la entidad distribuidora obligando al usuario a ceder gratuitamente las instalaciones firmando un contrato de cesión, elaborado unilateralmente por la propia empresa, como paso previo a la conexión de las instalaciones, abusando de su posición de dominio en la adquisición de un bien básico y primordial como es el de la energía eléctrica, obviando sus obligaciones de costear las infraestructuras eléctricas exigidas al peticionario que exceden a la potencia solicitada por éste, amparándose en la necesidad de cumplir con las condiciones homogéneas y normalizadas para la red establecidas por dicha empresa a fin de evitar que con la conexión de la nueva instalación se vea reducida la capacidad de la red, en perjuicio del suministro a los clientes ya conectados, justificación ofrecida además por la misma entidad recurrente, tratando de encubrir de esta manera una opción contemplada de forma expresa en la norma, con la intención evidente de eludir la obligación que le corresponde por la opción de exigir un sobredimensionamiento a la red superior a la necesaria para atender al suministro solicitado.

11º) Por último, y por lo que respecta a la procedencia de resolver sobre el reparto de los costes económicos, en el mismo texto resolutorio por el que se concede la autorización administrativa y aprobación de ejecución, debemos señalar que a la Dirección General de Industria y Energía, en calidad de órgano competente en la tramitación de las solicitudes de autorización de las instalaciones eléctricas proyectadas, con funciones de control y vigilancia del cumplimiento de las condiciones establecidas para el servicio de electricidad, al amparo de lo previsto en el artículo 39.2.B) del Decreto 116/2001, de 14 de mayo, le corresponde resolver sobre todas aquellas cuestiones que se susciten en la tramitación del expediente, siendo éste, el reparto de costes económicos, una de las cuestiones que se derivan de dicha tramitación al tratarse de una materia regulada por el Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, que establece el procedimiento de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el que se incluye el régimen económico de acometidas eléctricas y demás actuaciones necesarias para atender los requerimientos del suministro de energía eléctrica de los usuarios, por lo cual entendemos que la Dirección General de Industria y Energía ha procedido adecuadamente al pronunciarse en la resolución de los expedientes iniciados por los titulares de las instalaciones eléctricas, sobre todas aquellas cuestiones derivadas de la tramitación según lo dispone el artículo 89 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Cuarto.- Al amparo de lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por medio del presente acto y en orden a su resolución definitiva, se acuerda la acumulación de los expedientes de referencia, dada la identidad sustancial o íntima conexión de los mismos. Y a este respecto conviene recordar que a tenor de lo previsto en el referido precepto contra este acuerdo de acumulación no procede recurso alguno.

VISTOS

El Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica (B.O.E. nº 310, de 27.12.00); la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico (B.O.E. nº 285, de 28.11.97); el Decreto 26/1996, de 9 de febrero, por el que se simplifican los procedimientos administrativos aplicables a las instalaciones eléctricas (B.O.C. nº 28, de 4.3.96); el Decreto 116/2001, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia e Innovación Tecnológica (B.O.C. nº 64, de 25.5.01), vigente, de conformidad con lo previsto en la Disposición Transitoria Única del Decreto 178/2003, de 23 de julio, por el que se determina la estructura central y periférica de las Consejerías de Presidencia y Justicia, y de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Canarias; el Decreto 241/2003, de 11 de julio, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (B.O.C. nº 134, de 14.7.03); el Decreto 212/1991, de 11 de septiembre, de organización de los Departamentos de la Administración Autonómica de Canarias; el Decreto 19/1992, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Servicios Jurídicos del Gobierno de Canarias, modificado parcialmente por el Decreto Territorial 232/1998, de 18 de diciembre (B.O.C. nº 5, de 11.1.99); la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada parcialmente por la Ley 4/1999, de 13 de enero; la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y demás normativa de aplicación general.

Por todo ello, el Viceconsejero de Industria y Nuevas Tecnologías, en el ejercicio de sus competencias,

R E S U E L V E:

Desestimar los recursos de alzadas interpuestos por D. Sergio González Bravo y D. Juan Pablo Marrero Martín, actuando en representación de la entidad Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U., frente a las Resoluciones de la Dirección General de Industria y Energía de fechas 8 de octubre de 2003, 7 de noviembre de 2003, 4, 19 y 23 de diciembre de 2003, 13 de enero de 2004, 12 y 20 de febrero de 2004, 1, 15 y 19 de abril de 2004, 12 de julio y 9 de noviembre de 2004, relativas a la autorización y aprobación de los proyectos de ejecución de las instalaciones eléctricas de referencias respectivas AT 03/94, AT 03/100, AT 03/45, AT 00/230, AT 03/67, AT 03LZ16, AT 03/166, AT 03R94, AT 03/127, AT 03/138, AT 03/32, AT 04/57 y AT 02R230, manteniendo las mismas en los mismos términos.

Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, cabe recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo competente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, a interponer en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente de su notificación, y sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.- El Viceconsejero de Industria y Nuevas Tecnologías, Jorge M. Rodríguez Díaz.

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