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BOC Nº 160. Lunes 2 de Diciembre de 2002 - 1743

III. OTRAS RESOLUCIONES - Consejería de Empleo y Asuntos Sociales

1743 - Instituto Canario de Formación y Empleo (ICFEM).- Resolución de 8 de noviembre de 2002, del Presidente, por la que se aprueban las bases de vigencia indefinida de las convocatorias para la concesión de subvenciones dirigidas al fomento de la economía social con cargo a la medida denominada "Favorecer la generación de nueva actividad que permita la creación de empleo" establecida en el Programa Operativo Integrado de Canarias 2000-2006.

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La capacidad demostrada por las entidades de economía social en la lucha contra el desempleo gracias a la flexibilidad de su gestión, a sus estructuras abiertas a nuevas necesidades y a los distintos modos de organizar el trabajo, hace que constituyan una fuente de nuevos empleos, de nuevas actividades y, en la mayoría de los casos, de empleos más estables.

El Gobierno de Canarias ha apostado siempre por la promoción y fomento de las entidades de economía social como forma generadora de riqueza y crecimiento, apoyando especialmente los inicios de la actividad y la creación de puestos de trabajo. El Estatuto de Autonomía de Canarias establece en su artículo 5.2.c) como un principio rector de los poderes públicos canarios la consecución del pleno empleo.

El Plan de Desarrollo de Canarias 2000-2006 establece el fomento de la economía social como estrategia dirigida a la consecución del objetivo global de mejorar el nivel económico, el empleo y la cohesión social del Archipiélago. El Programa Operativo Integrado de Canarias 2000-2006 establece una acción dirigida a fomentar la economía social dentro de la Medida 8 "Favorecer la generación de nueva actividad que permita la creación de empleo", del Eje 1 "Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo".

La Medida 8 del Eje 1 tiene como objetivo la creación de empleo a través de las distintas formas de economía social, priorizando aquéllas actividades encuadradas en los denominados nuevos yacimientos de empleo.

Para dar respuesta a dicha estrategia, las presentes bases regulan las subvenciones dirigidas al fomento de la economía social, cofinanciadas por el Gobierno de Canarias y, en un 80 por 100, por el Fondo Social Europeo. Estas bases pretenden ser un instrumento ágil, flexible y eficaz, de manera que las medidas que en la misma se contemplan resulten atractivas para el colectivo al que se dirige, sin merma de las garantías que a favor de los intereses públicos corresponde establecer.

En virtud de lo expuesto, de conformidad con el artículo 2 del Decreto 3/1998, de 9 de enero, por el que se establece el régimen específico de las subvenciones para el fomento y el mantenimiento del empleo y de la economía social y para las acciones de formación profesional ocupacional, de la competencia del Instituto Canario de Formación y Empleo,

R E S U E L V O:

Primero.- Aprobar las bases de vigencia indefinida de las convocatorias para la concesión de subvenciones dirigidas al fomento de la economía social con cargo a la medida denominada "favorecer la generación de nueva actividad que permita la creación de empleo" establecida en el Programa Operativo Integrado de Canarias 2000-2006, que se insertan como anexo.

Segundo.- La presente Resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, contados a partir del siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, o bien, a criterio del interesado, interponer recurso potestativo de reposición ante el Presidente el Instituto Canario de Formación y Empleo en el plazo de un mes a partir del día siguiente a que tenga lugar su publicación en el Boletín Oficial de Canarias en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Tercero.- La presente Resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial Canarias.

A N E X O

BASES DE LA CONVOCATORIA

Primera.- Objeto y ámbito de las subvenciones.

1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones dirigidas a favorecer la generación de nueva actividad que permita la creación de empleo en el ámbito de la economía social en aquellas actividades encuadradas en los denominados nuevos yacimientos de empleo.

2. Las subvenciones reguladas por las presentes bases no se concederán para actuaciones que se lleven a cabo fuera del territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Segunda.- Acciones subvencionables.

1. Podrán concederse subvenciones para las siguientes acciones:

a) Incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.

b) Contratación de servicios de tutoría encaminados a apoyar y mantener la continuidad de las cooperativas y sociedades laborales que sean beneficiarias de las subvenciones a que se refiere la letra a) anterior.

c) Apoyo a la función gerencial de las asociaciones y fundaciones.

2. Sólo serán subvencionables aquellas acciones que se realicen a partir del día 1 de enero de cada año en que se publique la convocatoria de subvenciones.

Tercera.- Gastos subvencionables.

Sólo serán subvencionables aquellos gastos corrientes que tengan la consideración de elegibles con arreglo a los criterios de elegibilidad de gastos contemplados en la normativa de aplicación contenida en el Reglamento (CE) nº 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 1999, relativo al Fondo Social Europeo, y el Reglamento (CE) nº 1685/2000 de la Comisión de 28 de julio de 2000, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1260/1999 del Consejo en lo relativo a la financiación de gastos de operaciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales.

Cuarta.- Condiciones a que se sujeta la concesión de las subvenciones.

La concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases queda sujeta a las siguientes condiciones:

a) No son invocables como precedente.

b) No es exigible su aumento o revisión, salvo disposición legal expresa.

c) No pueden exceder en su cuantía del coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

Quinta.- Beneficiarios, modalidad y cuantía de las subvenciones.

1. Subvenciones para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales:

Podrán concederse estas subvenciones a las cooperativas de trabajo asociado, las cooperativas que tengan socios de trabajo y las sociedades laborales que:

a) Realicen su actividad en alguno de los ámbitos encuadrados en los nuevos yacimientos de empleo. Se consideran nuevos yacimientos de empleo las actividades relacionadas en el anexo I.

b) Incorporen como socios trabajadores o de trabajo a personas que, en la fecha de la iniciación de la prestación de trabajo en las mismas, sean desempleados inscritos como demandantes de empleo en la correspondiente Oficina de Empleo.

La cuantía de esta subvención será de 12.000 euros por cada persona que se incorpore a jornada completa como socio trabajador o de trabajo.

En el caso de incorporación de mujeres, la cuantía de la subvención será de 14.500 euros.

La incorporación deberá suponer un incremento neto de empleo en la empresa beneficiaria de la subvención.

Será requisito indispensable para beneficiarse de las subvenciones que la empresa en la que se produzca la incorporación del socio trabajador o de trabajo no haya reducido el número de puestos de trabajo en los doce meses anteriores a la fecha de incorporación.

No podrá concederse esta subvención cuando se trate de incorporación de socios trabajadores o de trabajo que hubieran ostentado con anterioridad tal condición en la misma empresa.

La incorporación deberá haberse producido antes de la fecha de presentación de la solicitud.

Se entenderá por incorporación el momento de inicio de la prestación de trabajo en la correspondiente cooperativa o sociedad laboral.

2. Subvenciones para la contratación de servicios de tutoría encaminados a apoyar y mantener la continuidad de las cooperativas y sociedades laborales beneficiarias de las subvenciones a que se refiere el número 1 de esta base:

Podrán concederse las subvenciones a las personas o entidades que realicen actividades profesionales o empresariales clasificadas en alguno de los siguientes grupos de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas:

- Actividades empresariales: grupos 841 y 842.

- Actividades profesionales: grupos 731, 741, 742, 743, 744 y 747.

Dichas personas o entidades deberán tener suscrito un acuerdo de colaboración con la cooperativa o sociedad laboral de que se trate, para la realización de la tutoría.

Se entenderá por servicios de tutoría el acompañamiento técnico que un experto ajeno a la empresa, persona física o jurídica, que reúna garantías de solvencia y profesionalidad suficientes a juicio del Instituto Canario de Formación y Empleo, presta al empresario en sus actividades gerenciales.

Este supuesto no podrá referirse a tareas de asesoramiento que por su naturaleza tengan carácter ordinario y continuado en la actividad de la cooperativa o sociedad laboral, debiendo circunscribirse únicamente a aquéllos de carácter extraordinario que afecten a la viabilidad de la misma y en los que la entidad no pueda llevarlo a cabo con sus propios medios.

La cuantía de esta subvención, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75 por 100 del coste del servicio de tutoría hasta una cantidad máxima total de 24.000 euros.

3. Subvenciones de apoyo a la función gerencial de las asociaciones y fundaciones:

Podrán concederse subvenciones para el acompañamiento técnico que un experto, persona física o jurídica ajena a la entidad, presta en sus actividades gerenciales a las asociaciones y fundaciones de nueva creación que desarrollen actividades de iniciativa social.

Se entenderá por actividades de iniciativa social la prestación de servicios asistenciales mediante la realización de actividades sanitarias, educativas, culturales u otras de naturaleza social, o bien el desarrollo de cualquier actividad que tenga por finalidad la integración laboral de personas que sufran cualquier clase de exclusión social y, en general, la satisfacción de necesidades sociales no atendidas por el mercado.

Se entenderá por asociaciones y fundaciones de nueva creación a las constituidas a partir del 1 de enero de cada año en que se publique la convocatoria de subvenciones.

El gasto originado por el apoyo a la función gerencial deberá producirse en el plazo de 1 año desde la constitución de la asociación o fundación.

La cuantía de esta subvención, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75 por 100 del coste del servicio de tutoría hasta una cantidad máxima total de 24.000 euros.

Sexta.- Financiación.

1. El importe de los créditos que se destinen cada año a la concesión de subvenciones y la aplicación presupuestaria con cargo a la que se financiarán las mismas se publicará cada año, conforme al artículo 10.2 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. de 31 de diciembre).

2. El importe de los créditos destinados cada año a la concesión de subvenciones podrá ser incrementado a la vista de las solicitudes presentadas, siempre que exista crédito disponible suficiente para ello y el incremento se realice antes de resolver sobre las solicitudes presentadas.

Séptima.- Presentación de solicitudes y plazo.

1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en las presentes bases se dirigirán al Instituto Canario de Formación y Empleo, y se presentarán en cualesquiera de los registros dependientes del mismo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (B.O.E. de 27 de noviembre), en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (B.O.E. de 14 de enero).

Las solicitudes se presentarán ajustadas a los modelos oficiales que se facilitarán en las sedes del Instituto Canario de Formación y Empleo.

2. Sin perjuicio de la documentación específica que se exija en las presentes bases, las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación:

2.1. Para los solicitantes de las subvenciones a que se refieren los números 1 y 3 de la base quinta:

a) Escritura de constitución o acta fundacional de la entidad, a la que se acompañará los estatutos de la misma.

b) Documento de Identificación Fiscal de la entidad.

c) Documento Nacional de Identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la Administración Pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas de la persona física que actúe en nombre y representación de la entidad solicitante.

d) Datos de domiciliación bancaria (alta en la base de datos de terceros del sistema de información económico-financiera PICCAC).

e) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y con la Seguridad Social.

f) Declaración responsable de no haber recibido ayudas o subvenciones con el mismo objeto de cualquier Administración o Ente público, o, en su caso, de las que haya solicitado y del importe de las recibidas.

g) Declaración responsable de no haber recibido ayudas u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de entidades privadas o particulares para el mismo destino o, en su caso, del importe de las recibidas.

h) En su caso, declaración responsable de haber justificado y de no tener pendiente de reintegro las subvenciones concedidas con anterioridad por los órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, en los términos del artículo 31 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre.

i) Declaración responsable de no hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

j) En su caso, declaración responsable de las ayudas de mínimis concedidas a la empresa durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida por la norma de mínimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara o, en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.

k) Declaración suscrita por el representante legal de la entidad de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la legislación sobre cooperativas, sociedades laborales, asociaciones o fundaciones.

l) En su caso, plan de financiación o previsión de gastos e ingresos.

2.2. Para los solicitantes de las subvenciones a que se refiere el número 2 de la base quinta:

a) En su caso, Documento Nacional de Identidad y Documento de Identificación fiscal de la persona solicitante.

a) En su caso, escritura de constitución o acta fundacional de la entidad solicitante, a la que se acompañará los estatutos de la misma.

b) En su caso, Documento de Identificación Fiscal de la entidad solicitante.

c) En su caso, Documento Nacional de Identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la Administración Pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas de la persona física que actúe en nombre y representación de la entidad solicitante.

d) Datos de domiciliación bancaria (alta en la base de datos de terceros del sistema de información económico-financiera PICCAC).

e) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y con la Seguridad Social.

f) Declaración responsable de no haber recibido ayudas o subvenciones con el mismo objeto de cualquier Administración o Ente público, o, en su caso, de las que haya solicitado y del importe de las recibidas.

g) Declaración responsable de no haber recibido ayudas u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de entidades privadas o particulares para el mismo destino o, en su caso, del importe de las recibidas.

h) En su caso, declaración responsable de haber justificado y de no tener pendiente de reintegro las subvenciones concedidas con anterioridad por los órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, en los términos del artículo 31 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre.

i) Declaración responsable de no hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

j) En su caso, declaración responsable de las ayudas de mínimis concedidas al solicitante durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida por la norma de mínimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara o, en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.

k) Plan de financiación o previsión de gastos e ingresos.

3. De conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Decreto 3/1998, de 9 de enero, por el que se establece el régimen específico de las subvenciones para el fomento y el mantenimiento del empleo y de la economía social y para las acciones de formación profesional ocupacional de la competencia del Instituto Canario de Formación y Empleo (B.O.C. de 2 de febrero), los solicitantes de las subvenciones a que se refiere el apartado 1 de la base quinta están exentos de la presentación del plan de financiación o la previsión de gastos e ingresos.

4. El plazo de presentación de las solicitudes se publicará cada año, conforme al artículo 10.2 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tal y como dispone el artículo 10.1.e) del referido Decreto, el plazo de presentación de solicitudes no podrá ser inferior a 15 días.

5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con estas bases resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley. Dicho requerimiento se podrá efectuar personalmente o, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.5.b) de la citada Ley, mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

6. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.

7. La documentación acreditativa de la personalidad y representación de los interesados no precisa del bastanteo por acto expreso del Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias, salvo que el servicio gestor lo considere necesario por la complejidad de la documentación presentada.

8. La presentación de la solicitud supone la aceptación incondicionada de las presentes bases y de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en las mismas.

Octava.- Documentación específica.

1. En el caso de las subvenciones para el apoyo a cooperativas y sociedades laborales, deberá acompañarse:

a) Documento Nacional de Identidad del socio trabajador o de trabajo que se incorpora.

b) Acreditación expedida por la Tesorería de la Seguridad Social de la situación laboral del socio trabajador o de trabajo, e informe sobre su afiliación y permanencia en alta, referida al período comprendido entre la fecha de alta como demandante de empleo, en la correspondiente Oficina de Empleo y la de alta en el Régimen de la Seguridad Social correspondiente, como socio de la cooperativa.

c) Alta en el régimen de la Seguridad Social que proceda del socio trabajador o de trabajo que se incorpora.

d) Certificado de alta y permanencia como socio trabajador o de trabajo emitido por la cooperativa o sociedad laboral.

e) Declaración responsable de la entidad solicitante, en que haga constar que no ha reducido el número de puestos de trabajo en los doce meses anteriores a la fecha de incorporación.

A estos efectos, deberá acompañarse igualmente relación certificada de los trabajadores, socios trabajadores o socios de trabajo de la cooperativa o sociedad laboral en el año anterior a la solicitud y de los que lo son en el momento de presentar la misma.

f) Certificado del representante legal de la sociedad, en el que se haga constar que el socio trabajador o de trabajo que se incorpora no ha tenido tal condición en la sociedad con anterioridad a su incorporación.

g) Escrito en el que la entidad solicitante se comprometa a asumir las obligaciones establecidas en la base novena, punto 2.

h) Un contrato de colaboración suscrito con la entidad o la persona que realice el servicio de tutoría.

i) Un índice del contenido del servicio de tutoría.

j) Una memoria de la entidad o el currículum vitae de la persona que realice el servicio de tutoría.

k) La acreditación del alta de la entidad o de la persona que va a realizar el servicio de tutoría en alguno de los epígrafes del Impuesto sobre Actividades Económicas relacionados en la base tercera.

2. En el caso de las subvenciones para la contratación de servicios de tutoría encaminados a apoyar y mantener la continuidad de las cooperativas y sociedades laborales beneficiarias de las subvenciones a que se refiere el número 1 de la base quinta:

a) Copia del acuerdo de colaboración suscrito con la cooperativa o sociedad laboral de que se trate (se acompaña modelo como anexo II).

b) Acreditación del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas.

c) Un presupuesto detallado y un plan de seguimiento y asesoramiento empresarial, indicando la metodología prevista.

d) Una memoria de la entidad o el currículum vitae de la persona que va a realizar el seguimiento y asesoramiento.

3. Subvenciones de apoyo a la función gerencial de las asociaciones y fundaciones:

a) Un presupuesto detallado y un índice del contenido de la asistencia técnica, así como una memoria de la entidad o el currículum vitae de la persona que realice la asistencia.

b) Certificación expedida por el Registro de Asociaciones de Canarias o el Registro de Fundaciones de Canarias donde se especifique la fecha de legalización de la entidad o de adquisición de su personalidad jurídica.

Novena.- Instrucción y resolución de concesión de las subvenciones.

1. En virtud de lo dispuesto en la norma 2ª) del artículo 23 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. de 31 de diciembre), las subvenciones reguladas en las presentes bases se concederán por el procedimiento de concurrencia sin concurso.

2. Los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución de concesión de las subvenciones se realizarán de oficio por la Subdirección de Promoción de la Economía Social.

3. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al Director del Instituto Canario de Formación y Empleo, por delegación del Presidente.

4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del Instituto Canario de Formación y Empleo.

5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.

6. La resolución que dicte el Director del Instituto Canario de Formación y Empleo al amparo de las presentes bases agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, contados a partir del siguiente a su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife o de Las Palmas, según proceda, o bien, a criterio del interesado, interponer recurso potestativo de reposición ante el Presidente del Instituto Canario de Formación y Empleo en el plazo de un mes a partir del día siguiente a que tenga lugar su notificación en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el número de esta base, o bien, a criterio del interesado, interponer recurso potestativo de reposición ante el Presidente del Instituto Canario de Formación y Empleo en el plazo de tres meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el número 4 de esta base, en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

7. En la resolución de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se hará constar que las mismas están cofinanciadas en un 80 por 100 por el Fondo Social Europeo.

Décima.- Modificación de la resolución de concesión.

1. Dará lugar a la modificación de la resolución de concesión, sin que en ningún caso pueda variarse el destino o finalidad de la subvención, la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:

a) La alteración de las circunstancias o de los requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención.

b) La obtención por el beneficiario de ayudas o subvenciones concedidas por otros órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma o por otras Administraciones o Entes públicos para el mismo destino o finalidad.

c) La obtención de ayuda u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de entidades privadas o particulares para el mismo destino o finalidad.

d) La superación de los topes previstos por la normativa comunitaria como consecuencia de la acumulación de ayudas o subvenciones en los períodos establecidos en la misma.

2. Asimismo, concedida la subvención, a solicitud del interesado podrá acordarse por el órgano concedente su modificación, previo informe del órgano competente de la Intervención General, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que la actividad a realizar conforme a la modificación solicitada esté comprendida dentro de la finalidad prevista en la línea de actuación incluida en la Ley de Presupuestos y de las actividades contempladas en las presentes bases.

b) Que las circunstancias que justifiquen la modificación no hayan dependido de la voluntad del beneficiario inicial.

c) Que la modificación no afecte al principio de concurrencia.

d) Que se autorice por el Gobierno cuando éste hubiese autorizado la concesión.

e) Que los nuevos elementos o circunstancias que motivan la modificación, de haber concurrido en la concesión inicial, no hubiesen determinado la denegación o disminuido la cuantía de la subvención concedida.

Undécima.- Obligaciones de los beneficiarios.

Sin perjuicio de las obligaciones señaladas en el artículo 27 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. de 31 de diciembre), los beneficiarios de las subvenciones quedarán obligados a:

1) Aceptar expresamente la subvención concedida en el plazo de treinta días siguientes a su notificación. En caso de que dicha aceptación no se otorgue en el referido plazo quedará sin efecto la subvención concedida.

2) Las cooperativas y sociedades laborales que sean beneficiarias de las subvenciones para la incorporación de desempleados asumirán la obligación de mantener, al menos durante tres años, como socio trabajador o de trabajo, a la persona o personas por cuya incorporación se concede la subvención, así como a la sustitución del incorporado por otra persona, y por el período que resta hasta completar los tres años, en el caso de que el integrado en primer lugar haya causado baja en la sociedad, o a reintegrar parcialmente, en otro caso, la cantidad percibida, con sus intereses de demora, desde que dicha persona dejó de tener la condición de socio trabajador o de trabajo de la entidad.

A los efectos de comprobar el cumplimiento de la presente obligación, la entidad beneficiaria deberá remitir al Instituto Canario de Formación y Empleo, al finalizar cada uno de los tres años, un certificado de vida laboral de empresa (VILEM) o, en su caso, un informe de vida laboral de los socios trabajadores o de trabajo.

3) Las personas o entidades que sean beneficiarias de las subvenciones para la contratación de servicios de tutoría, asumirán la obligación de contratar dicho servicio, al menos durante 1 año.

A los efectos de comprobar el cumplimiento de la presente obligación, la persona o entidad beneficiaria deberá remitir al Instituto Canario de Formación y Empleo en el plazo de 1 mes a contar desde la finalización del período de 1 año, una memoria explicativa de los resultados obtenidos como consecuencia de la tutoría y de la evolución de la entidad tutorizada, elaborada por la empresa o la persona que haya realizado el servicio.

4) Las asociaciones y fundaciones beneficiarias de las subvenciones de apoyo a la función gerencial, asumirán la obligación de contratar dicho servicio al menos durante 1 año.

5) Los beneficiarios de las subvenciones no podrán emplear los fondos recibidos por este concepto en la adquisición de bienes o servicios entregados o prestados por personas o entidades vinculadas con el preceptor, sus administradores o apoderados. Asimismo, cuando el importe de la subvención concedida sea inferior al coste global de la actividad que fundamentó su concesión, siendo la realización completa de la misma el requisito para la obtención de aquélla, la diferencia no podrá corresponder a adquisiciones de bienes o servicios entregados o prestados por personas o entidades vinculadas.

Se consideran personas o entidades vinculadas:

- En el caso de que una de las partes intervinientes sea un sujeto pasivo del Impuesto sobre Sociedades, cuando así se deduzca de las normas reguladoras del mismo.

- En el caso de que ambas partes sean personas físicas, cuando exista relación de consanguinidad hasta el segundo grado inclusive, o relación de afinidad hasta el tercer grado inclusive, y entre cónyuges.

A los efectos de comprobar el cumplimiento de la presente obligación los beneficiarios deberán aportar, junto con la documentación justificativa de la subvención, una declaración responsable en la que se haga constar que no concurren las circunstancias anteriores.

Duodécima.- Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas.

Las subvenciones reguladas en las presentes bases son incompatibles con aquellas otras que, con el mismo objeto y finalidad, pudieran ser otorgadas por esta u otras Administraciones o Entes públicos.

Decimotercera.- Plazo y forma de justificación.

1. En el caso de las subvenciones para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, al tratarse de subvenciones de justificación previa al abono de la misma, -ya que el beneficiario ha de aportar la documentación acreditativa de haber realizado la actividad que fundamenta la concesión de la subvención previamente a la concesión de la misma-, no se establece plazo de justificación.

2. En el caso de las subvenciones para la contratación de servicios de tutoría, las personas o entidades beneficiarias deberán acreditar el empleo de los fondos públicos en la realización de la actividad subvencionada, la efectiva realización de la actividad, así como su coste real, mediante la aportación de la siguiente documentación:

a) Una memoria explicativa de los resultados obtenidos como consecuencia de la tutoría y de la evolución de la entidad tutorizada, elaborada por la empresa o la persona que haya realizado el servicio.

b) La documentación justificativa del gasto realizado, mediante la aportación de las facturas originales pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente.

Se considerarán subvencionables los siguientes costes directos por naturaleza:

a) De personal.

b) Gastos de viaje, alojamiento y estancia que cumplan los requisitos y límites señalados en el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para quedar exceptuados de gravamen.

c) Costes de bienes de consumo y suministros.

Para considerarse subvencionables, los costes deberán estar directamente vinculados a la acción subvencionable, deberán ser necesarios para llevar a cabo dicha acción, deberán adecuarse a las condiciones normales del mercado y deberán estar contabilizados y ser identificables y controlables.

El plazo de justificación será de 1 mes a contar desde la finalización del período de 1 año de duración del servicio de tutoría.

3. En el caso de las subvenciones de apoyo a la función gerencial de las asociaciones y fundaciones, las personas o entidades beneficiarias deberán acreditar el empleo de los fondos públicos en la realización de la actividad subvencionada, la efectiva realización de la actividad, así como su coste real, mediante la aportación de la siguiente documentación:

a) Una memoria explicativa de los resultados obtenidos como consecuencia de la asistencia técnica, elaborada por la empresa o la persona que haya realizado el servicio.

b) La documentación justificativa del gasto realizado, mediante la aportación de las facturas originales pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente.

Se considerarán subvencionables los siguientes costes directos por naturaleza:

a) De personal.

b) Gastos de viaje, alojamiento y estancia que cumplan los requisitos y límites señalados en el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para quedar exceptuados de gravamen.

c) Costes de bienes de consumo y suministros.

Para considerarse subvencionables, los costes deberán estar directamente vinculados a la acción subvencionable, deberán ser necesarios para llevar a cabo dicha acción, deberán adecuarse a las condiciones normales del mercado y deberán estar contabilizados y ser identificables y controlables.

El plazo de justificación será de 1 mes a contar desde la finalización de la finalización del período de 1 año de duración del servicio de apoyo.

Decimocuarta.- Forma de pago.

1. Las subvenciones a las cooperativas y sociedades laborales para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo se harán efectivas en el momento de la aceptación de la subvención.

2. Las subvenciones para la contratación de servicios de tutoría se harán efectivas en el momento de la aportación justificativa a que se refiere la base decimotercera.

3. las subvenciones de apoyo a la función gerencial de las asociaciones y fundaciones se harán efectivas en el momento de la aportación justificativa a que se refiere la base decimotercera.

Decimoquinta.- Control de las subvenciones.

1. Corresponderá al Instituto Canario de Formación y Empleo llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa. Asimismo deberán someterse los beneficiarios a las actuaciones de comprobación que, en relación con las subvenciones concedidas, se practiquen por la Intervención General, la Audiencia de Cuentas de Canarias o el Tribunal de Cuentas.

2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del Instituto Canario de Formación y Empleo, incluso la contratación con terceros.

Decimosexta.- Reintegro.

1. No será exigible el abono de la subvención o, en su caso, procederá la devolución íntegra de las cantidades percibidas, cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

a) La obtención de la subvención sin reunir los requisitos exigidos para su concesión, o falseando u ocultando los hechos o datos que hubieran impedido su concesión.

b) La falta de empleo de los fondos públicos en la realización de la actividad de subvencionada.

c) El incumplimiento de cualesquiera de las condiciones impuestas en la resolución de concesión de la subvención.

d) El incumplimiento de la obligación de justificar la realización de la actividad y su coste real.

2. Asimismo, no será exigible el abono o procederá el reintegro del exceso en cualquiera de los supuestos siguientes:

a) Cuando la cantidad recibida exceda del porcentaje del coste total de la actividad fijado en la resolución de concesión.

b) Cuando, por concesión de ayudas y subvenciones de otros Departamentos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, de otras Administraciones o Entes públicos, la cuantía de las ayudas o subvenciones concedidas o recibidas supere el coste de la actividad subvencionada.

c) Cuando por haber recibido cualquier ayuda o auxilio económico de entidades privadas o particulares para el mismo destino, la cuantía de las ayudas o subvenciones concedidas supere el coste de la actividad subvencionada.

d) Cuando por obtención de otros ingresos propios de la operación subvencionada o afectos a la misma, la cuantía de la subvención concedida supere el coste de la actividad subvencionada.

e) Cuando por acumulación de ayudas o subvenciones la cantidad recibida supere la cuantía compatible con la normativa comunitaria.

3. En todos los supuestos de reintegro previstos en los párrafos anteriores, además de la devolución total o parcial de los fondos públicos percibidos indebidamente, se exigirá el interés legal de demora devengado desde el momento de abono de los mismos.

4. El interés de demora a que se refiere el párrafo anterior se calculará sobre el importe a reintegrar de la subvención concedida o, en su caso, sobre la cuantía del exceso del coste que deba reintegrarse.

Decimoséptima.- Infracciones y sanciones.

Son infracciones y sanciones en materia de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, las previstas en el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.

Decimoctava.- Regla de mínimis.

Las presentes bases se acogen a lo dispuesto en el Reglamento (CE) Nº 69/2001, de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los Artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis, publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas nº L 10, de 13 de enero de 2001.

Decimonovena.- Publicidad.

De conformidad con el punto 3.2.2.2 del anexo del reglamento nº 1.159/2000, de la Comisión de 30 de mayo, sobre actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales (DOCE nº L130, de 31.5.00), se deberá informar a los beneficiarios de las actividades sobre su participación en una medida financiada por el Fondo Social Europeo.

Vigésima.- Régimen jurídico.

Para todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en:

a) El Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. de 31 de diciembre).

b) El Decreto 3/1998, de 9 de enero, por el que se establece el régimen específico de las subvenciones para el fomento y el mantenimiento del empleo y de la economía social y para las acciones de formación profesional ocupacional de la competencia del Instituto Canario de Formación y Empleo (B.O.C. de 2 de febrero).

c) El Decreto 157/1998, de 10 de septiembre, de medidas acerca de la gestión de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión de la Unión Europea (B.O.C. de 23 de septiembre), en la Orden de la Consejería de Economía de 14 de enero de 1999 (B.O.C. de 29 de enero) y en la Orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Comercio de 8 de marzo de 2001 (B.O.C. de 12 de marzo).

Santa Cruz de Tenerife, a 8 de noviembre de 2002.- El Presidente, Marcial Morales Martín.

A n e x o I

ACTIVIDADES ENCUADRADAS EN LOS DENOMINADOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO.

1. Servicios a domicilio:

- Acompañamiento y prestación de servicios a personas mayores o a discapacitados (físicos o psíquicos) en su domicilio.

- Servicios a personas enfermas en su domicilio.

- Preparación y distribución de comidas a domicilio.

- Entrega de mercancías a domicilio o servicios de acompañamiento de las personas mayores o discapacitados durante sus desplazamientos al exterior.

- Servicios de limpieza y planchado.

- Servicios administrativos (trabajos de escritura, de acompañamiento durante gestiones administrativas, etc.).

2. Cuidado de los niños:

- Cuidado y educación de niños que no han alcanzado la edad de escolaridad obligatoria, sea una atención regular (guarderías, escuelas infantiles, jardín de infancia, etc.), ocasional (guarderías ocasionales, cuidados de niños enfermos, etc.) o durante las vacaciones (zona de juegos, jardines temporales, estancias deportivas o educativas, etc.).

- Servicios de atención o entretenimiento para los que están en edad escolar (actividades deportivas, recreativas y culturales, etc.).

3. Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación:

- Servicios a particulares (en el campo de la cultura, de la salud, de la comunicación, del ocio, formación a distancia, teletrabajo, etc.).

- Servicios a las empresas (información económica, servicios comerciales, contabilidad a distancia, asistencia especializada, etc.).

- Servicios públicos (teleservicios, acceso a bases de datos, servicios administrativos de información, etc.).

4. La ayuda a los jóvenes en dificultad y la inserción:

- Empresas de inserción.

- Ayudas en los deberes escolares.

- Centros de inserción profesional.

- Educación de calle.

- Escuelas Taller y Casas de Oficio.

5. Mejora de la vivienda:

- Renovación de inmuebles.

- Mantenimiento de viviendas y servicios conexos.

6. Seguridad.

7. Transportes colectivos locales.

8. Revalorización de los espacios públicos urbanos:

- Rehabilitación de espacios públicos, especialmente centros históricos de ciudades.

- Mantenimiento de los espacios públicos.

9. Comercios de proximidad:

- Comercios de barrios urbanos periféricos.

- Comercios del medio rural.

- "Comercio justo".

10. Turismo:

- Turismo rural (ecoturismo, agroturismo).

- Turismo cultural.

- Turismo deportivo o de aventura.

- Turismo de salud o especial para determinados colectivos (tercera edad, etc.).

11. Sector audiovisual:

- Producción de películas.

- Distribución de películas.

- Exhibición de películas.

- Producción de programas de televisión.

- Difusión de programas de televisión.

- Comercialización y distribución del vídeo.

- Industria auxiliar.

12. Valorización del patrimonio cultural:

- Creación y restauración de emplazamientos.

- Actividades vinculadas a la difusión de la cultura.

13. Desarrollo cultural local:

- Creación artística.

- Difusión de las prácticas.

14. Gestión de los residuos:

- Recogida selectiva y tratamiento de los distintos residuos utilizando métodos adecuados.

- Servicios que elaboran métodos óptimos de recuperación y que comercialización los materiales obtenidos.

15. Gestión del agua:

- Gestión y control de las infraestructuras del agua.

- Actividades centradas en el agua como elemento de ocio.

16. Protección y mantenimiento de las zonas naturales:

- Protección y mantenimiento de los espacios naturales.

- Gestión, planificación y conservación de la naturaleza.

- Construcción y conservación de infraestructuras.

- Prevención y extinción de incendios forestales.

- Uso público de los espacios naturales.

- Investigación y relaciones con el entorno.

17. La normativa, el control de la contaminación y las instalaciones correspondientes.

18. Otros ámbitos de nuevos yacimientos de empleo:

- Energías renovables (minihidráulica, biomasa, residuos sólidos urbanos, eólica, solar fotovoltaica, solar térmica, geotermia).

- Reforestación.

- Deporte.

- Actividades intensivas en mano de obra vinculadas habitualmente a la economía informal tales como, el mecanizado y el montaje de piezas, aparatos y muebles, la puesta a punto y mantenimiento de máquinas, servicios auxiliares de albañilería, eléctrico y electrónico, la confección y costura, las reparaciones, la limpieza de edificios y el manipulado de papel y cartón, entre otras.

- Actividades surgidas del desarrollo de iniciativas formativas y/o empresariales promovidas por las Entidades cooperativas de iniciativa social y por la Administración Local, relacionadas con el desarrollo local, siempre que no sean de mera intermediación.

A N E X O I I

Modelo de acuerdo de colaboración para la prestación del servicio de tutoría

REUNIDOS:

De una parte, D./Dña. ....................................................................................................................................................., con domicilio en ...................................................................É y con D.N.I. nº ............................É, y de otra, D./Dña. .............................................................................................................................................., con domicilio en ..........................................................................................................................................., y con D.N.I. nº ..................................................

INTERVIENEN:

D./Dña. ..................................................., en nombre y representación de ..................................., actuando en calidad de ........................................................ (o, en su caso, actuando en su propio nombre y representación), y D./Dña. ................................................................, en nombre y representación de .................................................................................., actuando en calidad de ................................................. (o, en su caso, actuando en su propio nombre y representación).

MANIFIESTAN:

La Empresa .............................................. (o, en su caso, D./Dña. .................................................................................), cuya principal actividad es ........................................., no dispone del personal necesario para el seguimiento y asesoramiento encaminado a apoyar y mantener esta actividad.

La Empresa ..................................... (o, en su caso, D./Dña. .......................................................................................), por el contrario, es una entidad (o, en su caso, es un profesional) especializada/o en la prestación de servicios de asistencia y gestión general de empresas.

En consecuencia, las partes contratantes establecen así el alcance de su colaboración.

Primero.- Objeto del contrato.

La Empresa ...................................... (o, en su caso, D./Dña. .......................................................................................) asistirá a la Empresa ............................................ (o, en su caso, a D./Dña. .................................................................................................) quien lo solicita, en los campos jurídico y económico-financiero, a fin de permitirle la realización de su actividad en las mejores condiciones.

Segundo.- Objeto de las prestaciones de los servicios.

Dentro del campo jurídico:

La redacción de todos los actos y contratos necesarios para la preparación y la realización de las operaciones de la Empresa.

Estudios de los diferentes marcos de actuación jurídica posible, teniendo en cuenta los aspectos fiscales.

Efectuar los estudios y diligencias fiscales requeridos por la Empresa.

Asegurar la asistencia y la representación de la Empresa en las demandas que puedan interponérsele y su asistencia por personal cualificado ante los Tribunales, tanto como si es demandada como si es demandante, y asistirla en todo procedimiento necesario, en especial por lo que respecta a compromisos contractuales contraídos por terceros para con ella.

Ejercer a petición de la Empresa todos los recursos y procedimientos que le puedan ser útiles.

(se ha de entender que esta lista no es limitativa).

Dentro del campo económico-financiero:

Presentación de las situaciones económico-financieras de la empresa.

Análisis de las modalidades de financiación.

Estudios de rentabilidad de las operaciones efectuadas por la empresa.

Análisis de las tasas de rentabilidad y períodos de retorno de las inversiones.

Puesta en marcha de un sistema de control presupuestario.

(se ha de entender que esta lista no es limitativa).

Tercero.- Modalidades de las intervenciones.

Por acuerdo expreso entre las partes se conviene que la Empresa ................................................................................... (o, en su caso, D./Dña. .................................................................................................) no intervendrá más que a expreso requerimiento de la Empresa ..................................... (o, en su caso, D./Dña. .......................................................................................).

Asimismo, tampoco actuará más que bajo la dirección de D./Dña. ............................................................................... de la Empresa ....................................., en su calidad de ....................................., prestando sus servicios como empresa (o, en su caso, profesional) independiente, con exclusión de cualquier otro título, en particular frente a terceros.

La Empresa ..................................... (o, en su caso, D./Dña. ...........................................................................................) someterá a la aprobación de la Empresa ..................................... (o, en su caso, de D./Dña. .....................................) los proyectos que haya elaborado, rendirá cuentas de sus gestiones en el curso de reuniones organizadas de común acuerdo y no comprometerá en ningún caso a la Empresa (o, en su caso, a D./Dña. .......................................................................................) con terceros, salvo por mandato expreso.

Cuarto.- Duración del contrato.

El presente acuerdo comenzará a surtir efectos a partir del día ................... de ............................ de ......................................... está otorgado por un período de un año sin posibilidad de prórroga.

Quinto.- Honorarios.

La Empresa ..................................... (o, en su caso, D./Dña. .......................................................................................) no percibirá remuneración alguna por los servicios objeto de este acuerdo.

Sexto.- Deber de reserva.

Toda la información comunicada por una parte a la otra y recíprocamente, dentro del contexto del presente contrato, debe ser considerada confidencial por las partes, que se obligan.

Séptimo.- Indelegabilidad.

El acuerdo está otorgado en consideración a las personas obligadas, no pudiendo realizarse ningún tipo de cesión.

Octavo.- Jurisdicción competente.

En caso de litigio, las partes acudirán a los Tribunales competentes.

Hecho en ....................................................................................., a ........... de ...................................................... de .....

Y para que así conste lo firman las partes en duplicado ejemplar.

Por ............................................... Por ...............................................

Fdo.: ............................................. Fdo.: .............................................

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