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Emitido informe favorable por el Interventor del Parlamento sobre la adecuada cobertura presupuestaria de las plazas convocadas.
En el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 32 de la Ley 4/1989, de 2 de mayo, de la Audiencia de Cuentas de Canarias,
R E S U E L V O:
Hacer pública la convocatoria de pruebas selectivas para la provisión de 8 plazas del Cuerpo de Gestión (Grupo B), pertenecientes a la Escala de Técnicos de Gestión de la Audiencia de Cuentas de Canarias, en los términos del anexo.
Santa Cruz de Tenerife, a 4 de septiembre de 2002.- El Presidente, Marcelino Rodríguez Viera.
A N E X O
ACUERDO DE 23 DE JULIO DE 2002, DEL PLENO DE LA AUDIENCIA DE CUENTAS DE CANARIAS, POR EL QUE SE CONVOCAN PRUEBAS SELECTIVAS PARA LA PROVISIÓN DE OCHO PLAZAS VACANTES DE TÉCNICO DE GESTIÓN DE AUDITORÍA, PERTENECIENTES AL CUERPO DE GESTIÓN ESCALA DE TÉCNICOS DE GESTIÓN DE AUDITORÍA (GRUPO B), DE LA AUDIENCIA DE CUENTAS DE CANARIAS.
El Pleno de la Audiencia de Cuentas de Canarias, en reunión celebrada el día 23 de julio de 2002, en el ejercicio de sus competencias contenidas en el artículo 31.j) de la Ley 4/1989, de la Audiencia de Cuentas de Canarias, aprobó la convocatoria de pruebas selectivas para la provisión de ocho plazas vacantes de Técnicos de Gestión de Auditoría, del Cuerpo de Gestión, Escala de Técnicos de Gestión de Auditoría (Grupo B), de la Audiencia de Cuentas de Canarias, y simultáneamente aprobó las bases por las cuales se ha de regir la convocatoria.
BASES
Primera.- Objeto de la convocatoria.1. Se convocan pruebas selectivas para cubrir ocho plazas del Cuerpo de Gestión (Grupo B), pertenecientes a la Escala de Técnicos de Gestión de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
2. De las citadas ocho (8) plazas, se reservarán seis (6) para el turno general de acceso libre, y otras dos (2) para el turno de promoción interna, que corresponderán a la promoción interna desde el Cuerpo de Administrativos (Grupo C) de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
3. Las plazas reservadas para los funcionarios que concurran por el turno de promoción interna no cubiertas con dichos aspirantes, por no superar la calificación mínima exigida, tendrán que acumularse al turno general de acceso libre.
4. Los aspirantes que ingresen por el turno de promoción interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos vacantes de la presente convocatoria sobre los aspirantes que no procedan de dicho turno.
5. Los aspirantes sólo podrán participar en uno de los turnos.
6. La selección se efectuará por el procedimiento de concurso-oposición.
7. El programa que ha de regir las pruebas selectivas correspondientes a la fase de oposición es el que figura en los anexos I y II de esta convocatoria.
Segunda.- Características de los puestos de trabajo.
Denominación: Técnico de Gestión de Auditoría.
Número de puestos de trabajo: ocho.
Localización: cinco puestos en Santa Cruz de Tenerife y tres puestos en Las Palmas de Gran Canaria.
Naturaleza: funcionario de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
Tercera.- Requisitos de los aspirantes.
1. Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad española o la de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea.
También podrán participar el cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, así como sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
Igualmente, podrán participar aquellas personas incluidas dentro del ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores.
Por último, podrán hacerlo quienes, no estando comprendidos en los anteriores apartados, se encuentren en España en situación de legalidad, siendo titulares de un documento que les habilite a residir y a poder acceder sin limitaciones al mercado laboral. En consecuencia, podrán participar quienes se encuentren en situación de residencia temporal, de residencia permanente, en situación de autorización para residir y trabajar, así como los refugiados.
b) Tener cumplidos dieciocho años y no haber alcanzado la edad de jubilación.
c) Estar en posesión del título de Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico, Diplomado Universitario o Formación Profesional de Tercer Grado o equivalente.
d) No padecer enfermedad o estar afectado por limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.
2. Aquellos aspirantes que concurran por el turno de promoción interna deberán pertenecer al Cuerpo de Administrativo (Grupo C) de la Audiencia de Cuentas de Canarias y estar ocupando un puesto de trabajo de dicha Institución obtenido mediante concurso o libre designación, así como tener una antigüedad de al menos 2 años en el Cuerpo.
3. Todos los requisitos enumerados en esta base deberán poseerse el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera.
Cuarta.- Aspirantes con minusvalía física, psíquica o sensorial.
1. Los aspirantes afectados por limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales serán admitidos en igualdad de condiciones con los demás aspirantes, siempre que tales limitaciones no sean incompatibles con el desempeño de las tareas o funciones correspondientes.
2. Dichos aspirantes deberán aportar en el momento de presentar la solicitud, la certificación de reconocimiento de grado de minusvalía a tenor de lo regulado en el Real Decreto 1.971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de minusvalía (B.O.E. nº 22, de 26.1.00; c.e. B.O.E. nº 62, de 13.3.00).
3. Además tendrán que alegar de forma expresa, al tiempo de presentar la correspondiente solicitud, qué tipo de minusvalía padecen y qué adaptaciones necesitan para la realización de los ejercicios, tal como previenen los artículos 1.2 y 5.2 del Decreto 43/1998, de 2 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo IV, Título VI, de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, regulador del sistema de acceso de personas con minusvalía para la prestación de servicios en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias y medidas de fomento para su integración laboral. De otra parte, tal como previene el artículo 5.3 del mencionado Decreto 43/1998, cuando la disminución acreditada del aspirante afecte a su capacidad productiva o mecánica para el desarrollo de las pruebas o ejercicio de que se trate en el tiempo señalado, podrá admitirse excepcionalmente la ampliación de un tercio del tiempo previsto para su realización. Tales extremos tendrán que ser acreditados mediante certificación vinculante del equipo multiprofesional previsto en el citado Decreto 43/1998, en la que asimismo deberá constar que están en condiciones de cumplir las tareas fundamentales de los puestos de trabajo a que aspiran y las adaptaciones necesarias de dichos puestos. La certificación habrá de ser presentada junto con la solicitud de participación. De no ser posible la presentación de dicha certificación dentro del plazo de solicitudes, se deberá aportar al menos el justificante de haberla solicitado. En este caso los aspirantes tendrán que aportar la certificación dentro del plazo de subsanación de defectos a que se refiere la base sexta.
Quinta.- Solicitudes.
Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas, redactadas según modelo oficial, anexo III, se presentarán en el plazo de 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de las presentes bases, y en los siguientes lugares:
- Sede de la Audiencia de Cuentas de Canarias en la calle Suárez Guerra, 18, Edificio La Tarde, en Santa Cruz de Tenerife.
- Oficina de Trabajo de la Audiencia de Cuentas de Canarias, en la calle León y Castillo, 54, 2ª planta, Edificio Mutua Guanarteme II, en Las Palmas de Gran Canaria.
- Igualmente, podrán presentarse en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en las dependencias de los Cabildos Insulares, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 164/1994, de 29 de julio, por el que se adaptan los procedimientos administrativos de la Comunidad Autónoma a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, anteriormente mencionada, y en virtud del cual se regula la recepción de documentos dirigidos a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
A las instancias solicitando tomar parte en las pruebas se acompañará inexcusablemente el recibo acreditativo del pago de los derechos de examen, cuyo importe se encuentra señalado en el apartado siguiente de esta base, y su abono se efectuará mediante ingreso en cualquier Banco o Caja de Ahorros que tenga la calificación de Entidad colaboradora, en la cuenta corriente del Parlamento de Canarias nº 2065-0008-77-1114000045 de la Caja General de Ahorros de Canarias (CajaCanarias).
El importe de la tasa a satisfacer para participar en la presente convocatoria es de trece con sesenta y nueve (13,69) euros.
En todo caso, los aspirantes habrán de cumplir todos los méritos en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
Sexta.- Admisión de aspirantes.
Expirado el plazo de presentado de instancias, por la Audiencia de Cuentas de Canarias se procederá a la publicación de la lista de admitidos y excluidos, en el plazo máximo de un mes, mediante anuncio en el tablón de anuncios de la Sede de la Audiencia de Cuentas de Canarias y en el Boletín Oficial de Canarias, indicándose, en su caso, las causas de exclusión, concediéndose un plazo de diez días hábiles para la subsanación de los defectos. Asimismo, se fijará lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio de la oposición.
Los aspirantes que dentro del plazo de subsanación de defectos, no subsanen la exclusión o aleguen la omisión, serán definitivamente excluidos de la participación en las pruebas.
No obstante, los aspirantes por el turno de promoción interna que hubieran sido excluidos, y no acrediten, en el citado plazo, que reúnen los requisitos específicos previstos en la base tercera, punto 2, quedarán incluidos en el turno libre siempre que reúnan los requisitos de carácter general.
Séptima.- Tribunal Calificador.
1. Se constituirá un Tribunal Calificador compuesto de cinco miembros, cada uno de los miembros del Tribunal Calificador tendrá un suplente.
2. La designación de los miembros del Tribunal Calificador y sus suplentes se hará por Acuerdo del Pleno de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
3. El Tribunal Calificador podrá constituirse y actuar válidamente cuando se encuentren presentes al menos tres de sus miembros, siendo necesaria, en todo caso, la asistencia del Presidente y el Secretario. Sus acuerdos se adoptarán por mayoría, siendo dirimente, en caso de empate, el voto del Presidente.
4. Previa convocatoria del Presidente correspondiente, el Tribunal Calificador celebrará su sesión de constitución antes de la realización del primer ejercicio de la oposición, y en dicha sesión acordará todas las decisiones que correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas.
5. Los miembros del Tribunal Calificador, y en su caso, el personal colaborador tendrán derecho a percibir las indemnizaciones o dietas que les correspondan en relación a los servicios y a los derechos de asistencia que se atribuyen a los Tribunales de la categoría segunda (Decreto 251/1997, de 30 de septiembre, sobre indemnizaciones por razón del servicio; B.O.C. nº 137, de 22.10.97). El número máximo de asistencias a devengar por los miembros del Tribunal será de quince. A estos efectos, el Secretario del Tribunal expedirá certificación acreditativa de cada una de las sesiones del Tribunal y de las personas asistentes a las mismas.
6. Los miembros del Tribunal Calificador deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando estuvieran incursos en alguno de los supuestos previstos en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal Calificador cuando concurran en los mismos las circunstancias previstas en el citado artículo.
7. La Audiencia de Cuentas de Canarias podrá nombrar funcionarios públicos para colaborar en el desarrollo del proceso de selección. Dicho personal limitará su actuación, bajo las instrucciones del Presidente del Tribunal, al desarrollo de tareas de llamamiento de aspirantes, entrega y recogida de documentos y otras análogas. La relación del personal colaborador se expondrá, en lista certificada por el Secretario del Tribunal, en el lugar de celebración de cada ejercicio de la oposición, antes del inicio del mismo.
8. Tendrán representación ante el Tribunal Calificador las Centrales Sindicales de mayor implantación y representatividad en el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ámbito de la Mesa Sectorial de Negociación del Personal Funcionario. Los representantes sindicales, cuyo número no será en ningún caso superior a tres, podrán recabar información del Tribunal y hacer constar, en su caso, cualquier cuestión que afecte al procedimiento de selección.
Octava.- Sistema selectivo.
El proceso selectivo se llevará a cabo por el sistema de concurso-oposición, que constará de dos fases: oposición y concurso. Sólo quienes superen la primera pasarán a la segunda, que no será eliminatoria. La suma de la puntuación obtenida en ambas fases será la que determine el orden final de los aspirantes, quedando seleccionados de entre los mismos y por dicho orden, un número de aspirantes igual al de plazas convocadas, como máximo.
Novena.- Fase de oposición.
1. La oposición constará de dos ejercicios obligatorios y eliminatorios y uno voluntario.
2. El primer ejercicio, para los aspirantes del turno libre, consistirá en desarrollar por escrito cuatro temas, en un período máximo de cuatro horas, extraídos al azar de entre los que se relacionan en el anexo I, inmediatamente antes de su inicio, de la siguiente forma:
- Un tema del bloque de materias de "Presupuestos, Derecho Financiero y Administración Pública".
- Un tema del bloque de materias de "Contabilidad Pública".
- Un tema del bloque de materias de "Auditoría".
- Un tema del bloque de materias de "Control de la actividad económico-financiera del sector público".
3. El primer ejercicio, para los aspirantes que opten por el turno de promoción interna, consistirá en desarrollar por escrito cuatro temas, en un período máximo de cuatro horas, extraídos al azar de entre los que se relacionan en el anexo II, inmediatamente antes de su inicio, de la siguiente forma:
- Un tema del bloque de materias de "Presupuestos, Derecho Financiero y Administración Pública".
- Un tema del bloque de materias de "Contabilidad Pública".
- Un tema del bloque de materias de "Auditoría".
- Un tema del bloque de materias de "Control de la actividad económico-financiera del Sector Público".
Los aspirantes serán convocados para la lectura pública de sus ejercicios. Concluida la lectura de los temas desarrollados por el aspirante, el Tribunal podrá formularle cuantas preguntas estime necesarias para aclaraciones o precisiones en relación con los referidos temas.
El orden de actuación de los aspirantes comenzará por la letra S, de conformidad con lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública de 18 de marzo de 2002 (B.O.E. nº 79, de 2 de abril).
La puntuación máxima de este ejercicio será de diez puntos, debiendo alcanzarse un mínimo de cinco puntos para superarlo.
4. El segundo ejercicio consistirá en resolver por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, dos supuestos prácticos de entre los cuatro que proponga el Tribunal, uno sobre cada una de las siguientes materias:
a) Contabilidad o Auditoría Pública.
b) Contabilidad o Auditoría Privada.
c) Contratación.
d) Modificaciones Presupuestarias.
A dicho ejercicio podrán concurrir los opositores provistos de máquina calculadora y de los textos legales y repertorios legislativos que no tengan comentarios, anotaciones o exposiciones doctrinales o jurisprudenciales. El Tribunal eliminará de la prueba a los aspirantes que contravengan tal disposición.
La puntuación máxima de este ejercicio será de diez puntos, debiendo alcanzarse un mínimo de cinco puntos para superarlo.
Décima.- Comienzo y desarrollo de las pruebas.
1. El primer ejercicio de la oposición se celebrará en el lugar, fecha y hora señalados en la base sexta de esta convocatoria.
2. La convocatoria para el ejercicio siguiente se efectuará por el Tribunal mediante resolución de su Presidente que se expondrá al público en las oficinas de la Audiencia de Cuentas de Canarias y en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal con, al menos, veinticuatro horas de antelación a la señalada para la iniciación del siguiente ejercicio.
3. Desde la terminación de una prueba y el comienzo de la siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y máximo de treinta días naturales.
4. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en único llamamiento, quedando decaídos en su derecho los que no comparezcan a realizarlo, salvo los casos alegados y justificados con anterioridad a la realización del mismo, los cuales serán libremente apreciados por el Tribunal, y los casos de fuerza mayor, pudiendo disponer, en tales circunstancias, la realización de una convocatoria extraordinaria.
5. Los aspirantes deberán concurrir a cada ejercicio de la oposición provistos de su Documento Nacional de Identidad, o documento fidedigno acreditativo de su identidad, a juicio del Tribunal. En cualquier momento los miembros del Tribunal podrán requerir a los aspirantes para que acrediten su identidad.
6. Los aspirantes que sean nacionales de la Unión Europea que residan en España, deberán presentar fotocopia compulsada del correspondiente documento de identidad o pasaporte y de la tarjeta de residente comunitario o de familiar de residente comunitario en vigor o, en su caso, de la tarjeta temporal de residente comunitario o de trabajador comunitario fronterizo.
7. Los aspirantes que sean nacionales de la Unión Europea, y que no residan en España, bien por residir en el extranjero o por encontrarse en España en régimen de estancia, deberán presentar fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad o pasaporte.
8. Los familiares de los anteriores deberán presentar fotocopia compulsada del pasaporte, del visado y, en su caso, del resguardo de haber solicitado la correspondiente tarjeta o del resguardo de haber solicitado la exención de visado y la correspondiente tarjeta. De no haberse solicitado estos documentos deberán presentar los documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa del español o del nacional de la Unión Europea, con el que exista este vínculo, de que no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
9. Los aspirantes a los que se refiere el último párrafo de la base tercera, a), deberán presentar fotocopia compulsada del pasaporte en vigor, así como fotocopia compulsada del correspondiente permiso de residencia, o de trabajo y de residencia.
10. Corresponde al Tribunal velar por el correcto desarrollo del procedimiento selectivo y la consideración de las incidencias que pudieran surgir, resolviendo mediante decisión motivada en relación con la interpretación y ejecución de las presentes bases, y supliéndolas en todo lo no previsto.
Undécima.- Calificaciones de la fase de oposición.
1. La calificación de cada parte del ejercicio de la oposición deberá efectuarse mediante la puntuación obtenida con la media aritmética de las otorgadas por cada uno de los miembros del Tribunal Calificador. Las puntuaciones otorgadas por el Tribunal en cada parte del ejercicio y las totales deberán reflejarse en las correspondientes actas.
2. La calificación final de la oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en las distintas fases que la configuran, debiendo alcanzar, los aspirantes, un mínimo de diez puntos.
Duodécima.- Fase de concurso.
1. A los aspirantes que superen la fase de oposición les serán valorados los méritos que se indican a continuación, y en la base siguiente, con el límite de cuatro puntos y conforme al siguiente baremo:
A) Turno de Promoción Interna:
a) Antigüedad: la antigüedad del funcionario en el Cuerpo que se menciona en la base tercera, punto 2, de esta convocatoria, se valorará hasta un máximo de dos puntos, asignándose 0,05 puntos por mes completo de servicios efectivos (0,6 puntos/año). Se acreditará mediante certificación, ajustada al modelo que se inserta como anexo IV, que será expedida por el Secretario General de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
b) Grado Personal: el Grado reconocido será puntuado hasta un máximo de dos puntos de acuerdo con los siguientes criterios:
- Grado 18: 0,40 puntos.
- Por cada unidad que exceda del grado 18, se concederán 0,2 puntos adicionales.
Se acreditará mediante la certificación a que se ha hecho referencia en el apartado a).
c) Cursos: por haber participado con aprovechamiento, en cursos de formación, perfeccionamiento o especialización profesional, dirigidos a funcionarios de Cuerpos o Escalas de los Grupos B o C sobre fiscalización y gestión económica, organizados por la Audiencia de Cuentas de Canarias, Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, Instituto Canario de Administración Pública, Instituto Nacional de Administración Pública o cualquier otro centro de formación y perfeccionamiento de funcionarios, se concederán 0,15 puntos cuando tuvieran una duración igual o superior a 50 horas lectivas; 0,10 puntos cuando tuvieran una duración igual o superior a 20 horas lectivas y 0,05 puntos en otro caso, con un máximo total de un punto.
B) Turno de acceso libre:
a) Experiencia en la prestación de servicios en la Audiencia de Cuentas de Canarias como Funcionario o Personal Laboral: 0,05 puntos por cada mes completo de servicios prestados, con un límite máximo de dos puntos.
b) Experiencia en la prestación de servicios en otras Administraciones Públicas como Funcionario o Personal Laboral o equivalente al mismo: 0,025 puntos por cada mes completo, con el límite máximo de dos puntos.
c) Por haber participado con aprovechamiento en curso de formación perfeccionamiento o especialización profesional, dirigidos a Titulados Superiores o Titulados Medios sobre Gestión Económica y Fiscalización, organizados por la Audiencia de Cuentas de Canarias, Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, Instituto Canario de Administración Pública, Instituto Nacional de Administración Pública o cualquier otro centro de formación o perfeccionamiento de funcionarios, se concederán 0,15 puntos cuando tuvieran una duración igual o superior a 50 horas lectivas; 0,10 puntos cuanto tuvieran una duración igual o superior a 20 horas lectivas y 0,05 puntos en otro caso, con un máximo total de un punto.
2. A tal fin les será requerida, mediante resolución que se hará pública al mismo tiempo que la lista de aspirantes que superen el segundo ejercicio, la justificación de los méritos a los que se hace referencia en la presente base y en la siguiente.
3. La acreditación de la experiencia profesional en la Audiencia de Cuentas de Canarias y en otras Administraciones Públicas se llevará a cabo mediante certificado expedido por la Administración, acreditativo de los servicios prestados, en el que se especificará el tiempo exacto de duración de los mismos, así como el tipo de funciones y tareas desempeñadas.
La participación en cursos de formación, perfeccionamiento o especialización profesional se acreditará mediante la correspondiente certificación o título, que deberán indicar expresamente que se ha realizado con aprovechamiento.
4. Dichos documentos deberán aportarse por los aspirantes mediante instancia dirigida al Secretario General de la Audiencia de Cuentas de Canarias y presentarse en el plazo de diez días naturales a contar desde la fecha en que se haga pública la antedicha resolución, en la Sede de la Audiencia de Cuentas de Canarias, calle Suárez Guerra, 18, Edificio La Tarde en Santa Cruz de Tenerife. De optar por el tercer ejercicio voluntario y de mérito a que se refiere la base siguiente se habrá de consignar dicha opción en la antedicha instancia, indicando con claridad el idioma elegido.
Decimotercera.- Ejercicio voluntario de mérito.
Los aspirantes podrán realizar un tercer ejercicio, de carácter voluntario, que consistirá en traducir, en el plazo máximo de una hora, directamente al Castellano y sin diccionario, un texto propuesto por el Tribunal. El idioma a traducir, podrá ser el inglés, francés o alemán, a elección del aspirante. La puntuación máxima de este ejercicio será de un punto.
Decimocuarta.- Lista de aprobados.
1. Efectuada la valoración de los méritos, el Tribunal expondrá, debidamente certificada por el Secretario con el visto bueno del Presidente, en los locales donde se haya celebrado la última prueba y en el tablón de anuncios de la Audiencia de Cuentas de Canarias, una lista en la que conste la puntuación obtenida en la fase de oposición, así como la obtenida en la fase de concurso, que determinará el orden final de los aspirantes. En caso de empate, el orden final se establecerá atendiendo a la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio de la oposición.
2. Vistos los resultados finales, el Tribunal Calificar declarará aprobado, por orden de puntuación, un número de aspirantes que como máximo será el de plazas convocadas y que integrará la propuesta de nombramiento. Cualquier resolución que contravenga lo establecido en esta base será nula de pleno derecho.
Decimoquinta.- Presentación de documentos.
1. La relación de aspirantes seleccionados, junto con las actas del Tribunal y demás documentación de las pruebas serán elevadas al Pleno de la Audiencia de Cuentas de Canarias, para posteriormente publicar en el Boletín Oficial de Canarias, mediante resolución, la referida relación.
2. Los aspirantes seleccionados aportarán ante la Secretaría General de la Audiencia de Cuentas de Canarias, en el plazo de veinte días naturales, contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la correspondiente resolución, la siguiente documentación:
a) Fotocopia autorizada o compulsada del Documento Nacional de Identidad o en el caso de no ostentar la nacionalidad española, el correspondiente documento oficial de acreditación de la identidad en el Estado de origen.
b) Fotocopia autorizada o compulsada del título académico exigido o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios necesarios para la obtención del título.
c) Certificado médico oficial acreditativo del cumplimiento del requisito establecido en la base 3.1, apartado d), de la presente convocatoria. Los aspirantes con minusvalía habrán de haber presentado la certificación del equipo multidisciplinar a que se refiere la base 4.2.
d) Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.
e) Los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán presentar declaración jurada o promesa de no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida en su Estado el acceso a la función pública.
Los aspirantes seleccionados por el turno de promoción interna y quienes ya tuvieren la condición de funcionarios de carrera, solamente deberán presentar la documentación relativa a titulación o estudios académicos.
3. Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentaran la documentación, o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos señalados en la base tercera, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en la que hubieran podido incurrir por falsedad en la solicitud inicial.
Decimosexta.- Nombramiento de funcionarios de carrera.
Los aspirantes seleccionados que hubieren presentado en tiempo y forma la documentación exigida y hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera del Cuerpo de Gestión, Escala de Técnicos de Gestión de Auditoría (Grupo B) de la Audiencia de Cuentas de Canarias, mediante resolución del Presidente de la referida Institución, que se publicará en el Boletín Oficial de Canarias, adjudicándoseles destino de acuerdo con el orden obtenido en el proceso selectivo y la preferencia manifestada entre los puestos ofertados, teniendo en cuenta la preferencia establecida a favor de los seleccionados por promoción interna.
Decimoséptima.- Toma de posesión.
La toma de posesión de los aspirantes nombrados funcionarios de carrera deberá efectuarse en el plazo de un mes, contado desde la fecha de publicación de su nombramiento en el Boletín Oficial de Canarias.
Decaerá de su derecho si no tomaran posesión en dicho plazo.
Decimoctava.- Norma final.
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, a tenor de lo regulado en el artículo 10.1.a), en relación con el artículo 14.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; o bien, interponer en vía administrativa recurso potestativo de reposición ante el Presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias, en el plazo de un mes a contar del día siguiente a que tenga lugar su publicación en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimientos Administrativo Común.
A N E X O I
TURNO LIBRE
PRESUPUESTOS Y DERECHO FINANCIEROY ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Tema 1.- El Sector Público. Delimitación y agentes que lo integran. La actividad económico-financiera del Sector Público y su ordenamiento jurídico básico.
Tema 2.- El Presupuesto: antecedentes y su evolución. Principios políticos y contables del Presupuesto.
Tema 3.- La Ley General Presupuestaria: estructura, contenido y principios.
Tema 4.- Los Presupuestos Generales del Estado: concepto y contenido. Estructura presupuestaria: fines y vinculación. Criterios de clasificación presupuestaria. Elaboración, aprobación y prórroga del Presupuesto.
Tema 5.- Modificaciones Presupuestarias: clases y régimen legal. Otras figuras afines. Los gastos plurianuales.
Tema 6.- El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias: concepto y contenido. Estructura presupuestaria: fines y vinculación criterios de clasificación presupuestaria. Elaboración, aprobación y prórroga del Presupuesto.
Tema 7.- Las Modificaciones Presupuestarias: clases y régimen legal. La Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tema 8.- Presupuestos de las Entidades Locales: concepto y contenido. Estructura presupuestaria: fines y vinculación. Criterios de clasificación presupuestaria. Elaboración, aprobación y prórroga del Presupuesto.
Tema 9.- Las Modificaciones Presupuestarias: clases y régimen legal. Procedimiento para su aprobación, con especial referencia a las bases de ejecución del Presupuesto.
Tema 10.- Los Presupuestos de los Organismos Autónomos y de las Sociedades Mercantiles con capital mayoritario público: elaboración y aprobación. Sus modificaciones presupuestarias.
Tema 11.- La Hacienda Autonómica. La financiación de las Comunidades Autónomas: características y problemática. Los recursos de las Comunidades Autónomas.
Tema 12.- La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. El Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Tema 13.- La potestad tributaria de las Comunidades Autónomas: límites. Los Tributos cedidos por el Estado. La Ley de Cesión. La participación en tributos estatales no cedidos.
Tema 14.- Las Haciendas Locales: los recursos. La financiación de las Corporaciones Locales.
Tema 15.- El régimen económico y fiscal de Canarias. La Z.E.C.
Tema 16.- Las Administraciones Públicas. Tipos de Entes Públicos. Forma de Gestión de los Servicios Públicos.
Tema 17.- Procedimiento Administrativo. Concepto. Fases del procedimiento administrativo. Iniciación, Ordenación Instrucción y Terminación. El silencio administrativo.
Tema 18.- Los Recursos Administrativos. Concepto y clases.
Tema 19.- Los Funcionarios Públicos. Concepto y clases. Derechos y Deberes.
Tema 20.- Los Funcionarios Públicos. Situaciones Administrativas.
Tema 21.- Los Contratos Administrativos. Concepto. Clases de contratos: Obras, Suministros, Gestión de servicios públicos, de Consultoría y asistencia y de servicios.
Tema 22.- Los Contratos Administrativos. Tramitación del expediente de contratación. Procedimientos de Adjudicación. Garantías en la contratación.
CONTABILIDAD PÚBLICA
Tema 1.- La contabilidad pública: principios generales. Los sistemas de contabilidad pública. El Plan General de Contabilidad Pública.Tema 2.- Fases de la Contabilidad Pública: documentos contables y libros de contabilidad.
Tema 3.- Operaciones contables de presupuesto corriente.
Tema 4.- Operaciones contables de presupuesto cerrado. Operaciones de ejercicios posteriores.
Tema 5.- Operaciones de fin de ejercicio y cierre de contabilidad. La Cuenta General de la Administración del Estado: contenido y formación.
Tema 6.- La Instrucción de contabilidad presupuestaria del gasto público de la Comunidad Autónoma de Canarias: contenido y descripción.
Tema 7.- El Plan Informático de la Comunidad Autónoma de Canarias (P.I.C.C.A.C.).
Tema 8.- El cierre del ejercicio de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Canarias: contenido y formación. Estados a rendir y documentación a suministrar. Examen y aprobación.
Tema 9.- La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, de fecha 17 de julio de 1990: Principios generales, ámbito de aplicación y fines.
Tema 10.- Contabilidad del Presupuesto de gastos: documentos contables y libros de contabilidad.
Tema 11.- Contabilidad del presupuesto de ingreso: Documentos contables y libros de contabilidad. Operaciones contables extrapresupuestarias.
Tema 12.- Operaciones de fin del ejercicio. Estados a rendir y documentación suministrar.
Tema 13.- La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación y aprobación. Estado a rendir y documentación a suministrar. Examen y aprobación.
Tema 14.- La contabilidad de los Organismos Autónomos del Estado: principios generales, ámbito de aplicación, objeto y fines.
Tema.- 15.- La Cuenta General de los Organismos Autónomos: contenido, formación y aprobación. Estados a rendir y documentación a suministrar.
Tema 16.- La especialidad contable de las sociedades mercantiles pertenecientes al Sector Público: rendición de sus cuentas y aprobación. Estados a rendir y documentación a suministrar.
AUDITORÍA
Tema 1.- La auditoría: concepto general. Los distintos enfoques de la auditoría. Objetivos que persigue. La auditoría como forma de control. Auditoría externa e interna.Tema 2.- El Régimen Legal de la Auditoría de Cuentas en España. Organización y funciones del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Responsabilidad del Auditor.
Tema 3.- Principios y criterios de contabilidad generalmente aceptados en España. Principios y criterios contables internacionales. Principales organizaciones que los promulgan.
Tema 4.- Las normas de auditoría de cuentas generalmente aceptadas; normas técnicas generales sobre ejecución del trabajo y sobre el contenido y preparación de informes.
Tema 5.- El control interno. Definición. Clasificación. Alcance. Controles internos contables: Objetivos y Evaluación del sistema de control interno.
Tema 6.- La evaluación del sistema contable interno: Fases de la evaluación.
Tema 7.- Planificación de la auditoría. Las tres subfases en la Planificación: Análisis general del riesgo, plan global de auditoría y programa de trabajo.
Tema 8.- Los papeles de trabajo. Objetivo. Contenido. Archivo. Índice de referencia y marca de comprobación.
Tema 9.- El muestreo en auditoría. Especial referencia al muestreo estadístico.
Tema 10.- El control y fiscalización del sector Público en la legislación española.
Tema 11.- La auditoría del sector público. Características y especificidades. Objetivos generales. La auditoría como procedimiento fiscalizador.
Tema 12.- Fiscalización financiera y contable. Objetivos y procedimientos.
Tema 13.- Fiscalización del cumplimiento de la legalidad. Objetivos y procedimientos.
Tema 14.- Fiscalización de la eficiencia y economía. Objetivos y procedimientos.
Tema 15.- La fiscalización de programas: Objetivos y Fases.
Tema 16.- La fiscalización de la ejecución del Presupuesto.
Tema 17.- Fiscalización específica de las subvenciones y demás ayudas del Sector Público. Objetivos y procedimientos.
Tema 18.- Fiscalización de la contratación administrativa. Objetivos y procedimientos.
Tema 19.- Fiscalización específica de las inversiones públicas. Objetivos y procedimientos.
Tema 20.- El control del Sector Empresarial Público. El control de la Empresa Pública en España. Los Programas de Actuación, Inversión y Financiación (PAIF) y otros. Control por el Tribunal de Cuentas.
Tema 21.- El control de calidad de las auditorías del Sector Público. Definición. Alcance. Clases. Fases. Evaluación e Informes.
Tema 22.- Los informes deducidos de la fiscalización. Características y clases de informes.
CONTROL DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICO-FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICOTema 1.- El control de la actividad económico-financiera del sector público. Concepto y clases. Control administrativo, control jurisdiccional y control político o parlamentario.
Tema 2.- Los principios de legalidad, eficacia y eficiencia. Concepto y descripción.
Tema 3.- El control interno: características y clases de control. La Intervención General de la Administración del Estado: organización y funciones.
Tema 4.- La Intervención en la Comunidad Autónoma de Canarias: organización y funciones. El control interno y la función interventora.
Tema 5.- La Intervención en la Administración Local: organización y funciones.
Tema 6.- El Control Externo: el Tribunal de Cuentas. Origen, evolución histórica y funciones.
Tema 7.- Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de Cuentas: naturaleza y características. Elementos de la función fiscalizadora. Fases del procedimiento fiscalizador.
Tema 8.- La Responsabilidad Contable.
Tema 9.- Los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas. Organización y competencias. Relaciones del Tribunal de Cuentas con los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas: principios informadores. Utilización por el Tribunal de Cuentas de informes y documentos emanados de estos Órganos. Encomienda y delegación de funciones del Tribunal en los Órganos de Control Externo.
Tema 10.- Los Órganos de Control Externo en el Derecho comparado, con especial referencia a los de Francia, Italia, Reino Unido, República Federal Alemana, Estados Unidos de América y Canadá. Analogías y diferencia con el Tribunal de Cuentas de España. El Tribunal de Cuentas de la Comunidad Económica Europea: sus funciones y conexiones con los Tribunales de Cuentas de los Estados Comunitarios.
Tema 11.- La Audiencia de Cuentas de Canarias: composición, organización y atribuciones.
Tema 12.- La Audiencia de Cuentas de Canarias: procedimiento de actuación, con especial referencia a la instrucción.
Tema 13.- Estudio comparativo de la Audiencia de Cuentas de Canarias con otros Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas, con especial referencia a: composición, atribuciones y relación con el Órgano Legislativo de la Comunidad.
A N E X O I I
TURNO PROMOCIÓN INTERNA
PRESUPUESTOS Y DERECHO FINANCIERO
Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICATema 1.- Las Administraciones Públicas. Tipos de entes Públicos. Forma de Gestión de los Servicios Públicos.
Tema 2.- Procedimiento Administrativo. Concepto. Fases del procedimiento administrativo. Iniciación, Ordenación Instrucción y Terminación. El silencio administrativo.
Tema 3.- Los Recursos Administrativos. Concepto y clases.
Tema 4.- Los Funcionarios Públicos. Concepto y clases. Derechos y Deberes.
Tema 5.- Los Funcionarios Públicos. Situaciones Administrativas.
Tema 6.- Los Contratos Administrativos. Concepto. Clases de contratos: Obras, Suministros, Gestión de servicios públicos, de Consultoría y asistencia y de servicios.
Tema 7.- Los Contratos Administrativos. Tramitación del expediente de contratación. Procedimientos de Adjudicación. Garantías en la contratación.
CONTABILIDAD PÚBLICA
Tema 1.- Operaciones contables de presupuesto corriente.Tema 2.- Operaciones contables de presupuesto cerrado. Operaciones de ejercicios posteriores.
Tema 3.- Operaciones de fin de ejercicio y cierre de contabilidad. La Cuenta General de la Administración del Estado: contenido y formación.
Tema 4.- El Plan Informático de la Comunidad Autónoma de Canarias (P.I.C.C.A.C.).
Tema 5.- La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, de fecha 17 de julio de 1990: Principios generales, ámbito de aplicación y fines.
Tema 6.- Contabilidad del Presupuesto de gastos: documentos contables y libros de contabilidad.
Tema 7.- Contabilidad del presupuesto de ingreso: Documentos contables y libros de contabilidad. Operaciones contables extrapresupuestarias.
Tema 8.- Operaciones de fin del ejercicio. Estados a rendir y documentación suministrar.
AUDITORÍA
Tema 1.- La evaluación del sistema contable interno: Fases de la evaluación.Tema 2.- Planificación de la auditoría. Las tres subfases en la Planificación: Análisis general del riesgo, plan global de auditoría y programa de trabajo.
Tema 3.- Los papeles de trabajo. Objetivo. Contenido. Archivo. Índice de referencia y marca de comprobación.
Tema 4.- El muestreo en auditoría. Especial referencia al muestreo estadístico.
Tema 5.- El control y fiscalización del sector Público en la legislación española.
Tema 6.- La auditoría del sector público. Características y especificidades. Objetivos generales. La auditoría como procedimiento fiscalizador.
Tema 7.- Fiscalización financiera y contable. Objetivos y procedimientos.
Tema 8.- Fiscalización del cumplimiento de la legalidad. Objetivos y procedimientos.
Tema 9.- Fiscalización de la eficiencia y economía. Objetivos y procedimientos.
Tema 10.- La fiscalización de programas: Objetivos y Fases.
Tema 11.- La fiscalización de la ejecución del Presupuesto.
Tema 12.- Fiscalización específica de las subvenciones y demás ayudas del Sector Público. Objetivos y procedimientos.
Tema 13.- Fiscalización de la contratación administrativa. Objetivos y procedimientos.
Tema 14.- Fiscalización específica de las inversiones públicas. Objetivos y procedimientos.
Tema 15.- El control del Sector Empresarial Público. El control de la Empresa Pública en España. Los Programas de Actuación, Inversión y Financiación (PAIF) y otros. Control por el Tribunal de Cuentas.
Tema 16.- El control de calidad de las auditorías del Sector Público. Definición. Alcance. Clases. Fases. Evaluación e Informes.
CONTROL DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICO-FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICOTema 1.- Los principios de legalidad, eficacia y eficiencia. Concepto y descripción.
Tema 2.- El control interno: características y clases de control. La Intervención General de la Administración del Estado: organización y funciones.
Tema 3.- La Responsabilidad Contable.
Tema 4.- Los Órganos de Control Externo en el Derecho comparado, con especial referencia a los de Francia, Italia, Reino Unido, República Federal Alemana, Estados Unidos de América y Canadá. Analogías y diferencia con el Tribunal de Cuentas de España. El Tribunal de Cuentas de la Comunidad Económica Europea: sus funciones y conexiones con los Tribunales de Cuentas de los Estados Comunitarios.
Tema 5.- Estudio comparativo de la Audiencia de Cuentas de Canarias con otros Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas, con especial referencia a: composición, atribuciones y relación con el Órgano Legislativo de la Comunidad.
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A N E X O I V
D. ......................................................................................................................................................................................
CERTIFICO que, según los antecedentes obrantes en este Centro, el funcionario de carrera que a continuación se menciona tiene acreditados los siguientes extremos:
Apellidos y nombre .........................................................................................., D.N.I. nº ..............................................., número registro personal ......................................, Cuerpo/Escala ......................................., Grupo ................................. .
I.- Antigüedad (hasta el día de publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de Canarias):
Años ................................................................................................................................................................................ .
Meses .............................................................................................................................................................................. .
II.- Grado Personal reconocido: ...................................................................................................................................... .
Y para que conste, a efectos de que pueda acreditar como mérito en las pruebas selectivas convocadas por Acuerdo del Pleno de la Audiencia de Cuentas de Canarias, de ........... de ............................ de 2002 (B.O.C. ................), expido la presente certificación en la Sede de la Audiencia de Cuentas de Canarias en Santa Cruz de Tenerife, a ................................ .
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